Đang tải... (xem toàn văn)
Để tìm hiểu rõ hơn về thuế nhập khẩu, em xin chọn vấn đề: “Bằng những quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016, hãy chứng minh thuế nhập khẩu vẫn có vai trò là công cụ để bảo hộ nền sản xuất trong nước và khuyến khích xuất khẩu? Tìm hiểu những “thủ đoạn” chủ yếu hiện nay để chủ thể nhập khẩu gian lận thuế nhập khẩu?” làm đề tài nghiên cứu của mình. Trong quá trình làm bài do kiến thức cá nhân cũng như nguồn tài liệu còn hạn chế nên bài làm còn nhiều thiếu sót. Em rất mong nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo của các thầy cô để bài làm ngày càng hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn
A MỞ ĐẦU Thuế đóng vai trị cơng cụ quan trọng nhà nước để điều tiết quản lý sản xuất kinh doanh, phân phối tiêu dùng thúc đẩy kinh tế phát triển Có hệ thống sách thuế phù hợp, đồng hồn thiện theo kịp phát triển với thực tiễn điều kiện cấp bách Trong trình vận hành đổi kinh tế, nước ta trọng đến cải cách hệ thống thuế, bao gồm sách máy hành thu để đảm bảo hệ thống pháp luật thuế luôn phù hợp thực thi có hiệu Đặc biệt xu quốc tế hóa đời sống kinh tế giới khu vực, nước ta bước hịa để phát triển kinh tế quan hệ kinh tế đối ngoại Việc quản lý hoạt động mua bán nước, nhà nước có nhiều biện pháp, thuế nhập cơng cụ chủ yếu Đây loại thuế gián thu đánh vào hàng hóa nhập khẩu, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, khuyến khích đầu tư nước, công cụ hữu hiệu bảo vệ sản xuất nội địa, chuyển dịch cấu kinh tế, thực đường lối đối ngoại mặt kinh tế quốc gia nhằm mục tiêu thúc đẩy kinh tế phát triển Do việc hồn thiện hệ thống thuế nhập việc làm cần thiết Để tìm hiểu rõ thuế nhập khẩu, em xin chọn vấn đề: “Bằng quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016, chứng minh thuế nhập có vai trị cơng cụ để bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất khẩu? Tìm hiểu “thủ đoạn” chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu?” làm đề tài nghiên cứu Trong trình làm kiến thức cá nhân nguồn tài liệu hạn chế nên làm nhiều thiếu sót Em mong nhận hướng dẫn, bảo thầy cô để làm ngày hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG I Khái quát thuế nhập Khái niệm Theo quan niệm chung, thuế khoản tiền tổ chức, cá nhân nộp cho nhà nước để góp phần chia sẻ gánh nặng chi tiêu với Nhà nước trình phát triển kinh tế - xã hội Theo đó, có nhiều cách hiểu khác khái niệm thuế nhập khẩu, tùy thuộc vào góc độ tiếp cận Xét phương diện kinh tế, thuế nhập quan niệm khoản đóng góp tiền tổ chức, cá nhân vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật, họ có hành vi nhập hàng hóa, dịch vụ qua biên giới nước Xét phương diện pháp lý, thuế nhập hiểu quan hệ pháp luật phát sinh nhà nước (người thu thuế) với tổ chức, cá nhân (người nộp thuế), việc tạo lập việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý cho bên trình thu thuế nhập Đặc điểm Thứ nhất, thuế nhập có đối tượng chịu thuế hàng hóa phép vận chuyển qua biên giới Khoản Điều Luật Hải quan năm 2014 quy định: “Hàng hóa bao gồm động sản có tên gọi mã số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lưu giữ địa bàn hoạt động hải quan” Tuy nhiên thuế nhập không tác động vào đối tượng nhập loại dịch vụ sản phẩm khó kiểm sốt Một ví dụ cụ thể cho điều sản phẩm công nghệ thông tin giao dịch qua mạng máy tính Internet Thứ hai, chất thuế nhập thuế gián thu mang tính tương đối hàng hóa nhập nhằm sử dụng, tiêu dùng người tiêu dùng người nộp thuế đồng thời người chịu thuế có tính chất thuế trực thu Cịn nhà nhập nộp thuế hàng hóa sau kinh doanh với số hàng hóa số tiền thuế nhập nộp có xu hướng chuyển sang cho người mua hàng đó, khoản thuế nhập lại có tính chất gián thu Thứ ba, thuế nhập gắn liền với hoạt động kinh tế đối ngoại quốc gia nên thuế nhập khơng góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà thể chủ trương, sách đối ngoại nhà nước thời kỳ cách rõ ràng Thứ tư, thuế nhập quản lý thu hệ thống quan chuyên biệt, Hải quan II Vai trị Thuế nhập thể thơng qua quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 Thuế nhập công cụ để bảo hộ sản xuất nước Có thể hiểu, bảo hộ sản xuất thuật ngữ kinh tế học quốc tế, toàn biện pháp bảo hộ ngành sản xuất hàng hóa quốc gia nhằm chống lại cạnh tranh đến từ hàng hóa tương tự từ nước Thứ nhất, theo Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005, Khoản 2, Điều Khoản1, 2, 3, Điều 11 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập quy định biện pháp thuế để tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp, chống phân biệt đối xử nhập hàng hóa chưa đầy đủ, dừng việc định danh biện pháp Việc áp dụng loại thuế phòng vệ thực theo quy định pháp lệnh chống bán phá giá, Pháp lệnh chống trợ cấp, Pháp lệnh tự vệ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 bổ sung quy định thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp, chống phân biệt đối xử để góp phần bảo vệ sản xuất kinh doanh nước điều kiện hội nhập quốc tế; sở kế thừa, bổ sung quy định Pháp lệnh liên quan thời gian qua Cụ thể, Luật bổ sung quy định thuế áp dụng hàng hóa xuất khẩu, nhập gồm thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ gồm điều kiện áp dụng, nguyên tắc áp dụng, thời hạn áp dụng loại thuế Căn mức thuế, số lượng trị giá hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ,người khai hải quan có trách nhiệm kê khai nộp thuế theo quy định pháp luật quản lý thuế Trong phần giải thích từ ngữ, Luật bổ sung giải thích loạt cụm từ ngữ có liên quan loại thuế phòng vệ chuyển nguyên trạng từ quy định Pháp lệnh chống bán phá giá, Pháp lệnh chống trợ cấp, Pháp lệnh tự vệ, bao gồm: “Gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước”; “Ngăn cản hình thành ngành sản xuất nước”; “Ngành sản xuất nước”; “Trợ cấp”; “Nhập hàng hoá mức” Cùng với đó, chương III (từ Điều 12 đến Điều 15) Luật quy định nội hàm biện pháp phòng vệ thuế điều kiện, nguyên tắc, thời hạn áp dụng biện pháp phòng vệ thẩm quyền áp dụng loại thuế Thông qua việc quy định trực tiếp loại thuế Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, đảm bảo quán, xuyên suốt, tạo môi trường nhằm phát huy vai trị cơng cụ bảo vệ lành mạnh môi trường kinh tế, bảo vệ hàng hóa sản xuất nước điều kiện phải cắt giảm thuế nhập theo cam kết quốc tế gần xuống 0% thời gian tới; mặt khác, nâng quy định pháp lý từ Pháp lệnh lên thành Luật việc hợp nội dung biện pháp phịng vệ hàng hóa xuất khẩu, nhập Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập phù hợp với quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, tạo rõ ràng, minh bạch q trình hồn thiện pháp luật Việt Nam Thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp thuế tự vệ hình thức bảo hộ hợp pháp có tác động tích cực tới kinh tế, góp phần thúc nên kinh tế nước phát triển Thứ hai, để bảo hộ sản xuất nước, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập hành quy định mức thuế suất cao vào hàng hóa nhập khẩu, để làm tăng giá thành hàng hóa nhập Từ đó, làm giảm sức cạnh tranh hàng hóa nhập hàng hóa nơi địa tương tự Thuế suất hàng hóa nhập gồm thuế suất ưu đãi, thuế suất ưu đãi đặc biệt, thuế suất thông thường áp dụng sau: + Thuế suất ưu đãi áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước đáp ứng Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam + Thuế suất ưu đãi đặc biệt áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước đáp ứng Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Việt Nam; + Thuế suất thông thường áp dụng hàng hóa nhập khơng thuộc trường hợp Thuế suất thông thường quy định 150% thuế suất ưu đãi mặt hàng tương ứng Trường hợp mức thuế suất ưu đãi 0%, Thủ tướng Chính phủ quy định Điều 10 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập để định việc áp dụng mức thuế suất thông thường Thuế nhập quy định mức thuế suất phân biệt loại hàng hóa khác nhau, cụ thể hàng hóa nước sản xuất khuyến khích sản xuất chịu mức thuế nhập cao, cịn mặt hàng máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên liệu sản xuất chịu mức thuế suất nhập thấp Chính thuế nhập có tác động trực tiếp đến khả cạnh tranh hàng hóa nước Đối với cách ngành nghề nhà nước quan tâm ưu tiên phát triển, thuế suất thuế nhập đánh vào mặt hàng hóa ngành nghề cao nhằm mục đích giảm bớt cạnh tranh mặt hàng loại, giảm bớt đối thủ cho doanh nghiệp non nớt kinh nghiệm tiềm lực tài nước Thứ ba, Nhà nước quy định thuế suất áp dụng trường hợp vượt hạn ngạch để bảo hộ nên sản xuất nước Đây biết đến hình thức bảo hộ hợp pháp nhà nước Hiện nay, hạn ngạch thuế quan áp dụng mặt hàng là: đường, muối, trứng thuốc Ví dụ: Đối với mặt hàng trứng gà: - Lượng hạn ngạch ban đầu thuế suất hạn ngạch áp dụng 30000 tá chịu mức thuế 40% - Thuế suất hạn ngạch 80% Thuế nhập khuyến khích xuất Ngồi vai trị bảo hộ sản xuất nước, thuế nhập cịn góp phần khuyến khích xuất khẩu, cụ thể thể thông qua quy định sau: Thứ nhất, miễn thuế quy định Nhà nước góp phần thúc đẩy xuất hàng hóa Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 quy định việc miễn thuế số loại hàng hóa định, chủ yếu, mặt hàng nguyên liệu, vật tư, kinh kiện nhập gia công, sản xuất sản phẩm xuất Quy định tạo điều kiện mặt tài cho doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất sản phẩm xuất Vì giảm bớt chi phí việc đầu tư ngun vật liệu đầu vào nên giảm nhẹ gánh nặng vốn cho doanh nghiệp phải gánh chịu Cụ thể, Luật quy định miễn thuế đối tượng khoản 6, khoản khoản 16 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập sau: “6 Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để gia cơng sản phẩm xuất khẩu; sản phẩm hồn chỉnh nhập để gắn vào sản phẩm gia công; sản phẩm gia công xuất Sản phẩm gia công xuất sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nước có thuế xuất khơng miễn thuế phần trị giá nguyên liệu, vật tư nước tương ứng cấu thành sản phẩm xuất Hàng hóa xuất để gia cơng sau nhập miễn thuế xuất thuế nhập tính phần trị giá nguyên vật liệu xuất cấu thành sản phẩm gia công Đối với hàng hóa xuất để gia cơng sau nhập tài ngun, khống sản, sản phẩm có tổng trị giá tài ngun, khống sản cộng với chi phí lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên khơng miễn thuế Ngun liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất hàng hóa xuất 16 Dự án, sở đóng tàu thuộc danh Mục ngành, nghề ưu đãi theo quy định pháp luật đầu tư miễn thuế đối với: a) Hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định sở đóng tàu, bao gồm: máy móc, thiết bị; linh kiện, chi Tiết, phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng sử dụng đồng với máy móc, thiết bị; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị để chế tạo linh kiện, chi Tiết, phận rời, phụ tùng máy móc, thiết bị; phương tiện vận tải dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động đóng tàu; vật tư xây dựng nước chưa sản xuất được; b) Hàng hóa nhập máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm nước chưa sản xuất phục vụ cho việc đóng tàu; c) Tàu biển xuất khẩu” Theo quy định hành, để khuyến khích nhập máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu,… phục vụ cho sản xuất xuất quy định hành cho phép số trường hợp đơn vị nhập nợ thuế Nhập từ 30 ngày đến 270 ngày, thực chất hình thức Nhà nước tài trợ cho doanh nghiệp thông qua phương thức cho vay vốn không thu lãi để doanh nghiệp tạm thời không khoản vốn lưu động để nộp thuế nhập khẩu, quy định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình sản xuất kinh doanh Thứ hai, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 cịn quy định hồn thuế hàng hóa nhập để sản xuất, kinh doanh đưa vào sản xuất hàng hóa xuất xuất sản phẩm Mục đích quy định nhằm khuyến khích việc xuất Bởi lẽ, xét thấy việc doanh nghiệp nhập hàng hóa sản xuất sản phẩm xuất Đây đánh giá quy định có tác động tích cực cho doanh nghiệp đẩy mạnh việc sản xuất sản phẩm để xuất Thứ ba, việc kéo dài thời hạn nộp thuế nhập vật tư nguyên liệu dùng để sản xuất hàng xuất góp phần tích cực việc hỗ trợ, khuyến khích xuất theo định hướng kinh tế nhà nước Đồng thời, Luật sửa đổi nguyên tắc ban hành biểu thuế, thuế suất Khuyến khích nhập nguyên liệu, vật liệu, ưu tiên loại nước chưa đáp ứng nhu cầu; trọng phát triển lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn, tiết kiệm lượng, bảo vệ môi trường; phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước cam kết thuế xuất khẩu, thuế nhập điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Các ngun tắc góp phần bình ổn thị trường nguồn thu ngân sách Nhà nước; đơn giản, minh bạch, tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực cải cách thủ tục hành thuế III Những “thủ đoạn” chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập Trong điều kiện hoạt động thương mại quốc tế ngày gia tăng, kéo theo tăng trưởng không ngừng kim ngạch nhập khẩu, đồng thời, hành vi gian lận thuế hàng hóa nhập gia tăng đáng kể hình thức gian lận, số vụ gian lận quy mô số thuế gian lận Cụ thể sau: Khai báo giá không trung thực Với cách này, bên nhập khai báo giá trị hàng hóa nhập thấp so với giá trị hàng hóa thực tế Trước xảy nhiều vụ việc doanh nghiệp khai báo giá không trung thực nhằm gian lận thuế Điển hình trường hợp cuối tháng 6/2006 công ty TNHH Tài Thắng, nhập lô hàng gồm 266 xe gắn máy Trung Quốc, khai báo hải quan với đơn giá 585 USD/chiếc Phát thấy giá khai báo doanh nghiệp chưa hợp lý, Hải quan cửa cảng Sài Gịn chuyển tồn hồ sơ lơ hàng cho Phịng trị giá tính thuế – Cục hải quan Tp Hồ Chí Minh để tham vấn giá Qua tham vấn, doanh nghiệp không đưa chứng chứng minh cho giá mua thực tế lô hàng, quan hải quan đưa chứng cho thấy giá xe gắn máy tương tự cao nhiều so với giá trị khai báo doanh nghiệp Vì vậy, Phịng trị giá tính thuế bác bỏ trị giá giao dịch doanh nghiệp, áp giá 650 USD/ chiếc, tăng thuế 350 triệu đồng Gian lận thuế qua giá hàng hóa nhập khơng dừng lại mặt hàng có giá trị lớn, mà mặt hàng có giá trị thấp quần áo, giày dép bị doanh nghiệp “đạo giá” nhằm giảm số thuế phải nộp Thủ đoạn chia nhỏ linh kiện, phụ tùng sản phẩm nguyên để gian lận giá Lợi dụng sách thuế hành thuế suất linh kiện nguyên liệu nhập thấp hàng nguyên nhập thủ đoạn thực cách lập nhiều cơng ty khác móc nối công ty với công ty nhập phận cấu thành hàng nguyên cửa khác thời điểm khác để tránh kiểm soát quan Hải quan Đối với trường hợp hàng hoá nguyên có thuế suất thuế nhập cao thuế suất thuế nhập chi tiết tháo rời doanh nghiệp nhập tháo rời chi tiết rời sản phẩm, chia nhỏ lô hàng để nhập làm nhiều chuyến (nhập chi tiết, linh kiện rời không đồng lô hàng nhập lại đồng qua nhiều lô hàng nhập khẩu) để phân loại theo chi tiết linh kiện nhằm gian lận thuế nhập qua thuế suất… Ngoài ra, cách thức phổ biến làm giảm giá trị xe, từ giảm giá tính thuế Các mẫu xe nhập bị loại bỏ nhiều trang thiết bị đắt tiền, chẳng hạn nhiều mẫu xe sang có nội thất đen (khơng có ốp vân gỗ), vành đúc, lốp chất lượng thấp,… thiết bị cân điện tử, đo áp suất lốp, hệ thống trung hịa khí xả (nhằm đảm bảo cho khí xả đạt tiêu chuẩn EURO trở lên),… bị loại bỏ Sau Việt Nam, làm thủ tục xong, xe nhập lắp đầy đủ trang thiết bị thiết kế nhà sản xuất Các trang thiết bị thường nhập riêng có thuế suất thấp Với cách làm này, giá tính thuế xe nhập giảm tới 15%, qua khoản thuế, phí phải nộp giảm Sau hồn thiện đầy đủ trang thiết bị, giá lại đẩy lên Khai thấp chất lượng hàng hóa Có thể thấy vải, sợi, sắt thép, hương liệu… doanh nghiệp khai báo hàng hóa họ hàng hóa thứ phẩm, hàng tồn kho, hàng loại A,B,C,D hàng vỡ vụn nhiều Trên thực tế số doanh nghiệp khai báo thép cuộn họ thép cuộn loại nên giá khai báo thấp sở liệu doanh nghiệp khác nhập, cán giá hỏi sở xác định hàng loại doanh nghiệp khơng thể giải trình Đối với mặt hàng vải hàng vải giả da, doanh nghiệp khai báo vải giả da loại A, B,C, D khơng có sở xác định vào đâu khai báo Ngay nhà sản xuất xác nhận hay chứng minh Hải quan yêu cầu xuất trình sở đối chiếu khai báo Những trường hợp bị Hải quan bác giá khai báo chịu truy thu thuế sau tham vấn Khai báo sai mã số hàng hóa Lợi dụng chế tự kê khai, tự tính thuế trình thơng quan, nhiều doanh nghiệp thực hành vi mơ tả sai hàng hố tờ khai hải quan, đưa hàng hố từ mã số có thuế suất cao mã số có thuế suất thấp để gian lận trốn thuế Trong thực tế, để gian lận thuế doanh nghiệp cố tình khai báo sai mã số hàng hoá nhập khẩu; lợi dụng phức tạp cấu sản phẩm tên gọi, đặc biệt sản phẩm mới, hỗn hợp nhiều chất linh kiện khó phân biệt cảm quan để kê khai vào mã số có thuế suất thấp Tình trạng doanh nghiệp gian lận thuế thủ đoạn nhập nhằng khai báo hải quan, như: khai báo sai mặt hàng tính chất mặt hàng để áp mã số thuế thấp; nhập nhiều, khai ít… diễn phổ biến Có lơ hàng, khai báo sai mặt hàng dẫn đến chênh lệch thuế vài trăm triệu đồng, chí tỉ đồng 10 Giả mạo mục đích xuất khẩu, nhập để hưởng ưu đãi thuế Chứng từ thường hay chủ hàng giả mạo với mục đích gian lận thuế thường chứng từ nộp thuế (nhằm giải tỏa cưỡng chế thuế quan hải quan) hồ sơ hải quan (để hợp thức hóa lơ hàng nhập lậu) Trong đó, trường hợp phổ biến gian lận thuế qua việc thực sách ưu đãi dự án đầu tư; gian lận thơng qua việc lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất… Điển hình vụ bn lậu xăng A92 lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất, trị giá ước tính 27 tỷ đồng vùng biển Thanh Hố vào tháng 7/2012; hành vi bn lậu Công ty TNHH thành viên xăng dầu hàng khơng Việt Nam (Vinapco) hình thức lợi dụng tạm nhập tái xuất xăng dầu qua cửa đường để buôn lậu 296,6 xăng A92, trị giá khoảng tỷ đồng, số thuế doanh nghiệp gian lận ước tính 2,5 tỷ đồng Cũng theo thống kê Hải quan, năm qua có 500 ơtơ nhập vào Việt Nam theo hình thức tạm nhập tái xuất đến có 100 làm thủ tục xuất nhập trở lại Nghĩa 400 không làm thủ tục xuất nhập trở lại mà lưu hành nội địa gây thất thu số tiền thuế lớn cho Nhà nước Thất thu thuế qua lợi dụng hoạt động khu kinh tế phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa Các doanh nghiệp hoạt động số khu kinh tế cửa hưởng nhiều sách ưu đãi Tuy nhiên, hoạt động khu kinh tế chưa phát triển theo kỳ vọng Một số doanh nghiệp cịn lợi dụng sách ưu đãi nhà nước để gian lận thuế như: bán hàng không tiêu chuẩn, đối tượng miễn thuế; đưa hàng từ khu phi thuế quan xuất nước tiêu thụ nội địa; tổ chức thu gom hàng mua miễn thuế để đưa vào nội địa tiêu thụ; lợi dụng sách miễn thuế xe ơtơ nhập vào khu phi thuế quan để nhập xe ô tô du lịch miễn thuế thực chất lưu hành khu phi thuế quan, việc gây khó khăn cơng tác quản lý quan Hải quan; lợi dụng sách ân hạn thuế để nợ thuế sau tẩu tán bán 11 hàng bỏ trốn khỏi trụ sở kinh doanh mà không làm thủ tục giải thể doanh nghiệp để tránh thực nghĩa vụ nộp thuế… IV Giải pháp hoàn thiện pháp luật thuế nhập Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống văn pháp lý liên quan đến thuế nhập khẩu: Hệ thống hóa pháp luật theo lĩnh vực thuế nhập khẩu; phân tích, so sánh đối chiếu với hệ thống văn quy phạm pháp luật hành, loại bỏ văn hết hiệu lực, bãi bỏ văn mâu thuẫn, chồng chéo; xây dựng văn quy phạm pháp luật điều chỉnh thuế nhập Thứ hai, nâng cao lực đội ngũ cán quản lý điều hành công tác thuế nhập khẩu: – Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ quản lý nhà nước, trình độ chun mơn cách: cập nhật kiến thức pháp luật, hiểu đầy đủ hệ thống văn quy phạm có liên quan, nắm vững thơng lệ thương mại quốc tế, đặc biệt cam kết Việt Nam thuế nhập khẩu; – Chú trọng khâu tuyển dụng đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực quản lý, điều hành thuế nhập nhằm mục đích thu hút cán có trình độ chun mơn, có lực, có phẩm chất đạo đức tốt; – Tập trung đầu tư hệ thống trang thiết bị, phương tiện làm việc đáp ứng với nhu cầu giải công việc, đảm bảo việc cập nhật thơng tin, kiến thức, tin học hóa cơng tác quản lý nhà nước… Thứ ba, hoàn thiện hệ thống quan nhà nước tham gia quản lý, điều hành hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu: – Giảm thiểu biện pháp quản lý mang tính chất hành chính; – Tổ chức kênh đối thoại xây dựng thể chế Bộ quản lý chuyên ngành, doanh nghiệp để ban hành văn pháp luật phù hợp nhằm tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp; – Hình thành quan đầu mối giải vấn đề có liên quan đến việc nhận diện áp dụng biện pháp tự vệ hoạt động kinh doanh nhập khẩu; 12 – Xây dựng chế phối hợp quan tham gia quản lý, điều hành hoạt động nhập nhằm mục đích giải kịp thời vấn đề vướng mắc phát sinh thực tiễn Thứ tư, nâng cao ý thức pháp luật cho doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu: – Tăng cường thông tin cho doanh nghiệp sách, pháp luật, đặc biệt lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết quốc tế Việt Nam – Tăng cường biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động xuất khẩu, nhập kèm với biện pháp xử lý nghiêm khắc kịp thời hành vi vi phạm pháp luật xuất khẩu, nhập C KẾT LUẬN Trong cấu trúc hệ thống thuế quốc gia, thuế nhập loại thuế có vai trị ý nghĩa thiết thực, khơng tạo nguồn thu cho ngân sách mà cịn cơng cụ hữu hiệu để Nhà nước kiểm soát hoạt động nhập hàng hóa Chính vậy, địi hỏi việc thực hoạt động lập pháp, hành pháp liên quan đến thuế nhập hàng hóa cách nghiêm túc, cơng minh Ngoài ra, mối quan hệ tương quan thuế xuất khẩu, quy định thuế nhập phải có hài hịa hóa, đồng thời theo kịp xu hội nhập kinh tế giới đẩm bảo phát triển ổn định nên kinh tế quốc gia 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016; Luật Hải quan năm 2014; Nghị định 122/2016/NĐ-CP quy định biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập ngồi hạn ngạch thuế quan; Giáo trình Luật thuế Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội; Tạp chí tài 14 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Khái quát thuế nhập Khái niệm 2 Đặc điểm II Vai trị Thuế nhập thể thơng qua quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 Thuế nhập công cụ để bảo hộ sản xuất nước Thuế nhập khuyến khích xuất .6 III Những “thủ đoạn” chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập .8 IV Giải pháp hoàn thiện pháp luật thuế nhập 11 C KẾT LUẬN 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .14 15 ... Pháp lệnh lên thành Luật việc hợp nội dung biện pháp phịng vệ hàng hóa xuất khẩu, nhập Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập phù hợp với quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, tạo rõ ràng, minh... giới đẩm bảo phát triển ổn định nên kinh tế quốc gia 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016; Luật Hải quan năm 2014; Nghị định 122/2016/NĐ-CP quy định biểu thuế... tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập ngồi hạn ngạch thuế quan; Giáo trình Luật thuế Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội; Tạp chí tài 14 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Khái quát