Nguyên tắc phối hợp hài hoà QLPT dự án cáp treo Fansifan

Nhóm chúng tôi quyết định chọn Dự án Cáp treo Fansipan để nghiên cứu về việcđảm bảo nguyên tắc kết hợp hài hòa các lĩnh vực phát triển trong dự án.. Việc nghiên cứunày được nhóm thực hiệ

M c ụ l c ụ

Lời mở đầu 2

Chương 1: Khung lý thuyết về việc đảm bảo nguyên tắc phối hợp hài hòa các lĩnh vực phát triển 4

1 Bản chất 4

2 Vai trò của nguyên tắc phối hợp hài hòa các lĩnh vực phát triển đến quản lí phát triển 5

3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tính minh bạch và tính trách nhiệm 6

Chương 2: Phân tích và đánh giá Dự án cáp treo Fansipan 9

1 Tổng quan về Dự án cáp treo Fansipan 9

1.1 Hoạt động phát triển 9

1.2 Tổng quan về Dự án cáp treo Fansipan 10

1.3 Quá trình thực hiện của Dự án 11

1.4 Các bên tham gia trong Dự án cáp treo Fansipan 11

2 Phân tích biểu hiện của việc đảm bảo của dự án cáp treo Fansipan: 12

2.1 Biểu hiện của việc đảm bảo trong Dự án cáp treo Fansipan 12

3 Đánh giá về sự đảm bảo của Dự án cáp treo Fansipan 15

3.1 Các khía cạnh cơ bản 15

3.2 Tính đảm bảo và chưa đảm bảo 16

3.2.1 Tính đảm bào………….……… ……….16

3.2.2 Tính không đảm bảo và nguyên nhân…… ……….17

Chương 3: Một số biện pháp, kiến nghị 19

Kết luận 21

Danh mục tài liệu tham khảo 22

L i m đ u ờ ở ầ

Đối với cộng đồng thám hiểm ở Việt Nam, vốn được gọi là “dân phượt” thìFansipan nằm trong số “một đỉnh, bốn cực” mà họ nhất định phải đi Nếu là trước đây,muốn chinh phục “Nóc nhà Đông Dương” du khách cần mất trung bình 3 ngày 2 đêm.Bên cạnh đó, đường tới đỉnh Fansipan có muôn vàn khó khăn, đá ghềnh cheo leo, bùnđất lầy lội khi mưa xuống Bởi vậy mà việc chinh phục Fansipan gần như chỉ dành chonhững người có đủ sức khỏe, và việc leo núi cũng phải chọn những ngày thời tiết đẹp, vàphải chuẩn bị kĩ càng mọi vật dụng cần thiết

Tuy nhiên từ ngày 2/2/1016, với sự khánh thành của cáp treo Fansipan, du khách

đã có thể rút ngắn thời gian lên đỉnh Fansipan chỉ còn khoảng 20 phút chỉ với 600 000đồng Đây cũng là tuyến cáp treo được Guinness chứng nhận 2 kỷ lục Guinness cho cáptreo Fansipan Sapa là: Cáp treo ba dây có độ chênh giữa ga đi và ga đến lớn nhất thếgiới: 1410m và Cáp treo ba dây dài nhất thế giới: 6292.5m Mỗi cabin cáp treo có sứcchứa từ 30 – 35 người, công suất vận chuyển toàn hệ thống là khoảng 2000 khách/giờ

Ga SaPa xuất phát tại thung lũng Mường Hoa, ga đến là điểm cao 3000 mét rất gần vớiđỉnh núi Fansipan

Về Dự án cáp treo Fansipan này, dư luận cũng đã có nhiều luồng ý kiến về việcảnh hưởng phải chịu từ việc xây dựng, khai thác cáp treo này “Sẽ phải phá rừng dựngcáp, phá rừng để dựng những nhà này nhà kia Chuyện đó thì tôi nhắc lại, về mặt luậtpháp họ vi phạm những quy định về Vườn quốc gia, về bảo vệ thiên nhiên rồi” – ôngNguyễn Văn Mỹ, chủ tịch HĐQT Công ty dã ngoại Lửa Việt nói

Một số bạn trẻ sau khi lên đỉnh Fansipan xong không khỏi cảm thán: “ĐỉnhFansipan ngày nay không khác gì cái chợ, già, trẻ, gái trai đủ cả Một số người không có

ý thức còn vứt rác bừa bãi trên đó Mình nhớ hình ảnh 'nóc nhà Đông Dương' ngày xưaquá!”

Nhóm chúng tôi quyết định chọn Dự án Cáp treo Fansipan để nghiên cứu về việcđảm bảo nguyên tắc kết hợp hài hòa các lĩnh vực phát triển trong dự án Việc nghiên cứunày được nhóm thực hiện với 2 lý do chính:

Một là, có thể hiểu sâu rộng hơn về việc đảm bảo nguyên tắc kết hợp hài hòa cáclĩnh vực phát triển trong dự án Qua đó, trang bị thêm cho mình nhiều kiến thức liênquan đến chủ đề tìm hiểu

Hai là, có thêm nhiều kinh nghiệm, tránh được những sai sót có thể mắc phảitrong các dự án tiếp theo Bên cạnh đó cũng tìm ra được nhiều giải pháp hợp lý để pháttriển các dự án của Nhóm trong tương lai

Đối tượng nghiên cứu là sự đảm bảo nguyên tắc phối hợp hài hòa các lĩnh vựcphát triển trong Dự án cáp treo Fansipan Khách thể nghiên cứu là Dự án cáp treoFansipan

Để thực hiện được đề tài nghiên cứu này, Nhóm đã sử dụng một số phương phápnghiên cứu như: Phương pháp phân tích và tổng hợp ký thuyết, phương pháp lịch sử,phương pháp quan sát khoa học, phương pháp điều tra,…

Nội dung của đề tài nghiên cứu gồm 3 phần:

Chương 1: Khung lý thuyết về việc đảm bảo nguyên tắc phối hợp hài hòa các lĩnhvực phát triển

Chương 2: Phân tích và đánh giá Dự án cáp treo Fansipan

Chương 3: Một số biện pháp, kiến nghị

Do kiến thức còn hạn hẹp và thời gian thực hiện không nhiều nên đề tài của chúngtôi còn nhiều sai sót và hạn chế Chúng tôi mong sự đóng góp và sửa chữa để đề tài đượchoàn thiện hơn

Chúng tôi xin chân thành cảm ơn Cô Phí Thị Linh đã nhiệt tình hướng dẫn, giúp

đỡ để chúng tôi có thể hoàn thành đề tài này

Ch ươ ng 1: Khung lý thuy t v vi c đ m b o nguyên t c ph i h p ế ề ệ ả ả ắ ố ợ

hài hòa các lĩnh v c phát tri n ự ể

1 B n ch t ả ấ

• Nội hàm:

Bản chất của nguyên tắc phối hợp hài hòa các lĩnh vực phát triển là giải quyết tínhcân đối trong quá trình phát triển, xuất phát từ mục tiêu của quản lý phát triển là đảmbảo phát triển bền vững Quản lý phát triển phải phối hợp hài hòa 3 lĩnh vực: kinh tế,môi trường, xã hội Kinh tế là sự phát triển của các ngành kinh tế, các khu vực kinh tế,các doanh nghiệp trong nền kinh tế Môi trường là môi trường sống của con người Mọihọat động của con người hay động vật đều diễn ra trong một khu vực nhất định nên môitrường là vũ đài cho họat động kinh tế và xã hội diễn ra Xã hội bao gồm chính phủ vàngười dân

• Biểu hiện

Về kinh tế, một mặt mở rộng nguồn lực để phát triển các ngành và khu vực thểchế, đồng thời phải tạo ra được cơ chế phân phối lợi ích công bằng và hiệu quả Phải đàotạo nguồn nhân lực có chất lượng tốt, có trình độ chuyên môn cao để đáp ứng các yêucầu phát triển của ngành Tránh tối đa tình trạng không công bằng trong việc phân chialợi ích của các bên

Về môi trường, phát triển môi trường gồm cả môi trường sinh thái và môi trường

xã hội, quản lý khu vực địa lý: khu dân cư, doanh nghiệp đóng trên địa bàn nhằm pháttriển các lĩnh vực trên địa bàn, thiết kế các thể chế trong khu vực Xét trên khía cạnhnày, yêu cầu quản lý phát triển là phải tạo cơ cấu ngành đa dạng để tận dụng tối đanhưng vẫn đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực Phải nâng cao nhận thức và hànhđộng của toàn thể cộng đồng, khu dân cư về phát triển môi trường sinh thái, môi trường

xã hội từ những việc nhỏ nhất Tránh tình trạng phát triển kinh tế làm môi trường tổngthể bị xuống cấp, ảnh hưởng đến sức khỏe của toàn thể cộng đồng Huy động sự thamgia của cả hệ thống chính trị, cán bộ, các ngành địa phương và các cơ quan quanh khuvực Đặc biệt phải bảo tồn đa dạng sinh học ở khu vực đó Đảm bảo sự phù hợp về cảmôi trường: Môi trường tự nhiên; Môi trường thể chế; Môi trường xã hội

Xã hội là quá trình chính trị và xã hội Quá trình chính trị: ảnh hưởng của người

có quyền cao hơn trong xã hội sẽ lớn hơn Quá trình xã hội: quan hệ giữa con người vớicon người, giữa con người và môi trường Xây dựng một bộ máy chính quyền trong sạchcủa khu vực để có thể đưa ra những quyết định phát triển đúng đắn nhất Cải thiện theohướng tích cực mối quan hệ giữa con người trong cộng đồng, nâng cao ý thức của conngười trong việc bảo vệ môi trường sinh thái toàn diện

2 Vai trò c a nguyên t c ph i h p hài hòa các lĩnh v c phát tri n đ n qu n ủ ắ ố ợ ự ể ế ả

lí phát tri n ể

Đây là một nguyên tắc quan trọng của quản lí phát triển Thực hiện nguyên tắcnày góp phần hướng tới mục tiêu cuối cùng của quản lí phát triển là hướng tới nâng cao

vị thế của người dân trong các hoạt động phát triển (cho sơ đồ bên dưới vào)

Về khía cạnh kinh tế: mục đích của họat động phát triển phải chú trọng tới lợi íchkinh tế cho người dân Hoạt động ấy phải nâng cao được thu nhập và cải thiện mức sốngcho người dân

Về khía cạnh môi trường: mục đích của họat động phát triển phải hướng tới cảithiện được môi trường sống của người dân bao gồm cả môi trường sinh thái và môitrường xã hội

Về khía cạnh xã hội: trong quá trình thực hiện họat động quản lí phát triển phải đềcao tiếng nói, ý chí, và nguyện vọng của người dân Bên cạnh đó cũng phải đảm bảo tínhgắn kết cộng đồng

Thực hiện kết hợp hài hòa 3 lĩnh vực phát triển: môi trường, kinh tế và xã hội sẽđảm bảo tính cân đối trong quá trình phát triển

Nếu chỉ tập trung vào phát triển một trong 3 lĩnh vực trên rất có thể dẫn tới sựxung đột lợi ích của các bên Khi đó lĩnh vực không được quan tâm phát triển có thể ảnhhưởng tiêu cực đến lĩnh vực mục tiêu phát triển từ đầu Từ đó hoạt động phát triển sẽkhông đạt được hiệu quả cao nhất

Lấy ví dụ như khi chúng ta thực hiện dự án phát triển du lịch ở một địa phươngnào đó, chúng ta sẽ hướng tới 2 lĩnh vực phát triển là kinh tế và xã hội nhưng chưa chú ý

và có biện pháp với lĩnh vực môi trường dẫn tới môi trường ở địa phương đó bị ô nhiễm.Như vậy vì môi trường bị ô nhiễm sẽ tác động tiêu cực đến hoạt động du lịch kéo theo là

ảnh hưởng tới lĩnh vực kinh tế và xã hội ở địa phương đó Khi đó chúng ta không nhữngkhông thực hiện được mục tiêu ban đầu đã đề ra mà còn gây ra nhiều hiện tượng tiêucực cho địa phương đó.

Như vậy bất cứ họat động phát triển nào cũng đều phải kết hợp hài hòa 3 lĩnh vựcphát triển để hướng tới mục tiêu cuối cùng là phát triển bền vững

3 Các y u t nh h ế ố ả ưở ng đ n tính minh b ch và tính trách nhi m ế ạ ệ

Tính minh bạch:

Minh bạch là sự cho phép tiếp cận và cung cấp các thông tin liên quan đến quátrình quản lý phát triển Tính minh bạch đặt ra 2 vấn đề là trách nhiệm cung cấp thôngtin và quyền được tiếp cận thông tin

Minh bạch trong quản lý phát triển sẽ giúp cải thiện hiệu quả hoạt động của bộmáy nhà nước, giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp, tăng cơ hội lựa chọn cho người dân

và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của xã hội

Để thực hiện tính minh bạch, vai trò của các phương tiện và giới truyền thôngcông cộng là rất quan trọng Các phương tiện thông tin còn có vai trò giám sát hoạt độngcủa nhà nước và hành vi sai trái của công chức Vai trò của các phương tiện truyền thông

sẽ không thực hiện được nếu không được tự do thông tin Tự do thông tin của cácphương tiện truyền thông có nghĩa là không bị nhà nước can thiệp, không chịu sự chiphối của doanh nghiệp và các nhóm lợi ích Vì vậy, cần phải có các quy định về cơ chếtrách nhiệm với giới truyền thông, ví dụ luật báo trí, luật xuất bản,…

Tính trách nhiệm:

Có 3 chủ thể tham gia: chính phủ, người dân, nhà cung ứng Tạo ra 3 mối quan hệtrách nhiệm sau:

Một là, mối quan hệ trách nhiệm giữa người dân và nhà nước: Đây là mối quan hệ

là trách nhiệm dọc về chính tri Người dân đóng vai trò là cử tri, thể hiện quyền lực củamình với chính phủ qua tiếng nói của người dân

Hai là, mối quan hệ trách nhiệm giữa nhà nước và nhà cung ứng: Đây là mối quan

hệ trách nhiệm ngang về chính trị Nhà cung ứng có trách nhiệm thực hiện hoạt độngphát triển trên cơ sở quyền và nguồn lực được nhà nước chuyển giao

Ba là, mối quan hệ trách nhiệm giữa người dân và nhà cung ứng: Là trách nhiệmphi chính trị Người dân với tư cách là khách hàng bộc lộ nhu cầu đối với nhà cung ứng.Còn nhà cung ứng thì cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu của người dân về chất lượng và

số lượng

Trong các mối quan hệ này, trách nhiệm quan trọng nhất của các chủ thể nhà nước

và nhà cung ứng là trách nhiệm giải trình Phải yêu cầu các chủ thể phải giải trình đốivới các bên liên quan gồm giải trình nội bộ và giải trình với bên ngoài Trong đó giảitrình nội bộ là để quy trách nhiệm và phân quyền cho các tổ chức, giải trình với bênngoài chính là sự cam kết của nhà nước, nhà cung ứng với người dân và xã hội về cácquyết sách của mình Chính vì vậy, giải trình ra bên ngoài đóng vai trò quan trọng hơn vì

có tác dụng định hướng dư luận và là điều kiện tiên quyết để chính phủ công khai, minhbạch các quyết sách của mình

Sự tham gia: Sự tham gia tập trung ở ba nhóm cơ bản gồm có cộng đồng, tư

nhân, tổ chức phi chính phủ

Sự tham gia của cộng đồng: Đây là nhóm đối tượng người hưởng lợi và chịu tácđộng trực tiếp của hoạt động phát triển Doanh nghiệp tham gia với tư cách là chủ thểchính trực tiếp hoạt động phát triển Nhà tài trợ (tổ chức phi chính phủ) tham gia đónggóp nguồn lực thực hiện hoạt động phát triển bằng cách tài trợ một phần hoặc toàn bộcho hoạt động phát triển thông qua các ngân hàng, quỹ hỗ trợ phát triển, cũng có nhữngtrường hợp trực tiếp tham gia toàn bộ hoặc một phần hoạt động phát triển

Các nhóm tham gia chủ yếu là tham gia phản biện, tham gia thực hiện, tham giagiám sát Đây là sự tham gia quan trọng nhất Và họ là những người trực tiếp chịu tácđộng của các hoạt động phát triển Do đó tiếng nói và đóng góp của họ có tính thực tiễncao, phản ánh và làm sáng tỏ nhiều vấn đề

Sự phản ánh của người dân tạo áp lực buộc chính phủ phải cân nhắc tính toán khiquyết định Muốn huy động được sự tham gia này, nhà nước cần tạo cơ chế tiếp nhậnthông tin phản biện, công bố dự thảo kế hoạch và các mốc thời gian để công dân và tổchức xã hội nghiên cứu, phản biện Sự tham gia của cộng đồng còn có tác động tích cựctrong việc giám sát các hoạt động của nhà nước và hành vi của nhân viên nhà nước,ngăn ngừa và hạn chế được hành vi tham nhũng, hối lộ, móc ngoặc để chuộc lợi cá nhân

Quản lý theo kết quả: Là một phương pháp quản lý tập trung vào hiệu lực thực

hiện của hoạt động, chính sách và việc đạt được đầu ra, kết quả hay tác động của hoạtđộng, chính sách đó

Chuỗi kết quả được hợp thành từ các kết quả đạt được trong một khung thời gian

cụ thể và gắn kết với nhau theo một mối quan hệ logic nhân – quả

Đầu vào là những nguồn lực, như tiền, nhân lực và vật lực, được các cơ quan, đơn

vị thực hiện chính sách sử dụng để thực hiện các hoạt động và từ đó tạo nên kết quả

Hoạt động (activities) là quá trình sử dụng các yếu tố đầu vào để tạo ra các sảnphẩm cuối cùng ở đầu ra

Đầu ra (outputs) là loại hàng hóa, dịch vụ hay sản phẩm cụ thể mà do các cơ quan,đơn vị tạo ra và cung cấp cho xã hội trong quá trình thực hiện chính sách Đầu ra chính

là phương tiện trung gian để chính sách có thể đạt được mục tiêu đề ra

Kết quả (outcomes) là các tác động, ảnh hưởng đến cộng đồng từ quá trình tạo ramột đầu ra hoặc nhóm các đầu ra

Tác động (impacts) là những kết quả mang tính chất dài hạn nhờ việc đạt đượccác kết quả trung hạn nói trên

Như vậy, quản lý theo kết quả chính là chuyển từ việc chú trọng đến đầu vào hoặccác hoạt động được triển khai để thực hiện chính sách sang các cấp kết quả (đầu ra, kếtquả, tác động) mà kế hoạch, chính sách nhằm đạt tới Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng,quản lý theo kết quả không phải là từ bỏ hoàn toàn việc kiểm soát đầu vào và hoạt động

để chuyển sang kiểm soát đầu ra, kết quả mà là giảm bớt sự chú trọng đến đầu vào/ hoạtđộng và tạo ra một sân chơi cởi mở, linh hoạt hơn cho các đơn vị thực hiện chính sách

để họ tự tìm ra những phương pháp thực hiện kế hoạch, chính sách tốt nhất Đồng thời,còn giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình

Bốn yếu tố này không tác động độc lập với nhau Các yếu tố sẽ là công cụ và điềukiện để các yếu tố khác được thực thi Do đó, để đảm bảo thực hiện hiệu quả hoạt độngphát triển cần xây dựng cơ chế đảm bảo cho bốn yếu tố này được thực thi một cách đồngbộ

Ch ươ ng 2: Phân tích và đánh giá D án cáp treo Fansipan ự

1 T ng quan v D án cáp treo Fansipan ổ ề ự

1.1 Ho t đ ng phát tri n ạ ộ ể

Nếu ai đã đặt chân lên Sapa chắc hẳn không thể không nhắc tới đỉnh Fansipan nóc nhà của Đông Dương Trước kia, để lên tới đỉnh Fansipan, tất cả các du khách muốnthăm quan và khám phá phải hoàn toàn chinh phục sơ khai, không hề có phương tiện dichuyển hỗ trợ nào Để những người có sức khỏe không tốt muốn một lần đặt chân đếnnóc nhà Đông Dương là một câu chuyện dài và đặt dấu chấm hỏi lớn cho các cơ quanchức năng

Vì vậy UBND tỉnh Lào Cai đã chính thức tổ chức lễ khởi công dự án "Quần thểcông trình du lịch văn hóa, dịch vụ cáp treo, vui chơi giải trí, khách sạn Fansipan - Sapa"với điểm nhấn là hệ thống cáp treo phục vụ khách tham quan từ Sapa đi thung lũngMường Hoa và đỉnh Fansipan với mong muốn không ngường học hỏi, cung cấp, pháttriển các loại hình dịch vụ ở đây hướng đến ba tiêu chí chất lượng, giá trị và tráchnhiệm Với mục đích nhằm tăng lượng khách du lịch đến với nóc nhà của Đông Dương,

Dự án xây dựng hệ thống cáp treo tại Sa Pa đã được triển khai vào ngày 2/11 và dự kiếnhoàn thành cuối 2015

Hệ thống cáp treo là sản phẩm của nhà sản xuất cáp nổi tiếng Doppelmayr của Áo

- Đức - Thụy Sĩ, được thiết kế và thi công với những yêu cầu khắt khe, trong mọi tìnhhuống có thể đưa du khách xuống chân núi an toàn mà không cần hệ thống cứu hộ thôngthường Cáp treo hiện có Dự án cáp treo Fansipan – Lào Cai được nâng cấp hiện đạinhất hiện nay Các du khách có thể yên tâm khi sử dụng cáp treo tại đây Du khách sẽ có

cơ hội tham quan thung lũng Mường Hoa và một phần đỉnh Fansipan, nơi có thảm thựcvật phong phú và độc đáo

Trong quần thể công trình du lịch văn hóa, dịch vụ cáp treo, vui chơi giải trí,khách sạn Fansipan Sa Pa, ngoài hệ thống Cáp treo 3 dây tại Fansipan, còn có là khunghỉ dưỡng cao cấp gồm hệ thống khách sạn 4 - 5 sao, khu vui chơi giải trí, ẩm thực bên cạnh Thành cổ Sapa và sân gôn 18 lỗ

Việc khởi công cáp treo lên đỉnh Fansipan diễn ra đúng vào dịp kỷ niệm 110 năm

du lịch Sa Pa Theo tính toán, với dự án cáp treo lên Fansipan thì đến năm 2017, Sapa sẽđón khoảng 2 triệu lượt khách một năm và đến 2020, con số này tăng lên 3 triệu lượtkhách Việc xây dựng hệ thống cáp treo Sapa đang đươc kỳ vọng mang lại nhiều lợi íchcho đồng bào dân tộc ít người đời sống đang còn gặp nhiều khó khăn - khi họ đượchưởng lợi từ những dịch vụ du lịch từ đó góp phần giảm nghèo bền vững

1.2 T ng quan v D án cáp treo Fansipan ổ ề ự

Hệ thống Dự án cáp treo Fansipan cáp treo 3 dây lên đỉnh Fansipan do Công tyTNHH Dịch vụ Du lịch Cáp treo Fansipan – Sa Pa (thuộc Công ty cổ phần Dịch vụ Cáptreo Bà Nà) làm chủ đầu tư có tổng số vốn 4.400 tỷ đồng với mục tiêu: “Hình thành mộtquần thể du lịch cao cấp, hiện đại ở Sa Pa, tạo thêm sản phẩm du lịch cho Sa Pa” Hạngmục đảm nhận:

+ Xây dựng nhà ga đi

+ Vận chuyển vật liệu xây dựng hệ thống cáp treo

+ Phun vẩy gia cố

+ Xây dựng đền trình

Cáp treo lên Fansipan dài khoảng 6,2 km có điểm đầu tại tổ 11 (thuộc thị trấn SaPa), vượt qua thung lũng Mường Hoa kết nối với các điểm du lịch mới và lên đỉnhFansipan ở cao độ 2.900 – 3.000 m Cáp treo 3 dây Fansipan sẽ là cáp treo duy nhất trênthế giới không cần đến hệ thống cứu hộ thông thường, bởi trong bất cứ hoàn cảnh bấttrắc nào, hệ thống này cũng sẽ đưa du khách xuống chân núi an toàn Cáp treo 3 dâyFansipan sẽ là hệ thống cáp treo vận hành liên tục với độ dài toàn tuyến khoảng 7 km

Độ chênh tuyệt đối của ga đi và ga đến là 1404m Công suất vận chuyển tối đa2.000 lượt khách/ 1 giờ với những cabin như một chiếc xe buýt nhỏ, có sức chứa tới 35khách.Vận tốc của cáp treo độc đáo này là 8m/s Đây là hệ thống cáp treo cao nhất, dàinhất và phức tạp nhất thế giới Nhà sản xuất cáp treo nổi tiếng thế giới Doppelmayr sẽthi công loại hình cáp 3 dây độc đáo cho Fansipan với những yêu cầu khắt khe và sự antoàn cao nhất

1.3 Quá trình th c hi n c a D ự ệ ủ ự án

Dự án cáp treo tại Sa Pa sẽ được đầu tư thành hai giai đoạn Giai đoạn 1 là hệthống cáp treo và quần thể công trình du lịch văn hoá, khởi công năm 2013 và hoànthành năm 2014 Giai đoạn 2 là hệ thống khách sạn, khu vui chơi giải trí Mục tiêu dự án

là hình thành một quần thể du lịch cao cấp, hiện đại ở Sa Pa, tạo thêm sản phẩm du lịchcho Sa Pa

Xác định đây là dự án trọng điểm, Lào Cai quyết định thành lập tổ công tác doGiám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Tổ trưởng để hỗ trợ, cùng nhà đầu tư thực hiệncác thủ tục, xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án

Ghi nhận những nỗ lực, đóng góp của chủ đầu tư trong việc triển khai đưa dự ánvào hiện thực, Phó thủ tướng mong muốn chủ đầu tư, nhà thầu và địa phương phối hợpchặt chẽ, đảm bảo chất lượng, tiến độ dự án Đặc biệt là trong thi công, khai thác dự ánphải hạn chế tối đa việc ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan, hệ sinh thái của núi rừng

và Vườn quốc gia Hoàng Liên Sơn, cũng như đến nền văn hóa của người bản địa… Việc khởi công cáp treo lên đỉnh Fansipan diễn ra trong dịp kỷ niệm 110 năm dulịch Sa Pa Từ đầu năm đến nay, nơi đây đã đón 610.000 lượt khách, trong đó kháchquốc tế đến từ 70 quốc gia, lãnh thổ trên thế giới, tăng trưởng doanh thu du lịch từ 35 -40% một năm Theo tính toán, với dự án cáp treo lên Fansipan thì đến năm 2017, Sapa

sẽ đón khoảng 2 triệu lượt khách một năm và đến 2020, con số này tăng lên 3 triệu lượtkhách

1.4 Các bên tham gia và l i ích các bên trong D ợ ự án cáp treo Fansipan

- Giải quyết được 1 số vấn đề xã hội như thất nghiệp, giảm tỷ lệ trộm cắp,v.v

- Tăng nguồn thu thuế cho ngân sách Nhà Nước

Về phía Cộng đồng có: