Tiểu luận T10.2019

MỤC LỤC Trang A ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Khoảng trống nghiên cứu liên quan đến nội dung phương pháp nghiên cứu B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.Cơ sở lý luận 2.Phương pháp nghiên cứu II CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.Khái niệm dân tộc 2.Khái quát đặc điểm tình hình vùng dân tộc Thị xã Phổ Yên III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THỊ XÃ PHỔ YÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 1.Kết thực chương trình dự án sách sách vùng đồng bào dân tộc giai đoạn 2014-2019 Kết phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sở hạ tầng, giảm nghèo, xây dựng nông thôn IV NHỮNG HẠN CHẾ, TỒN TẠI, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP 19 1.Hạn chế, tồn 19 Nguyên nhân 19 Nhiệm vụ giải pháp 20 Bài học kinh nghiệm 21 C KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 A ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết vấn đề cần nghiên cứu Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam ln quan tâm đến vấn đề đại đồn kết tồn dân tộc, vận dụng sáng tạo, đắn nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, ln đặt vấn đề dân tộc vào vị trí chiến lược cách mạng Thực tiễn khẳng định, bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn phát triển nguyên tắc sợi đỏ xun suốt sách dân tộc cơng xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Ở giai đoạn lịch sử, Đảng ta có cách tiếp cận vấn đề dân tộc phù hợp với tình hình Từ công đổi bắt đầu, tư công tác dân tộc tạo bước chuyển quan trọng nhận thức vấn đề dân tộc sách dân tộc, tác động mạnh mẽ đến việc hoạch định sách tổ chức thực sách dân tộc Một số nghị chuyên đề lĩnh vực công tác dân tộc ban hành, Nghị số 22/NQ-TW, ngày 27-11-1989, Bộ Chính trị khóa VI số chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi; Nghị số 24-NQ/TW Hội nghị Trung ương khố IX, cơng tác dân tộc… Cùng với nghị chuyên đề, nhiều nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Hội nghị Trung ương đề cập đến công tác dân tộc tình hình Nội dung, nhiệm vụ cơng tác dân tộc thực sách dân tộc mở rộng, tầm cao nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn xây dựng bảo vệ đất nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Sau 30 năm đổi mới, thể chế hóa chủ trương Đảng sách phát triển vùng dân tộc thiểu số miền núi, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bộ, ngành, địa phương ban hành nhiều sách cụ thể, trọng điểm sách ưu tiên cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bao quát nhiều lĩnh vực đời sống trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh Việc thực sách thu kết đáng kể Quyền bình đẳng trị đồng bào dân tộc thiểu số bước nâng cao, kinh tế hàng hóa phát triển, hạ tầng kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi thay đổi rõ rệt, đời sống vật chất người dân cải thiện, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, chênh lệch phát triển dân tộc vùng dân tộc; đời sống tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số, mức hưởng thụ văn hóa nâng cao so với giai đoạn trước đổi Qua đó, mối quan hệ bình đẳng, đồn kết, tơn trọng, giúp phát triển dân tộc củng cố, phát triển Nhìn tổng thể diện mạo vùng dân tộc thiểu số miền núi có thay đổi Tuy nhiên, hệ thống sách cho vùng dân tộc miền núi chủ yếu cịn mang tính ngắn hạn, tản mát nhiều văn bản, thiên giải tình thế, lại nhiều chủ thể ban hành, nên có chồng chéo, nhiều tầng nấc, khó thực Nhiều chương trình, đề án, dự án, sách đặt kết vật chất đầu mà chưa tính đến hiệu tinh thần; chưa bảo đảm nguồn lực thực nên thiếu tính khả thi; thường tập trung vào bảo vệ quyền lợi dân tộc thiểu số để bảo đảm ngang với dân tộc Kinh, mà lẽ phải tạo hội để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, tiềm vươn lên nghèo, sách, pháp luật hỗ trợ sản xuất nặng cho khơng, hỗ trợ khơng hồn lại Ngồi ra, số sách đặc thù vùng dân tộc thiểu số chủ yếu nhằm giải vấn đề cộm, tái định cư, hỗ trợ làm nhà, cấp gạo, cấp đất mà chưa có chiến lược tổng thể, lâu dài Trong đó, chế phối hợp thực lại chưa rõ, chưa cụ thể, nên việc triển khai lại khó khăn, vướng mắc Một số sách đem lại kết định có hệ phụ phát sinh tư tưởng phân biệt đối xử, mâu thuẫn tranh chấp đất đai, khai thác tài nguyên; văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số dần mai một, chí bị áp đặt q trình phát triển, hội nhập, đan xen tiếp biến văn hóa Nguyên nhân có nhiều trước hết phải kể đến việc thể chế hóa chủ trương, sách dân tộc Đảng chưa đầy đủ chưa toàn diện, sách chưa trọng giải vấn đề phát sinh Đó lý tơi chọn đề tài nghiên cứu “Thực sách vùng đồng bào dân tộc thiểu số thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2019” để thấy “điểm nghẽn” thể chế việc hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số miền núi, ngày bộc lộ rõ thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng sách vùng đồng bào dân tộc thiểu số thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2019 , hạn chế, yếu nguyên nhân Từ đề xuất quan điểm giải pháp nhằm làm tốt sách vùng đồng bào dân tộc thiểu số thị xã Phổ Yên thời gian tới Khoảng trống nghiên cứu liên quan đến nội dung phương pháp nghiên cứu: Từ trước chưa có cơng trình nghiên cứu cách chuyên biệt, đầy đủ, cụ thể vấn đề sách vùng đồng bào dân tộc thiểu số thị xã Phổ Yên B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, chủ trương sách Nhà nước sách vùng dân tộc thiểu số Ngồi ra, tiểu luận cịn kế thừa phát triển quan điểm lí luận nhà khoa học nội dung liên quan Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu: sơ cấp, thứ cấp - Phương pháp phân tích liệu: phân tích, tổng hợp, thống kê, mơ tả, so sánh, II CƠ SỞ THỰC TIÊN Khái niệm dân tộc Hiện nay, khái niệm dân tộc đựoc sử dụng văn kiện trị, văn pháp luật phương tiện thông tin đại chúng hiểu theo hai nghĩa khác nhau: Theo nghĩa thứ nhất, “dân tộc” hiểu “tộc người” Với nghĩa này, dân tộc khái niệm dùng để cộng đồng người có đặc trưng ngơn ngữ, văn hoá ý thức tự giác cộng đồng có tính bền vững qua phát triển lâu dài lịch sử Ví dụ: dân tộc Thái, dân tộc Tày, dân tộc Si La, dân tộc Ba Na, dân tộc Chăm Hiểu theo nghĩa này, kết cấu dân cư quốc gia bao gồm nhiều dân tộc (tộc người) khác nhau, có dân tộc chiếm đa số thành phần dân cư có dân tộc thiểu số Trong trình phát triển mình, thân dân tộc có phân chia thành nhóm người có đặc điểm khác nơi cư trú, văn hoá, lối sống, phong tục tập quán, coi dân tộc, có chung điểm đặc trưng dân tộc nói Ví dụ: dân tộc Dao bao gồm nhiều nhóm người, nhóm Dao đỏ, Dao tiền, Dao Tuyển, Dao quần chẹt, Dao Thanh phán, Dao Thanh y, Dao quần trắng Theo nghĩa thứ hai, dân tộc hiểu quốc gia dân tộc Ví dụ như: dân tộc Việt Nam, dân tộc Trung Hoa, dân tộc Đức Theo nghĩa này, dân tộc khái niệm dùng để cộng đồng trị - xã hội hợp thành tộc người khác lãnh thổ quốc gia định Như vậy, khái niệm dân tộc hiểu đồng nghĩa với quốc gia đa tộc người, đồng nghĩa với nhà nước thống tộc người lãnh thổ có chủ quyền quốc gia Theo nghĩa này, dân cư dân tộc phân biệt với dân cư dân tộc khác yếu tố quốc tịch Do đó, tộc người có quốc gia dân tộc khác theo di cư tộc người Ví dụ: kết cấu dân cư dân tộc Việt Nam dân tộc Trung Hoa có tộc người H’Mơng tộc người Dao Trong chuyên đề nghiên cứu này, khái niệm dân tộc sử dụng theo nghĩa thứ nhất, tức “tộc người” Khái quát đặc điểm tình hình vùng dân tộc thiểu số thị xã Phổ Yên- Tỉnh Thái Nguyên Phổ Yên thị xã cửa ngõ phía Nam tỉnh Thái Nguyên cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 26 km; Cách thủ đô Hà Nội 54km Với tổng diện tích tự nhiên 255,8km2 Dân số tồn thị xã có 194.062 người, đó: Dân tộc thiểu số có 32.681 người, chiếm gần 17% tổng dân số, Tồn thị xã có 43 dân tộc anh, em chung sống, đó: có 42 dân tộc thiểu số, song có 28 dân tộc thiểu số sống định cư ổn định địa bàn với 16.870 người Tồn thị xã có 18 đơn vị hành trực thuộc gồm: 14 xã, 04 phường, 328 xóm, tổ dân phố; Trong có xã, phường thuộc vùng dân tộc miền núi Trên địa bàn có 01 xã khu vực III; 20 xóm đặc biệt khó khăn thuộc 05 xã phường khu vực II 01 xã ATK Đồng bào dân tộc thiểu số định cư sinh sống đan xen với đồng bào dân tộc kinh toàn địa bàn thị xã, song sống chủ yếu xã phía tây thị xã, tạo thành cộng đồng hòa quyện thống tạo nên sắc thái đặc thù văn hóa Phổ Yên Mỗi dân tộc thiểu số có tập tục, sắc thái văn hóa riêng dân tộc song kế thừa nét đẹp tinh hoa đặc sắc văn hóa chung dân tộc Việt Nam góp phần tạo nên đa dạng, phong phú nên văn hóa Việt Nam đậm đà sắc dân tộc Đồng bào dân tộc có tinh thần u nước, truyền thống đồn kết, cần cù, chịu khó, hăng xay lao động lao động Ln tin tưởng vào vai trị lãnh đạo Đảng, chấp hành tốt Pháp luật Nhà nước III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THỊ XÃ PHỔ YÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2019 Kết thực chương trình, dự án, sách vùng đồng bào dân tộc giai đoạn 2014-2019 Trong giai đoạn 2014-2019 chương trình, dự án, sách dân tộc quan tâm, trọng thực đạt hiệu cao, phát huy tốt tiềm lợi thế, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, làm thay đổi diện mạo mặt vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, kết sau: 1.1 Thực Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã, xóm ĐBKK (Chương trình 135): Từ năm 2014-2019, tổng nguồn vốn đầu tư chương trình 135 42,7 tỷ đồng, đầu tư, hỗ trợ cho xã, xóm đặc biệt khó khăn địa bàn thị xã với chương trình, dự án, là: Đầu tư xây dựng sở hạ tầng gồm 47 cơng trình với hạng mục như: Đường giao thông nông thôn; xây dựng kênh mương nội đồng; xây dựng nhà văn hóa, Tram y tế, trạm điện Hỗ trợ cho hộ nghèo, cận nghèo vùng đặc biệt khó khăn để mua sắm nơng cụ, phân bón, giống trồng vật ni để phát triển sản xuất; tổ chức thự 04 mơ hình giảm nghèo vùng 135 Tổ chức 12 lớp tâp huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, nâng cao lực cán sở cộng đồng với 968 học viên tham dự Đã tiến hành tu bảo dưỡng 08 cơng trình cơng trình bị sạt lở, xuống cấp Đầu năm 2019, UBND thị xã tiến hành rà sốt xã, xóm đặc biệt khó khăn hồn thành Chương trình 135 Đến địa bàn thị xã 100%, xóm, xã đặc biệt khó khăn hồn thành chương trình 135 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định 1.2 Chương trình hỗ trợ đất ở, đất sản xuất nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo theo Quyết định 755/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Tổng nguồn vốn thực 4.108,4 triệu đồng, đầu tư, hỗ trợ cho 1.234 hộ nghèo địa bàn thị xã; thực hỗ trợ mua đất sản xuất cho hộ, mua máy nông cụ phục vụ sản xuất nông nghiệp cho 662 hộ, hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 568 hộ 1.3 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân nghèo vùng khó khăn theo Quyết định số 102/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Từ năm 2014 - 2018 hỗ trợ cho 8.361 lượt hộ nghèo với 27.284 nhân khẩu, tổng kinh phí hỗ trợ 2.463,74 triệu đồng 1.4 Chính sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ: Năm 2014, 2015,2016 bình xét 26 người; năm 2017 bình xét 25 người; năm 2018 24 người; năm 2019 bình xét 26 người có uy tín UBND tỉnh định phê duyệt công nhận Các sách, chế độ người có uy tín hàng năm thực đảm bảo theo quy định Kinh phí thực năm 200 triệu đồng 1.5 Chính sách cấp khơng thu tiền số ấn phẩm, báo, tạp trí theo định số 2472-QĐ-TTg, Số 633-QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Trong năm (từ 2014 – 2019: tiến hành cấp phát 178.134 tờ đến đối tượng thụ hưởng sách, đảm bảo thời gian quy định 1.6 Chính sách vay vốn theo Nghị định 75 Chính phủ, Quyết định số 54, 755, 2085 Thủ tướng phủ: Trong năm qua cho vay hộ nghèo, hộ nghèo đặc biệt khó khăn người dân tộc thiểu số, hộ nghèo vùng đặc biệt khó khăn, với tổng kinh phí 8.998 triệu đồng, đó: Vay vốn theo Nghị định 75 Chính phủ là: 500 triệu đồng; vay vốn theo Quyết định số 32,54 Thủ tướng phủ là: 733 triệu đồng; vay vốn theo Quyết định số 755 Thủ tướng Chính phủ 6.765 triệu đồng; vay vốn theo Quyết định 2085 Thủ tướng Chính phủ 1.000 triệu đồng Ngồi sách Chính sách như: hỗ trợ vay vốn ưu đãi cho hộ phát triển sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ muối iốt phòng, chống bướu cổ cho người dân vùng dân tộc miển núi; sách bảo hiểm y tế đối người dân tộc thiểu số vùng khó khăn, bảo hiểm y tế người dân vùng đặc biệt khó khăn; sách hỗ trợ cho học sinh vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, Chính sách cử tuyển, sách bảo tồn văn hóa địa bàn thực theo quy định Nhà nước Kết phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sở hạ tầng, giảm nghèo, xây dựng nông thôn 2.1 Về phát triển kinh tế -xã hội: Hàng năm tốc độ Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2014-2019 đạt 30,22%/năm Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 24,5 triệu đồng, năm 2018 53 triệu đồng, đến năm 2019 ước đạt 56 triệu đồng - Về sản xuất nông, lâm nghiệp: Trong nông nghiệp cấu trồng, vật nuôi chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa Năm 2014 giá trị thu nhập 1ha đất nông nghiệp 88,6 triệu đồng, đến năm 2018 đạt 99,7 triệu đồng, dự ước năm 2019 đạt 102 triệu đồng Tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2014 60.062 tấn, đến năm 2018 đạt 60.844 Mơ hình chăn ni tập trung, chăn ni theo hộ gia đình ngày phát triển theo hướng sản xuất thị trường hàng hóa Các trang trại, hợp tác xã sản xuất kinh doanh, hoạt động tốt (đến thị xã có tổng số 54 hợp tác xã, 18 trang trại đạt tiêu chí theo quy định) - Việc thực chương trình dự án: Các chương trình dự án trồng chè, trồng rừng triển khai đảm bảo mượt mức kế hoạch hàng năm - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: UBND thị xã tích cực đạo quan chuyên môn, UBND xã, phường làm tốt công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, đồng thời tăng cường giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào khu, cụm Công nghiệp, đặc biệt khu, cụm Cơng nghiệp n Bình, khu công nghiệp Điềm Thụy Công nghiệp – tiểu tủ công nghiệp (CN-TTCN), kinh doanh thương mại, dịch vụ địa bàn thị xã có bước phát triển vượt bậc, giá trị sản xuất CN-TTCN nghiệp tăng trưởng nhanh bền vững, năm 2014 đạt 147.546 tỷ đồng, năm 2018 đạt 605.578 tỷ đồng (chiếm 91,2% giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh) Giá trị xuất năm 2014 7,8 tỷ USD đến năm 2018 24,2 tỷ USD (chiếm 96,5 giá trị xuất toàn tỉnh) Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội năm 2018 đạt 3.750,3 tỷ đồng Các sản phẩm chủ yếu tăng so với kỳ Các làng nghề truyền thống địa bàn tiếp tục phát triển, qua phát huy tiềm mạnh tạo việc làm cho lao động địa phương - Thương mại, dịch vụ: UBND thị xã tích cực đạo thực tốt cơng tác phịng chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Hoạt động thương mại, dịch vụ có chuyển biến tích cực, số hộ kinh doanh có đăng ký nộp thuế ngày tăng, chợ địa bàn thị xã quan tâm đầu tư, xây dựng; phiên chợ nông thôn trì hoạt động tốt, hàng hóa đa dạng; hàng năm tổ chức hội chợ đưa hàng hóa nơng thơn với tiêu chí: “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; hoạt động vận tải, ngân hàng, bưu chính, viễn thơng có bước phát triển quy mô chất lượng dịch vụ 2.2 Về xây dựng thị xã trở thành đô thị loại III: Sau 03 năm xây dựng Phổ Yên trở thành đô thị loại III Trên sở Đề án đánh giá 05 tiêu chí thị thị xã Phổ Yên đạt mức tối thiểu đạt 54/59 tiêu chuẩn với tổng điểm tiêu chí đạt 88,01 điểm Căn khoản Điều 10 Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2015 ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại đô thị, thị xã Phổ Yên đủ điều kiện để xét công nhận đô thị loại III Sau thực đầy đủ quy trình theo quy định, UBND tỉnh Thái Nguyên có Tờ trình thẩm định, Ngày 23/5/2019 Bộ Xây dựng tổ chức Hội đồng thẩm định với Bộ, ngành trung ương để tiến hành thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đô thị loại III Trên sở tham gia Bộ, ngành, thành viên hội đồng thống công nhận thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đô thị loại III với số điểm 87,24/100 Hiện Cục Phát triển đô thị - Bộ Xây dựng hồn thiện báo cáo trình Bộ trưởng ký Quyết định công nhận 2.3 Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội - Cơng tác giáo dục đào tạo quan tâm đầu tư phát triển Trong năm qua, nghiệp giáo dục - đào tạo thị xã tiếp tục phát triển, đáp ứng nhu cầu học tập em địa phương Duy trì tốt chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Duy trì giữ vững 100% trường 10 học đạt chuẩn Quốc gia địa bàn 100% trường hoàn thiện quy tắc ứng xử trường học Duy trì giữ vững kết phổ cập giáo dục cho trẻ em tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi mức độ 3, phổ cập giáo dục THCS mức độ Quy mô trường lớp mở rộng, sở vật chất, trang thiết bị dạy học tăng cường; đội ngũ cán bộ, quản lý giáo dục đảm bảo số lượng, cấu, trình độ lý luận trị chun mơn nghiệp vụ; 100% giáo viên đạt chuẩn Chất lượng dạy học ngày nâng lên, năm tỷ lệ tốt nghiệp THCS đạt trung bình 99,89%; tốt nghiệp THPT đạt trung bình 99,8% Thực tốt việc xếp, tinh gọn tổ chức máy theo nội dung Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII "Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” Thực tốt công tác xã hội hóa giáo dục theo hướng dẫn ngành Giáo dục Công tác khuyến học, khuyến tài, hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng quan tâm phát triển Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giaó dục thường xuyên hoạt động có hiệu quả, hàng năm tổ chức liên kết đào tạo, hợp đồng đào tạo với nhiều đơn vị tỉnh nhằm nâng cao trình độ học vấn chuyên môn cho nhiều đối tượng, thường xuyên mở lớp dạy nghề cho người lao động, đặc biệt lao động nông thôn vùng đặc biệt khó khăn địa bàn thị xã Khơng nhà trường mà cơng tác xã hội hóa giáo dục khuyến học, khuyến tài phát triển mạnh mẽ, rộng khắp; phong trào “ Gia đình hiếu học, dịng họ khuyến học” nhân rộng - Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân: UBND thị xã đạo Phòng Y tế, Trung tâm Y tế, UBND xã, phường quan, đơn vị liên quan thực tốt công tác quản lý nhà nước y tế khám chữa bệnh cho nhân dân địa bàn thị xã, đảm bảo nhu cầu khám, điều trị bệnh nhân dân Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh như: Bệnh sởi, bệnh dại, dịch cúm A, dịch bệnh xảy vào thời điểm giao mùa, Năm 2018, 100% 11 xã đạt chuẩn y tế quốc gia giai đoạn II Công tác kiểm tra, quản lý nhà nước y tế tăng cường, chế độ sách y tế cho đối tượng vùng đồng bào dân tộc miền núi thực đầy đủ kịp thời Các đơn vị y tế từ Trung Tâm y tế thị xã đến Trạm Y tế xã, phường làm tốt cơng tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tổng số lượt bệnh nhân đến khám, chữa bệnh từ năm 2014-2018 813.525 lượt người, tăng qua năm (Trong đó: Trung tâm y tế thị xã 477.775 lượt; Trạm y tế xã, phường 335.750 lượt) Đồng thời đạo thực tốt cơng tác kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm Tích cực đạo UBND xã, phường, đơn vị liên quan chủ động tuyên truyền người dân khơng sử dụng thực phẩm khơng an tồn, khơng hợp vệ sinh đơn vị y tế chủ động, sẵn sàng cấp cứu có ngộ độc xảy - Cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình: Thường xuyên lãnh đạo, đạo; Tiếp tục đẩy mạnh công tác truyền thông Dân số 18/18 xã, phường toàn thị xã, đồng thời đẩy mạnh việc triển khai thực đề án như: Tư vấn khám sức khỏe tiền hôn nhân; Sàng lọc trước sinh sàng lọc sơ sinh; Can thiệp cân giới tính sinh… Kết quả: Tổng số trẻ sinh ước thực giai đoạn 2014-2019 13.123 trẻ; Chương trình phịng, chống suy dinh dưỡng cho trẻ em đạt kết cao, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng năm 2014 15,6% ước tính đến năm 2019 10,8% Tỷ lệ trẻ tiêm chủng 99% - Cơng tác văn hóa - xã hội, thể dục - thể thao: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tổ chức sôi từ thị xã đến sở, số sở gìn giữ sắc văn hóa truyền thống Các lễ hội truyền thống tổ chức đảm bảo ý nghĩa, an tồn, tiết kiệm, tạo khơng khí vui tươi, phấn khởi, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân du khách thập phương, lễ hội không để xảy hoạt động mê tín dị đoan, đổi tiền lẻ trục lợi… Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tiếp tục đạo triển khai thường xuyên Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể 12 thao phát triển sâu rộng, đa dạng loại hình, thu hút đơng đảo tầng lớp nhân dân tham gia Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao phát triển sâu rộng, đa dạng loại hình, thu hút đơng đảo tầng lớp nhân dân tham gia - Cơng tác văn hóa - thơng tin: Các chương trình phát tập trung tun truyền chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước có tỷ lệ phủ sóng truyền đạt 100% 2.4 Kết thực công tác giảm nghèo Thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2015-2020, năm qua Thị ủy, HĐND, UBND thị xã tập trung lãnh đạo, đạo, tiếp nhận triển khai tổ chức thực có hiệu chương trình, sách cơng tác xóa đói giảm nghèo, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng nhân dân, phù hợp với thực tế địa phương địa bàn Các nguồn lực đầu tư quản lý chặt chẽ, sử dụng mục đích, đối tượng, phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng vào mục tiêu giảm nghèo thị xã Các chương trình, sách hỗ trợ hộ nghèo như: Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất theo chương trình 135; hỗ trợ đất sản xuất, nước sinh hoạt, máy nông cụ; hỗ trợ kinh phí trực tiếp cho hộ nghèo phát huy hiệu quả, nội dung quan trọng công tác giảm nghèo nhanh bền vững thị xã Chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất với lãi suất ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội năm qua triển khai, Kết thực sách giảm nghèo sau: - Chính sách hỗ trợ dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người nghèo: Năm 2016 đến 2018 tổ chức đào tạo nghề 3.689 người Tạo vị trí việc làm hàng năm cho 12 nghìn lao động lao động tạo việc làm tăng thêm trung bình hàng năm 5.000 lao động - Chính sách hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo giáo dục : 100% học sinh, sinh viên nghèo, cận nghèo với 24.342 đối tượng với tổng kinh phí 7.980 triệu đồng Hỗ trợ gạo cho 250 học sinh hỗ trợ tiền ăn, cho 130 học sinh THPT vùng điều kiện KTXH đặc biệt khó khăn 13 - Chính sách hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo y tế: Tổng số người nghèo, người dân tộc thiểu số, người dân sinh sống vùng đặc biệt khó khăn, người thuộc đối tượng bảo trợ cấp thẻ BHYT từ năm 2016 đến năm 2018 90.739 người, số tiền 54.738 triệu đồng - Chính sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo: Ngân hàng sách xã hội thực cho vay 57 hộ nghèo với tổng kinh phí 1.425 triệu đồng Phối hợp Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc thị xã doanh nghiệp, Hội chữ thập đỏ thực chương trình xây dựng nhà Đại đồn kết, xố nhà dột nát cho 23 hộ nghèo trị giá 705 triệu đồng Tổ chức Habital hỗ trợ cho vay để làm 35 nhà ở, sửa chữa 41 nhà - Chính sách hỗ trợ hộ nghèo nước sinh hoạt vệ sinh môi trường: Tổng số hộ cho vay NS&VSMT là: 1.058 hộ với 12.690 triệu đồng, tổng dư nợ là: 53.400,8 triệu đồng Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 108 hộ dân với tổng kinh phí 140,4 triệu đồng theo Quyết định 755/QĐ-TTg, Tổng số hộ vay vốn là: 440 hộ, với 6.570 triệu đồng - Hỗ trợ giảm nghèo thông tin: Lắp đặt 72 cụm loa truyền xóm địa bàn nhằm tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật nhà nước đến nhân dân với tổng kinh phí 700 triệu đồng Hồn thành việc lắp đặt hỗ trợ thu truyền hình số mặt đất cho hộ nghèo, cận nghèo với 4.434 chiếc/4.441 hộ nghèo, hộ cận nghèo - Chính sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo: Tiếp tục thực sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo Số hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn tính đến thời điểm tháng năm 2018 2.209 hộ, nâng dư nợ lên 215.836,5 triệu đồng.Tổng dư nợ chương trình Ngân hàng sách đến 30/6/2018 385 tỷ đồng 2.3.8 Chính sách bảo trợ xã hội: Tính đến tháng năm 2018 thực chi trả trợ cấp hàng tháng kịp thời cho 5.338 đối tượng bảo trợ, tổng số tiền trợ cấp trên12 tỷ đồng Thực trợ cấp cứu đói tết Nguyên đán năm 2017, 2018 cho 501 hộ (1452 khẩu), với tổng kinh phí hỗ trợ là: 246 triệu đồng 14 - Chính sách hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý: Đã tổ chức 12 hỗ trợ pháp lý cho 350 người theo Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1821/QĐ-UBND ngày 18/9/2013 UBND tỉnh - Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo: Tiếp tục hỗ trợ trực tiếp tiền điện sinh hoạt cho hộ nghèo theo Thông tư số 190/TT-BTC ngày 11/12/2014 Bộ trưởng Bộ Tài Tổng số tiền điện tính từ tháng 01 năm 2016 đến tháng 6/2018 hỗ trợ cho hộ nghèo 3.469.596.000 đồng với 8.840 lượt hộ - Chương trình sách dân tộc: Đã đầu tư hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất, tu bảo dưỡng cơng trình, đào tạo nâng cao lực cho cán cộng đồng với tổng kinh phí là: 49,27 tỷ đồng - Nhân rộng mơ hình giảm nghèo: Tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật với tổng kinh phí 200 triệu đồng Hỗ trợ 26 bò giống cho hộ nghèo với kinh phí 408 triệu đồng Trong năm qua, nguồn vốn Trung ương, tỉnh, thị xã thực chương trình, dự án, trương trình hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo nỗ lực vươn lên hộ nghèo địa bàn, công tác giảm ngheo thu kết đáng khích lệ, là: năm 2016 số hộ nghèo 3.732 , chiếm 9,4%, giảm xuống 1,537 hộ, chiếm tỷ lệ 3,72% 2.5 Công tác xây dựng nơng thơn Trong năm qua, Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn thị xã cấp ủy, quyền cấp, ngành quán triệt tập trung lãnh đạo, đạo triển khai thực hiện, tham gia hệ thống trị, đoàn kết chung sức nhân dân, Chương trình có tác động mạnh mẽ đến đời sống mặt nhân dân dân tộc thị xã nói chung đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng nhân dân dân tộc toàn thị xã nhiệt tình tham gia, ủng hộ phong trào, tích cực đóng góp kinh phí, ngày cơng lao động, hiến đất để thực Chương trình đạt hiệu cao Cấp uỷ, quyền từ từ thị xã đến sở thường xuyên quan tâm đạo thực hiện; xã hồn thành việc lập quy hoạch NTM; thực cơng bố quy hoạch, cắm mốc quản lý quy hoạch; 15 xây dựng, hoàn thành việc phê duyệt đề án xây dựng nông thôn đề án phát triển sản xuất Đến hết năm 2018, 100% xã địa bàn thị xã hồn thành Chương trình xây dựng nơng thơn Tổng kinh phí thực chương trình nơng thôn địa bàn thị xã là: 2.267.930,34 triệu đồng, đó: Ngân sách Trung ương: 353.608,94 triệu đồng, chiếm 15,59%; Ngân sách tỉnh: 283.354,76 triệu đồng, chiếm 12,49%; Ngân sách Thị xã: 877.829,42 triệu đồng, chiếm 38,71 %; Ngân sách xã: 5.345,6 triệu đồng, chiếm 0,24 %; Doanh nghiệp hỗ trợ: 175.020,8 triệu đồng, chiếm 7,72%; Nhân dân đóng góp: 534.363,97 triệu đồng, chiếm 23,56 %; Tín dụng: 5.757 triệu đồng, chiếm 0,25 %; Nguồn khác: 32.649,85 triệu đồng, chiếm 1,44 % Với tổng nguồn kinh phí thực tiến hành nâng cấp làm 720,7 km đường giao thơng; có 354,25km kênh cứng hố đạt 69,81%); Hệ thống trường lớp kiên cố hóa, có 68/68 trường học cấp đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 100% đạt chuẩn Quốc gia; 100% xóm, khu dân cư có nhà văn hố đảm bảo đạt chuẩn; Có 15/15 xã có nhà văn hố hội trường đa sân thể thao đạt chuẩn theo quy định; xây 120 NVH; sửa chữa - nâng cấp: 98 NVH; toàn địa bàn thị xã có 220/ 272 xóm cơng nhận khu dân cư văn hố, đạt tỷ lệ 80,88%; Thơng qua vận động, Quỹ “Đền ơn, đáp nghĩa”, “Vì người nghèo” hỗ trợ xây nâng cấp, sửa chữa cho hộ nghèo, hộ sách Đến địa bàn 15/15 xã khơng cịn hộ dân sống nhà tạm, nhà dột nát, đời sống vật chất, tinh thần người dân bước nâng lên Đến năm 2018, tỷ lệ lao động có việc làm xã đạt 96,66%; Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt 76,53% Kết thúc năm 2018, với việc xây dựng xã đạt chuẩn nông thơn mới, Phổ n hồn thành 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới, UBND thị xã đạo hồn thiện hồ sơ trình tỉnh để đề nghị Trung ương cơng nhận thị xã hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn Đồng thời tiếp tục đạo xã trì nâng cao chất lượng tiêu chí, đầu tư xây dựng xã Đắc Sơn theo chuẩn nông thôn kiểu mẫu, đầu tư nâng cấp tiêu chí để Tân Hương cơng nhận lại chuẩn nơng thơn Ngày 21/5/2019 Đồn thẩm tra huyện đạt chuẩn nông 16 thôn (NTM) thị xã, thành phố hồn thành xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên, hội đồng thẩm định thống nhất, trí cao Phổ n hồn thành nhiệm vụ nơng thơn mới, chuẩn bị nội dung cho đoàn bộ, ngành Trung ương thẩm định trình Chính phủ cơng nhận thị xã Phổ n hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn Kết xây dựng hệ thống trị quốc phịng- an ninh vùng dân tộc miền núi 3.1 Về công tác quốc phịng: Trong năm qua cơng tác quốc phịng, quân địa phương thực có hiệu Chế độ trực ban, trực huy, trực sẵn sàng chiến đấu quan Chỉ huy quân trì nghiêm túc, dịp lễ, tết kiện trị diễn địa bàn thị xã Công tác tuyển quân hàng năm đạt 100% kế hoạch; tổ chức bỗi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng đảm bảo theo yêu cầu đề Thị xã tổ chức tốt công tác diễn tập chiến đấu trị an, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thực tốt Kế hoạch “Xây dựng khu vực phịng thủ thị xã giai đoạn 2016-2020” Cơng tác huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ triển khai thực nghiêm túc, bảo đảm an toàn tuyệt đối 3.2 Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội: Cơng tác an ninh trị địa bàn giữ vững, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Đề án “Đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma tuý địa bàn thị xã” tiếp tục thực có hiệu Cơng tác phịng chống loại tội phạm tăng cường; Công an thị xã xã, phường chủ động tích cực đấu tranh, trấn áp loại tội phạm, tệ nạn xã hội; xây dựng trận an ninh nhân dân vững chắc, đẩy mạnh nâng cao chất lượng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Công tác tuyên truyền thị, nghị sách đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm; phát huy tốt vai trị người có uy tín thơn, bản; vận động đồng bào dân tộc thiểu số chấp hành sách, pháp luật Đảng, Nhà nước; nâng cao cảnh giác trước 17 âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch; truyền đạo trái phép; trừ mê tín dị đoan hủ tục lạc hậu 3.3 Về củng cố hệ thống trị: Trong năm qua hệ thống trị cấp từ thị xã đến sở xây dựng, củng cố, hoạt động đồng hiệu Hiện Đảng thị xã có tổng số 8486 đảng viên, đó: có 1378 đảng viên người DTTS, chiếm 16,24% Có tổng số 47 tổ chức sở đảng trực thuộc Thị ủy, đó: 18 đảng xã, phường; đảng quan; 19 Chi trực thuộc Tổng số Chi trực thuộc đảng sở 379 chi Trên địa bàn khơng có xóm, tổ dân số trắng đảng viên Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp địa bàn thị xã thường xuyên củng cố tổ chức máy, kết nạp đoàn viên, hội viên, xây dựng phong trào thi đua Đến hết năm 2018 đầu năm 2019, MTTQ đàn thể trị từ thĩ đến sở tiến hành Đại hội nhiệm kỳ Chất lượng ủy viên MTTQ, Ban chấp hành đảm bảo theo quy định, đáp ứng tốt với yêu cầu nhiệm vụ tình hình đổi MTTQ đồn thể trị tích cực thực vận động đồng bào dân tộc thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Vai trò người uy tín, Bí thư chi bộ, Trưởng xóm phát huy có hiệu việc củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, phát triển kinh tế, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn, chỗ dựa tin cậy cộng đồng dân tộc thiểu số Công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán nới chung, cán người dân tộc thiểu số nói riêng từ thị xã đến sở quan tâm trú trọng Hiện tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức biên chế thức cơng tác quan, đơn vị, xã thị, phường, đơn vị nghiêp địa thị xã 2.770 người, đó: có 201 người dân tộc thiểu số, chiếm tỷ lệ 7,26% Về trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức, viên chức người DTTS: Cử nhân 01 người; Trung cấp 09 người Trình độ Chun mơn: Thạc sỹ 01 người; Đại học 75 người chiếm tỷ lệ 37,31%; Cao đẳng 51 người chiếm tỷ lệ 25,37%; Trung cấp 74 người chiếm tỷ lệ 36% 18 IV NHỮNG HẠN CHẾ TỒN TẠI, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Hạn chế, tồn - Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật vận động nhân dân thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước số sở chưa kịp thời, hiệu chưa cao - Kinh tế số vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn khó khăn, việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa nhiều, thu nhập chưa cao - Công tác quản lý nhà nước dân tộc công tác dân tộc số sở chưa quan tâm mức Cơng tác nắm bắt tình hình, giải số vấn đề liên quan đến công tác dân tộc số xã, phường chậm - Một số phong tục, tập quán mang sắc văn hóa dân tộc bị mai dần trang phục, tiếng nói, chữ viết Nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân khách quan - Một số sách mang tính ngắn hạn Kinh phí bố trí thực sách cịn hạn chế, chưa đáp ứng mục tiêu, kế hoạch đặt - Điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi, giao thơng số xóm vùng sâu, vùng xa cịn khó khăn, nên ảnh hưởng đến sinh hoạt, lưu thơng hàng hóa nhân dân Ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh - Điều kiện hạ tầng quan tâm, đầu tư chưa đồng Điều kiện tiếp xúc dịch vụ tiến khoa học kỹ thuật đồng bào dân tộc thiểu số hạn chế - Do tác động chế thị trường 2.2 Nguyên nhân chủ quan Một số cấp ủy, quyền sở cịn chưa thường xuyên quan tâm đạo sâu sát việc triển khai thực nhiệm vụ công tác dân tộc; công tác phối hợp đơn vị, địa phương chưa chặt chẽ thường xuyên 19 - Một phận đồng bào dân tộc thiểu số nghèo cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước, thiếu ý chí vươn lên thoát nghèo - Một số cán sở chưa thật nhiệt tình, trách nhiệm, tâm huyết với cơng việc; cơng tác tun truyền, vận động cịn hình thức, chất lượng, hiệu số nội dung chưa cao Nhiệm vụ giải pháp Tiếp tục triển khai thực Chiến lược Chương trình hành động thực Công tác dân tộc đến năm 2030; tâp trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội nhân dân chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác dân tộc thực sách dân tộc Tăng cường xây dựng củng cố khối đại đoàn kết, chống biểu cục gây chia rẽ bè phái đoàn kết dân tộc Huy động lồng ghép nguồn vốn đầu tư địa bàn, ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, mà trước hết tập trung vào đầu tư xây dựng kết cấu sở hạ tầng; huy động tối đa nguồn nội lực nhân dân để đối ứng xây dựng kết cấu hạ tầng, tiếp tục phát triển giao thông, thủy lợi, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đồng thời đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển công nghiệp, dịch vụ Tiếp tục đạo thực nâng cao chất lượng tiêu trí NTM theo hướng xây dựng thị văn minh; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; nâng cao trách nhiệm cấp ủy, quyền từ thị xã đến sở triển khai thực Chương trình Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng NTM, thị văn minh” Quan tâm củng cố; tiếp tục thực hiệu quả, nhân rộng mơ hình xóm, xã Nơng thơn kiểu mẫu Nâng cao chất lượng hệ thống trị, tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; phát huy vai trị người có uy tín, già làng, trưởng cộng đồng dân tộc thiểu số, vai trị Bí thư Chi bộ, Trưởng xóm Thực tốt cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số; 20 Đẩy mạnh hoạt động văn hóa thơng tin, thể dục thể thao; nâng cao chất lượng hệ thống loa truyền xóm, khu tập trung dân cư; quan tâm giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Trú trọng phát triển chất lượng giáo dục đào tạo; xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng; đa dạng hóa, phát triển nhanh loại hình đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề cho lao động nơng thơn; thực tốt sách cử tuyển em đồng bào dân tộc thiểu số Thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; trọng thực công tác khám, chữa bệnh cho đồng bào dân tộc thiểu số xóm vùng sâu, vùng xa địa bàn Đẩy mạnh thực cơng tác cải cách hành chính, làm tốt cơng tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS miền núi Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đấu tranh truy quét loại tội phạm, đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, làm địa bàn; thực tốt công tác đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma tuý, cờ bạc; ngăn chặn vấn đề lợi dụng dân tộc, tôn giáo để kích động, lơi kéo đồng bào dân tộc thiểu số; ngăn chặn kịp thời hoạt động chống phá khối đại đoàn kết toàn dân Bài học kinh nghiệm 4.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý, điều hành quyền, Cơng tác tuyên truyền, vận động MTTQ đoàn thể trị Nắm bắt, giải kịp thời tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân theo quy định Pháp luật 4.2 Nâng cao chất lượng, nhận thức hệ thống trị sở; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn vùng dân tộc thiểu số; đề cao cảnh giác, chủ động đấu tranh chống âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo gây chia rẽ đoàn kết dân tộc 21 4.3 Thực tốt công tác vận động tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước tới cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Khơi dậy truyền thống cần cù sáng tạo dân tộc, tạo điều kiện để đồng bào phát huy nội lực vươn lên, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào đầu tư, hỗ trợ Nhà nước 4.4 Thực tốt quy chế dân chủ sở với nguyên tắc công khai, dân chủ, người dân bàn bạc, thảo luận, giám sát, định việc bình xét lựa chọn đối tượng ưu tiên đầu tư thực Chương trình 4.5 Phát huy vai trò Ban giám sát cộng đồng, người có uy tín cộng đồng, vai trị già làng, trưởng bản; phòng chống tệ nạn xã hội; trừ mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu, thực tốt quy định địa phương 4.6 Thực tốt vai trò quản lý nhà nước cơng tác dân tộc, chương trình, sách đầu tư hỗ trợ cho đồng bào dân tộc vùng núi; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ tồn cịn khó khăn hạn chế 4.7 Các chương trình mục tiêu, dự án đầu tư vùng dân tộc, phải xuất phát từ nguyện vọng, nhu cầu đáng thực tế nhân dân; phải thực dân chủ, công khai, minh bạch để đồng bào nắm bắt được, qua tham gia giám sát việc thực đạt hiệu cao C KẾT LUẬN Việt Nam quốc gia thống gồm 54 dân tộc anh em sinh sống (trong dân tộc Kinh chiếm đa số) có cư trú đan xen nhiều địa bàn Tổ quốc Anh em dân tộc Việt Nam có truyền thống đồn kết, ln 22 kề vai sát cánh trình dựng nước giữ nước Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng vấn đề dân tộc đề chủ trương, sách dân tộc với nguyên tắc qn: dân tộc “bình đẳng, đồn kết, tương trợ phát triển” Thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nghị Đại hội Đảng thị xã Phổ Yên nhứ I,, nhiệm kỳ 2015-2020 Thị ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thị xã ban hành nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch để lãnh đạo, đạo, giám sát thực theo mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ Đại hội đề ra, với triển khai thực chương trình, dự án, sách Đảng, Nhà nước giảm nghèo bền vững, đặc biệt sách vùng đồng bào dân tộc thiếu số miền núi, vùng ATK, vùng đặc biệt khó khăn Tập trung lãnh đạo, đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia, đặc biệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo phát triển bền vững; thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch giáo dục đào tạo; văn hóa; y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; Nước vệ sinh mơi trường nơng thơn; Vệ sinh an tồn thực phẩm; Phịng chống tội phạm…quan tâm đạo cơng tác tun truyền, vận động đồng bào dân tộc hưởng ứng phong trào, vận động để phát triển kinh tế, giữ gìn an ninh trật tự, đề cao tinh thần tương thân, tương ái, giúp đỡ phát triển, xây dựng sống ấm no, hạnh phúc Chỉ đạo quan chuyên môn liên quan, quan thông tin tuyên truyền tổ chức tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chương trình mục tiêu, sách dân tộc địa bàn thị xã Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội tổ chức tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên nắm vững chủ trương, sách Đảng, Nhà nước sách dân tộc, từ vận động đồn viên, hội viên thực tốt sách liên quan đến công tác dân tộc, tham gia tiếp nhận dự án, đẩy mạnh xã hội hóa Tập trung nguồn lực đầu tư cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, ưu tiên đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu, phát triển sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội gắn với xây 23 dựng đô thị loại III, xây dựng nông thôn như: Điện lưới quốc gia, đường giao thông, trường học, trạm y tế, hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, trợ giá, trợ cước mặt hàng sách, hỗ trợ giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội,… Chính sách Đảng đồng bào dân tộc ủng hộ, đón nhận sức thực hiện, tạo động lực to lớn, góp phần quan trọng vào thắng lợi cách mạng dân tộc, dân chủ thành tựu to lớn cách mạng XHCN Trong giai đoạn nay, trước yêu cầu công đổi toàn diện, đồng đất nước hội nhập quốc tế với thời thách thức đan xen, việc giải đắn vấn đề dân tộc có ý nghĩa quan trọng xây dựng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phấn đấu mục tiêu xây dựng đất nước giàu mạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO ĐCSVN: Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003, tr.30 24 Báo cáo trị đại hội đại biểu dân tộc thiểu số thị xã Phổ Yên lần thứ I - năm 2019 Báo cáo dự ước tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm số nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2019 UBND thị xã Phổ Yên Trang tạp chí Tổ chức nhà nước quan Bộ nội vụ Cổng thông tin điện tử Ủy ban dân tộc Trang thông tin Quochoi.vn hệ thống sách dân tộc thiểu số avf miền núi Trang báo Dân tộc miền núi Trang tạp chí Cộng sản, viết “Sự cần thiết ban hành Luật Hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số miền núi” 25 ... tộc thiểu số thị xã Phổ Yên B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng,... điểm Đảng, chủ trương sách Nhà nước sách vùng dân tộc thiểu số Ngồi ra, tiểu luận cịn kế thừa phát triển quan điểm lí luận nhà khoa học nội dung liên quan Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp... trình dự án trồng chè, trồng rừng triển khai đảm bảo mượt mức kế hoạch hàng năm - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: UBND thị xã tích cực đạo quan chun mơn, UBND xã, phường làm tốt công tác quản