Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM KIỀU ĐÌNH ĐĂNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KIỀU ĐÌNH ĐĂNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ HỮU ẢNH HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi; số liệu thơng tin trích dẫn luận văn hoàn toàn trung thực, ghi rõ nguồn gốc chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả Kiều Đình Đăng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu gặp nhiều khó khăn, song tơi nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình thày, giáo, lãnh đạo quan, bạn bè, đồng nghiệp, đơn vị liên quan gia đình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo Phó Giáo sư - Tiến sĩ Lê Hữu Ảnh, Trưởng Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh, Học viên nông nghiệp Việt Nam nhiệt tình hướng dẫn đầy trách nhiệm, bảo, tham gia ý kiến quý báu, giúp đỡ, động viên tơi khắc phục, vượt qua khó khăn q trình nghiên cứu để tơi hồn chỉnh luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh, Học viên nông nghiệp Việt Nam cung cấp cho thông tin, kiến thức, truyền đạt kinh nghiệm q trình tơi học lớp cao học để tơi ứng dụng vào nội dung luận văn Tôi xin cảm ơn lãnh đạo tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức BHXH tỉnh Hưng Yên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu; trân trọng cảm ơn tới quan, đơn vị cộng tác giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin, liệu, nghiên cứu luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, cổ vũ tạo điều kiện thuận lợi để yên tâm học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Kiều Đình Đăng Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ ix ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI BẮT BUỘC 2.1 N 2.1 hM 2.1 ột Đ 2.1 2.1 ặV Đ 2.1 ối Q 2.1 uC 2.1 2.2 áP hN 2.2 2.2 2.2 ội T ổ X áX 5 2.2 2.2 â T ổX 2.3 T 2.3 hC 2 2.3 áC 2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.3 C 2.4 áC 2.4 K in th 2.4 ếK in Đ 3.1 Ặ Đ ặ 3.1 N hlý 3.1 th K h 3.2 P 3.2 hP 3.2 hP hK 4.1 Ế K 4.1 hQ 4.1 uQ un 4.2 aT h 4.2 T 4.2 4.2 ổQ uX 4.2 4.2 âT ổX 5 4.3 C áb 4.3 uC 4.3 4.3 ôC C 4.3 4.3 ôC h V 7 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4.3 C ô Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4.3 Ý thức x ã 4.3 Y 4.4 ếM ột b 4.4 uĐ ẩ 4.4 H 4.4 4.4 oĐ ổi N 4 âx ã 4.4 P htá 4.4 cT ăhi 4.4 ểN âb ảK 5.1 Ế K 5.2 ết K 9 iế THAM KHẢO TÀI LIỆU 96 PHỤ LỤC 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCHC Cải cách hành CĐBHXH Chế độ bảo hiểm xã hội CP Cổ phần DN Doanh nghiệp HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KD Kinh doanh LĐ Lao động LĐLĐ Liên đoàn Lao động LĐTB&XH Lao động - Thương binh Xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước SX Sản xuất SDLĐ Sử dụng lao động TM Thương mại TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG ST T Tng ê n 2.1 3.1 M 3.2 ột T rì H 4.1 S ố2 4.2 S ố2 4.3 T ỷn 4.4 gT ỷc 4.5 h ế hi 4.6 ểT 4.7 ìn K ết 4.8 S 4.9 ốS ốY 4.1 êS ốH 4.1 S 4.1 ốS ố ti 4.1 Đ 4.1 áĐ 4.1 áĐ 6 7 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page xét Chi bộ, Đảng “trong vững mạnh”, “cơ quan, đơn vị văn hoá”…tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển theo đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước để đơn vị có trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động - Cơ quan BHXH phải thống kê, nắm đối tượng thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc theo quy định pháp luật để khai thác triệt để đối tượng - Định kỳ báo cáo cấp uỷ quyền địa phương tình hình thực cơng tác BHXH, đề xuất giải pháp để quyền đạo doanh nghiệp, đơn vị chấp hành nghiêm túc pháp luật BHXH cho người lao động đảm bảo kịp thời, đầy đủ, quy định 4.4.5.3 Tổ chức thực - Các cấp uỷ đảng, quyền cấp phối hợp chặt chẽ với quan BHXH tổ chức thực tốt công tác BHXH địa bàn, cần xác định rõ trách nhiệm việc lãnh đạo, đạo thực sách, chế độ BHXH - Tăng cường lãnh đạo cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, sách, chế độ BHXH đơn vị, địa phương Hằng năm cần thiết, cấp uỷ đảng làm việc với quan BHXH tình hình thực sách, chế độ BHXH, - Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá, so sánh kết thực đơn vị, địa phương Từ tiến hành rút kinh nghiệm đề giải pháp lãnh đạo, đạo thiết thực hiệu thực sách BHXH 4.4.6 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát thực công tác bảo hiểm xã hội 4.4.6.1 Cơ sở cho giải pháp - Thực trạng: Trên sở chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền giao, năm BHXH tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra việc chấp hành sách BHXH đơn vị sử dụng lao động theo kế hoạch kiểm tra BHXH Việt Nam giao Kết kiểm tra phát nhiều doanh nghiệp có biểu khơng chấp hành nghiêm chỉnh Luật BHXH, Luật Lao động tham gia BHXH không đủ số lao động doanh nghiệp, mức tham gia thấp so với Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 mức tiền lương, tiền công thực tế người lao động hưởng, nhiều doanh nghiệp chậm đóng, nợ đọng kéo dài…Sau kiểm tra kiến nghị thu hồi hàng trăm triệu đồng nộp vào quỹ BHXH, nhiều lao động hưởng quyền lợi BHXH Tuy nhiên, công tác kiểm tra bộc lộ hạn chế định, chưa thực phân cấp công tác kiểm tra cho BHXH cấp huyện, tỷ lệ đơn vị kiểm tra thấp so với số doanh nghiệp địa bàn; quan BHXH có chức kiểm tra mà khơng có chức tra nên khơng có quyền xử phạt đơn vị vi phạm; muốn xử phạt đơn vị vi phạm phải thành lập đoàn tra liên ngành (phối hợp với Thanh tra Lao động, Thanh tra Nhà nước, Liên đoàn Lao động…), phức tạp, rườm rà Sự phối kết hợp ngành công tác kiểm tra, tra q ít; chưa xây dựng chương trình kiểm tra, tra liên ngành Sau kiểm tra, quan BHXH tỉnh dừng việc kiến nghị đơn vị vi phạm mà chưa có giải pháp mạnh kiến nghị với ngành liên quan (Lao động - Thương binh Xã hội, Liên đồn Lao động) quyền cấp (UBND tỉnh, UBND huyện) để xử lý hành vi vi phạm hay kiện Tòa án doanh nghiệp cố tình vi phạm sách BHXH Chính chưa có tính răn đe, thuyết phục doanh nghiệp việc thực sách BHXH cho người lao động - Định hướng thời gian tới: Cơng tác kiểm tra sách BHXH có ý nghĩa vơ quan trọng, qua kiểm tra nắm bắt tình hình chấp hành luật pháp đơn vị sử dụng lao động công tác BHXH; công tác phối kết hợp việc thực giải nghĩa vụ, quyền lợi cho người lao động BHXH; tồn tại, vướng mắc, nguyên nhân tồn tại, vướng mắc… Từ có giải pháp, điều chỉnh sách phù hợp cơng tác quản lý BHXH nói chung, cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng đảm bảo kịp thời, hiệu 4.4.6.2 Nội dung giải pháp - Xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm; - Thực phân cấp công tác kiểm tra cho BHXH cấp huyện tạo chủ động tăng cường công tác kiểm tra; - Tổ chức thực xây dựng kế hoạch kiểm tra, chủ động phối hợp ban Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 hành quy chế, chương trình, kế hoạch kiểm tra, tra liên ngành thực sách BHXH cho người lao động đơn vị sử dụng lao động - Xử lý đơn vị vi phạm pháp luật BHXH tổ chức cá nhân liên quan phải xử lý kiến nghị xử lý nghiêm; trí tiến hành khởi kiện Tòa án 4.4.6.3 Tổ chức thực - BHXH cấp tỉnh, cấp huyện chức nhiệm vụ chủ động lập kế hoạch, phối hợp tổ chức thực hiệu chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra - BHXH tỉnh có trách nhiệm phối hợp với tra nhà nước, tra sở LĐ & TBXH tổ chức tra, kiểm tra báo cáo kết với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền 4.4.7 Nâng cao ý thức trách nhiệm thái độ phục vụ nhân viên ngành bảo hiểm xã hội 4.4.7.1 Cơ sở cho giải pháp - Thực trạng: Nền kinh tế nước ta trải qua thời gian dài hoạt động theo chế bao cấp ảnh hưởng không nhỏ tới nhận thức số cán bộ, công chức, viên chức có cán làm cơng tác BHXH Phần lớn cán bộ, công chức, viên chức có nhận thức đắn thay đổi phong cách từ hành cứng nhắc sang tác phong phục vụ linh hoạt Tuy nhiên, phận không nhỏ cán nhận thức hạn chế nên tinh thần, thái độ phục vụ hạn chế, trình độ chun mơn nghiệp vụ yếu kém, thiếu ý thức trách nhiệm ảnh hưởng không nhỏ tới kết thực nhiệm vụ gây xúc cho tổ chức, đơn vị quần chúng nhân dân đến giao dịch thực sách BHXH - Định hướng thời gian tới: Cần xây dựng đội ngũ cán cách chuyên nghiệp, tinh thông nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức tốt, ý thức trách nhiệm cao 4.4.7.2 Nội dung giải pháp - Cần xây dựng chiến lược đội ngũ cán làm công tác BHXH trước mắt lâu dài phù hợp với giai đoạn phát triển cụ thể (cả lượng chất) - Xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ theo tháng, quý, năm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 - Bố trí, xếp cán phù hợp với lực chuyên môn để phát huy mặt mạnh nhằm mục đích nâng cao hiệu cơng tác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 - Tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức; có chế kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm Thường xuyên quán triệt nội quy, quy chế quy định pháp luật (Luật Công chức, Luật Viên chức…) cán bộ, công chức, viên chức Làm chuyển biến nhận thức cán bộ, công chức, viên chức công tác phục vụ (chuyển đổi tác phong từ hành sơ cứng sang phục vụ) - Khen thưởng, động viên kịp thời, thích đáng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích thực thi nhiệm vụ; đề bạt, bổ nhiệm cá nhân xuất sắc vào chức danh quản lý tương ứng, tạo động lực phấn đấu, thi đua thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, phát hiện, xử lý, kỷ luật nghiêm minh tập thể, cá nhân vi phạm, tạo răn đe, phòng ngừa - Có chế sách đãi ngộ để thu hút người giỏi, người tài, từ khâu tuyển dụng - Xử lý nghiêm cán vi phạm trình thực nhiệm vụ 4.4.7.3 Tổ chức thực Căn nội dung giải pháp, đề nghị quan BHXH tỉnh đạo phòng chức năng, BHXH huyện, thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch, tham mưu tổ chức triển khai thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Quản lý thu bảo hiểm xã hội vấn đề quan trọng Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc là: Tổ chức đăng ký quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc, xác định mức thu bảo hiểm xã hội, xây dựng kế hoạch thu giao kế hoạch thu bảo hiểm xã hội, tổ chức thu bảo hiểm xã hội, xử lý nợ đọng bảo hiểm xã hội Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hưng Yên cho thấy - Đăng ký thu BHXH bắt buộc trách nhiệm đơn vị sử dụng lao động thực sau ký hợp đồng lao động với người lao động làm việc doanh nghiệp.Tuy nhiên năm qua việc chấp hành quy định pháp sách BHXH số doanh nghiệp chưa nghiêm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, ảnh hưởng đến phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Vậy BHXH tỉnh bám sát quy định nhà nước tổ chức truyên truyền, vận động doanh nghiệp người lao động tham từ số người tham gia BHXH năm sau cao năm trước (từ năm 2012 đến năm 2014 lao động tăng bình quân hàng năm 8,4%) - Kế hoạch thu nội dung quan trọng để tổ chức thực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ Hàng năm BHXH bán sát tình tình phát triển kinh tế xã hội địa phương, văn quy định nhà nước để xây dụng kế hạch sát với thực tế thương xuyên báo cao cấp khả thực xin ý kiến đạo kịp thời để triển khai, tổ chức thực theo quy định cách hiệu quả, năm 2012 số thu vượt so với số kế hoạch 5% đến năm 2014 số thu vượt số kế hoạch 2%, qua cho thấy việc xây dụng kế hoạch sát với tình hình phát triển kinh tế địa phương, văn nhà nước - Thu bảo hiểm xã hội bắt buộc nhiệm vụ tâm ngành nói chung, bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên nói riêng, việc xác định thu đúng, thu đủ, kịp thời yếu tố quan trọng để bảo đảm quyền lợi người lao động Do nhiều năm qua công tác thu BHXH tỉnh Hưng Yên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 bám sát tiêu kế hoạch giao để đạo, đơn đốc kịp thời phấn đấu hồn thành kế hoạch cấp giao hàng năm vượt từ 2% đến 5% - Quản lý thu BHXH bắt buộc nôi dung phải thực theo trình tự thống từ cấp quản lý đến sở tổ chức thực hiện, năm qua BHXH tỉnh thừng xuyên hướng dẫn đạo đơn vị thực theo quy định nhà nước quy trình thu ngành quản lý nguồn thu, quản lý đối tượng cách hiệu Bên cạnh thành công bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên đạt ngành BHXH tỉnh có nhiều hạn chế: Trong điều kiện hệ thống pháp luật hoàn thiện chưa nghiêm minh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chối bỏ thực không đầy đủ trách nhiệm xã hội Nhiều doanh nghiệp nợ đọng bảo hiểm, đóng khơng mức lương khơng đóng đủ số người theo quy định Nhận thức tầm quan trọng đề nghiên cứu, hạn chế quản lý thu BHXH bắt buộc tác giả nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH thời gian tới là: a) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền bảo hiểm xã hội, b) Hoàn thiện chế, sách bảo hiểm xã hội, c) Đổi cải cách hành thực cơng tác bảo hiểm xã hội, d) Nâng cao chế tài xử phạt vi phạm thực công tác bảo hiểm xã hội bắt buộc, e) Phát huy vai trò hệ thống trị tổ chức thực cơng tác bảo hiểm xã hội, f) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực công tác bảo hiểm xã hội, g) Nâng cao ý thức trách nhiệm thái độ phục vụ nhân viên ngành bảo hiểm xã hội 5.2 Kiến nghị + Các ngành - Điều chỉnh, sửa đổi quy định tiền lương, tiền cơng đóng BHXH bắt buộc theo hướng mức thu BHXH tính tổng thu nhập hàng tháng người lao động bao gồm khoản tiền lương phụ cấp thực lĩnh; - Nâng mức xử phạt lĩnh vực BHXH dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành lên mức 500 triệu đồng; Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 - Bổ sung Bộ Luật Hình tội danh chiếm dụng quỹ BHXH người Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 đứng đầu quan, tổ chức sử dụng lao động có thu BHXH người lao động khơng đóng BHXH bị xử lý hành tiếp tục vi phạm; - Ngân hàng Nhà nước đạo ngân hàng thương mại thực nghiêm túc việc trích tiền từ tài khoản doanh nghiệp nợ BHXH để đóng BHXH theo quy định Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTC-BLĐTBXH-NHNN trích từ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động mở ngân hàng để nộp BHXH; - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đạo Tổ chức Cơng đồn cấp tích cực bảo vệ quyền lợi người lao động theo quy định pháp luật, việc đóng BHXH bắt buộc cho người lao động; - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo nghiên cứu, đưa vào chương trình giảng dạy trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề môn học sách BHXH người lao động nhằm trang bị cho học sinh, sinh viên kiến thức, nhận thức quyền lợi tham gia BHXH trước họ làm việc thức; - Gắn trách nhiệm cấp ủy, quyền việc thực sách BHXH cho người lao động địa phương, đơn vị + Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên - Quan tâm, đạo ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Tài chính, Kế hoạch - Đầu tư, Liên đoàn Lao động, Thanh tra Nhà nước phối hợp chặt chẽ với quan BHXH để thực tốt sách BHXH địa bàn - Có chế khen thưởng cụ thể đơn vị thực tốt chế độ, sách BHXH cho người lao động - Thành lập Tổ công tác Liên ngành thực công tác xử lý nợ đọng, chống thất thu BHXH bắt buộc số tỉnh thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO BHXH Việt Nam (1999), Cẩm nang An sinh xã hội, tập Những nguyên tắc An sinh xã hội BHXH Việt Nam (1997), Quyết định số 1600/QĐ-BHXH-TCCB ngày 16/9/1997 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc thành lập BHXH tỉnh Hưng Yên BHXH Việt Nam (2008), Quyết định số 4969/QĐ-BHXH ngày 10/11/2008 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương BHXH Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT BHXH tỉnh Hưng Yên, Báo cáo tổng hợp thu từ năm 2012-2014 Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên (2014) Khóa XV, Kỳ họp thứ 9, Nhiệm kỳ 2011-2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1993), Một số Công ước Tổ chức Lao động Quốc tế - ILO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1994), Bộ Luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2003), Bộ Luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (được sửa đổi bổ sung), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 10 BHXH Việt Nam (2014), Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 28/11/2014 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương 11 Chính phủ (1995), Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 việc ban hành Điều lệ BHXH Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 12 Chính phủ (2003), Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 ban hành Quy định việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 13 Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH 16 Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Niên giám thống kê năm 2013 17 Giáo trình bảo hiểm xã hội (2010), NXB Lao động thương binh xã hội 18 Luật kinh doanh bảo hiểm số 24/2000/QH10 ngày 09/12/2000 19 Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 20 Nghị (2012) Nghị số 21/NQ/TW ngày 21/11/2012 Bộ Chính trị “ Tăng cường lãnh đạo đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 để đảm bảo người lao động tham gia BHXH 21 Thông tư (2008), Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH- BTCNHNN ngày 18/2/2008 hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động để nộp BHXH chưa đóng, chậm đóng tiền lãi phát sinh 22 Bùi Thị Thanh Thanh (2011) Quản lý thu BHXH từ DN BHXH tỉnh Phú Thọ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Tình hình thực sách lao động BHXH doanh nghiệp quốc doanh Nhằm phục vụ cho nghiên cứu đề tài “Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hưng Yên”, với mục đích tìm hiểu khó khăn, vướng mắc q trình thực sách BHXH, từ đưa giải pháp nhằm giúp đỡ, tháo gỡ cho người lao động, người sử dụng lao động trình thực thi sách BHXH, đảm bảo quyền, lợi ích nghĩa vụ bên tham gia BHXH theo quy định Bộ Luật Lao động Luật BHXH Chúng tiến hành khảo sát số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên, mong nhận cộng tác tham gia ý kiến đơn vị Chúng đảm bảo thông tin giữ bí mật dùng phục vụ tư vấn cho doanh nghiệp trình thực thi pháp luật lao động theo quy định I THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: Ngày thành lập: Địa chỉ: Loại hình doanh nghiệp: Cơng ty TNHH Doanh nghiệp tư nhân Công ty cổ phần Hộ kinh doanh cá thể Cơng ty hợp danh Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Khác Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh: Sản xuất Thương mại Dịch vụ Khác Quy mô lao động: người II TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, BHXH A Tình hình sử dụng lao động Tổng số lao động làm việc đơn vị: người Tổng số lao động ký HĐLĐ: người Trong đó: HĐLĐ 03 tháng: người HĐLĐ 03 tháng: người Tình hình đăng ký sử dụng lao động: Đã đăng ký Chưa đăng ký Đăng ký thang bảng lương Đã đăng ký Chưa đăng ký B Tình hình thực sách BHXH Tình hình tham gia BHXH: Đang tham gia Chưa tham gia Đã tham gia không tham gia Thời điểm bắt đầu tham gia BHXH: Tháng năm Số lao động tham gia BHXH: người Lý chưa tham gia ngưng tham gia BHXH: Chưa quan Nhà nước tuyên truyền BHXH Thủ tục tham gia BHXH khó khăn, phức tạp Chế độ, sách BHXH bất hợp lý Tham gia BHXH làm giảm lợi nhuận đơn vị Thái độ phục vụ nhân viên ngành BHXH Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 Mức phạt thấp, không bị phạt chậm nộp, chế tài chưa đủ mạnh Tỷ lệ đóng doanh nghiệp cao Khác Nắm bắt đơn vị chế độ sau tham gia BHXH: H T T ưu rT rT Tr ợ r cấ ợ Thái độ phục vụ nhân viên ngành BHXH: Ân cần, chu đáo Bình thường Thiếu thiện cảm Thời gian giải chế độ BHXH so với quy định: Nhanh Bình thường Chậm Đánh giá loại chế độ BHXH nay: Tốt Khá Trung bình Kém Tham gia BHXH có tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh với doanh nghiệp ngành nghề khơng (các yếu tố khác nhau): Có Khơng 10 Đóng BHXH cho người lao động theo phương án sau đây: Tổng thu nhập Lương DN Mức lương tối thiểu chung Khác ………………………….…………………… C Một số đề xuất quan chức Xây dựng quy định chế độ, sách BHXH có tính lâu dài, ổn định; hạn chế thay đổi để thuận tiện trình thực Đẩy mạnh CCHC, giảm bớt bảng biểu, thủ tục hành Có chế tài xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm; có sách khen thưởng, động viên khuyến khích tổ chức, cá nhân thực tốt sách BHXH tạo công đơn vị việc thực chế độ, sách BHXH Tăng cường cơng tác tun truyền, tập huấn chế độ, sách BHXH Cung cấp kịp thời thông tin liên quan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, dùng thẻ điện tử thay sổ BHXH, cung cấp phần mềm cho doanh nghiệp khai báo, đăng ký tham gia BHXH Định kỳ (tháng, quý) đến doanh nghiệp hỗ trợ mặt nghiệp vụ giải phát sinh, vướng mắc Ý kiến khác: ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn quý vị tham gia ý kiến ... bàn tỉnh Hưng Yên nghiên cứu đề tài Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hưng Yên 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng sở quản lý thu BHXH bắt buộc địa. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI BẮT BUỘC 2.1 Những vấn đề lý luận bảo hiểm xã hội 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Khái niệm bảo hiểm Bảo hiểm cách thức quản trị rủi ro, thu c... đề lý luận thực tiễn BHXH quản lý thu BHXH bắt buộc; + Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hưng Yên; + Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý BHXH bắt