TIỂU LUẬN MÔN… Giảng viên: TS Nguyễn Văn Đáng Học viên: Lê Xn Chính - Lớp Chính sách cơng - K25&26 Thái Nguyên NỘI DUNG Chính sách xã hội gì? Mục đích sách xã hội? Phân biệt hai cấu phần trụ cột sách xã hội (Phúc lợi xã hội an sinh xã hội)? Chính sách xã hội tổng hợp phương thức, biện pháp Nhà nước, đảng phái tổ chức trị khác nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân phù hợp với trình độ phát triển đất nước kinh tế, văn hố, xã hội… Chính sách xã hội cụ thể hoá thể chế hoá pháp luật chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Ở nước ta sách xã hội thường nhìn nhận hai cấp độ Thứ nhất, theo nghĩa hẹp sách xã hội cho nhóm lao động xã hội gọi “đối tượng sách” “đối tượng xã hội” Thứ hai, theo nghĩa rộng bao hàm sách giai cấp, sách tầng lớp, nhóm xã hội lớn niên, trí thức, sách dân tộc, tơn giáo… Vậy khái niệm sách xã hội hiểu đơn giản tác động nhà nước vào việc phân phối ổn định hoàn cảnh sống cho người thuộc nhóm xã hội khác lĩnh vực thu nhập, việc làm, sức khoẻ, nhà giáo dục sở mở rộng, bình đằng cơng xã hội bổi cảnh lịch sử cấu trúc xã hội định Mục đích Chính sách xã hội dạng sách nhà nước ban hành nhằm cung cấp cho người dân dịch vụ tốt sách xã hội nhằm hỗ trợ cho đối tượng khó khăn xã hội.Chính sách xã hội biện pháp đưa Đẳng Nhà nước nhằm hỗ trợ cho đối tượng sách xã hội, phục vụ cho lợi ích chung xã hội Phân biệt cấu phần trụ cột sách: - An sinh xã hội (ASXH): bảo vệ xã hội thành viên thơng qua loạt biện pháp cơng cộng, nhằm chống lại khó khăn kinh tế xã hội bị ngừng giảm thu nhập, gây ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết; đồng thời đảm bảo chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đơng Như vậy, mặt chất, an sinh xã hội góp phần đảm bảo thu nhập đời sống cho công dân xã hội Phương thức hoạt động thơng qua biện pháp cơng cộng Mục đích tạo “an sinh” cho thành viên xã hội mang tính xã hội tính nhân văn sâu sắc - Phúc lợi xã hội (PLXH) phận thu nhập quốc dân sử dụng nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần thành viên xã hội, chủ yếu phân phối lại, phân phối theo lao động Ba thành tố việc đảm bảo phúc lợi xã hội Nhà nước, Thị trường lao động dân cư (cá nhân/gia đình) Phúc lợi xã hội bao gồm chi phí xã hội như: trả tiền hưu trí, loại trợ cấp bảo hiểm xã hội, học bổng cho học sinh, chi phí cho học tập không tiền, dịch vụ y tế, nghỉ ngơi, an dưỡng, nhà trẻ, mẫu giáo,… Với nội dung vậy, PLXH có mục tiêu làm giảm thiểu bất công xã hội, đảm bảo cho thành viên xã hội thụ hưởng thành phát triển Như thấy ASXH PLXH có mục tiêu hướng đến xã hội hưng thịnh, công bằng, bác hạnh phúc cho người Tuy nhiên, điểm khác thể ưu tiên nội dung cụ thể sách: ASXH có mục tiêu đảm bảo thu nhập cho thành viên xã hội để không bị rơi vào cảnh cực, cịn PLXH có mục tiêu gúp thành viên xã hội thụ hưởng thành phát triển thơng qua việc phân phối lại, ngồi phân phối theo lao động nhằm giảm bớt bất công xã hội Thuật ngữ PLXH dùng phổ biến quốc gia phát triển, ASXH dùng phổ biến quốc gia phát triển Phân biệt phát triển người phát triển xã hội? Trình bày ngắn gọn quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam phát triển xã hội? - Phát triển người phát triển mang tính nhân văn Đó phát triển người, người người Quan điểm phát triển người nhằm mục tiêu mở rộng hội lựa chọn cho người dân tạo điều kiện để họ thực lựa chọn (có nghĩa tự do) Những lựa chọn quan trọng sống lâu khỏe mạnh, học hành có sống ấm no với đặc trưng quan điểm phát triển người là: + Con người trung tâm phát triển + Người dân vừa phương tiện vừa mục tiêu phát triển + Việc nâng cao vị người dân(bao hàm hưởng thụ cống hiến) + Chú trọng việc tạo lập bình đẳng cho người dân mặt: tôn giáo, dân tộc, giới tính, quốc tịch + Tạo hội lựa chọn tốt cho người dân về: kinh tế, trị, xã hội, văn hóa - Phát triển xã hội trình phát triển người xã hội, người cộng đồng, người liên hiệp tự bình đẳng quyền hội; làm cho người sống điều kiện ngày đầy đủ vật chất tinh thần môi trường tự nhiên xã hội sạch, lành mạnh, an toàn; làm cho người có đủ sức khỏe, tri thức, kỹ thái độ cần thiết để sống, lao động hoàn thiện mình, xứng đáng Con người, trình lịch sử quốc gia dân tộc tồn nhân loại + Mục đích phát triển xã hội: Là vấn đề nâng cao mức sống chất lượng sống người (cá nhân cộng đồng), thúc đẩy tiến xã hội + Phương tiện phát triển xã hội: Phát triển số lượng chất lượng nguồn lực, điều kiện, nhằm đáp ứng tốt vấn đề xã hội + Phương thức phát triển: Là giải kịp thời, đắn, hợp lý vấn đề nảy sinh đời sống cộng đồng dân cư, từ trị, kinh tế, văn hóa đến mơi trường - Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam phát triển xã hội: Quan niệm Đảng phát triển xã hội nhìn nhận khách quan, khía cạnh xã hội phát triển xác định tất yếu trình phát triển; phát triển hồn thiện người tiếp tục khẳng định mục tiêu cần đạt đến, phải thể chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII Đảng chủ trương tăng cường xây dựng luật, sách nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp người lao động, mặt vừa khuyến khích đầu tư để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, mặt khác xây dựng chế nhằm hạn chế bất công xã hội Thông qua hệ thống pháp luật, Nhà nước khuyến khích người dân, thành phần kinh tế làm giàu đáng đơi với tích cực xóa đói, giảm nghèo, đồng thời có sách ưu đãi hợp lý tín dụng, thuế, đào tạo nghề nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tự vươn lên nghèo Nhà nước giữ vai trị chủ thể quản lý phát triển xã hội, đồng thời vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hoá, động viên người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, cá nhân tổ chức nước tham gia giải vấn đề xã hội Với tư cách chủ thể trị, Nhà nước xây dựng chiến lược phát triển, thơng qua hệ thống thể chế, sách, chế tạo động lực cho phát triển xã hội tạo hài hòa phát triển cá nhân cộng đồng Nhân dân tổ chức xã hội có vai trị quan trọng việc tham gia vào trình phát triển xã hội đánh giá sách phát triển xã hội Quyết liệt mạnh mẽ thực đổi Đổi trị phải đồng bộ, phù hợp với đổi kinh tế, trọng tâm đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực dân, dân, dân; phát huy thực dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương để thúc đẩy đổi toàn diện phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Lấy việc thực mục tiêu chung làm tiêu chuẩn cao để đánh giá hiệu trình đổi phát triển Thể chế hóa thực nghiêm, có hiệu chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Thế cộng đồng phát triển bền vững? Trình bày ngắn gọn vai trị phát triển xã hội việc xây dựng cộng đồng phát triển bền vững? - Phát triển cộng đồng bền vững phát triển nhằm thỏa mãn cho nhu cầu đảm bảo cho phát triển cộng đồng tương lai; đặc biệt việc khai thác, sử dụng nguồn lực cho người, xã hội, tài chính, tài ngun, mơi trường khơng làm ảnh hưởng đến tương lai - Vai trò phát triển xã hội việc xây dựng cộng đồng phát triển bền vững: Đại hội XI Đảng đề chủ trương phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hịa với phát triển kinh tế Hồn thiện hệ thống sách, kết hợp chặt chẽ mục tiêu sách kinh tế với mục tiêu, sách xã hội, thực tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững Đại hội XI Đảng định hướng sách giáo dục, đào tạo; y tế; lao động việc làm; nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân, hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nông thôn thành thị; hệ thống an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo; chế cung ứng dịch vụ cơng thích ứng với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mở rộng hình thức trợ giúp cứu trợ xã hội, với đối tượng khó khăn; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; bảo vệ mơi trường; phát triển hài hịa, bền vững vùng, xây dựng đô thị nông thôn Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 xác định ba khâu đột phá phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Thực tốt khâu đột phá vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, vừa giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động “Cách tốt để giảm nghèo tăng trưởng kinh tế, nghèo thường nông thôn nên giải vấn đề nghèo nên tập trung vào nông nghiệp” Anh/chị đồng ý hay không đồng ý với lập luận nêu trên? Hãy đưa chứng để giải thích, chứng minh, bảo vệ cho ý kiến/quan điểm anh/chị Bản thân đồng ý với lập luận nông nghiệp đóng vai trị then chốt hành trình giảm nghèo giai đoạn đầu thời kỳ cơng nghiệp hóa hay khu vực có nhiều đất canh tác Từ nước thiếu lương thực, nay, Việt Nam số 15 quốc gia xuất nông nghiệp hàng đầu giới Có thể nói, nơng nghiệp thực trở thành trụ cột kinh tế, đóng góp tới 20% vào GDP Việt Nam, mang lại 1/4 doanh thu xuất quốc gia tạo việc làm cho nửa lực lượng lao động nơng thơn 10 năm qua Nhưng vai trị then chốt suy giảm đáng kể dân số nông thôn tiếp tục gia tăng nguyên nhân trước hết đói nghèo thiếu hụt đất canh tác tính đầu người, số lao động nông thôn dôi dư ngày tăng lên khơng có đủ cơng ăn việc làm cho số lao động dơi dư vùng nghèo đói Khu vực nơng nghiệp nguồn cung cấp vốn, yếu tố đầu vào cho hoạt động kinh tế Với 70% dân số nông thôn thực nguồn nhân lực dự trữ dồi cho khu vực thành thị Là ngành cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Các sản phẩm ngành nông nghiệp nguồn cung cấp nguyên liệu đầu vào quan trọng công nghiệp chế biến, qua nâng cao giá trị nơng sản thị trường đặc biệt hướng vào sản phẩm xuất Vì vậy, cần phải có biện pháp để phát triển tập trung ngành nông nghiệp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nhằm tăng suất, sản lượng nông nghiệp học tập kinh nghiệm, áp dụng mô hình ni trồng theo hướng đảm bảo nhu cầu sử dụng nước xuất sản phẩn nông nghiệp sang nước giới gắn phát triển nông nghiệp với phát triển kinh tế thị trường góp phần giải việc làm cho phần lớn số lao động vùng nông thôn Mặt khác, muốn giảm nghèo đói cần phải có kinh tế phát triển vững mạnh Khi kinh tế vững mạnh vấn đề phúc lợi an sinh xã hội giải triệt để từ mang lại cho người sống đầy đủ, ấm no, người lao động chăm sóc bảo vệ quyền lợi tốt Trong phát biểu Hội nghị lần thứ 11 Bộ trưởng ASEAN ngày 8/11/2019, Thứ trưởng Trần Thanh Nam nhấn mạnh: Phát triển nông thơn - Xóa đói giảm nghèo ln coi vấn đề xuyên suốt ASEAN, bên cạnh việc tập trung hợp tác kinh tế, ASEAN nhấn mạnh hợp tác hướng tới người dân, xây dựng hệ thống an sinh xã hội, khuyến khích tham gia tầng lớp nhân dân vào tiến trình xây dựng cộng đồng xã hội nông thôn, nhằm nâng cao đời sống nhân dân Thứ trưởng truyền tải thông điệp rõ nay, Chính phủ Việt Nam ban hành lộ trình thực mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam đến năm 2030 gồm 17 mục tiêu phát triển bền vững có mục tiêu: Chấm dứt hình thức nghèo nơi; xóa đói, bảo đảm an ninh lương thực, cải thiện dinh dưỡng thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững; bảo đảm sống khỏe mạnh tăng cường phúc lợi cho người lứa tuổi; giải trình trạng đói, đến năm 2025 khơng cịn nạn đói Đồng thời, hướng đến mục tiêu năm 2030, tăng gấp 1,5 lần suất lao động nông nghiệp thu nhập lao động nơng nghiệp Chính phủ Việt Nam đặt nơng nghiệp làm trọng tâm cho phát triển kinh tế xem phát triển nông nghiệp bền vững ưu tiên chiến lược Vì thế, giai đoạn chuyển đổi kinh tế nay, nông nghiệp tiếp tục ngành đầu tăng trưởng kinh tế Việt Nam, “cách tốt để giảm nghèo tăng trưởng kinh tế, nghèo thường nông thôn nên giải vấn đề nghèo nên tập trung vào nông nghiệp” TÀI LIỆU VÀ CÁC NGUỒN THAM KHẢO https://timviec365.vn/blog/chinh-sach-xa-hoi-la-gi-new6199.html http://www.bhxhbqp.vn/bai-viet/ban-chat-va-nhung-chuc-nang-co-ban-cua-an-sinh-xahoi-2155 https://congdoandaukhi.vn/dinh-nghia-ve-sinh-xa-hoi-che-chinh-sach-va-tu-van-phapluat/ http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/nhan-thuc-thuc-tien-va-giai-phap-ve-phuc-loixa-hoi-o-viet-nam-trong-giai-doan-moi.html http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/tu-dien-mo/item/1355-phat-trien-xahoi.html#:~:text=%E2%80%9CPh%C3%A1t%20tri%E1%BB%83n%20x %C3%A3%20h%E1%BB%99i%20l%C3%A0,.%E2%80%9D%20(Bilance%2C %201997) https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BB%89_s%E1%BB%91_ph%C3%A1t_tri %E1%BB%83n_con_ng%C6%B0%E1%BB%9Di http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/nguyen-cuu-ly-luan/item/1472-quan-diemcua-dang-ve-phat-trien-xa-hoi-va-quan-ly-phat-trien-xa-hoi-thoi-ky-doi-moi.html https://www.jica.go.jp/partner/ngo_support/japandesk/ku57pq00001xamy3att/jd_vietnam_05_01.pdf https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/117/220 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xa-hoi/2019-11-12/viet-nam-phat-trien-benvung-nong-nghiep-nong-thon-xoa-doi-giam-ngheo-78874.aspx