Bài viết tập trung chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân về cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT tại Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT tại Trung tâm.
Chun mục: Thơng tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07(2018) Tạp chí Kinh tế Quản trị Kinh doanh Journal of Economics and Business Administration Chỉ số ISSN: 2525 – 2569 Số 07, tháng 09 năm 2018 MỤC LỤC Chuyên mục: THƠNG TIN & TRAO ĐỔI Trần Chí Thiện - Kinh nghiệm giải pháp phát triển bền vững du lịch cộng đồng cho miền núi Việt Nam Trần Thị Kim Anh, Trần Thị Bình An - Chế độ hưu trí - Kinh nghiệm số quốc gia kiến nghị Lê Ngọc Nƣơng, Đỗ Hoàng Yến - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp công nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 12 Chuyên mục: KINH TẾ & QUẢN LÝ Tống Thị Kim Hoàn, Nguyễn Thị Thúy Linh, Nguyễn Hải Nam - Cải cách thủ tục hành lĩnh vực tài nguyên môi trường Trung tâm hành cơng tỉnh Bắc Ninh 16 Dƣơng Hoài An, Đào Quang Dũng, Đỗ Xuân Luận, Trần Quốc Tuấn - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập chi tiêu hộ dân tộc thiểu số Tây Bắc: Trường hợp huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 22 Đỗ Anh Tài, Phạm Thị Thanh Mai - Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm gần 28 Nguyễn Thành Luân, Trần Nhật Tân, Hà Văn Thắng, Đỗ Trƣờng Sơn - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ gia đình b ng ch ng t điều tra hộ gia đình tỉnh Lào Cai 36 Trần Văn Dũng, Ngô Tất Thắng - Tăng cường quản lý vốn đầu tư công lĩnh vực nông lâm nghiệp tỉnh Sơn La 42 Nguyễn Tiến Long, Lục Mạnh Thiếp - Tăng cường phịng, chống bn lậu gian lận thương mại tỉnh Bắc Kạn 49 Dƣơng Hoài An, Cù A Gia, Đỗ Xuân Luận, Nông Ngọc Hƣng - Đánh giá hiệu hộ trồng mận tam hoa huyện Bắc Hà tỉnh Lào Cai: B ng ch ng t số Malmquist 58 Chuyên mục: QUẢN TRỊ KINH DOANH & MARKETING Nguyễn Văn Công, Nguyễn Thị Thu Huyền - Phát triển doanh nghiệp nông, lâm nghiệp tỉnh Bắc Kạn 66 Đàm Văn Khanh - Các nhân tố ảnh hưởng tới hành vi tiêu dùng xe đạp điện học sinh phổ thông sinh viên 72 Phạm Văn Hạnh, Nguyễn Thị Thu Hà - Ảnh hưởng hành vi khách hàng đến việc kiểm soát cảm xúc nhân viên – Ảnh hưởng tương tác chuẩn mực xã hội 78 Chuyên mục: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Nguyễn Thị Minh Châu, Nguyễn Thanh Trực, Lê Thị Ngọc Anh - Hoạt động giám sát giao dịch thị trường ch ng khoán phái sinh Việt Nam 82 Nguyễn Thanh Minh, Nguyễn Văn Thông, Lƣơng Ngọc Sơn - Giải pháp chế sách nh m thu hút vốn đầu tư huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai 88 Đinh Thị Vững, Nguyễn Thị Ngân - Ảnh hưởng môi trường đầu tư tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Nguyên 95 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BẮC NINH Tống Thị Kim Hoàn1, Nguyễn Thị Thúy Linh2, Nguyễn Hải Nam3 Tóm tắt Cải cách thủ tục hành (TTHC) nói chung cải cách TTHC lĩnh vực tài nguyên mơi trường (TN&MT) nói riêng nhiệm vụ trọng tâm nhằm tạo mơi trường đầu tư thơng thống, nâng cao lực cạnh tranh, thời gian qua, tỉnh Bắc Ninh có nhiều đột phá cơng tác TTHC, có việc đời Trung tâm Hành công (HCC) tỉnh Bắc Ninh Kể từ vào hoạt động, Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh góp phần đơn giản hóa TTHC nói chung, TTHC lĩnh vực TN&MT nói riêng Tuy nhiên, thực tế cho thấy cơng tác cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm số hạn chế định cần phải cải tiến nhằm tăng hiệu trình giải TTHC, giảm phiền hà, chi phí, cơng sức cho người dân doanh nghiệp Bài báo tập trung hạn chế nguyên nhân cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh đề xuất số giải pháp hoàn thiện cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm Từ khóa: Thủ tục hành chính, tài ngun mơi trường, cải cách, hành cơng THE REFORM OF ADIMINISTRATIVE PROCEDURES IN NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT SECTOR AT THE BAC NINH PUBLIC ADMINISTRATION CENTER Abstract The reform of administrative procedures in general and the reform of administrative procedures in natural resources and environment sector in particular are key task to create a favorable investment environment, and improve competitiveness Bac Ninh province has made many breakthroughs in administrative procedures, including the establishment of the Bac Ninh Public Administration Center Since its inception, the Bac Ninh Public Administration Center has contributed to the simplification of administrative procedures in general and the administrative procedure in natural resources and environment sector in particular However, the reform of administrative procedures in natural resources and environment sector at the Center still faces some limitations that need improving in order to increase efficiency in settling administrative procedures, reducing troubles, cost and labor for people and enterprises The article focuses on the limitations and the causes of the reform of administrative procedures in natural resources and environment sector in the Bac Ninh Public Administration Center and proposes some solutions to improve the reform of administrative procedures in natural resources and Environment sector at the Center Keywords: Administrative procedures, natural resources and environment, reform, public administration tỉnh địa phương, tạo chuyển biến tích Đặt vấn đề cực mối quan hệ quan quản lý hành Cải cách hành yêu cầu có tính nhà nước với tổ ch c, cá nhân, làm tăng khách quan, đặc biệt giai đoạn nay, hiệu làm việc trình hoạt động, mà Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, mà giảm phiền hà, chi phí, cơng s c cho nhân dân đòi hỏi người dân ngày cao Tuy nhiên thực tế TTHC nay, lĩnh hành phục vụ Nội dung quan trọng vực TN&MT nhiều bất cập, vướng mắc cải cách hành cải cách TTHC, gây khơng khó khăn, phiền hà cho người dân coi “đột phá khẩu”, nh m đơn giản hóa địi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC tối đa, tránh rườm rà gây lãng phí kinh tế, thời gian tìm cách th c tổ ch c, quy Phƣơng pháp mục tiêu nghiên cứu trình thực TTHC cách tối ưu 2.1 Phương pháp nghiên cứu Nhận th c tầm quan trọng đặc biệt Bên cạnh phương pháp phân tích truyền cải cách TTHC nói chung cải cách TTHC lĩnh thống thống kê mô tả, so sánh, Nghiên c u vực TN&MT nói riêng, 06/2017 Trung tâm HCC thực phương pháp vấn để có tỉnh Bắc Ninh th c vào hoạt động Sự đánh giá xác đáng tình hình cải đời Trung tâm HCC thay đổi phương th c cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm làm việc quan hành nhà nước HCC tỉnh Bắc Ninh Nghiên c u thực 16 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) sở khảo sát 01 lãnh đạo Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh, 01 lãnh đạo phòng Kiểm tra giám sát thuộc Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh, 01 lãnh đạo phòng Tiếp nhận giải TTHC thuộc Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh, 01 lãnh đạo Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh, 02 cán thực cơng tác cải cách hành Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh, 02 cán Bộ phận tiếp nhận trả kết lĩnh vực TN&MT trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh khảo sát ngẫu nhiên 150 khách hàng doanh nghiệp người dân đến giao dịch Bộ phận tiếp nhận trả kết lĩnh vực TN&MT trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh (số liệu tính theo cơng th c tính mẫu Slovin dựa số lượng hồ sơ lĩnh vực TN&MT tiếp nhận năm 2017 Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh) Khách hàng khảo sát trực tiếp b ng việc trả lời các câu hỏi thông qua phiếu điều tra thiết kế sẵn 2.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên c u nh m đánh giá thực trạng cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT trung tâm Hành cơng tỉnh Bắc Ninh, đồng thời đề xuất số giải pháp nh m hoàn thiện cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT trung tâm Hành cơng tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh 3.1.1 Kiểm soát việc ban hành TTHC Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh thực rà soát, sửa đổi, bổ sung TTHC thuộc lĩnh vực TN&MT ban hành theo Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 29/6/2016 Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục nội dung TTHC chuẩn hóa thuộc phạm vi ch c quản lý Sở TN&MT phù hợp với văn quy phạm pháp luật [3] Bảng 1: Số lượng thủ tục hành lĩnh vực Tài ngun mơi trường địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tổng số TTHC 49 63 63 08 33 33 - Đất đai 03 01 01 - Đo đạc đồ 07 05 05 - Tài nguyên khoáng sản 11 12 12 - Tài nguyên nước 20 12 12 - Môi trường Nguồn: Sở TN&MT Bắc Ninh, Báo cáo công tác CCHC năm 2015, 2016, 2017 Qua bảng thấy, tổng số TTHC lĩnh vực TN&MT có biến động qua năm Năm 2015, số lượng TTHC lĩnh vực TN&MT 49 thủ tục, đến năm 2016 số tăng lên 63 thủ tục Năm 2017, tổng số TTHC 63 thủ tục Các TTHC phân theo t ng lĩnh vực là: Lĩnh vực đất đai, lĩnh vực đo đạc đồ, lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, lĩnh vực tài nguyên nước lĩnh vực môi trường Mặc dù số lượng TTHC lĩnh vực TN&MT năm 2017 không thay đổi so với năm 2016 nội dung thủ tục sửa đổi, bổ sung ban hành cho phù hợp với nhu cầu tình hình thực tiễn địa phương Hƣớng dẫn, tiếp nhận hồ sơ 3.1.2 Quy trình giải TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh: Quy trình tiếp dân, hướng dẫn tiếp nhận trả kết giải TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh thực tuân theo quy định Điều 04 Quyết định số 368/QĐ-UBND ngày 26 tháng 07 năm 2017 UBND tỉnh Bắc Ninh “Ban hành quy chế phối hợp Trung tâm Hành cơng tỉnh với quan có liên quan giải thủ tục hành chính” Có thể tóm tắt quy trình tiếp dân, hướng dẫn tiếp nhận trả kết TTHC Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh sau: Giải Hình Quy TTHC Trả kết TTHC Hình Quy trình giải TTHC Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh Nguồn: Tống Thị Kim Hoàn (2018) 17 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) Có thể thấy, so với quy trình giải TTHC lĩnh vực TN&MT Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh trước việc giải TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh mang lại nhiều ưu điểm như: Giải TTHC theo nguyên tắc 04 chỗ: Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết lĩnh vực TN&MT Trung tâm giảm bớt số lần lại để giải TTHC người dân, doanh nghiệp; nâng cao tính cơng khai, minh bạch giải TTHC; trang thiết bị đầu tư đồng bộ, đại; việc thu phí, lệ phí thực Trung tâm; người dân doanh nghiệp gửi hồ sơ nhận kết giải hồ sơ thông qua Bưu điện, 3.1.3 Kết giải TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh Trong giai đoạn 2015 – 2017, có khác phương th c tiếp nhận hồ sơ lĩnh vực TN&MT địa bàn tỉnh Bắc Ninh Nếu 02 năm 2015 2016, hồ sơ lĩnh vực TN&MT tiếp nhận Bộ phận cửa Sở TN&MT t năm 2017, tất hồ sơ giải TTHC lĩnh vực TN&MT tiếp nhận Bộ phận tiếp nhận trả kết lĩnh vực TN&MT Trung tâm Hành cơng tỉnh Bắc Ninh Bảng 2: Kết giải TTHC lĩnh vực TN&MT giai đoạn 2015 – 2017 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Chỉ tiêu Số lƣợng Tỷ trọng ( Hồ sơ) (%) Tổng số hồ sơ tiếp nhận 30,027 100,00 Số hồ sơ giải 28,607 - Trả hạn - Trả hạn Tỷ trọng Số lƣợng Tỷ trọng (%) ( Hồ sơ) (%) 1,333 100,00 3,114 100,00 95,27 1,191 89,35 2,393 76,85 26,774 93,59 1,094 91,86 2,135 89,22 1.833 6,41 97 8,14 228 10,78 Số hồ sơ chưa giải 509 1,70 115 8,63 701 22,51 - Chưa đến hạn 509 100,00 115 100,00 701 100,00 0,00 0,00 0,00 911 3,03 27 2,02 20 0,64 - Quá hạn Số hồ sơ trả lại Số lƣợng ( Hồ sơ) Nguồn: Sở TN&MT Bắc Ninh, Báo cáo công tác CCHC năm 2015, 2016, 2017 Bảng cho thấy, giai đoạn 20152017 tỷ lệ hồ sơ giải quyết/ tổng số hồ sơ tiếp nhận có xu hướng giảm đi, 95,27%, 89,35% 76,85% Trong số hồ sơ giải quyết, số hồ sơ giải hạn chiếm tỷ trọng nhỏ có xu hướng tăng lên Nguyên nhân việc hồ sơ bị giải chậm chủ yếu trình thẩm định, giải hồ sơ phát hồ sơ bị sai sót, cần bổ sung Bên cạnh đó, việc hồ sơ bị giải chậm phối hợp chưa tốt quan, đơn vị nên làm kéo dài thời gian giải Đối với hồ sơ chưa giải quyết, 100% hồ sơ chưa giải chưa đến hạn phải giải quyết, ko có hồ sơ q hạn Ngồi ra, tỷ trọng hồ sơ bị trả lại/tổng số hồ sơ 18 tiếp nhận có xu hướng giảm dần qua năm Qua cho thấy, cơng tác kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ công ch c Bộ phận tiếp nhận trả kết lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC ngày chặt chẽ, góp phần giảm bớt thời gian xem xét, giải cho cá nhân, tổ ch c cho quan chuyên môn 3.1.4 Công khai TTHC Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ HCC dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ ch c, cá nhân môi trường mạng triển khai gồm 04 m c độ: 1,2,3,4 Hiện nay, TTHC thuộc lĩnh vực TN&MT công khai cổng thông tin điện tử Trung tâm HHC tỉnh, Sở TN&MT Cụ thể sau: Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) Bảng 3: Số lượng TTHC công khai cổng thông tin điện tử Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh đến 31/12/2017 Lĩnh vực Mức độ Số lƣợng TTHC 2,3 33 - Địa chất khoáng sản - Đo đạc đồ - Môi trường 2,3 12 - Tài nguyên nước 2,3 12 - Đất đai Tổng 63 Nguồn: http://www.hcc.bacninh.gov.vn Có thể thấy, việc cơng khai TTHC giúp cho người dân hạn chế thời gian lại tra c u thực TTHC lúc nơi trang dịch vụ công trực tuyến mà không cần phải đến xử lý trực tiếp Bộ phận Tiếp nhận trả kết Trung tâm HCC Tuy nhiên, hạ tầng sở liệu chưa đồng nên TTHC người dân, doanh nghiệp gửi xử lý trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết lĩnh vực TN&MT thuộc Trung tâm HCC tỉnh 3.2 Đánh giá người dân, doanh nghiệp cán quản lý cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh Đánh giá người dân doanh nghiệp Khi hỏi “Mức độ hài lòng quy định TTHC lĩnh vực TN&MT” có 8% ý kiến cho r ng hài lòng, 48% ý kiến hài lịng, cịn lại 44% ý kiến khơng hài lòng Một số người dân, doanh nghiệp cho r ng đơn giản hóa TTHC số TTHC lĩnh vực TN&MT đặc biệt thủ tục lĩnh vực đất đai rườm rà, ph c tạp, thời gian giải dài gây ảnh hưởng tới hoạt động doanh nghiệp Khi hỏi “Thời gian giải TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh”, có 74% ý kiến cho r ng hạn, lại 26% ý kiến cho r ng chưa hạn Đồng thời, người bị giải TTHC hạn cho r ng công ch c không thông báo không xin lỗi người dân lỗi hẹn trả hồ sơ, có xin lỗi hẹn lại b ng miệng, khơng có văn Đối với câu hỏi “Các TTHC lĩnh vực TN&MT niêm yết công khai, đầy đủ Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh”, có 82,67% ý kiến đồng ý r ng TTHC niêm yết công khai đầy đủ Tuy nhiên, cịn 17,33% khơng đồng ý với ý kiến Một số ý kiến cho r ng, TTHC lĩnh vực TN&MT niêm yết Trung tâm HCC có số TTHC chưa cập nhật mới, dẫn tới việc người dân chuẩn bị TTHC không đầy đủ, hợp lệ, phải bổ sung, lại nhiều lần Về “Tinh thần, thái độ làm việc CBCC giải TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh”, có 38,67% ý kiến cho r ng cơng ch c Bộ phận có thái độ vui vẻ, thiện cảm q trình giao tiếp với cơng dân, có tới 49,33% ý kiến cho r ng công ch c làm việc nguyên tắc thái độ thiếu thiện cảm 12% ý kiến cho r ng thái độ làm việc công ch c Bộ phận chưa tốt, cần thay đổi thái độ, phong cách ng xử Khi đánh giá “Mức độ hài lòng việc giải TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh” có 47,33% ý kiến hài lòng, 30,67% ý kiến hài lòng 22% ý kiến chưa hài lòng Đánh giá cán quản lý Đối với đánh giá “TTHC lĩnh vực TN&MT q trình cung cấp dịch vụ” có tới 62,50% cán công ch c cho r ng TTHC lĩnh vực TN&MT rườm rà, ph c tạp cần điều chỉnh đơn giản Về “Sự phối hợp quan chuyên môn với Bộ phận tiếp nhận trả kết việc giải TTHC cho tổ chức, cá nhân”, 19 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) có 62,50% ý kiến cho r ng phối hợp quan chuyên môn với Bộ phận tiếp nhận trả kết tốt, lại 37,50% ý kiến cho r ng phối hợp chưa tốt Khi hỏi vấn đề “Tập huấn chuyên môn nghiệp vụ kỹ giao tiếp với tổ ch c, cá nhân đến giải TTHC Bộ phận”, có 75% ý kiến cho r ng có tập huấn Tuy nhiên cịn có 25% ý kiến cho r ng có tập huấn công tác tập huấn chưa thường xuyên, nội dung tập huấn nhiều cịn mang tính hình th c, chưa nắm bắt kịp thời quy định pháp luật, thiếu cập nhật, nghiên c u để vận dụng vào tình cụ thể nên dẫn đến tình trạng, đơi cơng ch c giải TTHC cịn lúng túng Đối với “Cơng tác kiểm tra, tra công vụ giải TTHC lĩnh vực TN&MT”, ý kiến cho r ng Sở TN&MT Trung tâm HCC thực công tác Kết khảo sát cho thấy có 62,50% ý kiến cho r ng cơng tác quan tâm, trọng, cịn lại 37,50% ý kiến cho r ng công tác kiểm tra, tra giải TTHC chưa thật quan tâm m c Những ý kiến cho r ng việc thanh, kiểm tra chưa tiến hành thường xuyên thanh, kiểm tra hầu hết thơng báo t trước ảnh hưởng tới tính khách quan kết thanh, kiểm tra Ngoài ra, hỏi “Việc ứng dụng công nghệ thông tin giải TTHC” cán công ch c đánh giá cao, có 87,50% ý kiến cho r ng đáp ng yêu cầu, có 12,50% ý kiến cho r ng chưa đáp ng yêu cầu Một số gợi ý giải pháp nhằm hoàn thiện cải cách TTHC lĩnh vực tài nguyên môi trường Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh Xác định cải cách TTHC nói chung cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT nói riêng có tầm quan trọng đặc biệt phát triển KT-XH địa phương nước, Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh đề kế hoạch cải cách TTHC hàng năm với mục tiêu như: Tiếp tục trì nâng cao chất lượng phục vụ Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Trung tâm HCC tỉnh, ng dụng công nghệ thông tin vào việc giải TTHC, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành lĩnh vực TN&MT, xây dựng đội ngũ cán bộ, công ch c, viên ch c có đủ phẩm chất, lực trình độ, có ý th c trách nhiệm cao tận tuỵ công việc, Trên sở quan điểm, mục tiêu cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT, c vào tổn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh nay, số giải pháp đưa áp dụng để hoàn thiện cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh, cụ thể sau: Thứ nhất, nhóm giải pháp liên quan đến rà soát đánh giá TTHC: Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác rà sốt, đánh giá đơn giản hóa thủ tuc hành theo hướng gọn nhẹ, dễ hiểu, dễ thực hiện, tránh gây phiền hà cho nhân dân; rà soát văn quy phạm pháp luật Trung ương, tỉnh Bộ, ban ngành liên quan đến cơng tác cải cách hành để tránh chồng chéo, ph c tạp Thứ hai, nhóm giải pháp liên quan đến khâu giải tổ ch c thực TTHC lĩnh vực TN&MT: Thực công khai TTHC thơng qua nhiều hình th c; tăng cường phối kết hợp quan, đơn vị hữu quan giải TTHC; đẩy mạnh công tác đạo, điều hành; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng ch c; xây dựng tiêu chí để giám sát, đánh giá hiệu làm việc cán công ch c Bộ phận Tiếp nhận trả kết thuộc Trung tâm HHC, Thứ ba, nhóm giải pháp liên quan đến tra, kiểm tra trình thực TTHC: Quan tâm, trọng công tác tra, kiểm tra; công tác tra, kiểm tra cần tiến hành đột xuất thường xuyên, đồng thời tránh tra, kiểm tra chồng chéo quan, đơn vị, TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2010) Nghị số 56/NQ-CP ngày 15/12 phương án đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 20 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018) [2] Tống Thị Kim Hồn (2018) Hồn thiện cơng tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực Tài ngun mơi trường Trung tâm Hành cơng tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế & Quản trị KD, Đại học Thái Nguyên [3] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh (2015, 2016, 2017) Báo cáo công tác cải cách hành [4] Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bắc Ninh (2015, 2016, 2017) Báo cáo kết thực công tác Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành [5] Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2017) Về việc thành lập Trung tâm Hành cơng tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 99/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2017 UBND tỉnh Bắc Ninh [6] Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2017) Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Trung tâm Hành cơng tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2017 UBND tỉnh Bắc Ninh [7] Website Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh: http://www.hcc.bacninh.gov.vn [8] Website Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh: http://www.stnmt.bacninh.gov.vn Thông tin tác giả: Tống Thị Kim Hoàn - Đơn vị công tác: Sở tài nguyên & Môi trường tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Thị Thúy Linh - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD Nguyễn Hải Nam - Đơn vị công tác: Trường ĐH Nông lâm Bắc Giang Ngày nhận bài: 05/09/2018 Ngày nhận sửa: 16/09/2018 Ngày duyệt đăng: 28/09/2018 21 ... CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƢỜNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BẮC NINH Tống Thị Kim Hoàn1, Nguyễn Thị Thúy Linh2, Nguyễn Hải Nam3 Tóm tắt Cải cách thủ tục hành. .. nguyên nhân cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm HCC tỉnh Bắc Ninh đề xuất số giải pháp hoàn thiện cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT Trung tâm Từ khóa: Thủ tục hành chính, tài ngun mơi trường, cải. .. 63 thủ tục Năm 2017, tổng số TTHC 63 thủ tục Các TTHC phân theo t ng lĩnh vực là: Lĩnh vực đất đai, lĩnh vực đo đạc đồ, lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, lĩnh vực tài nguyên nước lĩnh vực môi trường