Chính sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin tại cơ quan quản lý nhà nước

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THANH THỦY CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THANH THỦY CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN TRUNG CHÍNH Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Chính sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng cơng nghệ thông tin quan quản lý nhà nước” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu đƣợc sử dụng luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà nội truyền đạt cho kiến thức suốt thời gian học trƣờng Tôi xin chân thành cảm ơn TS Phan Trung Chính tận tình hƣớng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn Hà nội, ngàytháng Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Thủy MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT………………………………… i DANH MỤC CÁC BẢNG………………………………………………….iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ………………………………………………iv MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 18 1.1 Những vấn đề lý luận sách cơng 18 1.1.1 Khái niệm sách cơng 18 1.1.2 Phân loại sách cơng 19 1.1.3 Chính sách cơng cụ quản lý 20 1.1.4 Tiêu chuẩn sách tốt .23 1.2 Đặc điểm, yêu cầu nội dung xây dựng sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông quan quản lý nhà nƣớc 25 1.2.1 Đặc điểm sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông quan quản lý nhà nƣớc 25 1.2.2 Yêu cầu bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin 30 1.2.3 Nội dung xây dựng sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nƣớc 37 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU VỀ BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 41 2.1 Khái quát trạng dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nƣớc 41 2.1.1 Tình hình đầu tƣ dự án ứng dụng công nghệ thông tin năm qua .41 2.1.2 Hiện trạng ̣tầng máy tinh,́ phần mềm sở liệu 43 2.2 Hiện trạng nhu cầu bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nƣớc 48 2.2.1 Hiện trạng nhu cầu bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin số quan quản lý nhà nƣớc 48 2.2.2 Mở rộng khảo sát tổng quát trạng nhu cầu bảo trì 10 Bộ ngành 30 địa phƣơng 60 2.3 Đánh giá chung .68 2.3.1 Đánh giá trạng nhu cầu 68 2.3.2 Xu hƣớng đầu tƣ dự án ứng dụng công nghệ thông tin năm tới 70 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT KHUÔN KHỔ CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 72 3.1 u cầu hình thức văn sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng cơng nghệ thông tin 72 3.1.1 Tên sách mục tiêu sách 72 3.1.2 Yêu cầu nội dung sách 73 3.1.3 Hình thức văn 73 3.2 Đề xuất số nội dung khn khổ sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nƣớc 75 3.2.1 Nhóm giải pháp khung nội dung bảo trì 75 3.2.2 Nhóm giải pháp chi phí bảo trì .84 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức bảo trì .86 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 Ký hiệu AFNOR CNTT HTTT IEEE KT-TC LAN ODA QLKH QLNS QLTS QLTT QLVBĐH RCM TĐT 15 16 17 18 TTTT TTM TTT ITIL 19 20 21 22 23 TPM ƢDCNTT ƢDMC ƢDCKS WAN DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 10 Bảng 2.10 11 Bảng 2.11 12 Bảng 2.12 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình Hình 2.1 Hình Hình 2.3 Hình Hình 2.5 10 Hình 2.6 11 Hình 12 Hình 18 Điện Biên 19 Đồng Nai 20 Đồng Tháp 21 Gia Lai 22 Hà Giang 23 Hà Nam 24 Hà Nội 25 Hà Tĩnh 26 Hải Dƣơng Tỉnh, thành phố trực TT thuộc Trung ƣơng 27 Hải Phòng 28 Hậu Giang 29 Hịa Bình 30 TP Hồ Chí Minh 31 Hƣng Yên 32 Kiên Giang 33 Kon Tum 34 Khánh Hòa 35 Lai Châu 36 Lạng Sơn 37 Lào Cai 38 Lâm Đồng 39 Long An 40 Nam Định 41 Ninh Bình 42 Ninh Thuận 43 Nghệ An 44 Phú Thọ 45 Phú Yên 46 Quảng Bình 47 Quảng Nam 48 Quảng Ninh 49 Quảng Ngãi 50 Quảng Trị 51 Sóc Trăng 52 Sơn La 53 Tây Ninh 54 Tiền Giang 55 Tuyên Quang Tỉnh, thành phố trực TT thuộc Trung ƣơng 56 Thái Bình 57 Thái Nguyên 58 Thanh Hóa 59 Thừa Thiên Huế 60 Trà Vinh 61 Vĩnh Long 62 Vĩnh Phúc 63 Yên Bái Trung bình Lớn Nhỏ 10 Bảng Số liệu đầu tƣ cho ứng dụng CNTT khối UBND cấp quận, huyện theo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng năm 2013 Tỉnh, thành phố trực TT thuộc Trung ƣơng An Giang Bà Rịa - Vũng tàu Bắc Giang Bắc Kạn Bạc Liêu Bắc Ninh Bến Tre Bình Định Bình Dƣơng 10 Bình Phƣớc 11 Bình Thuận 12 Cà Mau 13 Cần Thơ 14 Cao Bằng 15 Đà Nẵng 16 Đắk Lắk 17 Đắk Nông 18 Điện Biên 19 Đồng Nai 20 Đồng Tháp 21 Gia Lai 22 Hà Giang 23 Hà Nam 24 Hà Nội 25 Hà Tĩnh 26 Hải Dƣơng 11 Tỉnh, thành phố trực TT thuộc Trung ƣơng 27 Hải Phòng 28 Hậu Giang 29 TP Hồ Chí Minh 30 Hịa Bình 31 Hƣng n 32 Khánh Hòa 33 Kiên Giang 34 Kon Tum 35 Lai Châu 36 Lâm Đồng 37 Lạng Sơn 38 Lào Cai 39 Long An 40 Nam Định 41 Nghệ An 42 Ninh Bình 43 Ninh Thuận 44 Phú Thọ 45 Phú Yên 46 Quảng Bình 47 Quảng Nam 48 Quảng Ngãi 49 Quảng Ninh 50 Quảng Trị 51 Sóc Trăng 52 Sơn La 53 Tây Ninh 54 Thái Bình 55 Thái Nguyên 12 Tỉnh, thành phố trực TT thuộc Trung ƣơng 56 Thanh Hóa 57 Thừa Thiên Huế 58 Tiền Giang 59 Trà Vinh 60 Tuyên Quang 61 Vĩnh Long 62 Vĩnh Phúc 63 Yên Bái Trung bình Lớn Nhỏ 13 Bảng Số liệu đầu tƣ cho ứng dụng CNTT theo khối sở, ban, ngành toàn quốc năm 2013 TT Tên quan Ban Dân tộc Sở Côngan Sở Công Thƣơng Sở Giáo dục Đào tạo Sở Giao thông vận tải Sở Kế hoạch Đầu tƣ 10 Sở Khoa học Công nghệ Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội Sở Ngoại Vụ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 11 Sở Nội vụ 12 Sở Tài 13 14 Sở Tài nguyên Môi trƣờng Sở Thông tin Truyền thơng 15 16 Sở Tƣ pháp Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch 17 Sở Xây dựng 18 Sở Y tế 19 Thanh tra Trung bình Lớn Nhỏ 14 PHỤ LỤC Tình hình đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin khối quan Bộ, quan ngang Bộ (Nguồn: Cục Ứng dụng công nghệ thông tin - Bộ Thông tin Truyền thông) Bảng Số liệu đầu tƣ cho ứng dụng CNTT khối Bộ, quan ngang Bộ năm 2013 TT Hạng mục Tỉ lệ chi trung bình cho đào tạo, bồi dƣỡng CN chi cho ứng dụng CNTT/Bộ (%) Tỉ lệ chi cho đầu tƣ phần mềm tổng chi ch CNTT/Bộ(%) Tỉ lệ chi cho đầu tƣ phần cứng tổng chi ch CNTT/Bộ (%) Bảng Số liệu đầu tƣ cho ứng dụng CNTT đơn vị thuộc, trực thuộc khối Bộ, quan ngang Bộ năm 2013 TT Hạng mục Chi trung bình cho ứng dụng CNTT/đơn vị thuộ (triệu đồng) Tỉ lệ chi trung bình cho đào tạo, bồi dƣỡng CNT chi cho ứng dụng CNTT/đơn vị thuộc, trực thuộc Tỉ lệ chi cho đầu tƣ phần mềm tổng chi cho CNTT/ đơn vị thuộc, trực thuộc (%) Tỉ lệ chi cho đầu tƣ phần cứng tổng chi cho CNTT/ đơn vị thuộc, trực thuộc (%) 15 Bảng Số liệu đầu tƣ cho ứng dụng CNTT đơn vị thuộc, trực thuộc khối Bộ, quan ngang Bộ phân theo khối chức năm 2013 TT Hạng mục Chi trung bình cho ứng dụng CNTT/đơn vị thuộc, trực thuộc (triệu đồng) Tỉ lệ chi trung bình cho đào tạo, bồi dƣỡng CNTT tổng chi cho ứng dụng CNTT/đơn vị thuộc, trực thuộc (%) Tỉ lệ chi cho đầu tƣ phần mềm tổng chi cho ứng dụng CNTT/ đơn vị thuộc, trực thuộc (%) Tỉ lệ chi cho đầu tƣ phần cứng tổng chi cho ứng dụng CNTT/ đơn vị thuộc, trực thuộc (%) 16 ... khổ sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nƣớc 17 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN. .. luận xây dựng sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông quan quản lý nhà nƣớc Chƣơng 2: Đánh giá trạng nhu cầu bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nƣớc... xây dựng sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nƣớc 37 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU VỀ BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI