BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HOÀNG HẢI YẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC V[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG HẢI YẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG HẢI YẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Thế Công HÀ NỘI, NĂM 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn thạc sĩ trung thực đáng tin cậy Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung cam đoan nêu Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Cao học viên Hoàng Hải Yến ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Phan Thế Cơng, người tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ, giảng viên Trường đại học Thương mại nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học trường Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên trường Trường đại học Thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chương trình Cao học Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo BHXH Thành phố Lào Cai giúp đỡ tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu để làm luận văn Sau cùng, xin cảm ơn thầy, Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét thầy, để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan .2 Câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài .8 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài nghiên cứu 12 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC CẤP QUẬN, HUYỆN 13 1.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC, THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 13 1.1.1 Khái niệm, vai trò bảo hiểm xã hội bắt buộc 13 1.1.2 Khái niệm, vai trò thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 1.2 QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI CẤP QUẬN, HUYỆN 19 1.2.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp quận, huyện 19 iv 1.2.2 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp quận, huyện 19 1.2.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp quận, huyện 21 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC CẤP QUẬN, HUYỆN 30 1.3.1 Nhân tố khách quan 30 1.3.2 Nhân tố chủ quan 31 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ LÀO CAI 33 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội số địa phương 33 1.4.2 Một số học kinh nghiệm rút cho Bảo hiểm xã hội thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 38 2.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI .38 2.1.1.Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 38 v 2.2 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 43 2.2.1 Nhân tố khách quan 43 2.2.2 Nhân tố chủ quan 45 2.3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 47 2.3.1 Lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 47 2.3.2 Tổ chức thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 49 2.3.3 Thanh tra, kiểm tra thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 66 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 70 2.4.1 Những kết đạt 70 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 79 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC CỦA THÀNH PHỐ LÀO CAO 79 3.1.1 Quan điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Lào Cai 79 3.1.2 Mục tiêu 80 vi 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 81 3.2.1 Tăng cường công tác lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 81 3.2.2 Tăng cường thực thi sách Bảo hiểm xã hội thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc 83 3.2.3 Giải pháp máy quản lý nhà nước quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 85 3.2.4 Giải pháp hồn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 86 3.2.5 Tăng cường tuyên truyền, phố biến, nâng cao nhận thức tuân thủ pháp luật BHXH bắt buộc người sử dụng lao động người lao động 88 3.2.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 91 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 92 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ ngành liên quan 92 3.3.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai 93 3.3.3 Kiến nghị BHXH tỉnh Lào Cai 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BB Bắt buộc BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế ĐTNN Đầu tư nước DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức lao động quốc tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NQ Nghị NXB Nhà xuất QĐ Quyết định SD Sử dụng SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai năm 2019 -2021 38 Bảng 2.2 Tổng số sổ BHXH, thẻ BHYT cấp Bảo hiểm xã hội thành phố Lào Cai .39 Bảng 2.3 Tình hình giải chế độ bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai năm 2019 - 2021 40 Bảng 2.4 Kết thu BHXH bắt buộc thành phố Lào Cai giai đoạn 2019 - 2021 48 Bảng 2.5 Tổng hợp đơn vị tham gia BHXH bắt buộc 50 địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2019 - 2021 50 Bảng 2.6 Tình hình quỹ lương trích nộp BHXH BHXH thành phố Lào Cai 55 Bảng 2.7 Tổng số tiền đóng BHXH bắt buộc người lao động người sử dụng lao động vào quỹ thành phần 57 Bảng 2.8 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2019 -2021 61 Bảng 2.9 Tình hình nợ đọng BHXH theo loại hình quản lý giai đoạn 2019 -2021 62 Bảng 2.10 Số đơn vị, số lao động số tiền nợ BHXH khối DN NQD 63 Bảng 2.11 Số liệu kiểm tra thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2019 – 2021 .67 Bảng 2.12 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc giai đoạn 2019 - 2021 68 ... thiện quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai Chính vậy, đề tài ? ?Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai? ?? vừa có ý nghĩa lý luận... vai trò bảo hiểm xã hội bắt buộc quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc, vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc, tác giả thực phân tích thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện... QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 47 2.3.1 Lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 47 2.3.2 Tổ chức thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc