Đánh giá tác động tiêu cực của việc sử dụng xe máy cũ tại thành phố Hồ Chí Minh và một số đề xuất để hướng đến sử dụng xe máy an toàn và bền vững

Xe máy hiện đang được sử dụng như một phương tiện đi lại chủ yếu của người dân Việt Nam. Nhưng hàng ngày trên đường phố có rất nhiều người dân chạy xe máy quá cũ. Việc sử dụng xe máy cũ tiềm ẩn nhiều nguy cơ về tai nạn giao thông và gây ô nhiễm môi trường không khí.

TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 29-08/2018 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA VIỆC SỬ DỤNG XE MÁY CŨ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỂ HƯỚNG ĐẾN SỬ DỤNG XE MÁY AN TOÀN VÀ BỀN VỮNG ASSESSING THE NEGATIVE IMPACTS FROM USING THE END-OF-LIFE MOTORBIKES, PROPOSED SOLLUTIONS FOR USING MOTOR IN SAFETY AND SUSTAINABILITY Nguyễn Thị Cát Tường, Phạm Thị Anh, Nguyễn Thị Bảo Ngọc Viện Nghiên cứu Môi trường Giao thông – Trường Đại học Giao thơng Vận tải Tp.HCM Tóm tắt: Xe máy sử dụng phương tiện lại chủ yếu người dân Việt Nam Nhưng hàng ngày đường phố có nhiều người dân chạy xe máy cũ Việc sử dụng xe máy cũ tiềm ẩn nhiều nguy tai nạn giao thông gây nhiễm mơi trường khơng khí Nghiên cứu thực khảo sát ý kiến người dân đo đạc khí thải từ phương tiện xe máy người dân Thành phố Hồ Chí Minh (Tp.HCM) nhằm đánh giá trạng tác động việc sử dụng xe máy cũ Tp.HCM, mức độ sẵn sàng chuyển từ lưu thông xe máy sang phương tiện giao thông công cộng người dân Thành phố Giải pháp đề xuất cần tiếp tục nghiên cứu triển khai hệ thống giao thông công cộng hợp lý, với sách phù hợp nhằm giảm thiểu việc sử dụng xe máy, có phương tiện hết hạn, hư cũ Từ khóa: Xe máy cũ, tác động tiêu cực, phát triển bền vững Chỉ số phân loại: 1.3 Abstract: Motorbike is currently used as a main vehicle for most of residents in Vietnam But nowadays, there are many end- of- life motorbikes on the street The use of these motorbikes can cause a high risk on the traffic accident and air pollution This study had carried out the surveys on residents’s opinions via questionnaires and measured air emission from the motorbikes to assess the environmental impacts from using the motorbikes, and to understand the willingness of the resident to change into using public transport in the in Ho Chi Minh City The proposed solutions are to continue to study and deploy the realistic public transportation system, together with the congruous policies in order to reduce the use of motorbike, in there they are also the end- of- life vehicles Keywords: End-of-life motorbike, negative impacts, sustainability Classification number: 1.3 Giới thiệu Xe máy sử dụng phương tiện lại chủ yếu người dân Việt Nam, chiếm 85% tổng số phương tiện giao thông hoạt động nước [1] Tuy nhiên, thực trạng Việt Nam, đặc biệt thành phố lớn Thành phố Hồ Chí Minh, hàng ngày đường có nhiều người dân chạy xe máy cũ, chở hàng cồng kềnh, nghiêng lắc Chưa kể, khơng người sử dụng phương tiện này, nghĩ xe cũ nên mạnh dạn phóng nhanh, vượt ẩu, nổ máy ầm ĩ, phun khói mịt mù, khiến người đường ngán ngại [2] Việc sử dụng xe máy cũ tiềm ẩn nhiều nguy tai nạn giao thông gây nhiễm mơi trường khơng khí; rủi ro tác động không lên người dân Thành phố nói chung mà trực tiếp đến người tham gia giao thông phương tiện xe máy Vì người sử dụng xe máy người bị phơi nhiễm nhiều với tác động Tại nước có sử dụng xe máy Nhật Bản, Thái Lan, Trung Quốc có nghiên cứu vấn đề ô nhiễm môi trường không an toàn sử dụng xe máy gây Các nước Thái Lan có dự án nâng cấp xe máy, nhiều nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chặt chẽ nhằm cải thiện tình trạng ô nhiễm không khí từ xe máy [3] Từ năm 2004, Hệ thống tái chế xe máy cũ Nhật Bản (Japan Motorcycle Recycling System) thành lập với tài trợ bốn tập đoàn sản xuất xe máy hàng đầu (Honda, Kawasaki, Suzuki Yamaha) [4, 5] Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội có dự án giao thông công cộng tàu điện ngầm, xe buýt nhanh Khi giao thông công cộng đưa vào hoạt động hiệu quả, lượng lớn xe máy ngưng sử dụng, Journal of Transportation Science and Technology, Vol 29, Aug 2018 đặc biệt xe cũ, chất lượng Việc đánh giá trạng tác động từ việc sử dụng xe máy cũ cần thiết để từ định hướng sách, chế thải bỏ, tái chế tái sử dụng xe máy cũ hợp lý Do mục tiêu nghiên cứu đánh giá trạng tác động việc sử dụng xe máy cũ Tp.HCM với mức độ sẵn sàng chuyển từ lưu thông xe máy sang phương tiện giao thông công cộng người dân Thành phố Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu thực thông qua phương pháp sau đây: - Nghiên cứu tài liệu: Bao gồm báo cáo, hướng dẫn văn pháp luật qui định loại xe hết hạn, hệ thống quản lý xử lý xe hết hạn sử dụng nước giới; văn pháp luật liên quan có Việt Nam; tài liệu phương pháp đánh giá tác động nghiên cứu nước; số liệu thống kê thu thập từ Sở Giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh số liệu thứ cấp từ báo khoa học khác - Khảo sát phiếu câu hỏi trực tuyến: Lập phiếu khảo sát thu thập kết khảo sát qua việc kêu gọi cộng đồng tham gia làm khảo sát trực tuyến điền trực tiếp vào phiếu khảo sát nhằm tìm hiểu quan niệm thái độ người dân Thành phố xe máy cũ vấn để sử dụng hay thải bỏ xe máy cũ Việc khảo sát lấy ý kiến thực khoảng 250 người dân sinh sống làm việc quận trung tâm Tp.HCM, bao gồm quận 1, quận 2, quận quận Bình Thạnh - Khảo sát cách đo đạc trực tiếp: Đánh giá sơ mức độ gây ô nhiễm môi trường xe máy cũ qua phương pháp đo đạc chỗ sử dụng máy đo khí thải Testo 350 13 xe máy hãng Honda Yamaha, có thời gian sử dụng dao động từ 0.5 - 21 năm Kết khảo sát người sử dụng xe máy Nhóm nghiên cứu thực khảo sát với 250 người dân sinh sống quận nội thành Tp.HCM để đánh giá mức độ quan tâm thái độ người dân việc thải bỏ xe máy cũ Dưới trình bày kết ý kiến người dân về: (1) Phương tiện thường sử dụng; (2) Cách định nghĩa xe máy cũ; (3) Mức độ cần thiết đăng kiểm xe máy định kỳ; (4) Lý thải bỏ xe máy cũ; (5) Ý kiến sử dụng giao thông công cộng Phương tiện thường sử dụng Kết khảo sát cho thấy xe máy phương tiện lại hàng ngày 83.3% người tham gia khảo sát, ô tô chiếm 6.9%, xe buýt chiếm 4.9% xe đạp chiếm 2% Kết khảo sát cho thấy tương quan với số liệu xe máy, ô tô số lượng người tham gia giao thông cơng cộng Tp.HCM Hình1 Phương tiện thường sử dụng Cách định nghĩa xe máy cũ Về cách định nghĩa xe máy cũ, đa số người tham gia khảo sát đồng ý nên vào thời gian số km hiển thị đầu xe máy Trên 40% người tham gia chọn phương án xe máy 10 năm 100.000 km xem xe máy cũ; 22% người tham gia khảo sát chọn phương án 10 năm 100.000 km Tỉ lệ người chọn phương án năm 70.000 km năm 50.000 km 19.6% 16.7% TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 29-08/2018 Hình Cách định nghĩa xe máy cũ Đối với niên hạn sử dụng xe máy, tỉ lệ người trả lời chia cho lựa chọn Gần 50% người tham gia khảo sát đưa ý kiến niên hạn sử dụng xe máy nên 15 năm, 26.5% chọn đáp án 10 năm 22.5% chọn đáp án 15 năm, 26.5% người chọn phương án 20 năm, số lại cho niên hạn xe máy nên mức 25 năm Ngoài ra, 73.5% đồng ý việc thải bỏ xe máy hư cũ gây hậu môi trường sống Kết khảo sát cho thấy 80% người tham gia khảo sát đề cao vai trị Chính phủ việc đưa sách cụ thể vấn đề thải bỏ xe máy cũ thể quan tâm vấn đề tái chế, tái sử dụng xe máy hư cũ Về nguy gây ô nhiễm môi trường từ xe máy, gần 90% người tham gia khảo sát ý thức việc sử dụng xe máy có gây hậu xấu mơi trường Số người cịn lại khơng cho việc sử dụng xe máy ảnh hưởng đến môi trường chưa suy nghĩ đến vấn đề Thời điểm thải bỏ xe máy cũ Đối với câu hỏi “Anh/chị thải bỏ xe máy nào?”, 40% người tham gia khảo sát đưa ý kiến ngưng sử dụng xe máy tìm phương tiện giao thông tiện lợi an tồn Hơn 20% người tham gia khảo sát nói thải bỏ xe máy giá trị sửa chữa cao chi phí cần thiết Số người lại cho thải bỏ xe máy khơng cịn sử dụng (18.6%) tìm phương tiện giao thơng khác thân thiện với mơi trường (16.7%) Hình Ý kiến niên hạn sử dụng xe máy Mức độ cần thiết đăng kiểm xe máy định kỳ Về sách đăng kiểm xe máy định kỳ, gần 70% người tham gia khảo sát cho cần thiết phải đưa sách đăng kiểm định kỳ xe máy, 30% số người lại nghĩ điều khơng cần thiết Hình Mức độ cần thiết đăng kiểm xe máy định kỳ Hình Thời điểm thải bỏ xe máy cũ Ý kiến sử dụng giao thông công cộng Số đông người tham gia khảo sát đánh giá hệ thống giao thông công cộng yếu nhiều hạn chế, cần phải cải thiện Về vấn đề chuyển sang sử dụng giao thông công cộng tương lai, gần 65% người tham gia khảo sát bày tỏ thái độ sẵn sàng chuyển sang sử dụng phương tiện giao thông công cộng thay cho phương tiện giao thông cá nhân tuyến metro Bến Thành Suối Tiên hoàn thành 6 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 29, Aug 2018 Hình Ý kiến trạng giao thơng cơng cộng Việt Nam Hình Ý kiến sẵn sàng chuyển sang sử dụng giao thông công cộng tương lai Kết đo đạc khí thải từ xe máy Theo mô tả nguồn gây ô nhiễm không khí Tp.HCM chủ yếu nguồn gây nhiễm khơng khí từ giao thơng nghiên cứu [6, 7] thấy nguồn nhiễm khơng khí từ phương tiện giao thơng xe máy nguồn phát thải khí CO, SO , NO x , CH , VOC bụi TSP Các nghiên cứu ước tính sơ hệ số phát thải xe máy điều kiện giao thông thực tế Hà Nội sử dụng hệ thống băng thử phân tích khí xả phòng thử Chassis dynamometer cho kết bốn loại khí thải HC, CO, CO NO x 1.109g/km, 11.355(g/km), 43.971 (g/km) 0.124 (g/km) So sánh kết với Tiêu chuẩn khí thải EURO áp dụng xe máy đăng ký mới, thấy nồng độ khí thải phát từ loại xe máy lưu hành vượt mức đến lần áp dụng EURO 3, ngoại trừ NO x Trong phạm vi nghiên cứu này, nhóm nghiên cứu sử dụng máy đo khí thải Testo 350 để đo nhanh nồng độ khí thải CO, NO x , HC từ loại xe máy khác với tuổi đời sử dụng khác nhằm mục đích so sánh đánh giá khả gây phát thải nhiễm khơng khí loại xe máy theo thời gian sử dụng Việc đo đạc thực sân trường - Trường Đại học Giao thông vận tải Tp.HCM 13 mẫu xe máy, thời gian phút xe khởi động máy chạy chỗ Kết đo tóm tắt bảng Bảng Kết đo nồng độ số khí thải từ xe máy TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 29-08/2018 Kết khảo sát sơ chưa cho thấy liên quan rõ rệt nồng độ khí thải CO tuổi thọ xe máy Nguyên nhân nồng độ khí thải đo đạc xe chạy chỗ, trường hợp xe di chuyển quãng đường thực tế Tuy nhiên, kết thể mức dao động nồng độ khí thải thời gian phút đo đạc cho thấy xe có thời gian sử dụng năm có ổn định phát thải so với xe có thời gian sử dụng năm Ngoài ra, xe có thời gian sử dụng 10 năm trở lên cho thấy mức độ biến thiên lớn nồng đồ CO, NO x SO Việc khảo sát máy TESTO tốn chi phí nên chưa khảo sát số lượng mẫu lớn loại xe khác nhau, dung tích khác nhau, thời gian sử dụng khác Kết luận Xe máy sử dụng phương tiện lại chủ yếu người dân Tp.HCM Đa số người tham gia khảo sát đồng ý nên vào thời gian sử dụng số km đoạn đường để xác định xe máy cũ, xe máy sử dụng 10 15 năm hay chạy 100.000 km xem xe máy cũ Hầu hết người tham gia khảo sát ý thức việc sử dụng xe máy hư cũ gây hậu xấu môi trường Tuy nhiên, người dân sẵn sàng ngưng sử dụng xe máy tìm phương tiện giao thơng tiện lợi an tồn Cần có nghiên cứu sử dụng xe máy biện pháp quản lý, xử lý xe máy hư cũ cho phù hợp với điều kiện Việt Nam Cần nghiên cứu phát triển hệ thống giao thông công cộng hợp lý, với sách phù hợp nhằm giảm thiểu việc sử dụng xe máy, có xe máy hết hạn, hư cũ Nghiên cứu công nghệ thu hồi, xử lý xe máy hư cũ tương lai với sách biện pháp quản lý phù hợp kèm hệ thống giao thông công cộng đưa vào hoạt động hiệu quả, người dân có xu hướng thải bỏ xe máy cũ, hết hạn sử dụng Lời cảm ơn: Nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Giao thông vận tải Tp.HCM, Viện Nghiên Cứu Môi trường Giao thông hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện thuận lợi để thực nghiên cứu Tài liệu tham khảo [1] Ủy Ban An Tồn Giao Thơng Quốc Gia, v/v Mời [2] [3] [4] [5] [6] [7] tham gia nghiên cứu an tồn giao thơng xe máy CV 376/VP, 2017 Thanh Giang, “Đừng dự giải xe đát,” tuoitre.com.vn, 2017 Worldbank, “Thailand: Reducing Emissions from motorcycles in Bangkok, The International Bank for Reconstruction and Development, U.S.A,” 2013 JAMA, Japan Automobile Manufactures Association INC “Sản xuất xe máy Nhật Bản,” http://www.jama-english.jp, 2015 A Yoneyama and Tsunako Matsumoto, “A Realworld Example of EPR Policies : Recycling of Motorcycle in Japan How the Producersʼ Voluntary Approach Achieves EPR Goals and What Are Issues to Be Considered ?,”，Vol 21, No 2, pp 111- 117, 2010, Hồ Quốc Bằng, “Ơ nhiễm khơng khí thành phố Hồ Chí Minh, trình bày Hội thảo Đơ thị thông minh, 6/2018 Hồ Minh Dũng and Đ X Thắng, “Nghiên cứu xây dựng hệ số phát thải chất ô nhiễm từ phương tiện giao thông đường phù hợp với điều kiện thành phố Hồ Chí Minh,” Tạp chí phát triển KH&CN, tập 13, 2010 Ngày nhận bài: 15/7/2018 Ngày chuyển phản biện: 17/7/2018 Ngày hoàn thành sửa bài: 31/7/2018 Ngày chấp nhận đăng: 7/8/2018 ... thải bỏ, tái chế tái sử dụng xe máy cũ hợp lý Do mục tiêu nghiên cứu đánh giá trạng tác động việc sử dụng xe máy cũ Tp.HCM với mức độ sẵn sàng chuyển từ lưu thông xe máy sang phương tiện giao... cụ thể vấn đề thải bỏ xe máy cũ thể quan tâm vấn đề tái chế, tái sử dụng xe máy hư cũ Về nguy gây ô nhiễm môi trường từ xe máy, gần 90% người tham gia khảo sát ý thức việc sử dụng xe máy có gây... sử dụng số km đoạn đường để xác định xe máy cũ, xe máy sử dụng 10 15 năm hay chạy 100.000 km xem xe máy cũ Hầu hết người tham gia khảo sát ý thức việc sử dụng xe máy hư cũ gây hậu xấu môi trường