Thể chế và tham nhũng ở Việt Nam

Theo nghĩa rộng, tham nhũng được hiểu là hành vi của bất kỳ người nào có chức vụ, quyền hạn hoặc được giao nhiệm vụ, quyền hạn và lợi dụng chức vụ, quyền hạn, hoặc nhiệm vụ được giao để vụ lợi. Tài liệu hướng dẫn của Liên hợp quốc về cuộc đấu tranh quốc tế chống tham nhũng (năm 1969) định nghĩa tham nhũng trong một phạm vi hẹp, đó là sự lợi dụng quyền lực nhà nước để trục lợi riêng... Theo nghĩa hẹp và là khái niệm được pháp luật Việt Nam quy định (tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005), tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi2. Người có chức vụ, quyền hạn chỉ giới hạn ở những người làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống chính trị; nói cách khác là ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách, vốn, tài sản của Nhà nước. Việc giới hạn như vậy nhằm tập trung đấu tranh chống những hành vi tham nhũng ở khu vực xảy ra phổ biến nhất, chống có trọng tâm, trọng điểm, thích hợp với việc áp dụng các biện pháp phòng, chống tham nhũng như: kê khai tài sản, công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu.

Chủ đề: Thực trạng tham nhũng hành Việt Nam MỤC LỤC 1 Khái niệm chung 1.1 Tham nhũng a Khái niệm Theo nghĩa rộng, tham nhũng hiểu hành vi người có chức vụ, quyền hạn giao nhiệm vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ giao để vụ lợi Tài liệu hướng dẫn Liên hợp quốc đấu tranh quốc tế chống tham nhũng (năm 1969) định nghĩa tham nhũng phạm vi hẹp, lợi dụng quyền lực nhà nước để trục lợi riêng Theo nghĩa hẹp khái niệm pháp luật Việt Nam quy định (tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005), tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi [2] Người có chức vụ, quyền hạn giới hạn người làm việc quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống trị; nói cách khác quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách, vốn, tài sản Nhà nước Việc giới hạn nhằm tập trung đấu tranh chống hành vi tham nhũng khu vực xảy phổ biến nhất, chống có trọng tâm, trọng điểm, thích hợp với việc áp dụng biện pháp phòng, chống tham nhũng như: kê khai tài sản, công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, xử lý trách nhiệm người đứng đầu b Phân loại tham nhũng Có nhiều tiêu chí để phân loại tham nhũng mục đích nhu cầu phân loại khác Theo phân loại học tham nhũng phân thành loại : - Tham nhũng lớn, tham nhũng nhỏ: Theo Bộ cơng cụ phịng, chống tham nhũng Liên hợp quốc, tham nhũng lớn loại tham nhũng xâm nhập đến tận cấp bậc cao Chính phủ quốc gia, làm xói mịn lịng tin vào quản lý đắn, nguyên tắc nhà nước pháp quyền ổn định kinh tế Tham nhũng nhỏ tham nhũng liên quan đến việc đổi chác số tiền nhỏ, việc làm ơn không đáng kể người tìm kiếm ưu đãi, việc sử dụng bạn bè hay họ hàng nắm giữ chức vụ nhỏ Như vậy, thấy, tham nhũng lớn thường diễn lĩnh vực quản lý kinh tế nhà nước, với tượng phổ biến như: tham ô tài sản, lập dự án ma, dự án khống để rút tiền, hối lộ quan chức cấp cao máy nhà nước để trúng thầu dự án lớn, “lại quả” ký kết hợp đồng mua sắm tài sản công…; tham nhũng nhỏ dạng tham nhũng phổ biến tượng như: bồi dưỡng phong bì cho bác sĩ bệnh viện; thu học phí cao quy định nhà nước trường học; nạn lộ cảnh sát giao thông, tượng nhũng nhiễu, vòi vĩnh cán quan quản lý nhà nước… - Tham nhũng trị: dạng tham nhũng hình thành câu kết người có ảnh hưởng hệ thống trị, chủ yếu quan chức cấp cao máy cầm quyền, nhằm tạo định, hay tìm cách tác động thiên lệch vào sách nhà nước có lợi cho cá nhân, doanh nghiệp nhóm lợi ích Như vậy, hiểu tham nhũng trị lạm dụng quyền lực trị giao để thu lợi riêng, với mục đích tăng quyền tăng tài sản Biểu dạng tham nhũng là: dùng vị trí trị, ảnh hưởng trị để can thiệp vào việc có khơng đưa định mang tính trị (chính sách, đạo luật, thỏa thuận…) cách thiên vị nhằm mục đích vụ lợi; mua bán, trao đổi chức vụ trị, vị trí có quyền lực, chạy chức, chạy quyền, sau dùng vị trí để trục lợi cá nhân… - Tham nhũng hành chính: dạng tham nhũng xảy phổ biến hoạt động quản lý hành đội ngũ cơng chức hành Ở người giao quyền sử dụng quyền lực hành chính, trình tự thủ tục hành để gây khó khăn cho cơng dân tổ chức nhằm trục lợi cho thân Biểu tham nhũng hành là: hạch sách, nhũng nhiễu việc thực thủ tục, định cụ thể mà cơng dân, tổ chức có quyền hưởng từ quan hành nhà nước; thiên vị thực pháp luật… - Tham nhũng kinh tế: dạng tham nhũng xảy hoạt động quản lý kinh tế như, sản xuất kinh doanh, dịch vụ, mua sắm tài sản công, quản lý tài sản… thực người có thẩm quyền quản lý nhà nước kinh tế, người có thẩm quyền doanh nghiệp nhà nước Biểu tham nhũng kinh tế là: chiếm đoạt trái phép tài sản nhà nước, công dân nhằm trục lợi cá nhân; định kinh tế trái pháp luật thiên vị nhằm trục lợi cá nhân; lợi dụng sơ hở pháp luật vi phạm pháp luật để tiến hành sản xuất, kinh doanh, trục lợi, gây thiệt hại cho xã hội… Ngoài ra, tham nhũng thể dạng như: Tham nhũng công, tham nhũng tư; tham nhũng cá nhân, tham nhũng tập thể; tham nhũng xuyên quốc gia, tham nhũng nội quốc gia; tham nhũng trực tiếp, tham nhũng gián tiếp; tham nhũng chủ động (đưa hối lộ), tham nhũng bị động (nhận hối lộ)… 1.2 Tham nhũng hành nhà nước Tham nhũng HCNN hành vi tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn hoạt động khu vực nhà nước - theo nghĩa hẹp hệ thống trị theo nghĩa rộng Vì vậy, hành vi tham nhũng cơng vụ hành vi trị gia cán cơng chức hành nói chung Tham nhũng HCNN diễn giải hai hình thức: Một là, hành vi tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn thường người đứng đầu thiết chế tổ chức máy thực thông qua việc định ban hành sách cơng liên quan tới tổ chức hoạt động ngành, lĩnh vực, quan phụ trách Hai là, tham nhũng hoạt động HCNN dạng tham nhũng người có chức vụ quản lý hành nhà nước thực Tham nhũng hoạt động HCNN có đặc trưng sau: - Là loại hành vi trục lợi thực thông qua thẩm quyền hành pháp (gồm thẩm quyền lập quy thẩm quyền hành chính) đem lại nhằm phục vụ cho mục tiêu trị, kinh tế, văn hóa, xã hội người có thẩm quyền máy nhà nước - Phạm vi tham nhũng hoạt động công vụ rộng, xảy địa phương, nhiều cấp, nhiều ngành, có mặt nhiều tầng nấc máy cơng quyền có liên quan đến hoạt động quản lý hành nhà nước - Là phương thức thực lợi ích kinh tế gắn với quyền lực nhà nước nên tham nhũng HCNN có sức sống mãnh liệt tồn dai dẳng 1.3 Ảnh hưởng tham nhũng hành Bản thân tham nhũng hành làm phúc lợi – quy mơ phúc lợi xã hội mà khơng đổi, mà phân phối lại mà Tham nhũng hành gây thiệt hại lớn tài sản nhà nước, tập thể công dân Tham nhũng hành vi phạm nghiêm trọng đến quyền người có phân biệt từ chối quyền lợi đáng họ Lấy người nghèo quyền lợi ích hợp pháp mà họ đáng phải có Niềm tin người dân vào quyền ngày bị mai dần, ảnh hưởng lớn đến nguy suy vong chế độ Chính “con sâu” nguyên dân dẫn đến nhiều hệ luỵ cho dân tộc chi vụ lợi cho riêng Tham nhũng hành dẫn đến đảo lộn mặt giá trị đạo đức, tạo thành lối sống, thói quen xấu ảnh hưởng làm tha hoá cán nắm giữ quyền lực nhà nước Nghiêm trọng hơn, tham nhũng hành làm thay đổi cản trở trình phát triển đất nước phân tích trên, kinh tế trì tuệ, yếu tình trạng suy thối đạo đức trở nên nghiêm trọng khó chữa Thực trạng tham nhũng hành Việt Nam Theo báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2017: cơng tác phịng chống tham nhũng năm 2017 đạt nhiều kết tích cực nhiều mặt Trong thời gian tới với tham gia tích cực hệ thống trị tồn xã hội cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, thực biện pháp phòng ngừa, xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng tiếp tục có tác dụng lớn răn đe, cảnh tỉnh, cảnh báo, ngăn chặn tham nhũng, khích lệ thành tố tích cực phịng chống tham nhũng, nâng cao niềm tin nhân dân Tuy nhiên, Báo cáo thừa nhận, ý thức đạo đức công vụ nhiều số cán cơng chức, viên chức cịn hạn chế; tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, hối lộ cịn xảy ra; phận quyền cịn vơ cảm gây tai tiếng cho máy nhà nước; việc thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng nhiều quan cịn hình thức, hiệu quả; cịn tượng chồng chéo hoạt động kiểm tra, tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản tham nhũng thấp… Tình trạng sách nhiễu, vịi vĩnh, phiền hà phận công chức, viên chức nhà nước diễn gây xúc người dân doanh nghiệp Tình hình tham nhũng khu vực cơng nghiêm trọng, diễn nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực, lĩnh vực tài chính, ngân hàng; quản lý, sử dụng đất đai; quản lý, khai thác tài ngun, khống sản đầu tư cơng Trong năm 2017, tra tiến hành 6.845 tra hành chính, thu hồi 46.268 tỷ đồng, 5.008 đất; kiến nghị xử lý hành 2.057 tập thể, cá nhân, chuyển quan điều tra xử lý hình 105 vụ, 214 đối tượng Về phản ánh phương tiện thơng tin đại chúng Có thể nói khơng có ngày trang báo giấy báo mạng khơng có liên quan đến tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu, vơ cảm, chí vi phạm pháp luật cán bộ, công chức Về kết khảo sát ý kiến người dân Theo công bố kết khảo sát số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt Nam năm 2017 (PAPI 2017), tình hình tham nhũng vặt có chiều gia tăng Kết nghiên cứu, đánh giá người dân tình trạng tham nhũng khu vực cơng cho thấy hiệu kiểm sốt tham nhũng cấp quyền “ít có chuyển biến tích cực” Trách nhiệm cơng vụ cán bộ, cơng chức: Vẫn cịn tình trạng “cán bộ” hành dân Một khảo sát nhỏ laodong.vn, khoảng 500 người tham gia câu hỏi “Ở địa phương bạn, có chuyện cán xã hành dân?” đưa kết bất ngờ: 76% cho họ thường xuyên bị “hành”, 20% nói “chỉ số ít”, có 4% khẳng định địa phương họ cán gương mẫu.Con số mang tính tham khảo, thực trạng cán xã, phường tìm cách “gây khó” cho dân có, chí phổ biến Hàng loạt vụ cơng dân địa phương phản ánh xúc, “tố cáo” cán địa phương làm việc “cái máy”, quan liêu, gây nhiều phiền hà thủ tục hành Khiến người dân phải “đi lại nhiều lần” có cơng việc cần đến giao dịch với quan công quyền Điển hình số vụ gần đây: Trong số lĩnh vực, mức độ vòi vĩnh, nhũng nhiễu cán bộ, cơng chức nhà nước “có xu hướng gia tăng” 50% người dân hỏi cho có đưa lót tay để xin việc làm quan nhà nước, khoảng 43% bệnh nhân người nhà phải bồi dưỡng cho cán y tế, 30% phụ huynh bồi dưỡng giáo viên… Cán địa phương gây khó dễ, làm việc cứng nhắc, khiến người dân tốn nhiều cơng sức thực nghĩa vụ Câu chuyện cán phường Văn Miếu (Đống Đa, Hà Nội) hồi tháng 7/2017 “trì hỗn” chứng tử cho người khuất khiến gia đình xúc phản ánh lên mạng xã hội Anh Lê Đạt, công dân Hà Nội chia sẻ câu chuyện mình: “Gia đình tơi có nguời thân vào tháng 11/2016, em trai tơi đến làm thủ tục khai tử phường hẹn chiều nhận giấy, gia đình lu bu hậu nên cho cháu (con người cầm giấy hẹn) đến nhận cán phụ trách yêu cầu cháu chứng minh mối quan hệ với người (dù người lấy giấy cháu nội) nhận Cháu phải về, hôm sau em trai phải lần để lấy giấy khai tử” Kiểu “hành dân” phổ biến việc xin chữ ký phường Nghĩa Niệm, TP.Hải Phòng, cán địa phương “mất hút” dân sốt ruột chờ đợi xin chữ ký với lý du lịch Đồ Sơn Mới lên “nạn bút phê” vào lý lịch công dân Không nơi mà xảy nhiều địa phương mà người dân khốn khổ dịng nhận xét cán xã, phường Thậm chí lời nhận xét đeo đẳng đời, khiến sống họ phải qua lối rẽ khác Tại Hà Nội, lãnh đạo xã Duyên Hà (Thanh Trì) điềm nhiên ghi vào xác nhận đơn nhập học: “Bản thân gia đình chưa chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương” dù yêu cầu dân cần xã xác nhận có phải người dân cư trú khơng Tại Quảng Ngãi, đến UBND xã Tịnh Khê xin xác nhận sơ yếu lý lịch xin việc cho gái, ơng Trần Tấn Hun khơng hiểu bị Phó Chủ tịch xã “phê xấu” lý lịch, làm ảnh hưởng q trình xin việc ơng sau Cụ thể, Chủ tịch xã phê cách chung chung “ác”: “Gia đình chưa chấp hành tốt chủ trương địa phương” Những ví dụ cho thấy vấn nạn tham nhũng hành Việt Nam nay: cán hạch sách, nhũng nhiễu việc thực thủ tục, định cụ thể mà cơng dân, tổ chức có quyền hưởng từ quan hành nhà nước Nguyên nhân dẫn đến tham nhũng 3.1 Hệ thống pháp luật Pháp luật nhiều lỗ hổng việc quản lý, giám sát cán bộ, công chức viên chức việc thực thi quyền lực nhà nước giao Những quy định cịn “nằm giấy” có quy định chưa sát với thực tiễn chẳng có tác động đến đối tượng tham nhũng có chức, có quyền lớn Hệ thống tổ chức máy nhà nước cồng kềnh, tầng nấc quan liêu nặng nề Cơ chế sách pháp luật chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, thiếu quán,việc phân cấp quản lý Trung ương địa phương, phân biệt quản lý nhà nước quản lý sản xuất, kinh doanh có phần chưa rõ Q trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước diễn chậm chạp thiếu kiểm soát chặt chẽ Cơ chế quản lý tài sản công, quản lý vốn tài sản doanh nghiệp nhà nước lỏng lẻo Cải cách hành khơng triệt để, mục tiêu xây dựng hành cơng minh bạch, đại nhà nước công dân, doanh nghiệp không kỳ vọng Cái chế hành thiếu minh bạch, luật pháp khơng nghiêm khơng thể kiểm sốt Các quan hệ Công dân - Nhà nước; cán bộ, công chức, viên chức với công dân không rành mạch, rõ ràng thiếu công khai, minh bạch, thiếu trách nhiệm chế độ trách nhiệm Hệ thống thể chế luật pháp tổ chức thực hiện, thi hành luật pháp thiếu tính đồng bộ, xa rời thực tế, chất lượng thấp, hiệu lực yếu hiệu  Vừa bị “rừng luật” cản trở vừa bị “luật rừng” thao túng Vai trò quan bảo vệ pháp luật chưa phát huy cách đầy đủ vai trò chức mình: quan, người nhà nước giao nhiệm vụ khơng tích cực chủ động việc ngăn chặn mầm mống tham nhũng hành phát sinh từ trình thực thi quyền lực quan chức Các quan giao nhiệm vụ bảo vệ báo luật tức bảo vệ chế độ pháp luật chìa khố để bảo vệ chế độ lại khơng hồn thành vai trị 3.2 Con người Một đặc điểm bật vận động xã hội, khác với vân động vật chất khác tự nhiên chỡ người hành động có mục đích lợi ích Bởi tồn của bóc lột tư tưởng chiếm hữu nguyên nhân hành vi tham nhũng hành Khi mà chưa xóa bỏ bất bình đẳng xã hội tham nhũng hành cịn có sở để tồn Ví dụ đơn giản tượng “ma cũ bắt nạt ma mới” quan hành Sự tha hố đạo đức phận cán bộ, đảng viên người có quyền, phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng… Trình độ dân trí cịn thấp nên dân chưa có nhiều khả tham gia quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước cán công chức 3.3 Bản chất kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường vai trò đồng tiền đặt lên cao Có khơng cá nhân, tổ chức mục tiêu riêng để tồn cạnh tranh khốc liệt dùng nhiều thủ đoạn, có thủ đoạn hối lộ sử dụng phổ biến Và có người hối lộ tất yếu có người nhận hối lộ 3.4 Tổ chức đào tạo cán & Quản lý nhà nước Việc đào tạo, bồi dưỡng cán cán kinh tế chưa coi trọng mức, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thị trường Việc bố trí cán nhiều cấp, nhiều ngành cịn tư tưởng bè cánh, phe phái Cơng tác đề bạt cán bị chi phối cách nhìn chủ quan, phiến diện, chưa xác phương pháp đánh giá, lựa chọn cán Công tác cán vừa bảo thủ, vừa trì trệ nhiều mặt, vi phạm nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt cán bộ, công tác xử lý cán thường có khuynh hướng hữu khuynh Ngồi ra, q trình đạo tạo cán cịn nhiều khuyết điểm, chưa có định hướng đắn tư tưởng công tác lựa chọn cán chưa thật xác, người Tính khơng minh bạch việc quản lý vận hành máy nhà nước: quy định Nhà nước, thủ tục hành chưa cơng khai, rõ ràng, tạo điều kiện cho cán tham nhũng, vụ lợi; thiếu công khai, minh bạch công tác quản lý, công tác kê khai tài sản, công tác sử dụng tài sản, thiếu minh bạch văn bản, quy định, thủ tục Nơi khơng có minh bạch nơi có tham nhũng 3.5 Văn hóa người dân Quan niệm “bơi trơn”, “đầu xuôi đuôi lọt” nghĩ giải pháp nhanh nhất, hiệu để giải công việc “thủ tục đầu tiên” nguyên nhân thúc đẩy tham nhũng Hơn thế, người ta dùng hối lộ, quà cáp hình thức “kết thân”, “đầu tư vào tương lai” để tạo thuận lợi cho đường công danh nghiệp sau cho thân lẫn người thân Sự thiếu chế bảo vệ người tố cáo, tố giác nên người người dân có tư tưởng sợ bị trù dập tự gây hoạ vào thân chế bảo vệ họ lỏng lẻo người có quyền lực thực biện pháp tinh vi nhằm qua mắt cá nhân, quan bảo vệ pháp luật làm người tố cáo khơng khơng thể tiếp tục tố cáo mà cịn bị trả thù Để phát huy vai trị tích cực nhân dân đấu tranh chống tham nhũng hành chính, nhiều nước quy định rõ trách nhiệm mỗi người dân, tổ chức xã hội phương tiện thơng tin đại chúng việc phịng, chống tham nhũng Một số nước thiết lập đường dây nóng để thu nhận tin tức tham nhũng hành (Cơ-lơmbi-a, Bra-xin, Xin-ga-po ) Giải pháp phịng chống tham nhũng 4.1 Giải pháp chống tham nhũng 4.1.1 Thực việc sửa đổi bổ sung luật Phòng chống tham nhũng Trong luật phòng chống tham nhũng Việt Nam có chặt chẽ cịn lỡ hổng để người dân lách luật Vì vậy, cần phải sửa đổi, bổ sung, lấp lỗ hổng lại để phong tỏa tượng tham nhũng đồng thời thể sức mạnh quản lý nhà nước Chính Phủ Ví dụ: khoản 2a điều 20 luật phịng chống tham nhũng có nói “Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị không Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu, vịi vĩnh tổ chức, cá nhân giải công việc” chưa có quy định rõ hành động coi cửa quyền, hách dịch 4.1.2 Tăng cường tính minh bạch quan hành Thể minh bạch thực cơng việc quan hành thể khách quan trình thực thi nguồn lực nhà nước, vừa chế kiểm soát quyền lực nhà nước Cần phải thực công khai minh bạch : thu chi ngân sách; mua sắm tài sản công; lĩnh vực xây dựng; việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức; trình tiếp nhận, bổ nhiệm cán việc cấp cấp… lĩnh vực có khả dễ nảy sinh tiêu cực tham nhũng Việc thực công khai, minh bạch làm cho muốn tham nhũng thực việc đút lót giảm xuống việc tham nhũng từ xuống 4.1.3 Thực việc giải trình tất việc đã, thực Việc giải trình giúp cho người dân biết việc làm nhà nước, đồng thời nắm quy trình thực việc giúp cho việc giám sát người dân hiệu hơn, giảm thiểu tham nhũng 4.1.4 Thực việc tinh giảm biên chế, loại bỏ người khơng có lực Việc thực tinh giảm biên chế, loại bỏ người thừa máy công quyền nhà nước giúp cho máy trở nên nhẹ nhàng hoạt động có hiệu hơn, đồng thời, lương cơng chức tăng cao giúp cho việc tham nhũng giảm nhiều đất nước quản lý tốt 4.1.5 Thực việc sử phạt nghiêm khắc đối tượng tham nhũng Việc phát nghiêm khắc giúp cho quyền lực Nhà nước nâng cao, đồng thời giúp răn đe đối tượng khác có ý định tham nhũng Việc sử phạt nghiêm khắc cần phải áp dụng đối tượng tham nhũng làm việc tham nhũng nghỉ hưu, đánh mạnh vào ý niệm “hạ cánh an toàn” nhiều đối tượng tham nhũng 4.1.6 Xử lý tất người tham gia vào việc tham nhũng Việc tham nhũng thực đối tượng mà cần đối tượng tham gia, vậy, cần phải có chế tài xử phạt nghiêm khác đối tượng nhằm răn đe đối tượng khác đồng thời giảm thiểu tham nhũng 4.2 Giải pháp phòng tham nhũng Những hành động chống tham nhũng việc cấm đốn thực thi sách “ bàn tay thép” phủ có hiệu lực mức độ định Khi lợi nhuận từ việc kinh doanh đến 300%, nhà kinh doanh không từ thủ đoạn để đạt nó, kể việc hối lộ cho quan chức Điều làm cho mức độ nghiêm trọng tham nhũng đẩy lên cao, khó để kiểm sốt điều này, cần phải phịng tham nhũng trước tính đến việc chống 4.2.1 Thường xun kiểm tra, rà sốt máy cơng quyền nhà nước Việc thực kiểm tra, rà soát có ý nghĩa quan trọng việc phịng tham nhũng Công chức nhà nước cần phải thực trách nhiệm để khơng vi phạm vào điều ghi luật phòng chống tham nhũng Bên cạnh đó, quan kiểm tra, rà sốt cần làm chức trách bên cạnh kiểm tra quan chịu kiểm tra bên liên quan phải thực trách nhiệm giải trình việc kiểm tra 4.2.2 Thực việc giảng dạy tham nhũng trường học Việc giảng dạy tham nhũng trường học giúp cho học sinh, sinh viên biết tác hại tham nhũng, giúp họ phân biệt đâu tham nhũng đâu tham nhũng giúp họ tránh vào vết xe đổ nhiều người đâu tham nhũng 10 ... Ngồi ra, tham nhũng cịn thể dạng như: Tham nhũng công, tham nhũng tư; tham nhũng cá nhân, tham nhũng tập thể; tham nhũng xuyên quốc gia, tham nhũng nội quốc gia; tham nhũng trực tiếp, tham nhũng. .. giảng dạy tham nhũng trường học Việc giảng dạy tham nhũng trường học giúp cho học sinh, sinh viên biết tác hại tham nhũng, giúp họ phân biệt đâu tham nhũng đâu tham nhũng giúp họ tránh vào vết... trực tiếp, tham nhũng gián tiếp; tham nhũng chủ động (đưa hối lộ), tham nhũng bị động (nhận hối lộ)… 1.2 Tham nhũng hành nhà nước Tham nhũng HCNN hành vi tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn