Tiểu luận chuyên viên quản lý nhà nước “xử lý việc người dân lấn chiếm đất đai của chính quyền phường x thành phố bắc ninh năm 2019 Trong quá trình hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn với những kết quả đã đạt được thì những yếu kém kép theo nó là tình trạng khiếu kiện, giải quyết tranh chấp đất đai trong xã hội, một số người lợi dụng kẽ hở của pháp luật để mua bán, đổi trác, làm giàu bất chính. Việc tranh chấp đất đai không chỉ xảy ra trong gia đình, họ hàng, làng xóm, phố phường mà còn diễn ra giữa các tập thể, cơ quan, đơn vị thuộc Nhà nước quản lý, làm chậm tiến độ công trình, gây thiệt hại về tiền của và công sức của nhân dân. Đứng trước tình hình diễn biến của đất đai trong cả nước. Trong đó, đất ở nông thôn được xác định là một trong những điểm nóng cần tạp trung giải quyết là hết sức khó khăn, phức tạp và có lúc phải kéo dài, tốn kém tiền của Nhà nước, tổ chức cá nhân, thậm chí còn có những cán bộ vi phạm luật đất đai, kỷ cương pháp luật bị buông lỏng, việc thực thi pháp chế xã hội chủ nghĩa không nghiêm gây mất lòng tin cho nhân dân. Do đó em chọn tình huống “Xử lý việc người dân lấn chiếm đất đai của chính quyền phường X, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2018”. Từ những đặc điểm cơ bản trên, bản thân đưa ra một số tình huống làm điển hình, nằm trong một phạm vi nhỏ có thể xảy ra ở nơi khác rồi nhưng có thể đang xảy ra ở nơi này chưa giải quyết xong. Tình huống này vẫn có những hư cấu, nhưng vấn đề là muốn phân tích mổ xẻ tìm đâu là nguyên nhân, để có nhiều phương án. Sau đó cân nhắc phương án nào là hiệu quả tối ưu nhất, tránh được hậu quả nặng nề mà vẫn đảm bảo đúng luật, giữ được lòng tin cho nhân dân; lợi ích của cơ quan, hài hòa thống nhất tạo nên sự nhất trí cao, giữ được sự đoàn kết, góp phần nhỏ bé vào việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chiến lược mà Đảng và Nhà nước đề ra.
MỞ ĐẦU Nhận thức chung Kinh tế hộ gia đình hình phát triển kinh tế điển hình vùng nơng thơn Việt Nam, đóng góp vào phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo cho nhân dân, tạo điều kiện cho người dân có hội làm giàu đáng Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa nơng nghiệp nông thôn; Dưới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nghiệp đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa giành thành tựu to lớn, mặt đất nước từ thành thị đến nông thôn thay đổi ngày Chính phủ chủ trương: Tăng cường cải cách máy hành chính, nâng cao lực, hiệu tồn diện quốc gia; thúc đẩy cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Trong q trình đó, việc giải đất đai bảo đảm cho phát triển kinh tế, quốc phòng – an ninh, đời sống xã hội vấn đề xúc, đặc biệt đô thị lớn tranh chấp đất đai số vùng nông thôn Lý chọn tình Trong q trình đại hóa nơng nghiệp nông thôn với kết đạt yếu kép theo tình trạng khiếu kiện, giải tranh chấp đất đai xã hội, số người lợi dụng kẽ hở pháp luật để mua bán, đổi trác, làm giàu bất Việc tranh chấp đất đai không xảy gia đình, họ hàng, làng xóm, phố phường mà diễn tập thể, quan, đơn vị thuộc Nhà nước quản lý, làm chậm tiến độ công trình, gây thiệt hại tiền cơng sức nhân dân Đứng trước tình hình diễn biến đất đai nước Trong đó, đất nơng thơn xác định điểm nóng cần tạp trung giải khó khăn, phức tạp có lúc phải kéo dài, tốn tiền Nhà nước, tổ chức cá nhân, chí có cán vi phạm luật đất đai, kỷ cương pháp luật bị buông lỏng, việc thực thi pháp chế xã hội chủ nghĩa không nghiêm gây lòng tin cho nhân dân Do em chọn tình “Xử lý việc người dân lấn chiếm đất đai quyền phường X, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2018” Từ đặc điểm trên, thân đưa số tình làm điển hình, nằm phạm vi nhỏ xảy nơi khác xảy nơi chưa giải xong Tình có hư cấu, vấn đề muốn phân tích mổ xẻ tìm đâu nguyên nhân, để có nhiều phương án Sau cân nhắc phương án hiệu tối ưu nhất, tránh hậu nặng nề mà đảm bảo luật, giữ lòng tin cho nhân dân; lợi ích quan, hài hòa thống tạo nên trí cao, giữ đồn kết, góp phần nhỏ bé vào việc thực thắng lợi mục tiêu, chiến lược mà Đảng Nhà nước đề Mục đích nghiên cứu Xây dựng tình huống, phân tích tình sở đưa phương án giải xây dựng kế hoạch tổ chức thực phương án tối ưu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Xử lý việc người dân lấn chiếm đất đai quyền phường X, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2018 Kết cấu tiểu luận Tiểu luận gồm có 03 phần Đặt Vấn đề Giải vấn đề Kết luận GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh xảy tình Năm 2018 phường X, thành phố Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh, sau triển khai việc chuyển đổi ruộng trũng đất hoang hóa để phát triển kinh tế trang trại kết hợp nuôi trồng thủy sản tổ chức cho đấu thầu vùng đất cho 20 hộ nông dân đối tượng hộ nghèo phường X có nhu cầu phát triển kinh tế VAC Quá trình đấu thầu giao đất diễn nhanh chóng có sách phù hợp với hộ nông dân đầu việc khai hoang chuyển đổi Gia đình ơng Nguyễn Văn A số 20 hộ, theo hợp đồng thuê đất số 11HĐ/UB ngày 15/05/2012 UBND phường X Theo đó, gia đình ơng A sử dụng 2,5ha phục vụ việc chuyển đổi ruộng trũng đất hoang hóa để phát triển kinh tế trang trại kết hợp ni trồng thủy sản theo mơ hình kinh tế trang trại 1.2 Diễn biến tình Để thực hợp đồng trên, ngày 29/05/2012, gia đình ơng Nguyễn Văn A đại diện lãnh đạo UBND phường X thực địa cắm mốc ranh giới xác định vùng đất trũng hoang hóa, tồn diện tích 35ha, đó, gia đình ơng Lê Văn A giao cho sử dụng 2,5ha Sau UBND phường X giao đất cho gia đình ơng Nguyễn Văn A canh tác tổng số diện tích 2,5ha Gia đình ơng A cho tiến hành đào ao để thả cá tân đất cao để trồng loại như: chuối, cỏ voi xung quanh bờ ao để phục vụ thức ăn cho cá trồng loại ăn vùng đất tân cao là: Xoài, Na, Ổi, Bưởi, Cam Sau năm chuyển đổi đất từ vùng hoang hóa, lúc mảnh đất gia đình ơng A trở thành trang trại phát triển mạnh mẽ với sản lượng cá ao ngày tăng lên số lượng ăn lâu năm vào thời kỳ cho tốt Đến đầu năm 2018, theo chủ trương toàn quốc việc thống kê kiểm toàn việc sử dụng đất đai, phường X tiến hành kiểm kê toàn loại đất như: đất thổ cư, đất canh tác, đất cho thuê đấu thầu, đất hoang hóa q trình kiểm kê phát số vi phạm việc sử dụng đất Trong đó, có việc gia đình ơng Nguyễn Văn A tự ý sử dụng số đất sai mục đích để trồng ăn 0,5ha UBND phường X sau phát có định số 11/QĐ-CT ngày 13/4/2018 việc phạt hành hộ ông Nguyễn Văn A số tiền 2.000.000đ thu hồi lại số diện tích lấn chiếm đó; với u cầu gia đình ơng Nguyễn Văn A phải tự chặt phá số ăn trồng đất lấn chiếm xong trước ngày 30/4/2018 Tuy nhiên, gia đình ông Nguyễn Văn A không thực với định UBND phường X, phường X thành lập đội cưỡng chế gia đình họ hàng nhà ông Nguyễn Văn A ngăn cản người thi hành công vụ không cho chặt phá số trồng đất lấn chiếm Mặt khác, gia đình ơng kiến nghị lên cấp giải việc từ trước đến nay, gia đình ơng lấn chiếm đến năm mà không nhắc nhở hay tun truyền việc sai, khơng quy định pháp luật, mặt khác nhận thức đơn giản ơng nghĩ số đất hoang hóa ông cải tạo trở thành vùng đất tốt II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG: 2.1 Mục tiêu phân tích tình - Phù hợp với chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; - Phù hợp với thực tiễn địa phương, sở; - Góp phần thực tốt nhiệm vụ trị địa phương, sở; - Được nhân dân, cán địa phương, sở đồng tình ủng hộ cao; - Góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo trật tự, kỷ cương địa phương, sở 2.2 Cơ sở lý luận Căn vào Luật đất đai năm 1993 Nghị định số 04/CP ngày 10/01/1997 Chính phủ Luật đất đai năm 2013 2.3 Phân tích diễn biến tình Khi nhận công văn đề nghị UBND phường X việc giúp đỡ giải vụ việc đơn kiến nghị gia đình ơng Nguyễn Văn A, UBND thành phố Bắc Ninh cử cán phòng ban có liên quan trực tiếp đến phường X để làm việc cụ thể, đồng thời tiến hành kiểm tra trạng thực tế hộ dân Nguyễn Văn A lấn chiếm đất trái phép sao? Sau nghe báo cáo tình hình lấn chiếm đất đai gia đình ơng A UBND phường X trình bày thực tế có thật Ngày 10/7/2018 UBND thành phố Bắc Ninh có định số 69/QĐ-CT chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh, việc thành lập đồn kiểm tra xác minh cụ thể tình hình lấn chiếm đất đai gia đình ơng A phường X Thành phần đoàn kiểm tra gồm: cán tra, cán địa thành phố Bắc Ninh, đại diện UBND phường X Đoàn kiểm tra đồng chí C (phó ban tra thành phố làm trưởng đồn) Nội dung kiểm tra: Đồn kiểm tra có trách nhiệm làm rõ vụ việc theo nội dung công văn phường X đề nghị kiến nghị gia đình ơng Nguyễn Văn A Kết luận tổng hợp báo cáo UBND thành phố xem xét giải Đoàn kiểm tra xác minh theo định thành phố, có trách nhiệm đề thời gian, biện pháp mục tiêu thực - Thời gian thực kiểm tra xác định vòng ngày kể từ ngày có định thành phố Bắc Ninh - Nhiệm vụ cụ thể: + Kiểm tra đối chiếu văn mà UBND phường X giao đất cho hộ đấu thầu đất hoang để cải tạo phát triển kinh tế trang trại có gia đình ơng Nguyễn Văn A Đối chiếu đồ trạng sử dụng đất thực tế, kiểm tra hợp đồng giao đất UBND phường X với hộ gia đình đóng địa bàn UBND phường X quản lý + Việc thu hồi 0,5ha đất lấn chiếm có thật cần thiết với phường X hay không? Hoặc thu hồi lại 0,5ha đất gia đình ơng A nào? cụ thể việc lấn chiếm ? + Nếu phường X cần phải lấy lại 0,5ha để sử dụng vào việc khác vấn đề giải + Mục tiêu giải hài hòa lợi ích nhà nước nhân dân không làm kỷ cương phép nước tăng cường tính pháp chế xã hội chủ nghĩa * Nguyên nhân Khi tổ chức giao đất UBND phường X với hộ thuê đất có gia đình ơng A khơng chặt chẽ Khi giao đất không tổ chức cắm mốc cố định cụ thể mà đo thước dây cắm mốc cọc tre, sau giao đất lại không thường xuyên tổ chức kiểm tra đột xuất hay định kỳ hộ gia đình Việc quy hoạch sử dụng đất phường X không chặt chẽ, chưa phù hợp Điều tạo điều kiện để hộ gia đình có điều kiện lấn chiếm vùng đất hoang hóa Bên cạnh đó, văn pháp luật nhà nước không tuyên truyền đến hộ nông dân cách hiệu nhất; đặc biệt nhận thức hộ dân nhiều hạn chế họ nghĩ đơn việc bỏ đất hoang lãng phí nên tận dụng số để cải tạo canh tác nhằm tăng thêm thu nhập cho gia đình * Hậu Vê mặt kinh tế: Nếu tổ chức thu hồi chặt phá số ăn thời gian cho suất cao lãng phí lớn đặc biệt làm ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế cho hộ dân, mặt khác việc thu hồi lại 0,5ha gia đình ông Nguyễn Văn A UBND phường X lại để hoang hóa lãng phí lớn, không phù hợp với thực tế Về pháp luật: Nếu để nguyên trạng mà xử phạt hành tạo điều kiện cho gia đình ông Nguyễn Văn A tiếp tục lấn chiếm đất công; điều dẫ tới hàng loạt hộ dân khác khu vực đồng loạt làm theo gia đình ơng A, quyền địa phương không quản lý được, kỷ cương phép nước nơi bị coi thường III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình - Mục tiêu thứ nhất: Nhằm giải vấn đề tình đặt ra: Nâng cao ý thức trách nhiệm người dân quyền việc chấp hành quy định pháp luật - Mục tiêu thứ hai: Phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác kiểm tra, quản lý địa bàn quản lý góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu thứ ba: Giải hài hòa tính pháp lý lợi ích kinh tế lợi ích xã hội: Từ đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật tới đông đảo nhân dân, vận động quần chúng tích cực tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 3.2 Xây dựng lựa chọng phương án, giải pháp tối ưu để xử lý Sau xem xét nguyên nhân, hậu Đoàn kiểm tra đề xuất phương án giải sau : 3.2.1 Phương án Căn vào Luật đất đai năm 1993 Nghị định số 04/CP ngày 10/01/1997 Chính phủ “Nghiêm cấm việc lấn chiếm đất đai, chuyển quyền sử dụng đất trái phép, sử dụng đất khơng mục đích giao hủy hoại đất Thì tùy theo tính chất mà xử phạy: Nếu tự tiện sử dụng đất lâm nghiệp, đất nơng nghiệp mục đích khác bị phạt tiền từ 200.000đ đến 1.000.000đ Nếu người bị phạt mà khơng tự ngun chấp hành bị cưỡng chế thi hành (Theo điều 25 Nghị định 04/CP) biện pháp sau: + Áp dụng biện pháp để cưỡng chế khác để thi hành định xử phạt người bị cưỡng chế phải chịu chi phí việc tổ chức thực biện pháp cưỡng chế Ưu điểm: Nếu theo phương án này, mặt lợi kiên xử lý nghiêm minh theo pháp luật, việc người dân tự tiện lấn chiếm đất công, làm vườn, làm nhà trái phép Như thể quyền lực Nhà nước thông qua công cụ quản lý, văn pháp luật; lực lượng vũ trang giữ tính pháp chế xã hội chủ nghĩa chắn khơng có trường hợp vi phạm tương tự Nhược điểm: Là gặp phản ứng mạnh hộ gia đình ơng Nguyễn Văn A ngun nhân nhiều năm ông canh tác lấn chiếm trồng làm trang trại khơng có nhắc nhở Nếu luật đất đai để thực xảy kháng cự, bất lợi phía phường X trình phát triển lâu dài, mắt người dân xung quanh có hiểu biết khác tất nhiên có kẻ xấu lợi dụng để xuyên tạc chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước ta Từ việc tuyên truyền giáo dục gặp khó khăn, khơng thuyết phục dân để họ thấy đâu đúng, đâu sai 3.2.2 Phương án Giải theo phương án phù hợp có lợi, Nhà nước nhân dân Phạt hành hộ gia đình ơng Nguyễn Văn A việc lấn chiếm đất cơng diện tíchlà 0,5ha thời gian năm với số tiền 1.000.000đ (căn Luật đất đai năm 1993) Tiến hành thu tiền thuê đất diện tích mà gia đình ơng Nguyễn Văn A canh tác trái phép năm Tiếp tục cho phép gia đình ơng Nguyễn Văn A sử dụng số đất lấn chiếm 0,5ha với điều kiện gia đình ơng Lê Văn A phải có trách nhiệm thuê tiếp 0,5 lấn chiếm theo giá thuê đất năm 2012 Ưu điểm: Phương án có ưu điểm cao nhân dân ủng hộ Thứ nhất: gia đình ơng Nguyễn Văn A giữ số ăn vào mùa thu hoạch Thứ hai: giải nhu cầu tăng diện tích đất canh tác phần đất hoang hóa gia đình ơng Nguyễn Văn A cải tạo thành vùng đất tốt để phát triển kinh tế hộ nông dân Thứ ba: UBND phường X giải thêm phần đất hoang hóa lâu chưa có phương án giải đưa vào sử dụng có mục đích Thứ tư: UBND phường có thêm phần thuế từ việc phạt, cho thuê số đất để đưa vào ngân sách nhà nước Nhược điểm: Còn tồn khả gia đình ơng Nguyễn Văn A khơng có khả nộp phạt thuê lại số diện tích đất chây ỳ không thực Sau nghiên cứu kỹ phương án, đoàn kiểm tra định chọn phương án thứ phương án có tính khả thi hơn, có đạo đức, pháp lý, thuyết phục nhân dân gia đình ơng Nguyễn Văn A Giải theo phương án gặp nhiều thuận lợi, không gây ồn dư luận tạo điều kiện cho hai bên phường X giải thêm phần đất hoang hóa chưa khai thác gia đình ơng A có điều kiện tiếp tục phát triển vườn cây, bảo vệ sản phẩm 3.3 Kế hoạch tổ chức thực phương án/giải pháp lựa chọn để xử lý tình hống Khi thành viên đoàn kiểm tra thống chọn phương án khả thi để tiến hành triển khai Đoàn kiểm tra lên kế hoạch thực cụ thể, để tiến hành đến kết thúc với thời gian ngắn đạt hiệu cao Kế hoạch thực hiện: thời gian ngày kể từ ngày (25/7/2018 – 29/7/2018) theo bước sau: Bước 1: Giao cho phường X có trách nhiệm kiểm tra lại hợp đồng có liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất trước để đối chiếu với thực trạng thời điểm kiểm tra (ngày 10/7/2018) Tiến hành lấy ý kiến 19 hộ giao đất đấu thầu đợt canh tác gần gia đình ơng A Bước 2: Đồn kiểm tra tiến hành đo đạc diện tích gia đình ơng Nguyễn Văn A sử dụng, thống kê loại trồng, diện tích thuê diện tích lấn chiếm Làm cơng tác tun truyền, giáo dục vận động, giải thích việc làm gia đìnhlà trái pháp luật (ngày 07,08/8/2018) Sau bước tiến hành thực hiện, Đồn kiểm tra có văn tổng kết báo cáo với thành phố Bắc Ninh kết đạt kiến nghị giải vụ việc vướng mắc Nội dung báo cáo tổng kết: Qua khảo sát tình hình lấn chiếm đất đai gia đình ơng Nguyễn Văn A, ngun nhân dẫn đến số đất hoang hóa phường X nhiều chưa giao hết cho nhân dân dể phát triển kinh tế Mặt khác số đất hoang lại liền mảnh với số diện tích gia đình ơng A sử dụng 10 Khi giao đất vùng thấy nhiều đất hoang bỏ lãng phí ơng tự ý cải tạo mong muốn bỏ sức nhằm kiếm thêm thu nhập cho gia đinh nhanh chóng thoát nghèo Ý kiến 19 hộ dân: nguyên nhân dẫn đến sai phạm xuất phát từ đói nghèo quản lý không chặt chẽ UBND phường X dẫn đến sai phạm Sau giao đất: UBND phường X không thường xuyên kiểm tra số hộ giao đất Tình hình thực tế: Gia đình ơng Nguyễn Văn A hộ nghèo xã năm 2012 xã ưu tiên cho đấu thầu khai hoang đợt đầu Sau năm canh tác gia đình ông thoát nghèo Nguyện vọng: Khi nghe tin đoàn kiểm tra làm việc sở đề nghị UBND phường X kiến nghị gia đình, ơng Nguyễn Văn A trực tiếp gặp trưởng đoàn kiểm tra xin nhận khuyết điểm sai phạm mong muốn đồn kiểm tra xem xét đề nghị cấp cho thuê lại phần đất mà ông gia đình dầy công cải tạo từ vùng đất hoang thành vùng đất có thu nhập cho gia đình Sau đồn kiểm tra trình báo cáo kết kiểm tra nơi sai phạm thuộc phường X đề xuất phương án giải quyết; theo tình hình thực tế tâm tư, nguyện vọng gia đình ơng A, chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh định đồng ý theo phương án đề xuất giải đoàn kiểm tra là: phạt hành gia đình ơng A, xét nguyện vọng gia đình khả tài th lại mảnh đất nên cho phép gia đình ơng Nguyễn Văn A th lại mảnh đất chiếm đề nghị UBND phường X triển khai thực 3.4 Kiến nghị đề xuất Sau Đoàn tiến hành kiểm tra xác minh có kết luận vụ việc hộ dân cư ông Nguyễn Văn A tự ý lấn chiếm vùng đất hoang để cải tạo vườntrồng ăn phường X Với tổng diện tích 0,5ha, để giải 11 triệt để vướng mắc mà UBND phường X chưa giải Nay Đồn kiểm tra có kiến nghị: + Sau có kết luận Đồn kiểm tra định Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh đề nghị UBND phường X triển khai thực + UBND phường X cần tổ chức họp rút kinh nghiệm để từ có hướng đạo phù hợp cho đợt giao đất tới + Thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai cho nhân dân xã nói chung hộ giao đất đấu thầu nói riêng + Đề nghị gia đình ơng Nguyễn Văn A thực nghiêm chỉnh theo định đoàn kiểm tra cam kết không tái phạm việc lấn chiếm trước 12 KẾT LUẬN Qua tiến hành kiểm tra vụ việc, Đồn kiểm tra thống có kết luận phương án thực để xử lý tình Đánh giá nguyên nhân hệ việc chọn phương án khả thi thực nhiệm vụ Việc giải phạt hành gia đình ơng Nguyễn Văn A phù hợp với pháp luật nhà nước (căn Luật đất đai năm 1993); sau tiếp tục cho gia đình thuê lại phần đất lấn chiếm hợp đồng với lòng dân; số diện tích đất hoang hóa, thu hồi lại lại để hoang hóa khơng Trong nhân nhân cần đất để canh tác nhằm mục đích xóa đói giảm nghèo Thơng qua việc xảy lấn chiếm đất canh tác UBND phường X cần rút học kinh nghiệm cho cơng tác quản lý đất đai nói chung việc giao đất đấu thầu nói riêng cần phải chặt chẽ, thường xuyên kiểm tra, thống kê nắm tình hình để sớm phát sai phạm để kịp thời giải UBND phường X cần thường xuyên thông qua họp dân để tổ chức buổi tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhà nước, triển khai thực quy chế dân chủ sở, đặc biệt tuyên truyền luật đất đai nghị định hướng dẫn thực luật đất đai đến hộ nông dân xã nói chung hộ giao đất đấu thầu nói riêng Khi thực việc xử lý tình có phân cơng, phân nhiệm vụ rõ ràng cụ thể cho cá nhân phụ trách mảng công việc tổ chức thực theo kế hoạch chuẩn bị chu đáo, chặt chẽ Qua đợt công tác này, thời gian ngắn thấy đội ngũ cán công chức thành phố Bắc Ninh UBND phường X nêu cao tinh thần trách nhiệm thành viên, đàon kết tập trung, dân chủ tạo nên sức mạnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Đoàn kiểm tra tổ chức họp lấy ý kiến (tham khảo tiếp thu ý kiến hộ dân lại), việc làm thể tính dân chủ sở, thực 13 công tác phê tự phê bình có hiệu Từ việc làm thuyết phục tạo thêm niềm tin Đảng, Nhà nước cấp quyền, dư luận đồng tình thấy trách nhiệm cơng dân trước quyền lợi đáng thành phần kinh tế Đảm bảo lợi ích hài hòa người lao động – nhà nước Đồn kiểm tra đề xuất phương án cách giải hợp lý nhân dân cấp ủng hộ, định đắn phương án giải Đề tài “ Xử lý việc người dân lấn chiếm đất đai quyền phường X, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2018” đề tài mang ý nghĩa thiết thực tiễn sắc, vấn đề thời nóng, nảy sinh nhiều địa phương nước Việc giải tình trạng vấn đề nan giải mà xã hội quan tâm Vì với tiểu luận này, người viết không tham vọng nhiều vào việc đưa tức thời giải pháp tối ưu để xử lý vấn đề Mà sâu vào tìm hiểu cốt lõi vấn đề, đâu mâu thuẫn, tình phát sinh khiến việc xuất nhiều địa phương nước Với kiến thức khiêm tốn, người viết tiểu luận mong muốn nhận đóng góp, bảo thầy bạn Đây đóng góp quý báu để thân tiếp thu, bổ sung ý kiến thức thiếu Từng bước hồn thiện vai trò, chức người cán bộ, công chức việc quản lý nhà nước, đảm bảo phục vụ tốt yêu cầu nhân dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Căn vào Luật đất đai năm 1993 Nghị định số 04/CP ngày 10/01/1997 Chính phủ 14 Luật đất đai năm 2013 15 ... nghiên cứu X lý việc người dân lấn chiếm đất đai quyền phường X, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2018 Kết cấu tiểu luận Tiểu luận gồm có 03 phần Đặt Vấn đề Giải vấn đề Kết luận GIẢI QUYẾT... tình X lý việc người dân lấn chiếm đất đai quyền phường X, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2018” Từ đặc điểm trên, thân đưa số tình làm điển hình, nằm phạm vi nhỏ x y nơi khác x y nơi... X lý việc người dân lấn chiếm đất đai quyền phường X, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2018” đề tài mang ý nghĩa thiết thực tiễn sắc, vấn đề thời nóng, nảy sinh nhiều địa phương nước Việc