Tìm Hiểu Về Tổ Chức Và Hoạt Động Của Tập Đoàn Điện Lực Việt Nam Trong Nền Kinh Tế Quốc Dân Khóa 33

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI ˜&™ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT ĐỀ TÀI TÌM HIỂU VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN KHÓA 33 (2007 – 2011) Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Phạm Mai Phương Lâm Hồng Loan Chị MSSV: 5075091 Lớp: Luật Thương mại 1- k33 Cần Thơ, 4/2011 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI ˜&™ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT ĐỀ TÀI TÌM HIỂU VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN KHÓA 33 (2007 – 2011) Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Phạm Mai Phương Lâm Hồng Loan Chị MSSV: 5075091 Lớp: Luật Thương mại 1- k33 Cần Thơ, 4/2011 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Cần thơ, ngày… tháng… năm…… NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN Cần thơ, ngày… tháng… năm…… MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Chương Những vấn đề lý luận chung Tập đoàn kinh tế nhà nước Tập $oàn Điện lực Việt Nam 1.1 Khái niệm tập đoàn kinh tế Nhà nước 1.2 Lịch sử hình thành phát triển Tập đồn kinh tế Nhà nước 1.3 Khái quát chung tập đoàn điện lực Việt Nam 1.4 Lịch sử hình thành phát triển Tập đoàn Điện lực Việt Nam 11 1.4.1 Tập đoàn Điện lực Việt Nam qua giai đoạn lịch sử 11 1.4.2 Tập đoàn Điện lực Việt Nam thời kỳ hội nhập 15 1.4.3 Một số vai trị Tập đồn Điện lực Việt Nam 17 1.4.3.1 Đối với phát triển xã hội 17 1.4.3.2 Đối với phát triển kinh tế 19 Chương Bộ máy tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân 22 2.1 Bộ máy tổ chức Tập đoàn Điện lực Việt Nam 22 2.1.1 Cơ cấu tổ chức 22 2.1.2 Vị trí pháp lý Tập đồn Điện lực Việt Nam 34 2.2 Hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam 35 2.2.1 Ngành nghề kinh doanh 35 2.2.2 Các lĩnh vực kinh doanh khác 36 2.3 Pháp luật điều chỉnh có liên quan đến hoạt động Tập đồn Điện lực Việt Nam 37 Chương Một số ý kiến đề xuất 40 3.1 Thực trạng cấu tổ chức hoạt động Tập đoàn điện lực Việt Nam 40 3.2 Một số ý kiến đề xuất 49 Kết luận 60 Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với xuất phát điểm đất nước nghèo nàn lạc hậu, kinh tế chủ yếu nông nghiệp, dân số đơng lại thiếu trình độ khoa học kỹ thuật Bên cạnh đó, sau giành độc lập dân tộc, Việt Nam lại gặp phải khó khăn bất cập chế kinh tế tập trung quan liêu bao cấp Khi mà, kinh tế quốc doanh gần nắm kinh tế, chủ lực ngành, lĩnh vực từ nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đến dịch vụ, v.v… thuộc sở hữu Nhà nước Trong ó , có thành phần nhỏ dành cho kinh tế tư nhân Có thể nói, kinh tế Việt Nam lúc thực sách “tự cung tự cấp” Cho đến đứng trước thách thức, đồng thời tác động lớn từ kinh tế toàn cầu, trước xu hội nhập, trước yêu cầu phải giao thương kinh tế – xã hội với giới Cũng thấy hạn chế chế tập trung quan liêu bao cấp có nhìn đắn vai trị chủ lực thành phần kinh tế nhà nước nắm kinh tế Nên, “bế quan tỏa cảng” nữa, muốn phát triển, $i lên tầm cao với kinh tế theo định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Trước u cầu đó, địi hỏi khơng thể trì chế kinh tế tập trung quan liêu bao cấp nữa, không muốn bị đẩy xa tiến nhân loại ngày thay đổi Cho nên, Đại hội lần thứ VI Đảng vào năm 1986 mở hướng cho Việt Nam hoàn toàn phù hợp với thời lúc giờ, đề đường lối đổi toàn diện cho đất nước Đặc biệt đặt vấn đề phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Bên cạnh đó, Nghị Đại hội VI, Đảng ta đồng thời xác định vai trò đạo thành phần kinh tế nhà nước, phát huy vị trí chủ lực thành phần kinh tế Vì vậy, Nhà nước ta chủ trương thực cách mạng cho kinh tế, xếp tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước, theo hướng hình thành tập đồn kinh tế đủ mạnh quy mô, tổ chức sở tổng công ty 90 91 Với mục đích khơng chi GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân phối kinh tế hội nhập, mà tăng sức mạnh kinh tế Việt Nam thương trường thời kỳ mở cửa thông qua tổ chức kinh tế Tuy nhiên, biết, việc lên nước ta bước tiến phải thật vững chắc, vội vàng Bởi thiếu kinh nghiệm lẫn vốn khoa học quản lý Cho nên, việc hình thành tập đồn kinh tế Việt Nam lúc chủ yếu thực số ngành, lĩnh vực then chốt Nhất ngành có lợi kinh tế như: bưu viễn thơng, dệt may, khai thác khống sản, dầu khí điện Đó lý đời Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN),… Sau thời gian vào hoạt động, bước đầu tập đoàn kinh tế nhà nước ta, pó có EVN, phần thể vai trò chủ đạo cho phát triển đất nước điện góp phần quan trọng vào q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, nâng cao đời sống dân sinh, thúc đẩy phát triển sản xuất,… Tuy nhiên, đứng trước thách thức mới, tác động xu hội nhập, Việt Nam thức thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) yêu cầu cấp bách cần minh bạch quản lý kinh tế nói chung, pháp luật kinh doanh thương mại nói riêng, cần thơng suốt rõ ràng Đây điều mà thời gian qua chưa làm Chúng ta thừa biết, lý để thu hút đầu tư, tạo môi trường cạnh tranh cách lành mạnh cho thành phần kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước so với thành phần kinh tế khác Bởi thực tế khu vực hưởng nhiều ưu đãi đầu tư, sách quản lý cịn mang nặng chế quản lý hành nhà nước Trong eó, 5ang đưa đến việc quản lý doanh nghiệp, theo luật chung Luật Doanh nghiệp 2005 Vậy thì, trình xếp vào nề nếp Luật Doanh nghiệp 2005 tập đoàn kinh tế nhà nước hoạt động nào? Để trả lời cho câu hỏi người viết sâu vào tìm hiểu mơ hình “Tổ chức hoạt động Tập đồn Điện lực Việt Nam” Đây lý người viết chọn đề tài làm đề tài luận văn tốt nghiệp cử nhân luật GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thật mà nói, mơ hình kinh tế tập đồn kinh tế nhà nước đời gần Việt Nam cịn mẽ, có lẽ mà sở pháp lý quản lý tập đoàn khiêm tốn EVN Nhà nước ta xác định thành phần kinh tế chủ lực chi phối kinh tế, giữ vai trò trung tâm Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam Bên cạnh đó, EVN lại hoạt động lĩnh vực xem quan trọng đất nước q trình nhập, EVN thời gian qua tổ chức hoạt động hoàn cảnh hành lang pháp lý chưa rõ ràng minh bạch Œó Muốn có nhìn thấu đáo tập đồn kinh tế nhà nước thơng qua Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam Cũng chế quản lý mơ hình thời gian tới, Luật Doanh Nghiệp Nhà nước năm 2003 vừa hết hiệu lực1 Đó mục tiêu tác giả quan tâm nghiên cứu đề tài Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài tác giả sâu vào tìm hiểu cấu tổ chức hoạt động Tập đồn điện lực Việt Nam, để từ hiểu rõ vai trò hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam Phương Pháp nghiên cứu Trong q trình hồn thành đề tài này, người viết sử dụng chủ yếu phương pháp sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; - Phương pháp liệt kê Kết cấu đề tài Ngoài Mục lục, Lời nói đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm có ba chương: - Chương 1: Những vấn đề lý luận chung tập đoàn kinh tế nhà nước Tập đoàn Điện lực Việt Nam - Chương 2: Bộ máy tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam Luật Doanh nghiệp Nhà nước năm 2003 hết hiệu lực vào ngày 01/7/2010 GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân - Chương 3: Một số ý kiến đề xuất Có điều mà người viết tin khơng thể tránh khỏi hạn chế lập luận, thiếu sót q trình viết Với q trình tìm hiểu thật sự, có tìm tịi khắc phục điểm yếu q trình làm Nhưng hiểu biết cịn hạn chế, điều kiện tiếp cận thực tế khơng có, thêm vào thời gian thật không cho phép đề tài nghiên cứu khoa học này, tác giả mong nhận thông cảm đóng góp ý kiến từ thầy bạn Đồng thời, thông qua ây , người viết xin chân thành cảm ơn tận tình giúp đỡ q thầy khoa Luật, tận tình giúp đỡ người viết quãng thời gian học tập trường Đại học Cần thơ, gắn bó với Khoa Luật học tập hoạt động phong trào Đặc biệt, người viết xin chân thành cảm ơn tri ân lòng tận tụy, nhiệt tình giúp đỡ Phạm Mai Phương để người viết hồn thành cách tốt luận văn Đây không thủ tục để tác giả tốt nghiệp trường, mà hành trang trình học tập rèn luyện kiến thức, kỹ sống làm việc, cộng với dạy dỗ thầy cô, người viết tự tin bước vào nghiệp sống tương lai Sinh viên thực Lâm Hồng Loan Chị GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tập đoàn kinh tế Nhà nước Như biết rằng, dựa vào điều kiện kinh tế - xã hội mà quốc gia có định hướng kinh tế khác Cho nên, quy mô cấu kinh tế nước có đặc trưng riêng Tuy nhiên, điểm tương đồng hầu muốn thành phần kinh tế nhà nước giữ vị trí then chốt, chủ đạo chi phối mạnh mẽ kinh tế đất nước Có thể nói, với loại hình doanh nghiệp khác thành phần kinh tế nhà nước tập đồn kinh tế nhà nước hình thành đời xuất phát từ mục tiêu ±ó Bên cạnh nhiều tên gọi khác nhau, Đức, Pháp, Mỹ gọi Cartel, Nhật Zaibatsu nước, quan điểm tổ chức kinh tế có đặc điểm riêng Chẳng hạn Việt Nam chúng ta, sau thành phần kinh tế nhà nước tiến hành cải tiến quan trọng, bước đầu hình thành loại hình doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước, hoạt động kinh doanh lĩnh vực có nhiều ưu kinh tế nước nhà Đây coi bước tiến cải cách kinh tế Việt Nam trước tác động kinh tế giới, không cần doanh nghiệp lớn quy mô, cấu mà sức cạnh tranh thị trường Đây tiền đề dẫn đến đời mơ hình tập đồn kinh tế nhà nước Việt Nam Có lẽ, sức mạnh tổng hợp mà tập đồn kinh tế nhà nước mang lại vừa phân tích trên, nên khoản khoản Điều 38 Nghị định 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 20052 quan điểm Việt Nam tập đoàn kinh tế nhà nước ghi nhận sau: “Tập đoàn kinh tế bao gồm nhóm cơng ty có quy mơ lớn, có tư cách pháp nhân độc lập, hình thành sở tập hợp, liên kết thông qua đầu tư, góp vốn, sáp nhập, mua Sau gọi chung Nghị định 102 GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân tranh 200433 Về lâu dài, ngành điện doanh nghiệp khác kinh doanh hạ tầng, có cho thuê cột điện, cần tính đến lợi ích Nhà nước cho phép doanh nghiệp cho thuê công trình xây đất Nhà nước Tính giá trị đất vào giá thành cơng trình cho th tạo khoản thu không nhỏ cho Nhà nước doanh nghiệp có đầy đủ sở pháp lý cho th cơng trình, khơng mắc phải lỗi mang tài sản nhà nước cho thuê Như vậy, nói rằng, có sở pháp lý để xử lý tình trạng khơng phải khơng có mà vướng phải rào cản việc thực thi không nghiêm túc EVN thuộc chủ sở hữu Nhà nước, EVN giao trọng trách phát triển ngành điện Việt Nam, nên quan có thẩm quyền lúng túng thực thi nên gây nhiều khó khăn, phải chờ chủ thể trực tiếp quản lý Thủ tướng Chính phủ giải Với việc tập đồn Cơng nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam (Vinashin) ngập ngụa nợ nần, phải tiến hành tái cấu ; Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khơng cịn đảm đương vai trị cung ứng đủ điện cho kinh tế, dân sinh; Nhiều tập đoàn, tổng công ty nhà nước khác không làm tốt vai trị can thiệp, giúp bình ổn giá thị trường… câu hỏi đặt : phải chăng, tập đồn, tổng cơng ty nhà nước phải gánh nhiều nhiệm vụ chúng thực tốt đồng thời nhiệm vụ kinh tế lẫn nhiệm vụ trị, xã hội mà Chính phủ u cầu? Để từ nhìn lại có hướng Œi tú ng đắn cho tập đoàn 3.2 Một số đề xuất Chúng ta biết rằng, EVN độc quyền lĩnh vực điện Việt Nam Bởi với mơ hình thiết kế liên kết dọc truyền thống EVN nên từ khâu sản xuất, truyền tải, phân phối bán lẻ điện nước ta EVN nắm giữ Việc trì chế độc quyền, nặng nề chế quản lý biện pháp hành nhà nước EVN thời gian qua, hoàn cảnh tương lai, xem khơng cịn phù hợp Một đất nước muốn phát triển nhu cầu điện lớn, có tổ chức lo việc từ quy hoạch, sản xuất 33 Khoản Điều 13 Luật Cạnh tranh 2004 GVHD: Phạm Mai Phương Trang 49 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân bán lẻ EVN Liệu có phải, cần nhìn mang tính chiến lược vấn đề này, để Việt Nam có thị trường điện vừa có mơi trường cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp kinh doanh hoạt động lĩnh vực này, vừa đáp ứng tốt nhu cầu điện cho dân sinh phát triển đất nước Cụ thể nên xem lại cách nhìn vị trí, vai trò EVN Cần khách quan mạnh mẽ để coi EVN tập đoàn kinh tế thật ngành điện Bởi vậy, EVN phải cạnh tranh khả tài mà nhà nước đầu tư, kế hoạch kinh doanh mang tính chiến lược cụ thể rõ ràng mình, máy quản trị giỏi, có ý thức tính chịu trách nhiệm cao Kết hoạt động kinh doanh thước đo sức mạnh EVN thị trường, mạnh đánh giá EVN thời gian qua Vì EVN tập đoàn kinh tế nhà nước, kinh doanh độc quyền hẳn hoi ngành, ưu đãi nhiều, bảo hộ cụm từ “thuộc sở hữu nhà nước”, phải thực vai trò quan trọng cho kinh tế nước nhà thực tế EVN chưa cạnh tranh thực lực Nhưng, thực tế chứng minh thân EVN không đảm đương nỗi vai trị mình, dự án điện ln chậm tiến độ chí xây dựng dở dang khơng đưa vào sử dụng EVN cho thiếu vốn, hệ thống cung cấp điện xuống cấp, điện dự phòng ngày hao hụt yêu cầu ngày cao khiến điện bị cúp thường xuyên Đó có phải lực tổ chức quản lý, điều hành EVN yếu lại vị trí độc quyền, hay khơng mạnh dạn tạo cho EVN môi trường hoạt động kinh doanh hoàn toàn tự lập mà đáng EVN phải tự đương đầu, định kết thúc hiệu lực pháp lý Luật Doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam chấp nhận thành viên WTO, tức chấp nhận bước vào thị trường kinh doanh bình đẳng Nếu không sớm tái cấu ngành điện, phá độc tơn EVN, ó lực cản lớn để xây dựng thị trường điện cạnh tranh lành mạnh Việt Nam, để bảo đảm an ninh lượng Việt Nam Chính lý trên, văn gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Cơng thương thẳng thắn nêu: tình trạng thiếu nguồn điện xuất phát từ “những hạn chế cấu tổ chức ngành điện tại” Với cấu tổ chức ngành điện theo mô hình tích hợp dọc gồm phát, truyền GVHD: Phạm Mai Phương Trang 50 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân tải, phân phối, mua bán điện, điều hành hệ thống điện thời gian qua theo Bộ Công thương, không tạo môi trường minh bạch cho việc thu hút đầu tư từ nhà đầu tư tư nhân nước vào nguồn điện để đảm bảo hệ thống có đủ cơng suất với dự phịng cần thiết Do đó, đề nghị, “để giải tình trạng thiếu nguồn điện tương lai, đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm xem xét thông qua kế hoạch tái cấu ngành điện, tách khâu phát điện khỏi khâu truyền tải, mua bán điều độ hệ thống điện để hình thành cạnh tranh khâu phát điện, để giá phát điện thực thị trường xác lập, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng”.34 Nên, đến lúc cần có sách mạnh mẽ cho thị trường điện Việt Nam tương lai Nhưng phải theo lộ trình rõ ràng, tính tốn cụ thể giải pháp thời cấp độ Quyết định quản lý hành thời gian qua Cho nên, việc tách bạch rõ ràng vai trò chủ sở hữu – nhà đầu tư với vai trò quản lý hành Nhà nước tập đồn Vì sau ngày tháng năm 2010, việc tái cấu doanh nghiệp nhà nước mệnh lệnh hành khơng phù hợp với luật Doanh nghiệp 2005 Nhưng, việc tái cấu ngành điện phải đáp ứng mục tiêu trước mắt dỡ bỏ tồn mơ hình tổ chức hoạt động EVN, xem cản trở lớn phát triển ngành điện Việt Nam Nhằm đạt mục tiêu lâu dài xây dựng thị trường điện cạnh tranh lành mạnh nước ta Đã có nhiều học thành công nỗ lực cải tổ ngành điện giới, nước sau có may mắn chịu tiếp thu nghiêm túc học Là xây dựng chế gắn trách nhiệm người quản lý tập đoàn với kết hoạt động tập đoàn Quan trọng hơn, tập đồn kinh tế phải có máy quản trị am hiểu thị trường, chuyên trách, gắn bó máu thịt với doanh nghiệp, dùng “công chức” để quản trị tập đoàn kinh tế nhà nước thời gian qua mà áp dụng Trước hết thay đổi cách thức, tổ chức chế thực quyền chủ sở hữu nhà nước Nhà nước nên thực quyền chủ sở hữu với tư cách nhà đầu tư vốn EVN mà thơi Cịn EVN nên hồn tồn bình đẳng trước điều chỉnh pháp luật có liên 34 http://blog.yume.vn/xem-buzz/den-kho-voi-viec-giai-quyet-tinh-trang-thieu-dien.benjinpham.35A6B4C2.html [truy cập 16 - 02 - 2011] GVHD: Phạm Mai Phương Trang 51 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân quan hoạt động kinh doanh lĩnh vực điện Bản thân tập đoàn định hướng hoạt động thơng qua máy quản trị Cho nên, trách nhiệm hiệu hoạt động EVN lúc cần tăng cường quy định tính liên đới dành cho chủ sở hữu, thân tập đoàn chủ quản Bộ Công Thương Nhưng, đứng xin lỗi người tiêu dùng, bị khiển trách chủ thể chịu trách nhiệm quản lý thời gian qua, mà phải cụ thể mạnh dạn Như bổ sung quy định buộc người đứng đầu quan chủ quản, phận điều hành công ty phải tự xin từ chức, buộc phải cách chức điều đương nhiên phải bị pháp luật xử lý biện pháp mạnh mẽ kể việc áp dụng pháp luật hình Có người viết nghĩ việc quản lý EVN hay tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam dễ dàng tạo tính minh bạch cho chế quản lý mô hình kinh tế Việt Nam Bên cạnh đó, việc hạn chế đầu tư dàn trải EVN không hạn chế đầu tư ngành mà đầu tư ngành phải tập trung Bởi lẽ, Nhà nước đầu tư lập ngành điện để phục vụ sản xuất điện để ngành điện đem đầu tư vào ngành khác cách thiếu ý thức Nên chăng, trước mắt EVN nên tập trung sản xuất, kinh doanh vào lĩnh vực chủ yếu điện Còn muốn mở rộng lĩnh vực kinh doanh khác phải dựa lợi so sánh tương đối Đó là, doanh nghiệp phải có lĩnh vực chuyên sâu, họ phải xây dựng lực cốt lõi làm tốt khả trước muốn mở rộng sang ngành nghề khác Vì thực tế mà nói, việc mở rộng kinh doanh giúp tập đoàn khắc phục biến động thất thường thị trường liên quan đến ngành kinh doanh Nhưng lĩnh mở rộng phải liên hệ trực tiếp đến ngành kinh doanh Chẳng hạn EVN tăng cường, mở rộng lĩnh vực sản xuất trang thiết bị ngành điện,… Tóm lại, việc tái cấu trúc ngành điện để có thêm nhiều chủ thể khác chia sẻ khâu ngành điện vốn có nhu cầu tăng 15% năm, đồng thời chia sẻ gánh nặng, trách nhiệm phát triển an ninh lượng quốc gia EVN Đó nội dung đề án tái cấu ngành điện việc - chia nhỏ Tập đồn Điện lực VN mà Bộ Cơng thương trình GVHD: Phạm Mai Phương Trang 52 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân Chính phủ Chúng ta khơng nghĩ đơn giản tái cấu ngành điện người tiêu dùng có giá điện rẻ hơn, sở để dẫn đến giá điện khâu phản ánh chi phí khâu đó, đồng nghĩa với việc thu hút đầu tư vào ngành điện Dần dần thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh ngành điện, nguyên lý kinh tế cạnh tranh buộc doanh nghiệp phải nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, giảm chi phí, tăng chất lượng sản phẩm dịch vụ lợi ích thuộc người tiêu dùng Xu phát triển kinh tế hội nhập, trước yêu cầu nguồn cung điện Việt Nam, cộng với thực trạng bê bối hoạt động quản lý tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam, có Tập đồn Điện lực Việt Nam Buộc phải tái cấu ngành điện Có mạnh dạn dứt khốt tái cấu ngành điện thúc đẩy thị trường điện cạnh tranh lành mạnh Việt Nam Hiện có Luật Cạnh tranh 2004, Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Điện lực 2004 Điều đáng quan tâm phải tạo điều kiện để văn thật đưa vào quản lý hoạt động kinh doanh thương mại nói chung hoạt động kinh doanh lĩnh vực điện nói riêng Việc ban hành điều lệ EVN thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ sở tuân thủ quy định Luật Doanh nghiệp quyền hạn trách nhiệm chủ sở hữu công ty Nhưng quản lý, can thiệp, đạo, xử lý EVN lại hoàn toàn thuộc pháp luật hoạt động kinh doanh thương mại Một EVN đối tượng áp dụng văn quy phạm pháp luật nào, vi phạm EVN hồn tồn bị xử lý quy chế văn đó, mà khơng bị cản trở có can thiệp quan chủ quản hay chủ sở hữu Trên sở phân tích vừa nêu, người viết xin đưa số đề xuất nhằm làm hoàn thiện chế quản lý EVN thời gian tới sau: - Thứ nhất, vị trí độc tơn EVN: Thật mà nói đầu tư cho ngành điện cần số lượng vốn lớn, cần có nhiều nguồn đầu tư Nhưng sản xuất điện phải truyền tải, phân phối cung ứng đến người tiêu dùng Và điều mà người tiêu dùng mong muốn sử dụng điện, dịch vụ điện giá điện cách hợp lý từ nhà kinh doanh, chí lựa chọn nhà cung ứng tốt Nhưng GVHD: Phạm Mai Phương Trang 53 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân điều thời gian qua ngành điện chưa làm được, EVN thâu tóm tất khâu từ sản xuất, truyền tải, phân phối điều hành, quản lý hệ thống bán lẻ điện Có thể xem vấn đề không minh bạch chế phát triển ngành điện Việt Nam Trong khoản Điều Luật Doanh nghiệp 2005 quy định: “doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quyền kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Và kinh doanh ngành điện lại không thuộc ngành nghề bị cấm kinh doanh theo Nghị định 59/2006/NĐ – CP ngày 12 tháng năm 2006 Chính phủ Quy định chi tiết Luật thương mại năm 2005 hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện Cho nên, nói, quy định pháp luật kinh doanh hoạt động EVN thiếu quán quản lý EVN mà Thêm vào hó, với vỏ bọc cơng ty thuộc sở hữu nhà nước, trực tiếp Thủ tướng Chính phủ quản lý lại tạo nên e dè áp dụng quy định mạnh mẽ Pháp luật EVN Đây bệnh mà nên chữa trị triệt để thức thành viên WTO Nhà nước thật điều tiết hoạt động thị trường điện lực nhằm bảo đảm phát triển hệ thống điện bền vững, đáp ứng yêu cầu cung cấp điện an toàn, ổn định, hiệu quả35 Luật Cạnh tranh 2004 quy định hẳn hoi, việc tăng giá cho thuê cột điện EVN rõ ràng vi phạm, EVN nhượng đạo chủ sở hữu, cịn luật chưa áp dụng Thực tế có nhà sản xuất điện tư nhân, phải nhượng với EVN giá bán điện EVN người mua Cho nên, theo người viết, để giải thực trạng trên, cần làm số việc cần thiết sau: ž Tách chức quản lý Chính phủ Thủ tướng khỏi chức chủ sở hữu EVN tập đoàn kinh tế nhà nước Thay vào thật tạo điều kiện cho Bộ Công thương thực quyền quản lý EVN tập đoàn kinh tế nhà nước Bộ máy quản lý công ty thực máy quản trị điều hành hoạt động công ty Nhà nước nhà đầu tư – chủ 35 Khoản Điều 17 Luật Điện lực 2004 GVHD: Phạm Mai Phương Trang 54 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân sở hữu EVN Trách nhiệm đối với hiệu hoạt động EVN trách nhiệm liên đới mà chủ thể phải gánh Nhất là, quy định rõ: chủ sở hữu Nhà nước đóng vai trị nhà đầu tư Để từ hạn chế quy định lách luật, biến hóa luật Điều lệ cơng ty nhằm tạo hàng rào an ninh cho trước pháp luật; ž Sau làm điều vừa phân tích bước tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh lĩnh vực điện Việt Nam Cụ thể việc áp dụng pháp luật điều chỉnh có liên quan, quy định Điều Luật Doanh nghiệp 2005 thật thực nghiêm túc, đặc biệt Luật Cạnh tranh 2004 - sở quan trọng để tạo môi trường thật lành mạnh cho doanh nghiệp cạnh tranh với sản xuất, truyền tải, phân phối bán lẻ điện, không bị cản trở chủ thể hay chế Vì thân EVN doanh nghiệp, chủ thể chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh EVN hồn tồn bình đẳng trước pháp luật Tuy nhiên, để Luật Cạnh tranh thật vào sống cần thống quan điểm quản lý vấn đề cạnh tranh Luật Cạnh tranh văn hướng dẫn thi hành vốn bất cập thời gian qua khái niệm hành vi cạnh tranh thiếu lành mạnh hoạt động kinh doanh thương mại văn trên; ž Chúng ta có quy định chức năng, vai trò, nhiệm vụ trách nhiệm người quản lý, điều hành công ty Luật Doanh nghiệp 2005, Điều lệ công ty, pháp luật có liên quan kinh doanh hoạt động thương mại Việt Nam Nên nói khơng đủ sở để quy trách nhiệm chủ thể trước yếu hay sai phạm EVN Có thời gian qua, điểm hạn chế kinh tế nhà nước phần lớn công chức nhà nước thực Việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Kiểm soát viên xử lý sai phạm EVN nói chung chủ thể nói riêng hoạt động điều hành ảnh hưởng nhiều vào chế quản lý cơng chức, thiếu mạnh mẽ dứt khốt Chủ yếu khiển trách, yêu cầu trình bày rõ nguyên nhân dẫn đến yếu gắn trách nhiệm với hiệu hoạt động thành phần kinh tế khác làm Cho nên, theo tác giả, cần thay đổi cách suy nghĩ làm kinh tế nhà nước GVHD: Phạm Mai Phương Trang 55 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân Vì làm kinh tế phải đương đầu với cạnh tranh, với khó khăn, với thất bại, có trách nhiệm với người tiêu dùng Nhất tiền đầu tư vào doanh nghiệp EVN trách nhiệm chủ thể phải đặt nhiều trước nhân dân, đất nước, trước an ninh kinh tế quốc gia Cho nên, mạnh dạn để quy định trách nhiệm hiệu hoạt động EVN sai phạm trình quản lý điều hành người quản lý công ty thực thi cách nghiêm túc theo tinh thần pháp luật hoạt động kinh doanh thương mại - Thực trạng kinh doanh đa ngành EVN: Thiết nghĩ rằng, sau giao EVN cho chủ quản trực tiếp quản lý, thay Thủ tướng Chính phủ phân tích phần trước phần đề xuất Sau cho EVN tự lập môi trường kinh doanh cạnh tranh tự việc kinh doanh EVN vấn đề sống cịn EVN Tuy nhiên, vốn EVN vốn nhà nước, việc gắn trách nhiệm người làm công tác quản lý EVN, vấn đề kinh doanh đa ngành EVN thuộc Bộ quản lý, sở quản lý hoạt động kinh doanh EVN Bộ Công thương quản lý nguồn vốn thông qua chức quản lý hoạt động kinh doanh thương mại phạm vi nước Bên cạnh năm, sau EVN phép mở rộng kinh doanh sang lĩnh vực khác Bộ Cơng thương tiêu cho EVN phải tăng phần trăm sản lượng điện thương phẩm so với yêu cầu thị trường năm vừa qua ước tính năm Vì xem thước đo hiệu kinh doanh đa ngành EVN Kinh doanh đa ngành khơng thể cấm doanh nghiệp, có điều có chế quản lý thích hợp mà thơi - Thực trạng quyền lợi người tiêu dùng: Thiết nghĩ cuối điện nhằm phục vụ cho nhu cầu người, lo xây dựng thị trường mà quên vai trò người tiêu dùng mà theo khoản Điều Luật Điện lực 2004 gọi khách hàng Cho nên, việc quy định cụ thể quyền lợi người tiêu dùng mua bán điện chuyện đương nhiên, vấn đề mà phải quan tâm q trình hồn thiện hệ thống pháp luật hoạt động kinh doanh thương mại Việt Nam Thêm vào hó, vấn đề tơn trọng bảo vệ quyền GVHD: Phạm Mai Phương Trang 56 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân lợi người tiêu dùng yếu tố đảm bảo kinh tế phát triển toàn diện mà xây dựng Tại điểm đ khoản Điều 46 Luật Điện lực 2004, có quy định khách hàng bồi thường thiệt hại bên bán điện gây theo pháp luật, mà theo Nghị định số 68/2010/NĐ – CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính Phủ, quy định xử phạt vi phạm pháp luật lĩnh vực điện lực thủ tục bồi thường thiệt hại nói thực theo pháp luật dân sự36 Ngồi ra, theo quy định Thơng tư số 40/2010/TT-BCT ngày 13 tháng 12 năm 2010 Bộ Công Thương quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp thị trường điện lực tổ chức, cá nhân cho quyền lợi ích hợp pháp bị đơn vị điện lực xâm phạm, sau thời gian sáu mươi ngày mà bên không đàm phán tự giải được, bên hai bên có quyền trình vụ việc đến Cục Điều tiết điện lực để giải theo trình tự, thủ tục quy định thông tư Thời hiệu đề nghị giải tranh chấp quy định Điều Thông tư năm, kể từ ngày xảy hành vi mà bên cho quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm.37 Như nói rằng, với đời hai văn phần giải vấn đề bảo vệ quyền lợi ích người tiêu dùng hoạt động mua bán điện Việt Nam, tạo sở pháp lý quan trọng cho vấn đề hoạt động kinh doanh lĩnh vực điện nước ta thực tế vốn nhiều bất cập Khi quyền lợi người tiêu dùng quy định cụ thể rõ ràng, $i vào thực tiễn thiết nghĩ trình kinh doanh khơng doanh nghiệp muốn phải đối mặt với vụ tranh chấp Vì xảy tranh chấp doanh nghiệp không bị xử lý pháp luật mà tạo hội cho đối thủ cạnh tranh khách hàng có thêm lựa chọn - Chính sách an sinh xã hội phát triển ngành điện Việt Nam: Nhà nước phải lên phương án cho thị trường điện dù cạnh tranh chủ thể phải đảm bảo giá điện có hỗ trợ cho người nghèo người có thu nhập thấp Bởi, khơng có nghĩa phá vỡ độc quyền 36 Khoản Điều Nghị định 68 ngày 15 tháng năm 2010 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm pháp luật lĩnh vực điện lực 37 Điều Thông tư 40 ngày 13 tháng 12 năm 2010 Bộ Công Thương quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp thị trường điện lực GVHD: Phạm Mai Phương Trang 57 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân EVN người dân sử dụng điện Vì cạnh tranh nhằm tạo sản phẩm dịch vụ ngành điện tốt với mức thị trường chấp nhận mà thơi Chúng ta biết rằng, phát triển kinh tế luôn với an sinh xã hội Mức giá điện Thủ tướng Chính phủ quy định Quyết định số 269/QĐ – TTg ngày 23 tháng 02 năm 2011 giá điện năm 2011 xem nhằm đảm bảo tiêu chí Theo ió biểu giá bán điện xây dựng theo nguyên tắc quy định chi tiết cho nhóm đối tượng khách hàng sử dụng điện, gồm: sản xuất, kinh doanh, hành nghiệp, sinh hoạt theo cấp điện áp bán điện cụ thể Biểu giá điện bậc thang cho khách hàng sử dụng điện sinh hoạt gồm bậc, với : ž Bậc thang từ đến 50 kWh có giá mức tương đương giá thành điện bình quân; ž Giá điện cho bậc thang thứ (từ – 100 kWh) mức giá bán điện bình quân duyệt; ž Giá điện cho bậc thang tăng dần Trong hó, bậc thang biểu giá điện sinh hoạt áp dụng cho hộ thuộc diện thu nhập thấp hộ thường xun có mức sử dụng điện khơng q 50kWh/tháng Các hộ thu nhập thấp muốn mua điện theo giá bậc thang đăng ký theo hướng dẫn bên bán điện Nếu tháng liên tiếp, tổng lượng điện sử dụng hộ đăng ký vượt 150 kWh bên bán điện tự động chuyển sang mức giá điện bậc thang thứ hai bậc Còn đối tượng thuộc diện hộ nghèo theo tiêu chí Thủ tướng Chính phủ quy định quyền cơng nhận sở chuẩn nghèo địa phương cơng bố hỗ trợ giá điện cho 50 kWh/tháng, mức hỗ trợ 30.000 đồng/hộ/tháng Kinh phí hỗ trợ giá điện cho hộ nghèo lấy từ tiền bán điện lĩnh xã, phường nơi hộ dân cư trú Tuy nhiên, điều cần quan tâm việc cấp tiền hỗ trợ tiền điện lĩnh theo tháng, quý hay lần để tránh gây khó khăn cho người dân nghèo Thoạt nghe thấy có hỗ trợ cho người nghèo người có thu nhập thấp sủ dụng điện Nhưng, EVN lại yêu cầu người nghèo phải cam kết tháng dùng hết 50kW điện/tháng tức dùng 1,66kW/ngày Vì sau tháng, ngành điện kiểm tra hoá đơn, hộ GVHD: Phạm Mai Phương Trang 58 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân dùng q 150kWh xin khơng hưởng số tiền ưu đãi EVN phải chịu tiền giá điện quy định Như biết rằng, hộ có thu nhập thấp hộ nghèo đối tượng đặc biệt cần hỗ trợ mặt, để chia sẻ với họ phần khó khăn sống động lực để họ cải thiện sống, vươn lên nghèo Điện khơng thiết yếu mà điều kiện tốt để nâng cao dân trí, nâng cao đời sống dân sinh, phát triển kinh tế Cho nên, gọi hỗ trợ thiết nghĩ rằng, Chính phủ đạo Bộ Công thương trực tiếp lên phương án nhằm hỗ trợ đối tượng nhận hỗ trợ phương thức biện pháp thích hợp khơng để EVN thực phương thức hỗ trợ đưa ra, làm phiền hà, khó khăn cho người dân Nếu quy định không EVN chủ thể có trách nhiệm tổ chức thực tốt, có Bộ Cơng thương Chính phủ dựa vào chủ thể khơng hồn thành trách nhiệm giao làm thiệt hại lợi ích người tiêu dùng để từ có biện pháp xử lý đối tượng Theo người viết cần trì chế độ hỗ trợ có thị trường điện tự Vì hình thức thực an sinh xã hội Bên cạnh ngành điện, cụ thể EVN nên hướng dẫn cho người dân cách lắp đặt sử dụng thiết bị điện cho tiết kiệm hiệu Để thật “ích nước lợi nhà” sử dụng điện Việt Nam GVHD: Phạm Mai Phương Trang 59 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân KẾT LUẬN Nhìn lại chặng đường hình thành đời tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam nói chung với EVN nói riêng, thấy vai trị chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước đặt tổ chức kinh tế Điều đương nhiên trước thách thức quan trọng, dự báo cạnh tranh gay gắt xu hội nhập, việc trang bị cho nguồn lực quan trọng kinh tế không để đương đầu với thách thức vừa nêu, mà điều quan trọng đời tập đoàn kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước Bởi ưu mà mơ hình kinh tế có vượt bậc so với mơ hình doanh nghiệp nhà nước hay tổng công ty nhà nước mà cịn trì số ngành lĩnh vực định Vì có đầu tư mạnh vốn, khoa học công nghệ khoa học quản lý, cấu tổ chức quy mô lớn hơn, sức ảnh hưởng tập Œoàn xem sâu rộng hơn, có lẽ mà sức ảnh hưởng tập đoàn kinh tế nhà nước xem lớn kinh tế quốc gia Mặc dù đời với khiêm tốn nhiều mặt so với tập đoàn kinh tế giới đời trước đó, tập đồn kinh tế nhà nước Việt Nam nói chung EVN nói riêng thật đời mang sứ mệnh lịch sử quan trọng kinh tế Việt Nam giai đoạn đầu thời kỳ mở cửa gia nhập kinh tế giới Bởi nhu cầu đổi doanh nghiệp nhà nước để bước vào hội nhập kinh tế giới, mà tổng công ty nhà nước lúc khơng cịn đủ sức cạnh tranh với môi trường kinh doanh nhiều thách thức hơn, cam go hơn, cần có trình độ cao khoa học quản lý quản trị, thành phần kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ lực, chi phối kinh tế, phát triển ngành chủ lực Việt Nam như: điện, khoáng sản,…Nên Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đời hồn cảnh nhiệm vụ đó, theo hình thức cơng ty mẹ – công ty Là doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước Sau chuyển đổi Cơng ty mẹ EVN thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên thuộc sở hữu Nhà nước Quyết định số 975 để dần theo điều chỉnh chung Luật Doanh nghiệp 2005 Trong trình hoạt động, bên cạnh thực số thành GVHD: Phạm Mai Phương Trang 60 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân tích q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Đảng Nhà nước trao tặng nhiều phần thưởng cao quý Tuy nhiên, bên cạnh đó, chế quản lý yếu kém, EVN hoạt động không hiệu quả, hoạt động đầu tư thiếu chiến lược dẫn đến không đảm đương việc đảm bảo nguồn điện cung ứng cho nước nhà, âó EVN thâu tóm tất khâu ngành điện, dẫn đến kết EVN độc tôn sản xuất kinh doanh điện Việt Nam Nên không trọng đến chất lượng hoạt động mình, quan trọng với quản lý thời gian qua cho thấy EVN chưa thật lột xác khỏi vỏ bao bọc chế quản lý hành – điểm hạn chế nước ta quản lý tập đoàn kinh tế nhà nước ã thành viên WTO Có nhiều ưu đãi tập đồn nói riêng thành phần kinh tế nhà nước nói chung để dẫn đến tạo môi trường hoạt động không minh bạch cấu quản lý điều hành EVN lẫn quản lý hoạt động kinh doanh Trước học lớn từ Vinashin, từ ban đầu xác định cam go kinh tế thị trường, thật $ã đến lúc phải có nhìn tồn diện cho ngành điện Việt Nam, cụ thể trước mắt cấu lại EVN để thúc đẩy ngành điện Việt Nam nói chung EVN nói riêng phát triển tằm GVHD: Phạm Mai Phương Trang 61 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Luật Điện lực 2004 Luật Cạnh tranh 2004 Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Trọng tài 2010 Quyết định 163/2007/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2007 việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam Nghị định 102/2010/NĐ – CP Chính phủ ban hành ngày 01 tháng 10 năm 2010 Hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 2005 Nghị định 25/2010/NĐ – CP Chính phủ ban hành ngày 19 tháng năm 2010 việc Chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ Quyết định 975/2010/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25 tháng năm 2010 việc Chuyển đổi Công ty mẹ – Tập đồn Điện lực Việt Nam thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu Thông tư số 40/2010/TT – BCT ngày 13 tháng 12 năm 2010 Bộ Công Thương quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp thị trường điện lực 10 Nghị định số 68/2010/NĐ – CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm pháp luật lĩnh vực điện lực Tạp chí 11 TS Nguyễn Minh Đức – Tập đồn kinh tế – mơ hình chiến lược để đổi phát triển loại hình doanh nghiệp - Tạp chí Nghiên cứu kinh tế – số 314 tháng 7/2004 – trang 12 Phạm Quang Huấn – Vai trò thành phần kinh tế kinh tế quốc dân - Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 297 tháng 2/2003 – trang 23 – 25 13 Phạm Quang Huấn – Sắp xếp đổi doanh nghiệp nhà nước: học kinh nghiệm - Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 297 - Tháng 2/2003 – trang Các trang điện tử: 10 11 12 13 http://www.chinhphu.vn http://www.congdoandlvn.org.vn http://www.npc.com.vn http://www.pv-power.vn/ http://www.longphuong.com.vn http://www.icon.evn.com.vn http://bee.net.vn http://www.tinkinhte.com http://sgtt.vn http://www.hanoimoi.com.vn http://dantri.com.vn http://www.vssc.com.vn http://blog.yume.vn ... Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân CHƯƠNG BỘ MÁY TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 2.1 Bộ máy tổ chức Tập đoàn. .. Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc dân CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tập đoàn kinh. .. Về việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam 29 GVHD: Phạm Mai Phương Trang 34 SVTH: Lâm Hồng Loan Chị Tìm hiểu Tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam kinh tế quốc