Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tại các kho bạc nhà nước trên địa bàn tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LÊ THANH SƠN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA TẠI CÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LÊ THANH SƠN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA TẠI CÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HÀ VĂN SỰ HÀ NỘI, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu luận văn riêng tôi, không chép với hướng dẫn PGS.TS Hà Văn Sự Kết nghiên cứu luận văn với số liệu kèm theo hồn tồn trung thực có nguồn, xuất sứ gốc rõ ràng Sơn La, tháng 08 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thanh Sơn ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng chân thành cảm ơn tới tập thể thầy cô giáo Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Nhà trường Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Hà Văn Sự trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Thầy dạy cho nhiều kiến thức kỹ tổng hợp lý luận, kiến thức thực tiễn quản lý phương pháp làm việc khoa học công tác nghiên cứu, định hướng hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quan, tổ chức, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ cung cấp tài liệu tư vấn chun mơn để tơi có điều kiện hồn thành luận văn Trong q trình hồn thành luận văn thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận tham gia đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè, đồng nghiệp để luận văn tác giả hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Sơn La, tháng 08 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thanh Sơn iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HCNN : Hành nhà nước KBNN : Kho bạc Nhà Nước NSNN : Ngân sách nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước TTCN : Thanh tra chuyên ngành TTNN : Thanh tra Nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân VPHC : Vi phạm hành v DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan Đối tượng, mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Những đóng góp lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu khóa luận văn Chương MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA TẠI CÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA CẤP TỈNH 1.1 Bản chất vai trị cơng tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn cấp tỉnh 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Bản chất công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn cấp tỉnh 1.1.3 Vai trị cơng tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn cấp tỉnh 1.2 Yêu cầu nội dung công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn cấp tỉnh vi 1.2.1 Những yêu cầu, nguyên tắc hoạt động tra, kiểm tra KBNN địa bàn cấp tỉnh 1.2.2 Nội dung công tác tra, kiểm tra KBNN địa bàn cấp tỉnh 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác tra, kiểm tra KBNN địa bàn cấp tỉnh 1.3.1 Mơi trường pháp luật, sách vĩ mơ 1.3.2 Môi trường vĩ mô địa phương 1.3.3 Môi trường khách thể đối tượng tra địa phương 1.3.4 Môi trường nội KBNN tỉnh Chương PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA TẠI CÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 2.1 Khái quát, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức máy, đối tượng, phạm vi, phương thức kết hoạt động tra, kiểm tra KBNN tỉnh Sơn La 2.1.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 2.1.2 Sự hình thành phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La 2.1.3 Chức 2.1.4 Nhiệm vụ quyền hạn KBNN tỉnh 2.1.5 Cơ cấu tổ chức máy 2.1.6 Đối tượng 2.1.7 Phạm vi 2.1.8 Phương thức tra, kiểm tra KBNN tỉnh 2.1.9 Kết hoạt động tra, kiểm tra KBNN tỉnh Sơn La Bảng 2.1: Nội dung, kết hoạt động kiểm tra nội KBNN 42 Bảng 2.2: Nội dung, kết hoạt động TTCN đơn vị sử dụng NSNN 43 Bảng 2.3: Tổng hợp kết tra, kiểm tra địa bàn tỉnh Sơn La (20162018) 43 vii 2.2 Thực trạng công tác tra, kiểm tra kho bạc nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La 2.2.1 Lập kế hoạch, tổ chức quản lý tra, kiểm tra theo kế hoạch nội dung tra 2.2.2 Triển khai quy trình tra theo nội dung tra 2.2.3 Cơng tác phân tích, tổng hợp, đánh giá kết luận làm báo cáo kết thanh, kiểm tra việc chấp hành kết luận thanh, kiểm tra thông qua đối tượng tra 2.2.4 Cơng tác giám sát đồn tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước tỉnh Sơn La 2.3 Đánh giá chung thực trạng nguyên nhân 2.3.1 Những ưu điểm quản lý công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước Sơn La 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước Sơn La 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác quản lý tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước Sơn La Chương MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA TẠI CÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 3.1 Yêu cầu, mục tiêu định hướng hồn thiện quản lý cơng tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 năm 3.1.1 Yêu cầu hoàn thiện quản lý công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La 3.1.2 Mục tiêu 3.1.3 Định hướng viii 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác tra, kiểm tra kho bạc nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 năm 3.2.1 Giải pháp hồn thiện nội dung cơng tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước nhà nước địa bàn tỉnh 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện quy trình cơng tác tra 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện máy, xây dựng lực lượng cán tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước tỉnh 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ 3.3.2 Với Thanh tra Chính phủ 3.3.3 Đối với Bộ Tài 3.3.4 Đối với Kho bạc Nhà nước Trung ương KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Điều Đồn tra có nhiệm vụ ……………………………………… … (11) Giao cho (9) đạo, theo dõi, giúp (5) xử lý trình (5) xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Đoàn tra Điều Các ông (bà) có tên Điều 2, (9), (12), (13) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - (1); - Như Điều 4; - Lưu: VT, … (… bản) ……………… (5) (Ký, ghi rõ tên đóng dấu) _ (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan định tra (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành định tra (4) Tên tra (5) Chức danh người định tra (6) Văn quy phạm pháp luật có liên quan (nếu có) (7) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ quan định tra (8) Kế hoạch tra cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với tra theo kế hoạch); tên văn đạo định người có thẩm quyền việc tiến hành tra (đối với tra đột xuất) (9) Thủ trưởng quan, đơn vị tham mưu đề xuất tiến hành tra (nếu có) (10) Đối tượng tra, nội dung tra, phạm vi tra, niên độ tra (11) Nhiệm vụ Đoàn tra (12) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan đến việc tổ chức thực tra (13) Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra Phụ lục 2- MẪU KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) … …………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……… , ngày … tháng … năm …… KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA Thực Quyết định tra số …… ngày … /… /… ………………… (3) việc …………………… (4), Đoàn tra lập kế hoạch tiến hành tra sau: I Mục đích, yêu cầu Mục đích ………………………………………………………………………… Yêu cầu ………………………………………………………………………… II Nội dung tra……………………………… ………………………… (5) III Phương pháp tiến hành tra ……………………………………… (6) IV Tổ chức thực - Tiến độ thực hiện: - Chế độ thông tin, báo cáo: - Thành viên tiến hành tra: - Điều kiện vật chất đảm bảo thực tra: - Những vấn đề khác (nếu có): … Phê duyệt người định tra Trưởng đoàn tra (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Nơi nhận: - (3); - Lưu: … _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Chức danh người định tra (4) Tên tra (5) Phạm vi, nội dung, đối tượng, thời kỳ, thời hạn tra; nội dung trọng tâm, trọng điểm tiến hành tra (6) Phương pháp, cách thức tiến hành tra Phụ lục 3- MẪU BIÊN BẢN CÔNG BỐ QUYẾT ĐỊNH THANH TRA (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) … …………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……… , ngày … tháng … năm …… BIÊN BẢN Công bố Quyết định tra Vào hồi…… ngày … tháng … năm ……., …………… (3), Đoàn tra theo Quyết định số … ngày … / / ………… (4) tiến hành công bố Quyết định tra ………………………………………………………… (5) I Thành phần tham dự gồm có: Đại diện quan tiến hành tra: Ông (bà) ……………………………………… chức vụ …………………………… Đồn tra: Ơng (bà) ……………………………………… chức vụ …………………………… Ơng (bà) ……………………………………… chức vụ …………………………… Đại diện ………………………………………………….……………………(6): Ông (bà) ……………………………………… chức vụ …………………………… Ông (bà) ……………………………………… chức vụ …………………………… Đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có): Ơng (bà) ……………………………… chức vụ ………………………………… Ông (bà) ……………………………… chức vụ ………………………………… II Nội dung: Trưởng đoàn tra đọc toàn văn Quyết định tra số ngày / / ………… (4) việc ……………… (5) phổ biến tóm tắt mục đích, yêu cầu, nội dung kế hoạch tra; nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra, quyền nghĩa vụ đối tượng tra; thống lịch làm việc với quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan ………………… …………………………………………………………… (7) ………………………………………………………………………… …… (8) Việc công bố Quyết định tra kết thúc hồi …… ngày … /… / Biên công bố định tra đọc lại cho ng ười có tên nêu nghe ký xác nhận./ Trưởng đồn tra (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu - có) ………………………(6) (Ký, ghi rõ họ tên) Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên) _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Địa điểm công bố định tra (4) Chức danh người định tra (5) Tên tra (6) Cơ quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra (7) Ý kiến đại diện quan tiến hành tra; quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra; Thủ trưởng quan quản lý cấp trực tiếp đối tượng tra (nếu có); quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có) (8) Ý kiến Thủ trưởng (người đại diện theo pháp pháp luật) quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra Phụ lục 4- MẪU VĂN BẢN YÊU CẦU TÀI LIỆU (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) … …………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v cung cấp thông tin, tài liệu ……… , ngày … tháng … năm …… Kính gửi: … .…………………………… (4) Thực Quyết định, tra số … ngày / /… ………… (5) việc …………… (6), Để phục vụ việc tra, yêu cầu: …………… (4) cung cấp cho ……………… (2) thông tin, tài liệu sau đây:.……………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Yêu cầu …………… (4) cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu nói trước ngày … /… /… cho ……………… (2) theo địa ……………………….(7)./ Nơi nhận: ………………… - Như trên; (Ký, ghi rọ họ tên đóng dấu - có) - Lưu: … _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành công văn (4) Cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu (5) Chức danh người định tra (6) Tên tra (7) Địa quan ban hành công văn (8) Chức danh người yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu Phụ lục 5- MẪU BIÊN BẢN GIAO NHẬN TÀI LIỆU (8) (1) ……………………… (2) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……… , ngày … tháng … năm …… BIÊN BẢN Giao nhận thông tin, tài liệu Vào hồi … ngày … /… / tại: ………………………………… (3) Chúng gồm: 1- Đại diện bên giao: - Ông (bà) ……………………………… chức vụ ………………………………… - Ông (bà) ……………………………… chức vụ ………………………………… 2- Đại diện bên nhận: - Ông (bà) ……………………………… chức vụ ………………………………… - Ông (bà) ……………………………… chức vụ ………………………………… Tiến hành giao nhận thông tin, tài liệu sau đây: …………………………………………………………………………………… (4) Việc giao nhận hoàn thành hồi … … ngày … /… /… Biên giao, nhận thông tin, tài liệu đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành … có giá trị nhau, bên giữ 01 bản./ Bên giao (Ký, ghi rõ họ tên) Bên nhận (Ký, ghi rõ họ tên) _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Địa điểm giao nhận thông tin, tài liệu (4) Thông tin, tài liệu giao nhận: tên, loại, số, ký hiệu, ngày, tháng, năm, số tờ trích yếu nội dung tài liệu, đặc điểm (bản chính, to ) Phụ lục 6- MẪU BIÊN GIẤY MỜI LÀM VIỆC (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) ……………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /GM-… (3) ……… , ngày … tháng … năm …… GIẤY MỜI ……………………………… (4) Kính mời ơng (bà) ……………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………… Là: ……………………………………………………………………………… (5) Đúng … … ngày … /… /… đến làm việc với ………….………… (2) Để …………………………………………………………………………… (6)./ Nơi nhận: ……………………… (7) - Như trên; (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu - có) - Lưu: VT, … (… bản) _ (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan ban hành giấy mời (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành giấy mời (4) Trích yếu nội dung làm việc (5) Địa vị pháp lý người mời làm việc (6) Nội dung làm việc (7) Chức danh người ban hành giấy mời Phụ lục 7- MẪU VĂN BẢN YÊU CẦU BÁO CÁO (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) ……………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v yêu cầu báo cáo việc ……… , ngày … tháng … năm …… ……………… (3) Kính gửi: ………………… …………… (4) Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Căn Quyết định tra số … ngày / /… …………… (5) việc …………… (6); Để phục vụ việc tra, yêu cầu: …………… (4) báo cáo cho …………… (2) việc ………………… (3) Yêu cầu ……………… (4) gửi báo cáo cho ……… (2) trước ngày … /… /……./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: … .……………………… (7) (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu - có) _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đồn tra (3) Trích yếu nội dung u cầu báo cáo (4) Cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu báo cáo cho Đoàn tra (5) Chức danh người định tra (6) Tên tra (7) Trưởng đoàn tra Phụ lục - MẪU BIÊN BẢN KIỂM TRA, XÁC MINH (1) ……………………… (2) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……… , ngày … tháng … năm …… BIÊN BẢN Kiểm tra, xác minh ……………… (3) Căn Quyết định tra số ngày / / … (4) việc ………… (5) Vào hồi ngày … tháng … năm , …………… (6) Đoàn tra tiến hành kiểm tra, xác minh việc ………………………………………………… (3) Đại diện Đồn tra: - Ơng (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… - Ông (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… Đại diện ………………………………………………………………………… - Ông (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… - Ông (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… Nội dung kiểm tra, xác minh:………………………………………………… (8) Biên kết thúc vào hồi …… ngày … / /… Biên đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành có giá trị nhau, bên giữ 01 bản./ Đại diện Đoàn tra (Ký, ghi rõ họ tên) …………………… (7) (Ký, ghi rõ họ tên) Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên) _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Việc kiểm tra, xác minh (4) Chức danh người định tra (5) Tên tra (6) Địa điểm thực kiểm tra, xác minh (7) Cơ quan, đơn vị, cá nhân có việc kiểm tra, xác minh (8) Nội dung, kết kiểm tra, xác minh; ý kiến quan, tổ chức, cá nhân kiểm tra, xác minh (nếu có) Phụ lục - MẪU BIÊN BẢN LÀM VIỆC (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) ……………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……… , ngày … tháng … năm …… BIÊN BẢN LÀM VIỆC Vào hồi ngày …./… /… , ………… (3), Đoàn tra tiến hành làm việc với …………………… (4) việc …………………………… (5) Đại diện Đoàn tra: - Ông (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… - Ông (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… Đại diện ………………………………………………………………………… - Ông (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… - Ông (bà) …………………………………… chức vụ …………………………… Nội dung làm việc: ……………….………………………………… ……… (6) Biên kết thúc vào hồi …… ngày … / /… Biên đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành có giá trị nhau, bên giữ 01 bản./ Đại diện Đoàn tra …………………… (4) Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Địa điểm làm việc (4) Cơ quan, đơn vị, cá nhân làm việc với Đồn tra (5) Tóm tắt nội dung làm việc (6) Nội dung, diễn biến, kết làm việc Phụ lục 10 - MẪU THÔNG BÁO KẾT THÚC THANH TRA (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) ……………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v thông báo kết thúc ……… , ngày … tháng … năm …… tra nơi tra Kính gửi: …………… …………………………(3) Thực Quyết định tra số ngày /… / ……………… (4) việc ………………………… (5), Đoàn tra tiến hành tra từ ngày / / …………………… (3) Đoàn tra kết thúc việc tra trực tiếp …………………………… (3) từ ngày /… /… Việc công bố kết luận tra thực theo quy định pháp luật Trong trình xây dựng kết luận tra cần xác minh cung cấp thêm thông tin, tài liệu để làm rõ nội dung trước kết luận tra, yêu cầu ………………… (3) cung cấp đầy đủ, kịp thời Đồn tra thơng báo để ………………… (3) biết./ Nơi nhận: ………………………… - Như trên; (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - Lưu: … _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (4) Người định tra (5) Tên tra (6) Trưởng đoàn tra (6) Phụ lục 11 - MẪU BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA (1) ……………………… (2) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……… , ngày … tháng … năm …… BÁO CÁO Kết tra …………… (3) Thực Quyết định tra số ngày … /… / ………… (4) …………… (3), từ ngày … / /… đến ngày … /… /… Đoàn tra tiến hành tra ………………………………………….… …………… (5) Quá trình tra, Đồn tra làm việc với …………….…………(6) tiến hành kiểm tra, xác minh trực tiếp nội dung tra Sau kết tra: ……………………………………………………………………….………… (7) Kết kiểm tra, xác minh………………………………………….………… (8) Kết luận nội dung tiến hành tra…………………………… (9) Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (nếu có)……….………… (10) Những ý kiến khác thành viên Đồn tra (nếu có): ……………………………………………………………………………………… Kiến nghị biện pháp xử lý: ………………………….……………………… (11) Trên Báo cáo kết tra ……………(3), Đoàn tra xin ý kiến đạo ………… (4)./ Nơi nhận: - (4); - (12); - Lưu: … _ (1) Tên quan tiến hành tra (2) Tên Đoàn tra (3) Tên tra (4) Chức danh người định tra Trưởng đoàn tra (Ký, ghi rõ họ tên) (5) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (6) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xác minh để làm rõ nội dung tra (nếu có) (7) Khái quát đặc điểm tình hình tổ chức, hoạt động có liên quan đến nội dung tra quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (8) Các nội dung tiến hành tra: mơ tả kết tra, có sai phạm cần nêu nội dung sai phạm, hậu quả, thiệt hại gây ra; quan, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp, gián tiếp đến sai phạm; đánh giá, nhận xét việc sai phạm đối tượng có liên quan (9) Kết luận kết đạt được, hạn chế, sai phạm (nếu có) đối tượng tra, cần nêu rõ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm Trong trường hợp có hành vi tham nhũng phải nêu rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức để xảy hành vi tham nhũng theo mức độ vi phạm (10) Các biện pháp áp dụng tiến hành tra như: tạm đình hành vi vi phạm, kiểm kê tài sản, niêm phong tài liệu (11) Kiến nghị xử lý hành chính; xử lý kinh tế; chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm (nếu có) sang quan điều tra kiến nghị khác (nếu có) (12) Thủ trưởng quan tra nhà nước cấp (trường hợp người định tra Thủ trưởng quan quản lý nhà nước) Phụ lục 12 - MẪU KẾT LUẬN THANH TRA (1) ……………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) ……………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /KL-……(3) ……… , ngày … tháng … năm …… KẾT LUẬN THANH TRA Về việc …………………… (4) Thực Quyết định tra số … ngày … /…./… ……… (5) ………………… (4) từ ngày ./…./… đến ngày / /… Đoàn tra …………………… (6) tiến hành tra …………… ………………… (7) Xét báo cáo kết tra …… ngày … / /…… Trưởng đoàn tra, ý kiến giải trình quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra,… (5) Kết luận sau: Khái quát chung …………………………………………………………………………………… (8) Kết kiểm tra, xác minh ………………………………………………………… …………………………… …………………………………………………………………………………… (9) ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………… …………………………… (10) Kết luận ……………………………………………………… ………………………… (11) Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (nếu có) …………………………………………………………… …………………… (12) Kiến nghị biện pháp xử lý ……………………………………………………… ……………………… (13)./ Nơi nhận: - (1); - (7); - (14); - (15); - Lưu: VT, … (… bản) …………………… (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (5) _ (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan ban hành kết luận tra (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành kết luận tra (4) Tên tra (5) Chức danh người định tra (6) Tên Đoàn tra (7) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (8) Khái quát đặc điểm tình hình tổ chức, hoạt động có liên quan đến nội dung tra quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra (9) Nêu kết kiểm tra, xác minh thực tế tình hình hoạt động quản lý sản xuất kinh doanh quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra theo mục đích, yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ mà định tra đặt (10) Nhận xét việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ giao quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra; xác định rõ ưu điểm (mặt làm được, làm đúng), nhược điểm (tồn thiếu sót, sai phạm - có) (11) Kết luận nội dung tra, việc làm đúng, làm tốt có hiệu quả, vấn đề cịn tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm sai phạm, thực chưa sách, pháp luật, xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân hành vi vi phạm; hậu quả, thiệt hại hành vi vi phạm gây (nếu có) Trong trường hợp có hành vi tham nhũng nêu rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức để xảy hành vi tham nhũng theo mức độ vi phạm (12) Các biện pháp xử lý người định tra, Trưởng đoàn tra quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng q trình tiến hành tra (13) Xử lý hành chính; xử lý kinh tế, chuyển hồ sơ vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm sang quan điều tra (nếu có) (14) Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp (15) Cơ quan tra nhà nước cấp ... chất công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn cấp tỉnh 1.1.3 Vai trò công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn cấp tỉnh 1.2 Yêu cầu nội dung công tác tra, kiểm. .. nhằm tăng cường công tác tra, kiểm tra kho bạc nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 năm 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện nội dung công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước nhà nước địa. .. dung công tác tra, kiểm tra Kho bạc Nhà nước địa bàn cấp tỉnh 1.2.1 Những yêu cầu, nguyên tắc hoạt động tra, kiểm tra KBNN địa bàn cấp tỉnh 1.2.1.1 Yêu cầu hoạt động tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm