Bài viết đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí học viên các trường Đại học Công an Nhân dân đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
VJE Tạp chí Giáo dục, Số 470 (Kì - 1/2020), tr 7-10 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG AN NHÂN DÂN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HIỆN NAY Đặng Việt Xơ - Nguyễn Hồi Nam Trường Đại học Kĩ thuật - Hậu cần Công an nhân dân Ngày nhận bài: 21/11/2019; ngày chỉnh sửa: 06/12/2019; ngày duyệt đăng: 12/12/2019 Abstract: The article analyzes and clarifies the requirements of fundamental and comprehensive renovation of education and training in the People's Public Security, the situation of the practitioner management staffs at the People's Public Security Universities on a number of side Since then, it offers a number of solutions to improve the quality of the practitioner management staffs at the People's Public Security Universities meet the requirements of fundamental and comprehensive renovation of education and training in the current situation Keywords: Management officials, practitioners, people's police xác định xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán QLGD, có đội ngũ cán quản lí học viên (QLHV) trường CAND yếu tố định để thực đổi mới, nâng cao chất lượng GD-ĐT CAND Nội dung nghiên cứu 2.1 Yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Cơng an nhân dân Đứng trước yêu cầu chung đổi GD-ĐT nước nhà theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, việc đổi bản, toàn diện GD-ĐT CAND trở thành yêu cầu cấp bách Yêu cầu xuất phát từ số lí sau đây: Một là, quán triệt, thực nghiêm túc Nghị số 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương, năm gần đây, Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo Bộ Công an tăng cường lãnh đạo, đạo, ban hành Nghị số 17-NQ/ĐUCA [3], Chỉ thị số 13/CT-BCA ngày 28/10/2014 đổi bản, toàn diện GD-ĐT CAND, xác định cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán QLGD, nhà giáo CAND có vai trị đặc biệt giai đoạn [4] Đồng thời, văn rõ quan quản lí GD-ĐT Bộ Công an học viện, nhà trường, cần ý thường xuyên phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ giảng viên, giáo viên, cán QLGD đạt chuẩn theo quy định Nhà nước trình độ chun mơn, trị, ngoại ngữ, kĩ nghề nghiệp Hai là, bối cảnh nay, giới bước vào giai đoạn phát triển mới, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư với việc ứng dụng công nghệ 3D, Mở đầu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc Muốn việc thành công thất bại, cán tốt kém” Vì vậy, xây dựng phát triển nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ cán quản lí giáo dục (QLGD) nói riêng đáp ứng u cầu quản lí, GD-ĐT xác định nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt chiến lược phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 Hội nghị lần thứ tám, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện GD-ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước xác định “phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lí khâu then chốt, tảng có tính động lực để đưa giáo dục lên tầm cao mới, thích ứng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” [1] Là lực lượng vũ trang cách mạng, “thanh kiếm chắn” bảo vệ Đảng, Nhà nước, Tổ quốc nhân dân; trải qua 74 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành, lãnh đạo Đảng, lực lượng công an nhân dân (CAND) xác định GD-ĐT nhân tố định tới nhiệm vụ xây dựng lực lượng CAND cách mạng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân, quy, tinh nhuệ, bước đại Quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng phát triển GD-ĐT, Quyết định số 1229/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt đề án quy hoạch tổng thể, nâng cao lực chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CAND đến năm 2020” [2], Nghị số 17/NQ-ĐUCA ngày 28/10/2014 Đảng ủy Công an Trung ương “Đổi bản, toàn diện GD-ĐT CAND” [3], Email: nguyennam90pt@gmail.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số 470 (Kì - 1/2020), tr 7-10 cơng nghệ sinh học, vật liệu mới, tự động hóa, kết nối vạn vật, trí tuệ nhân tạo tạo nhiều thời cơ, thuận lợi đặt khơng khó khăn, thách thức quốc gia, dân tộc trình đổi mới, hợp tác, hội nhập phát triển Bên cạnh đó, gia tăng yếu tố an ninh “phi truyền thống” khủng bố, ma túy, cướp biển, rửa tiền, tin tặc, thảm họa môi trường, dịch bệnh, buôn bán người, di cư bất hợp pháp cực đoan dân tộc, tôn giáo, tác động đan xen, ảnh hưởng đến an ninh, an toàn cộng đồng quốc tế quốc gia Ở nước, lực thù địch, phản động riết thực âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn, lật đổ với phương thức, thủ đoạn ngày nguy hiểm, tinh vi, xảo quyệt Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội nghiêm trọng; tội phạm, vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp Ba là, trường CAND nói chung, trường đại học CAND nói riêng, đội ngũ giáo viên, cán QLGD, có đội ngũ cán QLHV phận quan trọng nhà trường Đội ngũ cán QLHV vừa nhà quản lí, nhà giáo dục, nhà sư phạm, có ảnh hưởng lớn đến trình học tập, rèn luyện học viên Cán QLHV có trách nhiệm xây dựng tập thể lớp thành khối đoàn kết; trực tiếp tổ chức hoạt động giáo dục học viên giữ vai trò chủ đạo, cầu nối việc phối hợp gia đình, nhà trường GD-ĐT học viên Thơng qua cơng tác quản lí, giáo dục học viên góp phần hình thành phát triển nhân cách người cán Công an theo mục tiêu đào tạo; giáo dục học viên nâng cao ý thức tự giác, tự quản học tập, tu dưỡng rèn luyện Đồng thời, góp phần nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, chuyển trình đào tạo thành trình tự đào tạo; xây dựng nếp sống, sinh hoạt, học tập, lễ tiết, tác phong quy theo điều lệnh CAND Chính vậy, việc xây dựng, phát triển đội ngũ cán QLGD nói chung, đội ngũ cán QLHV nói riêng vấn đề quan trọng, vừa cấp thiết, vừa mang tính lâu dài ứng yêu cầu độ tuổi (từ 22 tuổi trở lên); đa số cán QLHV tuổi đời cịn trẻ, có trình độ chuyên môn chủ yếu bậc sau đại học đại học Với tinh thần, nhiệt huyết tuổi trẻ, đội ngũ cán nguồn động, sáng tạo, tích cực học hỏi, trau dồi kiến thức nhằm nâng cao hiệu quản lí Tuy nhiên, thực trạng đặt khó khăn định q trình quản lí, thiếu kinh nghiệm, thiếu kĩ lực cần thiết q trình quản lí Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ cán QLHV công tác QLHV trường CAND nói chung, trường đại học CAND nói riêng, yêu cầu quan trọng xây dựng phát triển đội ngũ cán QLHV phải đảm bảo tiêu chuẩn trị, đạo đức lối sống, trình độ, lực quản lí Đây yếu tố có ảnh hưởng định đến chất lượng đội ngũ cán QLHV trường đại học CAND 2.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí học viên trường đại học Cơng an nhân dân Thời gian tới, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán giáo viên CAND nói chung, đội ngũ cán QLHV trường Đại học CAND nói riêng qua nâng cao chất lượng GD-ĐT nhà trường, cần tập trung làm tốt số giải pháp sau: 2.3.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy Công an Trung ương, cấp ủy đảng công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán quản lí học viên Có thể khẳng định, công tác lãnh đạo, đạo Đảng ủy Công an Trung ương, Ban Giám hiệu trường đại học CAND yếu tố định đến hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán QLHV nhà trường Ở đơn vị người đứng đầu quan tâm đến công tác QLHV đơn vị đó, đội ngũ cán QLHV phát triển mạnh, đặc biệt chất lượng đội ngũ cán Ban Giám hiệu nhà trường, cụ thể hiệu trưởng cần vào yêu cầu nội dung cơng tác QLHV để điều động bố trí cán làm công tác QLHV Đây nhiệm vụ quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến phát triển đội ngũ cán QLHV công tác xây dựng đội ngũ cán QLHV Việc lựa chọn phải đảm bảo chọn cán có chun mơn phù hợp cơng tác QLHV, có trình độ lực, phẩm chất, đạo đức góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lí, giáo dục học viên 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lí học viên trường đại học Cơng an nhân dân Tính đến thời điểm tại, trường đại học CAND hàng năm đào tạo, bồi dưỡng hàng nghìn học viên bậc, hệ đào tạo (đại học, sau đại học, lớp bồi dưỡng cấp chứng nghiệp vụ, bồi dưỡng chức danh ), với số lượng hàng trăm cán QLHV Đối với môi trường đào tạo tập trung CAND, với số lượng học viên đơng cấu tổ chức đội ngũ cán QLGD nói chung, cán QLHV nói riêng trường đại học CAND tương đối phù hợp Bên cạnh đó, độ tuổi, kinh nghiệm quản lí, 100% cán QLHV trường đáp Bên cạnh đó, nhà trường cần xây dựng ban hành Nghị chuyên đề riêng công tác QLGD học viên nói chung xây dựng đội ngũ cán QLHV nói riêng, phù hợp với yêu cầu đổi tồn diện GD-ĐT tình hình thực tiễn nhà trường VJE Tạp chí Giáo dục, Số 470 (Kì - 1/2020), tr 7-10 Các cấp ủy đảng cần tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng; tạo điều kiện cho đội ngũ cán QLHV tham gia vào hoạt động khác nhà trường, tham gia giải vấn đề lí luận thực tiễn nảy sinh 2.3.2 Hồn thiện hệ thống quy định xây dựng đội ngũ cán quản lí học viên trường Cơng an nhân dân Bộ Công an, quan Bộ Công an, trường đại học CAND thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn thiện văn pháp quy, quy định rõ loại hình, chức năng, chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn cụ thể, chế sách cán QLHV, sở cụ thể hoá thông tư, định Thực tiễn nay, hệ thống văn quy định công tác QLHV nói chung cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ cán QLHV nói riêng dần hồn thiện, đồng góp phần nâng cao hiệu cơng tác QLHV Các văn sở pháp lí quan trọng để xác định trách nhiệm cá nhân, đơn vị công tác QLHV; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cán QLHV Việc ban hành văn yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu cơng tác QLHV Đây quy định mang tính tảng, sở pháp lí cho việc QLHV trường CAND Tuy nhiên, trình áp dụng văn quy định cơng tác QLHV cịn cho thấy số bất cập, như: Nhiều văn quy định liên quan đến công tác QLHV ban hành từ lâu (cách 10 năm, chí 20 năm); nhiều nội dung quy định chưa phù hợp với thực tiễn phát triển, thay đổi công tác QLHV; số văn ban hành liên quan đến học tập rèn luyện học viên, nhiên, chưa thực phát huy khích lệ phấn đấu học viên Đây yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLHV nói chung cơng tác xây dựng, phát triển cán QLHV nói riêng Chính vậy, cần có biện pháp nhằm hồn thiện hệ thống văn quy định công tác 2.3.3 Nâng cao nhận thức vai trò đội ngũ cán quản lí học viên Các trường đại học CAND cần nhận thức rõ, công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán QLHV trách nhiệm trị nhà trường; trước hết vai trò, trách nhiệm đảng uỷ nhà trường, cấp uỷ cấp, đơn vị học viên Thường xuyên quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống huy, tổ chức nhà trường vị trí, vai trị, tầm quan trọng phát triển đội ngũ cán QLHV; đặc biệt vai trò tham mưu, theo dõi, kiểm tra, đánh giá trình phát triển đội ngũ cán QLHV Các quan có liên quan Bộ Công an, trường đại học CAND quán triệt tổ chức thực tốt nghị quyết, thị, thông tư, kế hoạch, hướng dẫn, GD-ĐT, xây dựng phát triển nguồn nhân lực GD-ĐT Công an, Chiến lược phát triển GD-ĐT Công an giai đoạn 2011-2020, nghị quyết, thị Đảng ủy Công an Trung ương cán xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ CAND nay, làm sở cho việc nâng cao nhận thức cho chủ thể phát triển đội ngũ cán QLHV trường đại học CAND phù hợp với yêu cầu Mỗi nhà trường cần chủ động xác định thời gian, hình thức tổ chức, phương pháp học tập khoa học, phù hợp, đạt hiệu cao; kết hợp với việc thường xuyên quán triệt thông qua giao ban, hội ý, sinh hoạt tập trung, Từ đó, giúp cho chủ thể quản lí nắm thực trạng, yêu cầu, nội dung phát triển đội ngũ cán QLHV; tạo thống cao tổ chức, chủ thể cấp uỷ Đảng, huy cấp Bên cạnh đó, thân cán QLHV cần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm thân q trình quản lí, giáo dục học viên Cần nhận thức người cán QLHV khơng người quản lí đơn mà cịn đóng vai trị nhà tâm lí, nhà sư phạm có ảnh hưởng lớn đến q trình hình thành, phát triển nhân cách học viên trình học tập, rèn luyện nhà trường 2.3.4 Chú trọng công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lí học viên Các trường đại học CAND cần đổi quy trình, cách thức tuyển chọn đội ngũ cán QLGD nói chung, cán QLHV nói riêng Xác định rõ hoạt động thường xuyên cấp uỷ Đảng cấp thực quy hoạch, kế hoạch công tác cán năm, giai đoạn Việc tuyển chọn phải thực đảm bảo nghiêm túc, chặt chẽ, nguyên tắc, khoa học, dân chủ, khách quan, cơng khai Bên cạnh đó, trường đại học CAND cụ thể hoá tiêu chuẩn đội ngũ cán QLHV; đặc biệt ý tính đặc thù đội ngũ cán QLHV trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực, kinh nghiệm, khả năng, sở trường cán Từ đó, làm sở định hướng xây dựng quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn tổng thể, năm, giai đoạn với lộ trình cụ thể, khả thi Bên cạnh hoạt động tuyển chọn, Bộ Công an, trường đại học CAND xây dựng thực tốt quy hoạch, kế hoạch đào tạo thường xuyên, ngắn hạn đội ngũ cán QLHV, sở dự báo tình hình phát triển GDĐT trường đại học CAND Tăng cường việc cử cán QLHV quy hoạch nguồn cán QLGD đào tạo sau đại học, đào tạo chuyên ngành QLGD ngồi Cơng an Bên cạnh đó, trường đại học CAND xây dựng chương trình đào tạo cán QLGD tập trung vào nội dung như: Kiến thức khoa học quản lí, QLGD, kiến thức chuyên ngành khoa học VJE Tạp chí Giáo dục, Số 470 (Kì - 1/2020), tr 7-10 xã hội nhân văn có liên quan (Tâm lí học, Xã hội học, Giáo dục học,…), vấn đề phát triển GD-ĐT, khoa học QLGD đại, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng GD-ĐT 2.3.5 Tạo mơi trường làm việc thuận lợi, có chế độ đãi ngộ xứng đáng đội ngũ cán quản lí học viên Để cán QLHV phát huy hết khả năng, lực thân góp phần nâng cao hiệu qua hoạt động quản lí, nhà trường cần tạo môi trường thuận lợi, đảm bảo dân chủ để đội ngũ cán QLHV làm việc cống hiến Bộ Công an cần sớm ban hành quy định chế, sách áp dụng với đội ngũ cán làm công tác QLHV, từ tạo động lực để họ an tâm cơng tác, đồng thời thu hút người có kinh nghiệm quản lí ngồi ngành Cơng an Kết luận Có thể nói, cán QLHV có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng việc hình thành phát triển nhân cách người cán Công an theo mục tiêu đào tạo, giáo dục học viên nâng cao ý thức tự giác, tự quản học tập, tu dưỡng rèn luyện, góp phần xây dựng lực lượng CAND cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước giao cho Chính vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên nói chung, đội ngũ cán QLHV nói riêng yêu cầu cấp thiết đặt với nhà trường giai đoạn Tài liệu tham khảo [1] Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [2] Thủ tướng Chính phủ (2011) Quyết định số 1229/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án quy hoạch tổng thể, nâng cao lực chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Công an nhân dân đến năm 2020 [3] Bộ Công an (2014) Nghị số 17-NQ/ĐUCA ngày 28/10/2014 đổi bản, toàn diện Công an nhân dân [4] Bộ Công an (2014) Chỉ thị số 13/CT-BCA ngày 28/10/2014 đổi bản, tồn diện Cơng an nhân dân [5] Bộ Công an Báo cáo Tổng kết năm học 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 [6] Bộ Chính trị (2009) Thơng báo kết luận số 242TB/TW ngày 15/4/2009 tiếp tục thực Nghị Trung ương (khoá VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 10 [7] Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doan (2001) Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật [8] Trần Khánh Đức (2014) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỉ XXI NXB Giáo dục Việt Nam [9] Ngô Thị Hạnh (2012) Một số phẩm chất lực cần có người cán lãnh đạo Tạp chí Tâm lí học, số 8, tr 92-99 [10] Trần Minh Hằng (2006) Phẩm chất nhân cách cán quản lí giáo dục trước yêu cầu đổi giáo dục Tạp chí Giáo dục, số 87, tr 27-32 MỘT SỐ BIỆN PHÁP DẠY HỌC (Tiếp theo trang 34) Kết luận Sau tiến hành TN sư phạm, nhận thấy, khả học tiếng Anh HS Trường Wellspring tốt, GV trường có lực sư phạm, nắm bắt nhanh ý tưởng biện pháp Kết TN sư phạm cho thấy, biện pháp đề xuất có tính khả thi bước đầu mang lại hiệu Hi vọng rằng, viết tài liệu tham khảo bổ ích cho GV q trình dạy học Toán trường Song ngữ giai đoạn đổi giáo dục Tài liệu tham khảo [1] Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [2] Bộ GD-ĐT (2001) Chương trình tiểu học ban hành kèm theo Quyết định số 43/2001/QĐ-BGDĐT, ngày 09/11/2001của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT NXB Giáo dục [3] Đỗ Đức Thái - Đỗ Tiến Đạt - Nguyễn Hoài Anh Trần Ngọc Bích - Đỗ Đức Bình - Hồng Mai Lê Trần Thúy Ngà (2019) Dạy học phát triển lực mơn Tốn tiểu học NXB Đại học Sư phạm [4] Lê Ngọc Sơn (2015) Dạy học Toán trường phổ thơng theo định hướng phát triển lực Tạp chí Toán học nhà trường, số (tháng 7/2015), tr 21-25 [5] Đỗ Đình Hoan (chủ biên, 2016) Tốn NXB Giáo dục Việt Nam [6] Vũ Quốc Chung - Lê Hải Yến (2004) Để tự học có hiệu NXB Đại học Sư phạm [7] Nguyễn Bá Kim - Vũ Dương Thụy (1992) Phương pháp dạy học mơn Tốn NXB Đại học Sư phạm ... sống, trình độ, lực quản lí Đây yếu tố có ảnh hưởng định đến chất lượng đội ngũ cán QLHV trường đại học CAND 2.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí học viên trường đại học. .. đại học Công an nhân dân Thời gian tới, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán giáo viên CAND nói chung, đội ngũ cán QLHV trường Đại học CAND nói riêng qua nâng cao chất lượng GD-ĐT nhà trường, cần... phần nâng cao hiệu cơng tác quản lí, giáo dục học viên 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lí học viên trường đại học Cơng an nhân dân Tính đến thời điểm tại, trường đại học CAND hàng năm đào tạo,