Nghiên cứu chính sách, xã hội vùng biển đảo Nam Trung Bộ - một số vấn đề lý luận và thực tiễn

Bài viết trình bày nghiên cứu chính sách, xã hội vùng biển đảo Nam Trung Bộ chính là tiếp cận quá trình xây dựng và thực hiện chính sách quản lý phát triển xã hội vùng biển đảo trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phòng...

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN 96 NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH, XÃ HỘI VÙNG BIỂN ĐẢO NAM TRUNG BỘ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Phạm Ngọc Trâm* Tóm tắt Đối với Việt Nam nói chung, Nam Trung Bộ nói riêng, nghiên cứu sách, xã hội vùng biển đảo trọng, dù hi n ượ iển iệt n hành nă 2007 xá định vươn r iển, khai thác bảo vệ biển lựa chọn có tính chất sống cịn dân tộc Nghiên cứu sách, xã hội vùng biển đảo Nam Trung Bộ ti p cận trình xây dựng thực sách quản lý phát triển xã hội vùng biển đảo tất ĩnh vực trị, kinh t , xã hội, văn hó , n ninh, quốc phịng Trên sở đó, đú k t học kinh nghiệ đề xuất số giải pháp quản lý phát triển xã hội biển vùng thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa, góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam Từ khóa: nghiên cứu, sách, xã hội, biển đảo, Nam Trung Bộ Đặt vấn đề Trước biển bao la, người thường quan tâm đến việc chinh phục biển công cụ khoa học kỹ thuật Cho nên, đề cập đến lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ biển người ta thường trọng đến lĩnh vực: khí tượng, thủy văn, động lực học biển; hay lĩnh vực địa chất, địa - vật lý biển, hoạt động điều tra đa dạng sinh học biển; lĩnh vực nghiên cứu lượng, kỹ thuật cơng trình - cơng nghệ biển, công nghệ dự báo biển, công nghệ khai thác tài nguyên biển, công nghệ tách chiết hợp chất thiên nhiên biển phục vụ kinh tế xã hội… Trong tư phát triển khoa học công nghệ nước ta quan tâm quan tâm khơng thỏa đáng đến nghiên cứu khoa học sách, xã _ * TS, Trường Đại học KHXH&NV Tp HCM hội biển nhằm làm sở cho phát triển bền vững “cũng có cơng trình nghiên cứu vụn vặt, khơng tồn diện, không đồng bộ”1 Khái quát vùng biển đảo Nam Trung Bộ thành tựu phát triển kinh tế - xã hội Vùng biển đảo Nam Trung Bộ kéo dài từ Đà Nẵng đến Bình Thuận có hệ thống đảo ven bờ dày đặc, với hàng ngàn hịn đảo lớn nhỏ; ngồi khơi có hai quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa Biển đảo Nam Trung Bộ “cầu nối” quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để giao lưu kinh tế, hội nhập hợp tác tỉnh duyên hải miền Trung Tây Nguyên Việt Nam với giới Hồng Minh (2013), Khoa học công nghệ biển Thi u y u, http://www.vfej.vn/print/3460/khoahoc-cong-nghe-bien-thieu-va-yeu.html 97 TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ * 2014 Trong năm gần đây, từ đất nước đổi mới, sách phát triển xã hội vùng biển đảo Đảng Nhà nước trọng Văn kiện Đại hội VI, năm 1986, ghi nhận: Hiện “hàng chục vạn hécta mặt nước có khả ni, trồng thuỷ sản với vùng biển rộng lớn có tiềm kinh tế phong phú, có nhiều ngư trường quan trọng chưa khai thác tốt”2 Do đó, Đại hội chủ trương năm 1986-1990, tỉnh duyên hải ven biển phát triển mạnh ngành nghề kinh tế biển, vận tải đường biển, gắn lao động với đất đai, rừng, biển, nhằm khai thác đến mức cao tiềm biển đảo; đồng thời dựa vào việc khai thác mạnh địa phương ven biển cách hợp lý nhất, vừa tăng sản xuất, vừa tạo nguồn sản phẩm khác để trao đổi lấy lương thực, kể thông qua xuất nhập khẩu; xếp hợp lý lực lượng lao động ngư nghiệp, khuyến khích nhân dân phát triển nuôi, trồng đánh bắt thuỷ sản, mở mang ngành nghề vùng ven biển Đồng thời Đại hội đề chủ trương cụ thể: “Đẩy mạnh thăm dị khai thác dầu khí thềm lục địa phía Nam, để đến năm 1990 đạt sản lượng dầu thơ đáng kể; có phương án sử dụng tốt lượng khí khai thác với dầu Khởi công xây dựng nhà máy lọc dầu với công suất đợt I triệu tấn/năm”3 Báo cáo Đại hội VI http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/ vankiendang Báo cáo Đại hội VI - Tài liệu dẫn Từ năm 1991 trở lại đây, bối cảnh tồn cầu hóa xu hội nhập dần diện, tỉnh, thành Nam Trung Bộ “mở rộng kinh tế đối ngoại, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển thương mại dịch vụ hàng không, hàng hải, du lịch”4 – theo chủ trương Đại hội VI, Đại hội VII phát triển đánh bắt nuôi trồng loại thuỷ, hải sản loại có khả xuất Nhờ vậy, xã hội biển Nam Trung Bộ năm đầu kỷ XXI có chuyển biến sâu sắc, từ chuyển dịch cấu ngành nghề kinh tế biển đến đối tượng nuôi trồng thủy sản cho giá trị cao, có khả xuất lớn, phát huy sử dụng tiềm biển ven bờ Để phát triển hoạt động kinh tế biển vùng Nam Trung Bộ, hàng loạt dự án, công trình ven biển đảo triển khai góp phần cải thiện mơi trường, mở rộng ngành dịch vụ - du lịch, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội mang tính bền vững Từ đầu năm 2003, thực chủ trương Đại hội IX, Chính phủ triển khai việc xây dựng “Khu kinh tế ven biển” Cả nước có 15 Khu kinh tế ven biển5, có mười khu kinh tế ven biển vùng duyên hải miền Trung Mặc dù trình hình thành phát triển chưa dài số Khu kinh tế ven biển thu hút dự án công nghiệp nặng, quy mô lớn lĩnh vực khí, hóa dầu, nhiệt điện góp phần phát triển kinh tế-xã hội địa Báo cáo Đại hội VII – Tài liệu dẫn Tính đến nước có 18 khu kinh tế ven biển 98 phương, đẩy mạnh phát triển kinh tế hướng biển, điển hình cơng nghiệp khí ô-tô khu kinh tế ven biển Chu Lai (Quảng Ngãi), lọc-hóa dầu khu kinh tế ven biển Dung Quất (Quảng Ngãi) Khu kinh tế biển mô hình phát triển có tính đột phá cho phát triển kinh tế vùng, huy động tối đa nội lực, tìm kiếm áp dụng thể chế kinh tế để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, kết hợp phát triển kinh tế với giữ vững an ninh, quốc phòng Các khu kinh tế ven biển Nam Trung Bộ giữ vai trò động lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương phạm vi vùng nước Vươn biển, khai thác bảo vệ biển lựa chọn có tính chất sống dân tộc Việt Nam ội nghị lần thứ IV BCHTW Đảng khóa thơng qua Nghị số 09-N /T ngày 9/2/2007 Về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”, nhấn mạnh “Thế kỷ 21 xem kỷ đại dương” Triển khai thực Nghị số 09-NQ/TW, Chính phủ ban hành Nghị số 27/2007/NQ-CP ngày 30/5/2007 - Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 09-NQ/TW ngày 09 tháng 02 năm 2007 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” Trên sở hi n ượ iển iệt Nam tỉnh, thành vùng Nam Trung Bộ đề hương trình hành động cụ thể nhằm thực hóa hi n ượ iển iệt biện pháp, TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN giải pháp sở phát huy tiềm từ biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển với cấu phong phú, đại, tạo tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu cao với tầm nhìn dài hạn; để nhân dân địa phương vươn lên làm giàu từ biển Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng - an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường; kết hợp phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Khai thác nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường biển tinh thần chủ động, tích cực mở cửa, phát huy đầy đủ có hiệu nguồn lực bên trong; tranh thủ hợp tác quốc tế, thu hút mạnh nguồn lực bên theo nguyên tắc bình đẳng, có lợi, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước Bên cạnh mặt tích cực sách phát triển xã hội biển vùng Nam Trung Bộ, dễ dàng nhận diện nhiều hạn chế trình phát triển: trình phát triển khu kinh tế ven biển cịn có số vấn đề bất cập; thiếu quy hoạch đầu tư xây dựng cảng biển; kinh tế thủy sản phát triển chưa bền vững; nguồn lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn; dịch vụ nghề cá yếu; tài nguyên du lịch biển Nam Trung Bộ phong phú, đa dạng chưa khai thác hiệu quả; đời sống nhân dân, ngư dân xã ven biển cịn khó khăn chịu nhiều rủi ro; tình hình an ninh quốc phịng biển cịn nhiều phức tạp Từ thực tiễn phát triển sinh động 99 TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ * 2014 vùng biển đảo Nam Trung Bộ cho thấy cần có nghiên cứu cụ thể sách, xã hội vùng để có sở xây dựng sách đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội Nam Trung Bộ, góp phần thúc đẩy tiến trình hội nhập đất nước Tình hình nghiên cứu sách, xã hội vùng biển đảo Nam Trung Bộ Tình hình nghiên cứu th giới Từ lâu, quốc gia có ưu biển giới ý thức việc nghiên cứu sách, xã hội biển với hoạt động người biển, từ mối quan hệ khác hiểu biết người đại dương, biển, đảo, đường biển, vận chuyển biển, đánh bắt cá, đóng tàu lịch sử phát triển kinh tế biển, lịch sử cộng đồng ngư dân, văn hóa biển Thơng qua cơng trình nghiên cứu đó, lịch sử sinh mệnh thăng trầm quốc gia nhìn từ biển Nhiều nước Hoa Kỳ, Nhật, Trung Quốc… có bề dày nghiên cứu khoa học sách, xã hội biển, để biển sống động tâm thức dân tộc công dân Tiêu biểu cơng trình Oxford Encyclopedia Maritime history (Oxford - 2007)6 John B Hattendorf (2007), giới thiệu đầy đủ trình hình thành phát triển cộng đồng ngư dân, kinh tế biển Hoa Kỳ; khẳng định Hoa Kỳ quốc gia biển, có tiềm lực quản lý khai thác nhiều đại dương Tạm dịch Bá h kho thư Hải sử Hoa Kỳ Kennon Breazeale (Foundation for the Promotion of Social Sciences and Humanities, 1999) qua From Japan to Arabia: Ayutthaya Maritime Relations with Asia , đề cập đến kết nối hàng hải xuyên quốc gia khắp châu Á, trao đổi mạng đại dương kéo dài từ Địa Trung Hải qua biển Ả Rập, Ấn Độ Dương, Straights Melaka nước ngồi đến bờ biển Đơng Việt Nam Đơng Á Cơng trình A modern history of Southeast Asian Marine Marauder8 Stefan Eklof (Viện Nghiên cứu châu Âu, 2006), phân tích điều kiện địa lý tự nhiên sinh thái người biển Đơng Nam Á - nơi có đường vận tải biển nhộn nhịp giới Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu sách, xã hội biển giới xác định đối tượng nghiên cứu người, người vừa với tư cách cá nhân, vừa với tư cách cộng đồng ln gắn bó, liên quan đến biển Những năm gần đây, bối cảnh tranh chấp biển Đông tiếp tục diễn căng thẳng, thu hút hàng trăm nhà khoa học nước tập trung nghiên cứu biển đảo Việt Nam với nội dung như: tầm quan trọng biển đảo Việt Nam, tuyến giao thông biển, quản lý khai thác nguồn tài nguyên, tính tốn chiến lược nước lớn biển Đông như: Ji Guoxing (GS khoa Từ Nhật Bản đ n Arabia: Hàng hải Ayutthaya mối quan hệ với châu Á Lịch sử đại Marauder Hàng hải Đơng Nam Á 100 học trị giám đốc Ban Châu Á Thái Bình Dương, Viện nghiên cứu quốc tế Thượng Hải) "Trường Sa theo cách nhìn Trung Quốc" - Viện nghiên cứu chiến lược quốc tế (ISIS) Malaysia xuất 1992; Carlyle A.Thayer (2012), Tầm quan trọng biển Đông; Giá trị chi n ược hải phận n đường giao thông biển, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế Biển Đông lần thứ IV; Michael Leiter (1995), Cải cách kinh t sách an ninh Trung Quốc iên qu n đ n biển Nam Trung Hoa, Tạp chí Survival, Viện Nghiên cứu chiến lược quốc tế Anh, số mùa hè 1995; Chi n ược phát triển kinh t biển Trung Quốc, Tài liệu tham khảo số 2/2008, Thông xã Việt Nam; Rory Medcalf (2010), Thách thứ trật tự an ninh biển châu Á, Tạp chí gười Australia, ngày 15/9/2010; Yann-huei-Song (2012), Bảo tồn quản lý chung nguồn tài nguyên hải sản biển Đông, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế Biển Đông lần thứ IV Phần lớn cơng trình nghiên cứu tác giả nước ngồi đồ sộ, có hàm lượng khoa học cao, thường đứng lập trường, lợi ích quốc gia liên quan tới biển Đông, đề cập sách, xã hội biển Việt Nam nói chung, vùng biển Nam Trung Bộ nói riêng Tình hình nghiên cứu sách, xã hội biển Nam Trung Bộ Nghiên cứu sách, xã hội biển Việt Nam nói chung, vùng biển Nam Trung Bộ nói riêng đầu kỷ quan tâm Phần lớn TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN nghiên cứu, ghi chép thời kỳ chủ yếu Quốc sử quán triều Nguyễn, phản ánh tác phẩm: Đại Nam thực lục, Phủ biên tạp lụ , Đại Nam thống chí Những sử liệu thống ghi nhận chúa Nguyễn vua Nguyễn đề thực sách quản lý, củng cố chủ quyền, khai thác tài nguyên biển Việt Nam từ đầu kỷ VII đến kỷ XX Cho đến nửa sau kỷ XX có người Việt Nam viết sách nhỏ ngoại ngữ với đoạn đề cập sơ sài đến hoạt động buôn bán người Việt Biển Đơng thời Bắc thuộc Đó tác phẩm Lê Thanh Khôi: Le Vietnam, Histoire et Civilisation, xuất năm 1955 Paris, Pháp Từ cuối kỷ XX, sau kiện Trung Quốc chiếm quần đảo Hoàng Sa (19/01/1974), gây xung đột vũ trang chiếm đoạt số đảo quần đảo Trường Sa (14/03/1988), làm cho việc bảo vệ, quản lý khai thác biển đảo Việt Nam bị đặt trước thách thức nghiêm trọng Từ đến nay, việc nghiên cứu sách, xã hội biển Việt Nam nói chung, vùng biển Nam Trung Bộ nói riêng, nhiều góc độ khác nhau, ý triển khai, có hàng chục cơng trình nghiên cứu cơng bố Tiêu biểu kể đến: gười Việt với biển PGS.TS Nguyễn Văn Kim (chủ biên, 2011); Bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam Nguyễn Thái Anh (chủ biên, 2011); Nhìn biển khơi tác giả Hà Minh Hồng, Trần Nam Tiến (đồng chủ biên, TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ * 2014 2012); ơng ước Biển 1982 chi n ược biển Việt Nam TS Nguyễn Hồng Thao (chủ biên, 2008) Trường Sa – Hồng Sa lãnh thổ Việt Nam nhìn từ cơng pháp quốc t Nguyễn Q Thắng (2008)….Các cơng trình nghiên cứu phản ánh truyền thống khai thác biển cộng đồng khu vực người Việt; tâm thức tư hướng biển người Việt; văn hóa khơng gian văn hóa biển; hình thành, hoạt động vai trị thương cảng, cảng thị; thể chế biển mối liên hệ với thể chế nông nghiệp, lâm nghiệp; mối quan hệ biển với lục địa, hình thành tuyến giao thương, nguồn thương phẩm; hoạt động giao thương biển với cộng đồng thương nhân châu Á, châu Âu; trình tiếp giao, truyền bá ứng đối tư tưởng, văn hóa; ý thức chủ quyền, trình đấu tranh, xác lập bảo vệ chủ quyền biển đảo dân tộc ta qua thời kỳ lịch sử; xây dựng nguồn tư liệu, sở liệu, thông tin biển đảo nghiên cứu phục vụ chiến lược biển Việt Nam; vấn đề cơng pháp quốc tế Trong Chương trình Nghiên cứu khoa học phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Việt Nam đến năm 20209, có đề tài nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn thực từ năm 2014 hững vấn đề quản phát triển x hội cộng đồng ngư dân tỉnh duyên hải miền Trung nướ t đ n nă 2020 Mục tiêu đề Mã số: KX.02/11-15 (theo Quy t định số 1180/QĐ-BKH ngày 16 tháng nă 2013 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) 101 tài hướng đến việc làm r đặc điểm vấn đề đặt quản lý phát triển xã hội cộng đồng ngư dân tỉnh duyên hải miền Trung nước ta đến năm 2020; hân tích, đánh giá thực trạng quản lý phát triển xã hội cộng đồng ngư dân tỉnh duyên hải miền Trung nước ta nay; làm r chế, sách hành với thành công bất cập cần đổi mới, hoàn thiện; Đề xuất giải pháp đổi chế, phương thức tổ chức đời sống quản lý phát triển xã hội cộng đồng ngư dân tỉnh duyên hải miền Trung nước ta đến năm 2020 Phần lớn cơng trình nghiên cứu nói phản ánh tranh đa dạng khía cạnh đời sống kinh tế, xã hội, văn hóa cư dân vùng biển nhiều tỉnh, thành ven biển Nam Trung Bộ nước Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chủ yếu sâu vào trình bảo vệ chủ quyền, quản lý, khai thác biển đảo phạm vi nước, chưa có dịp sâu nghiên cứu sách, xã hội biển Việt Nam nói chung, vùng biển Nam Trung Bộ nói riêng Từ góc độ phân tích đề xuất sách, chúng tơi cịn nhận thấy chưa có tài liệu quy hoạch, khai thác, sử dụng vùng biển đảo Nam Trung Bộ Về mặt pháp luật, việc quản lý biển đảo nước nói chung Nam Trung Bộ nói riêng, năm qua dựa vào Luật Đất đai số luật ngành nên công cụ pháp lý để quản lý nhà nước lĩnh vực biển đảo cịn mờ nhạt, chí chồng chéo Trong bảng hỏi nhằm tìm hiểu nhận 102 thức tham gia người dân quản lý khai thác biển đảo, tỉnh cực Nam Trung Bộ, với câu hỏi “Ơng/bà có biết quan quản lý biển, đảo?” với 10 phương án trả lời khác nhau: Lực lượng Hải quân Chính quyền địa phương xã, huyện, tỉnh Chi cục Quản lý biển đảo Sở Tài nguyên Môi trường Bộ đội Biên phòng tỉnh Cảnh sát biển Công an tỉnh Tổng công ty khai thác dầu khí Cảng vụ cảng địa bàn tỉnh 10 (bên khác)…… Chúng nhận câu trả lời gần chia cho phương án Điều chứng tỏ cịn nhiều nhận thức khác quan quản lý biển đảo – bất cập thực tiễn quản lý biển đảo nước ta Nguyên nhân lớn dẫn tới “khoảng trống” nghiên cứu khoa học xã hội, sách, xã hội biển Nam Trung Bộ tư “Chiến lược khoa học công nghệ biển” Trong ba mảng lớn khoa học công nghệ biển: khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật khoa học xã hội – nhân văn, nhà quản lý, hoạch định sách thường trọng đến khoa học tự nhiên khoa học kỹ thuật, quan tâm đến khoa học xã hội – nhân văn Nhiều vấn đề khoa học xã hội nhân văn làm sở tảng quản lý, khai thác biển đảo chưa TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN triển khai nghiên cứu Đây nguyên nhân góp phần làm cho khoa học công nghệ biển Việt Nam thiếu yếu Điểm qua cơng trình nghiên cứu khoa học xã hội – nhân văn biển Việt Nam nói chung, Nam Trung Bộ nói riêng cho thấy cịn thiếu nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học sách, xã hội biển mang tầm chiến lược, làm “điểm tựa” cho phát triển bền vững biển đảo vùng Nam Trung Bộ Kết luận ua 27 năm đổi (1986 – 2013) sách phát triển xã hội biển vùng Nam Trung Bộ có chuyển biến, tạo bước phát triển kinh tế xã hội vùng biển Nghề nuôi trồng hải sản phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa đơi với bảo vệ môi trường sinh thái Việc quản khai thác hải sản tập trung chuyển đổi cấu khai thác thông qua việc lựa chọn ngư trường Các loại hình nghề nghiệp sản phẩm kinh tế biển ngày nâng cao giá trị Bà ngư dân sử dụng hợp lý nguồn lợi hải sản, giảm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh, bảo đảm tăng trưởng bền vững Nghề làm muối đời sống bà diêm dân cải thiện Các Đảng bộ, quyền hội đồn địa bàn nơng thơn ven biển Nam Trung Bộ phát huy tinh thần đoàn kết tương thân tương ái, đẩy mạnh phát triển nghề đánh bắt, nuôi trồng hải sản, dịch vụ tạo nhiều việc làm mới, góp phần tăng nhanh thu nhập cho bà ngư dân ệ thống khuyến ngư tỉnh, thành Nam Trung Bộ tăng cường 103 TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ * 2014 nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ, giống kỹ thuật sản xuất thủy sản, nâng cao khả phịng ngừa khắc phục dịch bệnh ni trồng hải sản Tuy vậy, phát triển sách xã hội biển Nam Trung Bộ, chưa tương xứng với vị tiềm Để phản ánh tranh thực sinh động, phong phú đa dạng, đồng thời, đúc kết kinh nghiệm thành công chưa thành cơng sách, xã hội biển Nam Trung Bộ, thiết nghĩ cần thiết phải triển khai cơng trình nghiên cứu khoa học xã hội vấn đề Về sách, từ nghiên cứu đó, để thấy rõ chuyển biến bình diện: xây dựng sách, thực quản lý biển đảo giai đoạn, tất lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phịng Nghiên cứu xã hội biển Nam Trung Bộ tiếp cận với cách thức khai thác, chế biến, phát triển ngành nghề; nghiên cứu hình thái sinh hoạt, tổ chức cộng đồng cư dân vùng biển đảo Trên sở tổng kết, đánh giá thành tựu, hạn chế sách mặt ưu việt xã hội biển vùng Nam Trung Bộ; đồng thời đúc kết học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp quản lý phát triển xã hội biển vùng thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa, góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam Đó cần thiết, mang tính cấp bách, có ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề khoa học TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Craig L Symonds, William J Clipson (2001) với Lịch sử Hải quân Hải quân Hoa Kỳ - Viện Hải quân Press xuất [2] Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo Đại hội VI http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/vankiendang [3] Hồng Minh (2013), Khoa học công nghệ biển - Thi u y u, http://www.vfej.vn/print/3460/khoa-hoc-cong-nghe-bien-thieu-va-yeu.html [4] Nguyễn Văn Kim (chủ biên) (2011), gười Việt với biển, Nxb Thế giới, Hà Nội [5] Kennon Breazeale (1999) From Japan to Arabia: Ayutthaya Maritime Relations with Asia - Foundation for the Promotion of Social Sciences and Humanities, 1999 [6] John B Hattendorf (2007), Oxford Encyclopedia Maritime history - Oxford – 2007 [7] Quốc sử quán triều Nguyễn (1965, 1966), Đại Nam thực lục biên, tập XIII, XIV, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [8] Quốc sử quán triều Nguyễn (1971), Đại Nam thống chí, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [9] Stefan Eklof (2006) A modern history of Southeast Asian Marine Marauder (Viện Nghiên cứu châu Âu, 2006) [10] Nguyễn Q Thắng (2008) Trường sa – Hoàng sa lãnh thổ Việt Nam nhìn từ cơng pháp quốc t , Nxb Tri thức, Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN 104 [11] Trần Ngọc Toản (2011), Biển Đông yêu dấu, Nxb Trẻ TP.HCM [12] Ngô Đức Thịnh (chủ biên) (2000), ăn hố dân gi n àng ven iển, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội [13] Nguyễn Duy Thiệu (2002), Cộng đồng ngư dân Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [14] Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam (2009), Biển Đông, (tập 1, Khái quát Biển Đông), Nxb Khoa học Tự nhiên Công nghệ , Hà Nội Abstract Doing research on the policies and society of the marine and island areas in the Southern Central: Some theoretical and realistic issues For Vietnam in general and the Southern Central in particular, little attention has been paid to the research on the policies and society of the marine and island areas, though ietn 's riti e str tegy, est ished in 2007 identified “re hing out to the sea, exploiting and protecting the sea is the n tion’s ost vit hoi e.” Doing research on the policies and society of the marine and island area in the Southern Central is to approach the process of building and implementing the sociodevelopment and management policies in the island waters regarding all the aspects of politics, economy, society, culture, security, and national defence On that foundation, we can assess the achievements and limitations of such policies, as well as the social benefits of ietn ’s o st Southern entr region, su rizing the quired essons nd proposing some solutions for the socio-development and management of this marine region during the industrialization – modernization period, aiming at protecting the marine sovereignty of Vietnam Keywords: research, policy, social, sea and island, Southern Central ... nói chung, vùng biển Nam Trung Bộ nói riêng Tình hình nghiên cứu sách, xã hội biển Nam Trung Bộ Nghiên cứu sách, xã hội biển Việt Nam nói chung, vùng biển Nam Trung Bộ nói riêng đầu kỷ quan tâm... tiến trình hội nhập đất nước Tình hình nghiên cứu sách, xã hội vùng biển đảo Nam Trung Bộ Tình hình nghiên cứu th giới Từ lâu, quốc gia có ưu biển giới ý thức việc nghiên cứu sách, xã hội biển với... quản lý biển đảo – bất cập thực tiễn quản lý biển đảo nước ta Nguyên nhân lớn dẫn tới “khoảng trống” nghiên cứu khoa học xã hội, sách, xã hội biển Nam Trung Bộ tư “Chiến lược khoa học cơng nghệ biển? ??