Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN VIỆT THẢO Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế “Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn, hướng dẫn khoa học TS Trần Việt Thảo Các số liệu, mơ hình liệu sử dụng luận văn trung thực, giải pháp, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu, công bố hình thức trước trình bày, bảo vệ công nhận Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Thương Mại Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nam, ngày tháng Tác giả năm 2019 Nguyễn Thị Hồng Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể ngồi Trường Đại học Thương mại Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn TS Trần Việt Thảo, thầy tận tình hướng dẫn, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo, nhân viên phòng ban Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam, Bảo hiểm xã hội TP Phủ Lý, Bảo hiểm xã hội huyện Lý Nhân, Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Liêm, Bảo hiểm xã hội huyện Kim Bảng, Bảo hiểm xã hội huyện Duy Tiên, Bảo hiểm xã hội huyện Bình Lục cung cấp cho thông tin, tư liệu quý giá đóng góp xác đáng, quý báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, giáo Trường Đại học Thương Mại, Khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Do hạn chế chủ quan khách quan, đề tài nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét góp ý quý thầy bạn để đề tài hồn thiện có tính khả thi Cuối tơi xin gửi lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, kính chúc quý Thầy, Cô thành công nghiệp cao quý Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC iii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu đề tài .9 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 10 1.1 Khái quát bảo hiểm xã hội 10 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội .10 1.1.2 Phân loại bảo hiểm xã hội 12 1.1.3 Đặc điểm bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 1.1.4 Vai trò bảo hiểm xã hội 13 1.1.4.1 Đối với người lao động gia đình họ 13 1.1.4.2 Đối với xã hội 14 1.1.4.3 Đối với kinh tế thị trường .15 1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 16 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu yêu cầu quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 16 1.2.1.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội 16 1.2.1.2 Mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội 16 1.2.1.3 Yêu cầu quản lý thu bảo hiểm xã hội 19 1.2.2 Công cụ phương pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .20 1.2.2.1 Công cụ quản lý .20 1.2.2.2 Phương pháp quản lý .22 1.2.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .23 1.2.3.1 Xây dựng, điều chỉnh giao kế hoạch thu năm 23 1.2.3.2 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 24 1.2.3.3 Quản lý mức đóng bảo hiểm xã hội 27 1.2.3.4 Quản lý tiền thu, nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc .29 1.2.3.5 Thực tra, kiểm tra đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội việc thực Luật bảo hiểm xã hội 34 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 35 1.3.1 Nhân tố khách quan 36 1.3.1.1 Hệ thống thể chế, sách nhà nước liên quan đến BHXH quản lý thu BHXH 36 1.3.1.2 Chính sách tiền lương 36 1.3.1.3 Chính sách lao động việc làm 39 1.3.1.4 Trình độ dân trí 41 1.3.1.5 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 41 iv 1.3.1.6 Nhận thức, ý thức, tâm lý, thói quen người lao động người sử dụng lao động 41 1.3.1.7 Sự quan tâm lãnh đạo quyền địa phương cấp 42 1.3.2 Nhân tố chủ quan 43 1.3.2.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật cho quản lý thu BHXH 43 1.3.2.2 Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành cán công chức, viên chức quản lý thu BHXH 43 1.3.2.3 Sự phối hợp quan liên quan quản lý thu BHXH .43 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số địa phương học rút Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 44 1.4.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng 44 1.4.2 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 45 1.4.3 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Nam Định 46 1.4.4 Bài học rút Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .47 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 49 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Hà Nam hình thành, phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .49 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 49 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 50 2.1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 50 2.1.2.2 Tổ chức máy quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 51 2.1.2.3 Chức nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 52 2.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 54 2.2.1 Thực trạng quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 54 2.2.2 Thực trạng thực kế hoạch, xây dựng, điều chỉnh giao kế hoạch thu năm Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .56 2.2.3 Thực trạng quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .58 2.2.4 Thực trạng quản lý mức đóng bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 66 2.2.5 Thực trạng quản lý tiền thu, nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .69 2.2.6 Thực tra, kiểm tra đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội việc thực Luật bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 71 2.3 Đánh giá chung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam 72 2.3.1 Những kết đạt 72 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .74 2.3.1.1 Những hạn chế .74 2.3.1.2 Nguyên nhân hạn chế 75 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 79 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .79 3.1.1 Những yêu cầu đặt quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 79 v 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .80 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam82 3.2.6 Nâng cao lực quản lý hệ thống thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 89 3.3 Một số kiến nghị 91 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 91 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHTN BHTNLĐ Nghĩa tiếng Việt Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm tai nạn lao động BHXH BHYT BNN BQL CNTT Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bệnh nghề nghiệp Ban quản lý Công nghệ thông tin DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNNN DNNQD ĐTNN ĐVSDLĐ HCSN HĐLĐ HĐLV ILO KCB KCN KT-XH NLĐ NSDLĐ NXB PT-TH QLNN SDLĐ TCVN Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp quốc doanh Đầu tư nước Đơn vị sử dụng lao động Hành nghiệp Hợp đồng lao động Hợp đồng làm việc Tổ chức Lao động quốc tế Khám chữa bệnh Khu Công nghiệp Kinh tế - Xã hội Người lao động Người sử dụng lao động Nhà xuất Phát thanh-truyền hình Quản lý nhà nước Sử dụng lao động Tiêu chuẩn Việt Nam vi Từ viết tắt TNCN TNHH UBND Nghĩa tiếng Việt Thu nhập cá nhân Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu đề tài .9 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 10 1.1 Khái quát bảo hiểm xã hội 10 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội .10 1.1.2 Phân loại bảo hiểm xã hội 12 1.1.3 Đặc điểm bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 1.1.4 Vai trò bảo hiểm xã hội 13 1.1.4.1 Đối với người lao động gia đình họ 13 1.1.4.2 Đối với xã hội 14 1.1.4.3 Đối với kinh tế thị trường .15 1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 16 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu yêu cầu quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 16 1.2.1.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội 16 1.2.1.2 Mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội 16 1.2.1.3 Yêu cầu quản lý thu bảo hiểm xã hội 19 1.2.2 Công cụ phương pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .20 1.2.2.1 Công cụ quản lý .20 1.2.2.2 Phương pháp quản lý .22 1.2.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .23 1.2.3.1 Xây dựng, điều chỉnh giao kế hoạch thu năm 23 1.2.3.2 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 24 1.2.3.3 Quản lý mức đóng bảo hiểm xã hội 27 1.2.3.4 Quản lý tiền thu, nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc .29 1.2.3.5 Thực tra, kiểm tra đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội việc thực Luật bảo hiểm xã hội 34 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 35 vii 1.3.1 Nhân tố khách quan 36 1.3.1.1 Hệ thống thể chế, sách nhà nước liên quan đến BHXH quản lý thu BHXH 36 1.3.1.2 Chính sách tiền lương 36 1.3.1.3 Chính sách lao động việc làm 39 1.3.1.4 Trình độ dân trí 41 1.3.1.5 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 41 1.3.1.6 Nhận thức, ý thức, tâm lý, thói quen người lao động người sử dụng lao động 41 1.3.1.7 Sự quan tâm lãnh đạo quyền địa phương cấp 42 1.3.2 Nhân tố chủ quan 43 1.3.2.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật cho quản lý thu BHXH 43 1.3.2.2 Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành cán công chức, viên chức quản lý thu BHXH 43 1.3.2.3 Sự phối hợp quan liên quan quản lý thu BHXH .43 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số địa phương học rút Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 44 1.4.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng 44 1.4.2 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 45 1.4.3 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Nam Định 46 1.4.4 Bài học rút Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .47 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 49 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Hà Nam hình thành, phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .49 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 49 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 50 2.1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 50 2.1.2.2 Tổ chức máy quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 51 2.1.2.3 Chức nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 52 2.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 54 2.2.1 Thực trạng quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 54 2.2.2 Thực trạng thực kế hoạch, xây dựng, điều chỉnh giao kế hoạch thu năm Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .56 2.2.3 Thực trạng quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .58 2.2.4 Thực trạng quản lý mức đóng bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 66 2.2.5 Thực trạng quản lý tiền thu, nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .69 2.2.6 Thực tra, kiểm tra đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội việc thực Luật bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 71 2.3 Đánh giá chung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam 72 2.3.1 Những kết đạt 72 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .74 2.3.1.1 Những hạn chế .74 2.3.1.2 Nguyên nhân hạn chế 75 viii CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 79 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .79 3.1.1 Những yêu cầu đặt quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 79 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam .80 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam82 3.2.6 Nâng cao lực quản lý hệ thống thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 89 3.3 Một số kiến nghị 91 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 91 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam Error: Reference source not found Sơ đồ 2.2 Thực quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Error: Reference source not found 85 Hoàn chỉnh phương thức quản lý thu, nộp BHXH, BHYT, BHTN khối quản lý địa bàn, đặc biệt hướng dẫn phương thức thu ghi sổ BHXH lao động thuộc tổ chức, cá nhân khơng có pháp nhân đầy đủ hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác Thực BHXH, BHYT, BHTN người lao động khối quản lý cần đặt quyền lợi người lao động lên hàng đầu Do ngành BHXH cần cải tiến, hợp lý hóa quy trình cấp sổ BHXH, thẻ BHYT thực tốt công tác chi trả đảm bảo công hợp lý, củng cố thái độ phục vụ, điều tác động tích cực đến việc phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN địa bàn 3.2.3 Cải cách thủ tục hành quản lý thu bảo hiểm xã hội Cải cách thủ tục hành hoạt động BHXH nói chung quản lý thu BHXH nói riêng theo hướng chuyển từ tác phong hành sang tác phong phục vụ nhiệm vụ trọng tâm, mang tính cấp thiết tồn ngành Tác phong hành chính, cách nghĩ việc làm máy móc, biết dựa vào văn bản, văn lạc hậu; lắng nghe, tìm hiểu cặn kẽ nhu cầu đối tượng; đùn đẩy trách nhiệm; giải cơng việc chậm, cứng nhắc; có u cầu mở hội nghị chờ đợi, khơng có hướng dẫn cụ thể, khơng cần biết NLĐ, NSDLĐ không tham gia BHXH, chưa tham gia BHXH Đây lối suy nghĩ mang tính hành chính, thụ động Tác phong phục vụ phải lấy đối tượng làm cho hành vi ứng xử; quan tâm đến lợi ích, nguyện vọng đối tượng; chủ động tìm đến đối tượng, làm việc đối tượng; khơng quan tâm đến hình thức mà quan tâm đến chất lượng dịch vụ; thay đổi điều kiện, thái độ làm việc để phục vụ, sẵn sàng phục vụ đối tượng có u cầu; ln lấy thoả mãn đối tượng thành cơng Cải cách hành chương trình tổng thể gồm nội dung bản, từ cải cách thể chế; cải cách tổ chức máy hành chính; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cải cách tài cơng Trong cải cách thủ tục hành mà cụ thể thực chế "một cửa" làm khâu đột phá thực chế độ, sách mà có tác dụng quan trọng quản lý thu 86 BHXH Tổ chức theo mơ hình thay cho việc bố trí khâu cơng việc theo mơ hình cũ, NSDLĐ muốn làm việc với quan BHXH phải qua nhiều công đoạn: Trước hết phải vào phận thu để đăng ký danh sách lao động tổng quỹ tiền lương đóng BHXH cho NLĐ; tham gia đóng BHXH kiểm tra, xác nhận kết đóng BHXH làm sở để giải chế độ theo quy trình: Nếu giải chế độ BHXH gặp Phịng quản lý Chế độ, sách; muốn làm thẻ, gia hạn thẻ, đổi thẻ BHYT gặp phịng thu (nếu đối tượng bắt buộc), gặp Phòng quản lý Chế độ sách (nếu đối tượng hưu trí); làm hồ sơ giám định khả lao động gặp Phịng quản lý Chế độ, sách; làm giám định BHYT gặp phịng Giám định chi Khi thực theo chế "một cửa" cần đến "Phịng tiếp nhận hồ sơ trả kết quả" Có thể khái qt mơ hình "một cửa" sau: Đơn vị sử dụng lao động, NLĐ cần nộp hồ sơ nhận kết giải quan BHXH "Phòng tiếp nhận hồ sơ trả kết quả" Khi nhận hồ sơ, Phòng kiểm tra kỹ hướng dẫn lần, không hướng dẫn nhiều lần phải chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng hồ sơ tiếp nhận giải công việc, trả kết hạn theo Phiếu hẹn Như vậy, việc thẩm định giải cụ thể phòng chức đảm nhận, NLĐ, NSDLĐ khơng tiếp xúc trực tiếp với cán BHXH có trách nhiệm giải công việc Thực chế loại bỏ nguyên nhân dẫn đến tượng tiêu cực; đồng thời tạo chế kiểm sốt chặt chẽ phịng chức năng, tạo thuận lợi cho người tham gia thụ hưởng quyền lợi BHXH Xây dựng Website để cung cấp kịp thời văn pháp luật BHXH, trả lời câu hỏi, thắc mắc đơn vị sử dụng lao động, NLĐ sách BHXH nói chung thu BHXH nói riêng mạng, đáp ứng kịp thời yêu cầu nắm bắt thơng tin sách Đảng, Nhà nước ngành, góp phần tuyên truyền, mở rộng đối tượng tham gia BHXH Ngoài cần xây dựng trang Web nhằm trao đổi thông tin, liệu đơn vị sử dụng lao động quan BHXH để giảm bớt phiền hà, thời gian lại đơn vị tham gia BHXH Với hệ thống đơn vị tham gia BHXH cung cấp tài khoản dùng làm sở trao đổi liệu thu, chi BHXH 87 với quan BHXH trước in thành văn bản, danh sách thức Hệ thống trao đổi liệu giúp cho công tác quản lý thu BHXH có hiệu vượt trội mà đáp ứng yêu cầu thực cải cách thủ tục hành cách triệt để theo mơ hình "một cửa” Cải cách thủ tục hành quản lý thu BHXH liên quan đến nghiệp vụ BHXH nhiều phịng chức năng, coi việc cải cách mang tính đột phá nội dung cải cách Vì vậy, để đảm bảo thực có hiệu chế "một cửa" quan BHXH cần thực giải pháp đồng từ tư tưởng, nhận thức hành động đụng chạm trực tiếp đến quyền trách nhiệm cá nhân, phận chức đơn vị, thông tin cần thiết phục vụ cho việc điều hành thực thi nhiệm vụ điều phải cơng khai, minh bạch Phải rà sốt, điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ phận chức đảm bảo khơng chồng chéo, khơng bỏ sót, việc phịng chịu trách nhiệm chính, đồng thời có chế phối hợp, kiểm sốt phịng chức Đây tác phong phục vụ cán bộ, cơng chức, viên chức Ngành nói chung, cán thu BHXH nói riêng 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội, gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời Bảo hiểm xã hội tỉnh cần phải tăng cường tra, kiểm tra thực sách BHXH khối quản lý chưa tham gia BHXH, BHYT Theo kết nghiên cứu trên, ta thấy công tác kiểm tra quan trọng, tác động ảnh hưởng lớn việc tham gia BHXH, BHYT, BHTN Do ngành bảo hiểm xã hội cần tăng cường công tác tra, kiểm tra hướng dẫn thực đóng BHXH, BHYT, BHTN doanh nghiệp chưa tham gia BHXH Thực nghiêm Luật BHXH, Luật BHYT ban hành Theo hạn chế tình trạng ký HĐLĐ ngắn hạn doanh nghiệp để trốn đóng BHXH, BHYT cách cho phép doanh nghiệp ký HĐLĐ xác định thời hạn lần thứ 2, sau phải chuyển thành hợp đồng không xác định thời hạn Xử phạt nghiêm minh chí truy cứu trách nhiệm hình chủ sử dụng lao động cố tình trốn, nợ chiếm dụng tiền BHXH người lao động Phối hợp với ngân hàng trích nộp BHXH, BHYT lãi số tiền từ tài khoản doanh nghiệp phong tỏa 88 tài khoản đến doanh nghiệp nộp đủ tiền Để người sử dụng lao động khơng cịn khe hở để trốn, nợ đóng BHXH, cần phải có hệ thống đồng văn pháp quy hướng dẫn, tra, kiểm tra việc thực Luật BHXH, Luật BHYT Bên cạnh việc xử lý nghiêm vi phạm, cần khen thưởng kịp thời đơn vị sử dụng lao động làm tốt công tác đăng ký tham gia thu nộp BHXH hàng năm Khen thưởng phải thực khách quan, kịp thời, coi trọng vật chất tinh thần Nếu khơng qn triệt đầy đủ ngun tắc tác dụng giáo dục thông qua công tác khen thưởng bị hạn chế mà tạo sức ỳ lớn, vi phạm khơng giảm mà tái phạm tăng Vì gắn kết chặt chẽ xử lý vi phạm với khen thưởng kịp thời, thân cách làm giúp quan quản lý hiểu doanh nghiệp, thơng cảm khó khăn doanh nghiệp Nêu gương điển hình đơn vị cá nhân làm tốt cơng tác thu nộp BHXH Có chế độ thưởng phạt nhằm hỗ trợ động viên kịp thời đơn vị cá nhân thực tốt sách BHXH Đưa cơng tác BHXH đơn vị vào tiêu xét thi đua khen thưởng tỉnh Đưa gương điển hình tiên tiến thực thi sách BHXH để làm mơ hình nhân rộng tồn tỉnh 3.2.5 Tở chức cơng tác tun truyền Cơng tác thơng tin tun truyền có tác động lớn đến nhận thức chủ sử dụng lao động việc tham BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động Theo kết nghiên cứu ta thấy nguồn thông tin mà doanh nghiệp tiếp cận có ảnh hưởng lớn đến công tác tham gia BHXH, BHYT, BHTN Do vậy, triển khai công tác tuyên truyền cần phân biệt rõ đối tượng cần tuyên truyền để có biện pháp, hình thức tuyên truyền đa dạng phù hợp cho đối tượng Xây dựng chương trình kế hoạch tuyên truyền, đặc biệt phối hợp với quan báo, đài phát thanh, truyền hình để thơng tin tun truyền sâu rộng, thường xuyên đến người lao động chủ sử dụng lao động sách, chế độ BHXH, mở chuyên mục hay thực phóng sự, tổ chức diễn đàn, hội thảo BHXH Đối tượng cần tuyên truyền chủ sử dụng lao động: Cần phải quán triệt thực sách BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, điều chỉnh Luật BHXH, Luật BHYT văn 89 Luật Vì vậy, chủ sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc người lao động mà ký kết HĐLĐ từ 01 tháng trở lên theo quy định luật Thứ nhất, tham gia BHXH, BHYT cho người lao động, họ gắn bó với doanh nghiệp, tích cực lao động sản xuất, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, góp phần nâng cao suất lao động tăng hiệu kinh tế cho doanh nghiệp thứ hai đảm bảo khoản thu nhập người lao động bị giảm khả lao động nguyên nhân ốm đau, tai nạn, già yếu … Đồng thời doanh nghiệp tránh nguy giải thể, phá sản không may người lao động gặp phải rủi ro sản xuất kinh doanh tai nạn lao động, chết… Đẩy mạnh cơng tác thơng tin tun truyền sách BHXH, BHYT với nội dung thiết thực nhiều hình thức đến chủ sử dụng lao động để nâng cao nhận thức, tạo niềm tin vào sách BHXH Đảng Nhà nước để chủ sử dụng lao động tự giác chấp hành quy định sách BHXH, trở thành nhu cầu, đòi hỏi tham gia BHXH Đối tượng cần tuyên truyền người lao động: Đây đối tưởng hưởng lợi trực tiếp từ sách BHXH Cần phải nâng cao nhận thức cho người lao động hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm tham gia BHXH Người lao động phải biết lợi ích mà hưởng tham gia BHXH Để từ ln đấu tranh địi quyền lợi đáng cho thân Tích cực tun truyền sách sách BHXH nhiều hình thức với nội dung phong phú, hình thức hấp dẫn, phù hợp với đối tượng, đặc biệt phù hợp với đối tượng lao động phổ thông Để thực nhiệm vụ này, quan BHXH phải có kế hoạch hàng năm, kênh thông tin khác tun truyền thơng qua hệ thống cơng đồn, phương tiện thơng tin đại chúng, Pano, áp phích, phát tờ gấp, tập huấn hướng dẫn giải thích cho cán làm công tác BHXH, BHYT đơn vị, tổ chức thi tìm hiểu BHXH 3.2.6 Nâng cao lực quản lý hệ thống thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Hoàn thiện hệ thống tổ chức, tạo môi trường pháp lý giúp cho việc đạo theo hệ thống ngành dọc dễ dàng, tạo điều kiện tốt cho cán nghiệp 90 vụ thu BHXH, BHYT thực nhiệm vụ vủa Để cơng tác quản lý thu đạt hiệu cao trước hết cần có đội ngũ cán giỏi chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu sách BHXH, phẩm chất đạo đức trị vững vàng, động, sáng tạo công việc Trong cơng tác quản lý thu địi hỏi người cán phải thường xuyên tiếp xúc với đối tượng tham gia BHXH, phát sinh nhiều tình khó khăn thực tế, khơng có lý thuyết hay quy định Luật, địi hỏi người cán phải có chun môn giỏi, lập trường vững vàng, đồng thời phải linh hoạt cách xử lý cơng việc, việc sử dụng cán địi hỏi phân cơng người việc Từ khó khăn trên, địi hỏi BHXH tỉnh Hà Nam phải có biện pháp để hoàn thiện nghiệp vụ cán quản lý thu BHXH như: Tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên BHXH cho cán công chức; Cử cán quan học hỏi kinh nghiệm địa phương khác lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ Hiện kinh tế nước ta đường hội nhập phát triển, để phát triển theo kịp với nước khác địi hỏi phải tăng cường cơng tác hợp tác nước quốc tế BHXH, đẩy mạnh quan hệ với tổ chức BHXH, lao động quốc tế với mục đích trao đổi, đào tạo cán bộ, chuyên gia để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác BHXH; Tạo điều kiện cho cán trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm học lớp chuyên ngành BHXH để đào tạo cách có hệ thống, khoa học; Luôn coi trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn ý thức trách nhiệm cán làm công tác quản lý thu BHXH Hiện nay, đối tượng tham gia BHXH phát triển theo năm, để công tác quản lý thu BHXH đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao ngành BHXH, theo kịp phát triển chung toàn xã hội cần đặc biệt đào tạo chuyên gia giỏi tin học, phần mềm quản lý, chuyên gia sách, pháp lý BHXH, cán làm cơng tác kiểm tra, tính toán số liệu với phương tiện đại, phương pháp quản lý kinh tế để hoàn thành nghiệp chung BHXH 91 3.2.7 Quản lý thông qua phối hợp với quan chức địa bàn Công tác quản lý thu BHXH cơng tác có liên hệ mật thiết với ban ngành, đồn thể khác Vì muốn thực công tác quản lý thu hiệu cần phải tăng cường kết hợp với ban ngành Cụ thể sau: Sở Kế hoạch Đầu tư cung cấp thông tin đơn vị đăng ký kinh doanh, Cục Thuế tỉnh cung cấp thông tin đơn vị cấp mã số thuế số lượng lao động đơn vị chi trả lương theo biểu toán thuế TNCN doanh nghiệp cung cấp cho quan thuế Do BHXH tỉnh Hà Nam tăng cường phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế tỉnh việc khai thác số đơn vị đăng ký kinh doanh số lao động đơn vị Sở Lao động thương binh xã hội quan quản lý nhà nước lao động Do vậy, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam cần thường xuyên kết hợp với Sở Lao động thương binh xã hội để tăng cường giám sát thực quy định pháp luật lao động đăng ký xây dựng thang lương, bảng lương người lao động, xây dựng thỏa ước lao động tập thể quy định rõ quyền lợi nghĩa vụ đóng BHXH Kết hợp với Liên đồn Lao động việc vận động tổ chức thành lập cơng đồn doanh nghiệp, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp người lao động Phối hợp với UBND xã phường thị trấn tuyên truyền vận động, kiểm tra, rà soát tất đối tượng doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác có sử dụng lao động địa bàn Phối hợp với quan chức Sở Lao động thương binh xã hội, Liên đồn lao động tổ chức cơng đồn sở tổ chức thành lập tra liên ngành để tra xử lý doanh nghiệp trốn đóng bảo hiểm cho người lao động 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Suy thối kinh tế tác động đến thị trường lao động ảnh hưởng gián tiếp đến hoạt động BHXH, Chính phủ cần có sách vĩ mơ BHXH phù hợp với điều kiện,tình hình kinh tế Việt Nam giới 92 Đối với doanh nghiệp mức đóng BHXH tháng khơng theo mức tiền lương, tiền công ghi hợp đồng lao động nay, NLĐ thường trả tiền công thấp mức lương tối thiểu chung, áp lực việc làm đời sống nên dù trả công thấp NLĐ chấp nhận làm việc, chí thực tế có nhiều trường hợp 8-10 năm khơng tăng tiền cơng Đối với trường hợp tiền cơng, tiền lương làm đóng BHXH phải dựa thang bảng lương Nhà nước loại công việc, điều chỉnh tăng dần theo thời gian 2- năm lần Nghiên cứu ban hành Luật Tiền lương tối thiểu khu vực sản xuất kinh doanh; quy định nguyên tắc xây dựng thang, bảng lương để NLĐ NSDLĐ có sở xác định tiền lương hợp lý; thực tốt công tác định mức lao động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Bổ sung, hồn thiện sách cho nghỉ hưu sớm công nhân số nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Cho phép tổ chức BHXH địa phương sử dụng số tiền nhàn rỗi từ nguồn thu BHXH để đầu tư tăng trưởng quỹ Quỹ BHXH NLĐ chủ sử dụng lao động đóng góp tạo nên, việc đầu tư trở lại giúp doanh nghiệp có thêm vốn sản xuất kinh doanh, tạo công ăn việc làm cho NLĐ hợp lý, nhằm tham gia tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn phải tạm dừng sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn thiên tai, mùa dẫn đến việc NLĐ NSDLĐ khơng có khả đóng BHXH Đề nghị phủ đạo quan chức năng, Bộ, Sở ban ngành liên quan để tăng cường công tác quản lý nhà nước BHXH tỉnh, thành phố, quận huyện, gắn trách nhiệm phối hợp quan liên quan quyền cấp với quan BHXH việc quản lý đối tượng từ thành lập doanh nghiệp Sớm sửa đổi ban hành thêm chức tra, xử phạt đơn vị vi phạm cho ngành BHXH, để đảm bảo cho ngành BHXH với tra ngành khác kịp thời phối hợp, xử lí vi phạm, có chế tài cụ thể để dễ dàng làm thủ tục khởi tố, đưa đơn vị vi phạm án, đủ sức răn đe đối tượng cố tình trốn tránh nghĩa vụ BHXH, trục lợi cho thân, gây ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi NLĐ 93 Mở rộng thêm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc lao động UBND xã, thị trấn hợp đồng làm công việc quản lý chợ xã, phường, thị trấn Hiện nay, tỉnh Hà Nam có khoảng 3.000 lao động này, có quan hệ lao động quan hệ tiền cơng chưa đưa vào diện tham gia BHXH bắt buộc 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam: Để thực công tác quản lý thu BHXH tốt góp phần quan trọng phải hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam Qua cần bám sát thực tiễn, khắc phục chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, giảm bớt khâu trung gian, bảo đảm thống từ Trung ương đến địa phương Bên cạnh phải kiện tồn đội ngũ cán theo hướng tinh gọn, phân cấp quản lý cho đơn vị trực thuộc ngày bổ sung hoàn thiện theo phát triển ngành Qua nhằm bảo đảm việc quản lý điều hành hoạt động toàn hệ thống cách hiệu phù hợp với tiến trình đổi việc cải cách hành quốc gia Có chương trình quy hoạch đào tạo sử dụng cán bộ: Để đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động quản lý quỹ giai đoạn tới, có giải pháp cơng tác đào tạo đào tạo lại cán bộ, viên chức sau: Phối hợp với trường Đại học khẩn trương hoàn chỉnh chuyên ngành đào tạo sâu BHXH, để chuẩn bị cho việc tiếp nhận tuyển dụng số học sinh đào tạo quy thay cho số cán có; Phối hợp với trường Đại học, trung học trung tâm dạy nghề tổ chức đào tạo lại số cán có, cán có trình độ trung cấp trở xuống; Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành sâu quản lý hoạt động BHXH tồn cán bộ, cơng chức ngành; Tuyển đào tạo cán ngành trình độ quản lý, sử dụng công nghệ thông tin quản lý, hoạt động toàn ngành; Củng cố phát triển Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ BHXH để có đủ khả tổ chức, đào tạo cán ngành phục vụ cho nghiệp phát triển ngành thời gian trước mắt lâu dài 94 Tăng cường đầu tư, trang thiết bị sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu BHXH: Để tạo điều kiện phương tiện, sở vật chất làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức ngành, đáp ứng nhu cầu phù hợp với thực tế hoạt động ngành theo hướng đại hóa cần tiến hành quy hoạch lại hệ thống trụ sở làm việc ba cấp để làm sở thực đầu tư cho năm Tổ chức thực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, khơng dàn trải Đầu tư trang thiết bị hệ thống máy tính, cơng nghệ quản lý đại phù hợp với trình độ quản lý điều kiện phát triển chung chương trình cơng nghệ tin học quốc gia, nâng cao, hồn chỉnh phần mềm để tích hợp chương trình khả dùng chung liệu, dùng chung tài nguyên sẵn có Tăng cường cải cách thủ tục hành chính: Trên sở hệ thống văn pháp quy Nhà nước BHXH, hệ thống BHXH Việt Nam cần rà sốt lại tồn hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ ngành để bổ sung, sửa đổi bãi bỏ quy định, thủ tục khơng cịn phù hợp, tạo hệ thống văn đồng với quy trình quản lý khoa học, hợp lý thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ quản lý hệ thống tin học; Thực công khai hồ sơ, thủ tục, quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ cơng sở làm việc quan BHXH cấp Thông báo cho đơn vị cá nhân có liên quan phương tiện thông tin đại chúng; Kịp thời tra, giải đáp thắc mắc, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động trách nhiệm hệ thống BHXH Việt Nam nhằm đảm bảo quyền lợi họ theo pháp luật Bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH: Cần thành lập Công ty đầu tư tài để sử dụng số tiền nhàn rỗi quỹ BHXH vào dự án đầu tư có hiệu quả, nhằm tăng lợi nhuận, tăng thu cho quỹ BHXH Từ có thêm đầu tư thỏa đáng cho cơng tác khác ngành: kinh phí cho hoạt động tuyên truyền, kinh phí đầu tư cho cơng nghệ mới, kinh phí để đào tạo cán có trình độ cao 3.3.3 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam Chỉ đạo ngành chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc ký thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động theo 95 nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH Đưa việc thực thu, nộp BHXH cho NLĐ tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thưởng, công nhận danh hiệu thi đua tổ chức Chỉ đạo ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định Hợp đồng lao động đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đầy đủ, kịp thời, quy định 96 KẾT LUẬN BHXH Việt Nam sách lớn Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trị to lớn NLĐ, góp phần ổn định đời sống hàng triệu NLĐ gia đình họ gặp phải trường hợp khó khăn về: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí hay tử tuất BHXH thực trở thành xương sống hệ thống an sinh xã hội, công cụ để Nhà nước thực chiến lược xã hội hóa hoạt động xã hội bước giảm dần bao cấp ngân sách nhà nước thông qua việc xác lập trách nhiệm NSDLĐ NLĐ đóng góp vào quỹ BHXH từ nguồn lực khác Để quỹ BHXH ngày phát triển an tồn ổn định vai trị công tác quản lý thu BHXH quan trọng cần thiết Qua 19 năm hoạt động trưởng thành, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Hà Nam bộc lộ số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực tiễn để tìm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH, nhằm đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trên sở nguyên nhân thực trạng quản lý thu BHXH tỉnh Hà Nam, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam, giai đoạn nay, hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, chưa tham gia tham gia không đầy đủ cho số lao động làm việc đơn vị, đơn vị quốc doanh, địa bàn tỉnh Hà Nam thời gian tới Qua nghiên cứu thực tiễn hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc sách chế độ hành, luận văn nêu kiến nghị với mục đích hồn thiện hoạt động quản lý thu BHXH giai đoạn vấn đề chưa hợp lý quy định, sách BHXH nhân tố tác động đến quản lý thu BHXH bắt buộc nói chung BHXH bắt buộc nói riêng Luận văn nghiên cứu sâu vào quản lý thu BHXH bắt buộc tập trung vào thành phần kinh tế quốc doanh mà chưa tiếp cận với chế độ bảo hiểm khác như: BHYT tự nguyện, BHXH tự nguyện, Bảo hiểm thất nghiệp thành phần kinh tế khác 97 Để hoàn thành đề tài này, xin cám ơn giúp đỡ, hướng dẫn, bảo thầy cô giáo khoa Sau đại học, lãnh đạo, cán BHXH tỉnh Hà Nam Đặc biệt xin cảm ơn hướng dẫn, bảo tận tình TS Trần Việt Thảo giúp tơi q trình hồn thành đề tài luận văn Tuy cố gắng, song nội dung vấn đề nghiên cứu thật rộng, liên quan nhiều vấn đề kinh tế xã hội, chế quản lý nhà nước, bên cạnh khó khăn mặt thời gian nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định, chưa thật hoàn chỉnh đầy đủ, tơi mong bổ sung góp ý thầy cô giáo, quan quản lý quý độc giả DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 việc ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 việc ban hành quy định quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế BHXH tỉnh Hà Nam (2016-2018), Kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hà Nam BHXH tỉnh Hà Nam (2016-2018), Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH BHXH tỉnh Hà Nam Cổng thông tin Điện tử tỉnh Hà Nam (2018), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp hàng năm UBND tỉnh Hà Nam Chính phủ (2013), Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ Luật lao động tiền lương Chính phủ (2017), Nghị định số 47/2017/NĐ-CP ngày 24/4/2017 quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính phủ (2017), Nghị định số 141/2017/NĐ-CP ngày 07/12/2017 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động Chính phủ (2018), Nghị định số 72/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 10 Chính phủ (2018), Nghị định số 157/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động 11 Khổng Anh Dũng (2017), Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Duy Tiên tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương Mại 12 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 Quốc hội (2018), Nghị số 70/2018/QH14 ngày 09/11/2018 dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2019 13 Trần Ngọc Tuấn (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng 14 Trần Thị Thuý (2015), Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 15 TS Bùi Thị Hồng Việt (Trường Đại học Kinh tế quốc dân) Phạm Thị Thanh Nga (Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên) (2017), Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc từ doanh nghiệp nhà nước Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên, Tạp chí Cơng thương, số 08 tháng 07/2017 16 Ngô Tuấn Việt (2017), Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương Mại ... hội tỉnh Hà Nam 52 2.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 54 2.2.1 Thực trạng quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam ... hội tỉnh Hà Nam 52 2.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam 54 2.2.1 Thực trạng quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam ... sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã