Đang tải... (xem toàn văn)
Viec trien khai cac nhiem vu ciia Oe an ludn hoan thanh dung tien dp va dam bao chat luong, NHNN da ra soat mpt khdi lupng Idn cae van ban quy pham phap luat lien quan den eac linh v[r]
(1)• DIEN CAN NGHIEN cuu VE
TAI CHINH TIEN TE
dung muc dich sd tien vay va thu no hieu qua eao hon eac NHTM khac
CP nhung y kien ban khoan ve nang luc tai chinh va quy che an toan vdn ddi vdi QTDND co sd, ed the giai quye't eac van de tren nhu sau:
Trudng hpp QTDND thieu vdn, ngoai viec tang cudng huy dpng vdn tai chd, cd su hd trp eiia QTDTW Dupe biet, tdng ngudn vd'n cua QTDTW eudi nam 2008 dat 6.352 ty ddng, dd vdn huy dpng 3.985 ty, vdn vay cae td chirc tai chinh nude va qudc te dat 1.101 ty ddng; du no cho vay va ngoai he thdng dat 5.066 ty ddng, dd cho vay he thdng 2.238 ty ddng, chiem 44,2% tdng du no, day la mpt giai phap nang cao thi phin eiia he thdng QTDND ddi vdi nen kinh te,
Ve dam bao ty le an toan vd'n nhu gia trj mdi khoan vay khdng qua 15% vd'n tu cd cd the duoc giai quye't bang cho vay hpp vdn giua ehi nhanh QTDTW vdi QTDND eo sd, la CO hdi de phat trie'n djch vu ngan hang ban le cho QTDND
ThU nam: Oe nghj co quan
quan ly nha nude ban hanh eo che chinh sach rd rang, xac djnh cac ddi tuong dupe thu hudng, mire dp dupe uu dai, cin thue hien quy che dan chii CO sd vdi su tham gia cua dang bd, ehinh quyen va cac doan the cho nhung nguOi dupe thu hudng dam bao cdng khai, minh bach trude nhan dan Cac cd quan chirc nang can khan truong tridn khai gdi kich cau nay vi neu di cham tre se khdng tao dupe sire tieu thu hang hda nude va lam cham CO hpi tang trudng kinh te ndng nghiep va ndng thdn; de gdi hd tro lai suit dat ket qua mong mudna
9
Cai each thu tuc hanh chinh
NHAJVI TAO THUAN Lgi CHO
DOANH NGHIEP VA N G A N HANG
TRONG NHUNG NAM QUA, NGAN HANG NHA NUOC (NHNN) DA TICH CUC TRIEN KHAI CAC NHIEM VU VE CAI CACH HANH CHiNH NHA NUOC VOI MUC TIEU DE RA LA XAY DUNG BO MAY TRONG SACH, VUNG MANH VA CHUYEN NGHIEP, NANG CAO HIEU LUC, HIEU QUA QUAN LY CUA NHNN TRONG DO, CONG TAC CAI CACH THU TUC HANH CHiNH DUOC XAC DINH LA NHIEM VU TRONG TAM DUOC NHNN TRIEN KHAI DONG BO, TlCH CUC N H A M TAO
THUAN LOI CHO HOAT DONG KINH DOANH CUA CAC TO CHUC TIN DUNG (TCTD) VA DOANH NGHIEP KET QUA NHU SAU:
I Do! moll, hoan thien cac ca che chinh sach ve tien te va hoat dpng ngan hang nh^m tao thuan loi cho hoat dong cua cac TCTD va doanti nghiep
1 Dieu hanh cac cong cu chi'nh sach tien te, lai sua't, ty gia linh hoat, phii hop vdi muc tieu khuyen khich san xua't, xuat khau, dn dinh kinh te vT mo:
- Oieu hanh linh boat cac mire lai suit chii dao va ddi mdi eo che dieu hanh lai suit Theo dd, cac TCTD i n djnh lai suit kinh doanh bing VNO ddi vdi khach hang khdng vuot qua 150% lai suit CO ban NHNN cdng bd Odng thdi, NHNN cd van ban yeu ciu cac TCTD khdng dupe thuc hien bat ky hinh thire nao lam tang ehi phi vay vdn thue te cua khaeh hang
- Md rpng timg bude bien dp an djnh ty gia mua - ban ddng Od la My ciia cac td chire tin dung ti; mire ± 0,75% len ± 5%i so vdi ty gia binh quan lien ngan hang nham giup cho ty gia bien dpng hai chieu linh boat hon Oieu hanh ty gia binh quan lien ngan hang phu hop vdi cung ciu ngoai te tren thj trudng va muc tieu hd trp xuit khau, ban che nhap sieu
- Thuc hien hd trp khoan cho he thdng
ngan hang nham tang khoan nen kinh te thdng qua chao mua giay td cd gia v(Ji cac ky han thich hop va vdi lai suit linh hoat phu hpp vdi cung eau vd'n va lai suat eo ban ciia NHNN
- Ban hanh eo che lai suit thoa thuan ciia td chirc tin dung ddi vdt viec cho vay dap img vdn cho nhu cau phuc vu ddi sdng, cho vay tieu dung
- Oac biet, thue hien chii tarong Idn ciia Dang va Nha nude ve trien khai chinh sach kich eau, ngan chan suy giam kinh te, he thdng ngan hang da va dang tich cue trien khai co che hd trp lai suit theo Quyet djnh sd 131/QO-TTg 23/01/2009, Quyet djnh sd 443/QD-ng 04/4/2009 va Quyet djnh sd 497/QOTTg 17/4/2009 ve viec hd trp lai suit cho cac td chirc, ea nhan vay vdn ngan hang dd san xuat •- kinh doanh
Ngan hang Nha nude da: (i) Phdi hop vdi e^c bd, nganh lien quan ban hanh cae van ban hudng dan chi tiet, cu thd viec thue hien ed che hd tro lai suit giup cho ca NHTM va cac doanh nghiep chii dpng, thuan tien viec vay vd'n va eiing giam sat eac khoan vay (ii) Td chuc Hpi nghi tridn khai CO che hd trp lai suit den cae Chu tjch Hpi ddng quan tn va Tdng Giam ddc eac NHTM; (iii) Thdng ddc NHNN ed van ban dd nghj ddng ehi Bi thu va
(2)DIEN OAN NGHIEN CLTU
TAI CHlNH TIEN ^a
Chii tjch UBND tinh, phd ta/c thupc Taing uong quan tam chi dao cae sd, ban, nganh va cac ngan hang tren dja ban phdi hpp thue hien eo hieu qua eo che hd trp lai suit; (iv) Thanh lap TP cong tac trien khai co che hd tro lai suit tare tiep kiem tra dPn ddc va xif ly kip thdi cac vin de phat sinh qua trinh td chuc cho vay hd trp lai suit tai nhieu NHTM va nhieu dia phuong; (v) Tuyen truyen, phd bien co che hd tro lai suit tren cac phuong tien thdng tin dai chiing, website ciia NHNN va qua trao ddi tai cac hdi nghj cae Hiep hdi nganh, nghe, Hpi doanh nghiep tre Viet Nam, Uy ban nhan dan phd Hd Chi Minh va Thanh phd Ha Npi td chirc; (vii) Kip thdi nim bit va xif ly cae vudng mie ciia NHTM, doanh nghiep va nguOi dan ve cac ndi dung lien quan den co che hd trp lai suit
Thuc te sau thang tnen khai, co che hd tro lai suit da ed tac dung hd tro doanh nghiep, hp san xuat - kinh doanh giam gia san pham, tri sin xuit kinh doanh va viec lam eho ngudi lao dpng; hd trp eho cac NHTM md rpng tin dung co hieu qua, Co che hd trp lai suit nhan duoc su ddng tinh, iing hd va phdi hop tnen khai ddng bp va cd hieu qua ciia cac cap uy, chinh quyen dja phuong,
2 ThUt hien cac giai phap nhim tang kha nang tiep can vdn tin dung ngan hang cua cac td chifc, ca nhan, gop phan thiic day san xuat, kinh doanh, bao dam an sinh xa hoi:
OP gop phan thuc hien co hieu qua muc tieu tang tardng kinh te, NHNN da thue hien linh hoat, ddng bd cae giai phap nhim hd trp vdn eho cac nhu ciu san xuat kinh doanh Cu the:
- Chi dao cac td chuc tin dung thue hien cac giai phap tang cuong huy ddng vdn, md rdng tin dung ed hieu qua va phu hap vdi quy dinh eiia phap luat, ap dung lai suit eho vay hop ly dieu kien san xuat, kinh doanh gap kho khan; co cau lai thOi han tra no; xem xet, chii dpng giam lai suit cho vay cac khoan no duoc ky ket tarOe day xudng mUc lai suit cho vay hien hanh, Oen phan Idn cac NHTM da thuc hien viec eo cau thdi han tra no; cac NHTM Nha nuOc va NHTM Cd phin Ngoai thuong Viet Nam da dieu ehinh giam lai suit cho vay ddi vdi cac khoan vay theo hpp ddng phat sinh tarde 01/2/2009 khdng vuot qua 10,5%/nam
• Chi dao eac TCTD uu tien vdn cho Unh
vuc san xuat, xuit khau, nhap khau cac mat hang thiet yeu, nPng nghiep, nong thPn, doanh nghiep nhd va vUa, cac du an d i u tu kha thi, cP hieu qua va cP kha nang tra no dung han; tang cudng cho vay va thuc hien cd hieu qua chinh sach cho vay uu dai ddi vdi hd ngheo, hpc sinh, sinh vien va cac ddi tuong ehinh sach khac
PHOI HOP VOI CAC Bp, NCANH LIEN QUAN BAN HANH CAC VAN BAN HUONG D A N CHI TIET, CU THE VIEC THUC HIEN CO CHE HO TRO LAI SUAT GIUP CHO CA NHTM VA CAC DOANH NGHIEP CHU DONG, THUAN TIEN TRONG VIEC VAY VON VA CtJNG GIAM S A T C A C KHOAN VAY
II Day manh cong tac soat, don gian hoa thu tuc hanh chinh Unh vuc ngan hang
1 Ra soat de sil^ ddi hoac bai bo nhuTig thii tuc khong hop ly
Quan triet cac van ban chi dao cua Chinh phii, Thii tudng Chinh phii, nhung nam g i n day Ngan hang Nha nude da tich cue chi dao c3e don vj chirc nang soat eac van ban, chinh sach ve tien te va boat ddng ngan hang de' bd sung, sira ddi nhim tao thuan loi eho hoat ddng kinh doanh va nang cao quyen tu chii, tu chju traeh nhiem ciia td chuc tin dung; dac biet la viec soat cae eo che eho vay, bao lanh, cho thue tai chinh, bao toan, uy thae va cac co che cip tin dung khac de' tao dieu kien thuan loi cho td chuc, ca nhan tiep can vdn ti'n dung ngan
hang
Nhieu van ban duoc ban hanh da thay the bd sung eac quy djnh hanh ehinh theo hudng quy djnh eu the ve hd so, thii tuc va quy trinh thuc hien, dam bao cdng khai minh bach, giim thieu tdi da giay td hanh chinh Mdt sd thii tue hanh ehinh dang ehu y da dupe don gian hoa hoac bai bd thdi gian qua nhu: (i) Giam thie'u eac thii tuc lien quan den viec phat hanh, chiet khiu, tai chiet khiu giiy td ed gia eiia td chuc tin dung vdi khaeh hang; (2) sira ddi, bd sung quy che tien giri tiet kiem tai eac TCTD vdi quy djnh ve thii tue tao thuan Ipi hon eho ngudi gifi tien va rut tien; (3) cac quy djnh lien quan den thu ddi tien khdng dii tieu chuan 1uu thdng, viec xu ly tien gia, tien nghi gia cung dupe cu the hoa hon tao dieu kien thuan Ipi eho cac td chUc, ca nhan thuc hien; (4) thuc hien viec phan cap rd hon quan ly eac hoat dpng cung ung djch vu ngoai hdi ciia TCTD
2 N i m b i t va xif ly kjp thdi cac kien nghi ciia ngUdi dan va doanh nghiep lien quan den thu tuc hanh chinh hoat dong ngan hang
- Thdng ddc Ngan hang Nhe nude da tare tiep chi dao cdng tac tdng hop, xir ly cac kien nghj, de xuit, phan anh ciia cac don vj, ea nhan lien quan den thu tuc hanh ehinh hoat ddng ngan hang, Thdng qua,cac kenh thdng tin khac nhau, dac biet la qua viec khai thae, tdng hpp cac bao eao djnh ky va dpt xuat ciia cac don vj thudc Ngan hang Nha nude, cac TCTD; Thdng ddc Ngan hang Nha nude da kjp thdi ehi dao cac Vu, Cue chuc nang nghien cUu, xif ly cae de xuit kien nghj ve cac Unh vuc lien quan den hoat dpng ngan hang, dd cd nhieu de xuat kien nghj ve thii tuc hanh chinh
- Ngan hang Nha nude da thiet lap dudng day ndng tai trung uong va cac tinh, tharih phd ldn vdi nhieu diu mdi de nam bat, xir ly kjp thdi phan anh, kien nghj lien quan den hoat ddng ngan hang ciia doanh nghiep, ngudi dan NhOng thdng tin phan anh sai pham ciia td chirc tin dung da duoc N^an hang Nha nude kiem tra, xu ly kjp thdi, Duong day ndng vua la "kenh" thdng tin chinh thuc de khach hang phan anh nhung vin de buc xuc chinh dang ciia minh lien quan den cac mat hoat ddng linh vuc ngan hang, mat khac, qua dd, cac TCTD da cd hudng xem xet dieu chinh kip thdi nhurng quy dinh chua dung phap luat, giup hoat ddng ciia he thdng
(3)• DIEN OAN NGHIEN CLfU VE
TAI CHlNH TIEN TE
ngan hang cang minh bach, dung phap luat, dn djnh, hieu qua va tien tdi phat trie'n ben vung,
- Ben canh viec nam bat kjp thdi thdng tin tu phia cac doanh nghiep, NHNN cOn tang eudng cdng tac thdng tin, tuyen truyen ve tien te va boat ddng ngan hang de tao kenh thdng tin ehinh thirc den ngudi dan va doanh nghiep, gop phin djnh hudng du luan, cu the nhu: (i) thudng xuyen cung cap thPng tin eho eac CO quan bao chi va ngoai Nganh ve tinh hinh tien te, hoat ddng ngan hang va cdng tac chi dao, dieu hanh ciia Ngan iiang Nha nude; (ii) kip thdi dang tai tren Trang tin dien tir ciia Ngan hang Nha nude (Website) nhung thdng tin can thiet, giup nhan dan n i m bat va canh giac tarde nhung tin ddn that thiet ve tinh hinh tien te, ngan hang
3 Tich cUc trien khai De an 30 ve ddn gian hda thu tuc hanh chinh tai Ngan hang Nha nUdc
De an 30 tai NHNN dupe thuc hien theo giai doan; (i) Giai doan 1: Thdng ke thii tuc hanh chinh, mau don, mau td khai hanh chinh; yeu ciu hoac dieu kien de thuc hien thii tue hanh ehinh; (ii) Giai doan 2: Ra soat thii tuc hanh chinh, mau don mau td khai hanh chinh, yeu c i u hoac cac dieu kien de' thuc hien thii tue hanh chinh; (iii) Giai doan 3: Thuc thi cac khuyen nghj dan gian hoa thii tuc hanh chinh, yeu c i u hoac dieu kien de thue hien thu tuc hanh chinh sau duoc Chinh phii, Thii tudng Chinh phii va Thdng ddc NHNN xem xet, quyet djnh
Viec trien khai cac nhiem vu ciia Oe an ludn hoan dung tien dp va dam bao chat luong, NHNN da soat mpt khdi lupng Idn cae van ban quy pham phap luat lien quan den eac linh vuc ngan hang va hoan Danh muc cac van ban quy pham phap luat quy dinh ve thu tuc hanh chinh, quy trinh thuc hien, mau don, mau td khai hanh chinh,., lien quan den cac Unh vuc hoat ddng ngan hang, Tren co sd Danh muc eac van ban neu tren, Ngan hang Nha nude da hoan Danh muc thdng ke ciia 181 thii tuc hanh ehinh ve Unh vuc hoat dpng ngan hang, co Sd phap ly cOng nhu cac dieu kien, quy trinh thuc hien ciia timg thii tuc hanh chinh Theo ke hoach, toan bp Danh muc thii tuc hanh chinh se duoc dang tai tren Website NHNN vao eudi nam 2009 Vec se gdp phin nang eao tinh minh bach viec thuc hien eac thii tuc hanh ehinh, ddng thdi tao
thuan loi cho cae td chirc, ca nhan khai thae, Cm hieu, gdp phin giam bdt thdi gian thue hien thii tuc hanh ehinh
III Cac giai phap thai gian tdi nh^m hd tro nen l(inh te va hoat dong cua doanh righiep
Theo du bao, thdi gian tdi, nen kinh te Viet Nam ed the edn gap khd khan Do dd, NHNN tiep tuc dieu hanh chinh sach tien te theo hudng ndi Idng mpt each than trpng, bao dam can ddi giura viec thuc hien muc tieu kich cau ciia Chinh phii vdi muc tieu dn djnh gia ca, lai suit, ty gia va bao dam an toan he
NHNN TIEP TUC DIEU HANH CHiNH SACH TIEN TE THEO HUONG NOI LONG MOT CACH THAN TRONG, BAO D A M CAN DOI GIUA VIEC THUC HIEN MUC TIEU KiCH CAU CUA CHiNH PHU VOI MUC TIEU ON DjNH GlA cA, LAI SUAT, TY GlA VA BAO D A M AN T O A N H E THONG CAC TCTD
thdng cac td chire tin dung Odng thdi tap trung thuc hien nhiem vu cai each thii tue hanh chinh de tao mdi tardng thuan Ipi cho hoat ddng kinh doanh ciia cae td chirc tin dung va hd trp doanh nghiep tiep can ngudn vdn tin dung ngan hang Cu thd:
- Tap trung xay dung, hoan thien de trinh Qudc hpi Luat Ngan hang Nha nude, Luat Cae td chifc tin dung nhim tao hanh lang phap ly quan trpng cho viec sira ddi, thay the eac van ban quy djnh dudi luat ve boat dpng ngan hang Tiep tuc soat cac co che, chinh sach lien quan Unh vuc tien te va boat
ddng ngan hang de sira ddi, bd sung hoac trinh cap ed tham quyen sira ddi, bd sung nhim khdng ngUng hoan thien cac the che ve Unh vuc boat ddng ngan hang phii hpp vdi yeu eau phat trien kinh te va hpi nhap qudc te
- Tang cudng cdng tac soat, don gian hoa cac thii tuc hanh ehinh Unh vuc ngan hang; trien khai va thuc hien ed hieu qua Oe an Don gian hoa thii tue hanh chinh da dupe Thii tudng Chinh phii phe duyet
- Oay manh viec phan cap, uy quyen eua Thdng ddc cho thii tardng cae don vi viec thuc hien cac nhiem vu, quyen han eiia NHNN tarde het la eac Unh vuc tai chinh, quan ly can bd, cap phep
- Tang eudng img dung cdng nghe thdng tin vao hoat dpng quan iy eiia NHNN Day nhanh tien dp thue hien Du an he thdng thdng tin quan ly va hien dai hoa ngan hang va trien khai eac phan mem nghiep vu sir dung cac boat dpng eiia NHNN
- Oieu hanh linh boat cac cdng cu chfnh sach tien te va phdi hpp ddng bp vdi cae ehinh sach tai khoa, ehinh sach thudng mai phii hap vdi dieu kien thuc te va cae muc tieu kinh te vT md
- Chi dao eac NHTM tang cudng huy dpng vdn de md rdng tin dung cd hieu qua, bd tri vdn eho cac du an, chuong trinh tin dung theo chii tarong kich c i u ciia Chinh phii; tiep tue soat, chinh sira cae eo che cap tin dung thPng thudng; ddi mdi chinh sach va md rdng tin dung ddi vdi ndng nghiep, ndng thdn; tao dieu kien thuan loi cho eac doanh nghiep tiep can ngudn vdn tin dung ngan hang
- Phdi hpp vdi Bp Tai ehinh, cac bp, nganh cd lien quan va cap uy, chinh quydn dja phuong cung vdi he thdng ngan hang tiep tue trien khai thuc hien ddng bd, kha'n tarong va diing phap luat eo che hd trp lai suit theo ehi dao eiia Thii tudng Chinh phii; kjp thOi nam bit eac van de phat sinh de xir ly va kien nghj vdi Thii tudng Chinh phii xir ly cac v i n de vuot tham quyen eiia NHNN Tang eudng kiem tra, giam sat dd ban che phat sinh tieu cue qua trinh thuc hien
- Tiep tue lam tdt cdng tac thdng tin tuyen tnjyen ve hoat ddng ngan hang dd eac TCTD, doanh nghiep va ngudi dan hidu dung ve tinh hinh boat ddng ngan hang, ban che tac dong x i u yeu td tam ly •
SBV