Những biện pháp chủ yếu để sử dụng đầy đủ và hợp lý đất nông nghiệpĐể sử dụng đầy đủ và hợp lý đất nông nghiệp cần thực hiện tốt các biện pháp sau đây:1.Điều tra ,đánh giá, phân loại đất đai Thực hiện đánh giá đất đai theo số lượng, chất lượng và các điều kiện gắn với đất với mục đích:Làm cơ sở khoa học cho việc phân loại, bố trí quy hoạch sử dụng đất theo hướng khai thác lợi thế so sánh của từng vùng, từng địa phương. Đánh giá chính xác tiềm năng đất đai có thể sử dụng vào sản xuất nông nghiệp Xác lập cơ sở khoa học cho việc bố trí sử dụng đất đai.Đánh giá số lượng, chất lượng đất đai là hai mặt của điều tra cơ bản nguồn tài nguyên đất. Đó là công việc cần thiết nhưng cũng rất tốn kém công sức tiền của. Vì vậy cần tiến hành từng bước, có sự đầu tư và phối hợp với nhiều ngành khoa học khác nhau. 2.Đẩy mạnh thâm canh nông nghiệp, đồng thời tích cực mở rộng diện tích bằng khai thác và tăng vụ.Thâm canh là con đường phát triển chủ yếu của sản xuất nông nghiệp. Do diện tích bề mặt của ruộng đất có hạn, để tạo ra ngày càng nhiều nông sản, loài người phải khai thác chiều sâu của ruộng đất. Đó là con đường phát triển nông nghiệp hàng hoá theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Thâm canh phải được thực hiện từ đầu, toàn diện, liên tục và ngày càng cao. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện thâm canh phải coi trọng tính hiệu quả, phải gắn thâm canh với quá trình cải tạo và bồi dưỡng ruộng đất.Coi trọng biện pháp mở rộng diện tích bằng khai hoang và tăng vụ. Ở nước ta quỹ đất có khả năng nông nghiệp vẫn còn ở một số vùng có thể khai hoang để đưa vào sản xuất nông nghiệp; quỹ đất trống đồi núi trọc, bãi bồi ven biển còn lớn, cần thiết được khai thác để phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản. Tuỳ điều kiện từng vùng mà lựa chọn hình thức khai hoang thích hợp, có thể là khai hoang tại chỗ, có thể là khai hoang gắn với việc xây dựng vùng kinh tế mới. Việc lựa chọn hình thức nào là phải căn cứ vào điều kiện cụ thể về quỹ đất đai, vốn của ngân sách nhằm hỗ trợ cho những người đi khai hoang và vốn của bản thân họ góp phần đầu tư để khai hoang. Việc tăng vụ, chuyển vụ ở nước ta trong những năm qua đã có nhiều thành công, tuy nhiên chúng ta vẫn chưa khai thác được tối đa tiềm năng của nó để đem lại lợi ích cao nhất.
Những biện pháp chủ yếu để sử dụng đầy đủ hợp lý đất nông nghiệp Để sử dụng đầy đủ hợp lý đất nông nghiệp cần thực tốt biện pháp sau đây: 1.Điều tra ,đánh giá, phân loại đất đai Thực đánh giá đất đai theo số lượng, chất lượng điều kiện gắn với đất với mục đích: -Làm sở khoa học cho việc phân loại, bố trí quy hoạch sử dụng đất theo hướng khai thác lợi so sánh vùng, địa phương - Đánh giá xác tiềm đất đai sử dụng vào sản xuất nông nghiệp -Xác lập sở khoa học cho việc bố trí sử dụng đất đai Đánh giá số lượng, chất lượng đất đai hai mặt điều tra nguồn tài ngun đất Đó cơng việc cần thiết tốn công sức tiền Vì cần tiến hành bước, có đầu tư phối hợp với nhiều ngành khoa học khác 2.Đẩy mạnh thâm canh nông nghiệp, đồng thời tích cực mở rộng diện tích khai thác tăng vụ -Thâm canh đường phát triển chủ yếu sản xuất nơng nghiệp Do diện tích bề mặt ruộng đất có hạn, để tạo ngày nhiều nơng sản, lồi người phải khai thác chiều sâu ruộng đất Đó đường phát triển nơng nghiệp hàng hố theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Thâm canh phải thực từ đầu, toàn diện, liên tục ngày cao Tuy nhiên trình thực thâm canh phải coi trọng tính hiệu quả, phải gắn thâm canh với trình cải tạo bồi dưỡng ruộng đất -Coi trọng biện pháp mở rộng diện tích khai hoang tăng vụ Ở nước ta quỹ đất có khả nơng nghiệp cịn số vùng khai hoang để đưa vào sản xuất nông nghiệp; quỹ đất trống đồi núi trọc, bãi bồi ven biển lớn, cần thiết khai thác để phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Tuỳ điều kiện vùng mà lựa chọn hình thức khai hoang thích hợp, khai hoang chỗ, khai hoang gắn với việc xây dựng vùng kinh tế Việc lựa chọn hình thức phải vào điều kiện cụ thể quỹ đất đai, vốn ngân sách nhằm hỗ trợ cho người khai hoang vốn thân họ góp phần đầu tư để khai hoang Việc tăng vụ, chuyển vụ nước ta năm qua có nhiều thành cơng, nhiên chưa khai thác tối đa tiềm để đem lại lợi ích cao 3 Phải sử dụng cách tiết kiệm quỹ đất nông nghiệp, đặc biệt việc chuyển đất nơng nghiệp sang mục đích sử dụng khác Quỹ đất nơng nghiệp có hạn mặt diện tích, nhu cầu nơng sản ngày tăng lên Đồng thời nhu cầu chuyển phần đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp vấn đề xúc q trình cơng nghiệp hố đại hố Vì sử dụng tiết kiệm đất nông nghiệp vừa yêu cầu vừa biện pháp để sử dụng đầy đủ hợp lý đất đai Hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang mục đích sử dụng khác Đẩy mạnh cơng tác chuyển đổi ruộng đất nhằm khắc phục tình trạng phân tán manh mún sử dụng đất Nước ta qua thời kì sản xuất manh mún nhỏ lẻ tự cấp tự túc để đảm bảo đủ lương thực cho tiêu dùng hàng ngày.Mà ngày với trình đổi kinh tế, điều kiện sản xuất thay đổi, nông nghiệp Việt Nam chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá, ứng dụng nhiều tiến khoa học – công nghệ mới, giống, quy trình canh tác thâm canh mảnh ruộng bị chia cắt phân tán, manh mún lực cản lớn đường phát triển nông nghiệp đại Đã đến lúc hộ nông dân tự thấy cần thiết phải chuyển đổi ruộng nhỏ thành ruộng có quy mơ lớn Công tác chuyển đổi ruộng đất diễn số địa phương bước đầu đem lại kết thiết thực, nơng dân đồng tình hưởng ứng 5.Thúc đẩy trình tập trung ruộng đất, khuyến khích thực phương thức “ai giỏi nghề làm nghề đó” -Tình hình nay:xu chuyển đổi từ nông nghiệp manh mún, tự túc sang sản xuất hàng hố có quy mơ lớn ngày rõ, kinh tế trang trại đời phát triển nhiều vùng nước, tỉnh trung du, miền núi, Tây nguyên, Đông Nam bộ, ven biển, v.v Đồng thời xuất phận hộ nơng dân khơng có đất q đất mà chưa tìm việc làm thay thế, họ trở thành lao động làm thuê thường xun thời vụ -Biện pháp:+khuyến khích người có khả nguyện vọng (có vốn, có kiến thức kinh nghiệm sản xuất, có ý chí làm giàu) kinh doanh nông nghiệp +phát triển kinh tế trang trại Nhà nước giao đất cho thuê đất cấp giấy chứng nhận chuyển quyền sử dụng đất, cho phép hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuê thuê lại quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác để phát triển trang trại theo quy định pháp luật Như kinh tế trang trại Việt Nam pháp luật thừa nhận khuyến khích phát triển, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người có khả vào kinh doanh nông nghiệp phát triển kinh tế trang trại thực phần phương thức nêu Hiện số lượng đáng kể trang trại nhận thầu đất công nhân lâm trường, hợp tác xã quyền cấp xã, chủ dự án cần tháo gỡ số sách, thời hạn nhận thầu Cần xem xét trường hợp nhận thầu cụ thể để tìm cách giải cho phù hợp Đối với đất lâm trường chuyển sang mục đích sản xuất nông nghiệp – trồng công nghiệp lâu năm, ăn lâm trường giao lại cho quyền địa phương để giao đất cấp giấy chứng nhận cho trang trại Đối với đất nông trường phần đất nhận thầu khơng ảnh hưởng đến quy hoạch sản xuất nơng trường giao lại cho quyền địa phương để giao cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trang trại Tiếp tục nghiên cứu trường hợp nhận thầu lại để bước tháo gỡ vướng mắc cho trang trại nhận thầu đất nông lâm trường Đối với vùng đất chật người đơng, việc thúc đẩy q trình tập trung ruộng đất phải đôi với phát triển ngành nghề, làng nghề để thu hút lao động dư thừa từ nông nghiệp Từ năm 1990 lại đồng sông Hồng làng nghề phát triển nhanh, từ chỗ chiếm 1/3 số làng nghề nước đến vùng đồng sông Hồng chiếm gần 50% số làng nghề nước thu hút lực lượng lao động đáng kể vào hoạt động phi nơng nghiệp Đó xu tích cực cần có sách khuyến khích phát triển mở rộng lĩnh vực hoạt động phi nông nghiệp Đồng thời vùng cần xem xét trường hợp cụ thể để giải hợp tình, hợp lý với quy định pháp luật hành, cấp đất (nếu chưa cấp nơi cịn quỹ đất cơng), vận động chuộc lại đất cầm cố, tổ chức đưa dân khai hoang xây dựng vùng kinh tế Phải kết hợp chặt chẽ khai thác với bảo vệ, bồi dưỡng cải tạo ruộng đất Ruộng đất – tư liệu sản xuất chủ yếu khơng bị hao mịn đào thải khỏi trình sản xuất, sử dụng hợp lý đất đai ngày tốt Việc sử dụng hợp lý ruộng đất hay không tuỳ thuộc vào q trình sử dụng có kết hợp chặt chẽ khai thác, sử dụng ruộng đất với việc bảo vệ, bồi dưỡng cải tạo đất đai hay khơng Vì q trình sử dụng ruộng đất phải tìm biện pháp để bảo vệ chống xói mịn, rửa trơi ruộng đất Phải thường xun coi trọng công tác bồi dưỡng cải tạo đất làm tăng độ phì nhiêu đất 7.Tăng cường quản lý Nhà nước ruộng đất -Ruộng đất tài sản quốc gia, Nhà nước giao quyền sử dụng ổn định lâu dài cho nông dân Việc tăng cường quản lý Nhà nước đất đai nói chung đất nơng nghiệp nói riêng cần thiết tất yếu -Nội dung quản lý Nhà nước đất nông nghiệp,về dài hạn: Quy hoạch sử dụng đất, xây dựng hệ thống biện pháp sử dụng đất, xác lập hệ thống sách sử dụng đất v.v -Trong năm trước mắt cần : + Khắc phục tình trạng quản lý sử dụng đất đai hiệu quả, rà sốt lại tình hình quản lý sử dụng quỹ đất nông nghiệp, khắc phục tình trạng bao chiếm đất sử dụng đất hiệu doanh nghiệp Nhà nước + Đất doanh nghiệp cần giao lại cho địa phương để giao cho chủ sử dụng khác (hộ, trang trại) có hiệu +Xác định đất sử dụng khơng có hiệu hiệu thấp làm sở cho việc xây dựng phương án chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp tạo điều kiện khung pháp lý để hình thành thị trường chuyển nhượng đất đai ... chuyển phần đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp vấn đề xúc q trình cơng nghiệp hố đại hố Vì sử dụng tiết kiệm đất nông nghiệp vừa yêu cầu vừa biện pháp để sử dụng đầy đủ hợp lý đất đai Hạn... ruộng đất Ruộng đất – tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mịn đào thải khỏi q trình sản xuất, sử dụng hợp lý đất đai ngày tốt Việc sử dụng hợp lý ruộng đất hay khơng tuỳ thuộc vào q trình sử dụng. .. chung đất nơng nghiệp nói riêng cần thiết tất yếu -Nội dung quản lý Nhà nước đất nông nghiệp, về dài hạn: Quy hoạch sử dụng đất, xây dựng hệ thống biện pháp sử dụng đất, xác lập hệ thống sách sử dụng