Báo cáo nghiên cứu nhằm đưa ra bức tranh và những thông tin sơ bộ đầu tiên về các khía cạnh pháp luật và thực trạng mua sắm công đối với gỗ và các sản phẩm gỗ ở Việt Nam.
TRUNG TÂM WTO VÀ HỘI NHẬP PHÒNG THƯƠNG MẠI VÀ CƠNG NGHIỆP VIỆT NAM Báo cáo Nghiên cứu TÍNH HỢP PHÁP CỦA SẢN PHẨM GỖ TRONG MUA SẮM CÔNG Ở VIỆT NAM Thực trạng pháp luật, thực tiễn Thách thức thực thi VPA/FLEGT Hà Nội, tháng năm 2019 LỜI NĨI ĐẦU Tính hợp pháp sản phẩm gỗ mua sắm công Việt Nam Thực trạng pháp luật, thực tiễn Thách thức thực thi VPA/FLEGT Lời nói đầu Hiệp định đối tác tự nguyện thực thi luật lâm nghiệp, quản trị rừng thương mại lâm sản (viết tắt VPA/FLEGT) Việt Nam Liên minh châu Âu (EU) kÝ ngày 19/10/2018, thức có hiệu lực từ ngày 01/06/2019 Bằng việc tham gia Hiệp định này, Chính phủ Việt Nam thể tâm lớn thực quản lÝ bền vững rừng phát triển bền vững ngành chế biến gỗ Mặc dù Hiệp định kÝ kết với đối tác EU, Việt Nam đưa cam kết mạnh, theo tất sản phẩm gỗ, bao gồm sản phẩm xuất sản phẩm tiêu thụ thị trường nội địa phải sản phẩm hợp pháp1 Để làm điều này, Việt Nam cam kết sử dụng gỗ nguyên liệu đầu vào, bao gồm gỗ khai thác nước gỗ nhập khẩu, gỗ hợp pháp Một đặc điểm khác biệt thực thi Hiệp định VPA/FLEGT so với Hiệp định kÝ trước Chính phủ Việt Nam tham gia thực thi đồng thời hai vai trò Thứ nhất, với vai trò nhà quản lÝ, Chính phủ Việt Nam có nghĩa vụ xây dựng vận hành hệ thống đảm bảo tính hợp pháp gỗ (gọi tắt VNTLAS) nhằm kiểm soát chặt chẽ toàn chuỗi cung liên quan đến gỗ Thứ hai, với vai trò người sử dụng gỗ sản phẩm gỗ, Chính phủ Việt Nam suy đốn có trách nhiệm bảo đảm gỗ sản phẩm gỗ mua sắm vốn Nhà nước gỗ hợp pháp Nghiên cứu tập trung vào vai trò thứ hai Chính phủ VPA/FLEGT – vai trò “người tiêu dùng gỗ sản phẩm gỗ có trách nhiệm”– vai trò thực cam kết quốc tế Trên thực tế, đến chưa có thống kê xác quy mơ mua sắm công gỗ sản phẩm gỗ, khẳng định quy mơ thị trường đáng kể Theo Báo cáo mua sắm công bền vững Bộ Tài nguyên Môi trường, Việt Nam chi trung bình 20 - 30% ngân sách hàng năm vào mua sắm cơng2 Con số tăng lên tới 50% bao gồm chi tiêu cho thi công Với thị phần vậy, “khách hàng Nhà nước” thực nghiêm khắc yêu cầu gỗ hợp pháp, sức ép lớn để doanh nghiệp nhà thầu thực gỗ hợp pháp hoạt động sản xuất kinh doanh mình, từ thúc đẩy việc thực gỗ hợp pháp ngành sản xuất chế biến đồ gỗ nói chung Vào thời điểm này, VPA/FLEGT vừa có hiệu lực, nhận thức việc sử dụng gỗ hợp pháp mua sắm công doanh nghiệp quan Nhà nước bắt đầu Ý Chỉ thị 08/CT-TTg ngày 28/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp phát triển nhanh bền vững ngành công nghiệp chế biến gỗ lâm sản gỗ phục vụ xuất có nêu định hướng sách mua sắm công ưu tiên sử dụng gỗ rừng trồng hợp pháp Đây xem bước tiến quan trọ # " &)a_")uj"'W75" " # :"NP7"CQ@"&)*$" Ley7)"^2#;4L" " # " # L)UC"'67)"^2#;4L" :"LS"?)T?"&)UC"'67)" NMg?"zh"Ley7)m"&)UC" " "'67)m"j)P"Z$>s&"HB" " "?k75"b)G@"^2#;4L" :";)F"'*$"&M" Phê"&ey7)"?)B_")B75"?`7)"&eG7)"ef&"5K7"'Mu?"&)J?")@s7"7)M"+G$h" " ! ";)$U7"i6"Na7">P$"?*$"io_"5@oh"NOL" "L)UC"'67)"Na7">P$"?*$"io_"5@oh"NOL" " Phê duyệt " ;l" P$"?*$"?FG"3V[;" # 9o7)"5@o"3V9\" NMg?".h"9o7)"5@o" 3V9\"HB"&)MX75" &)a_"HE"?o?"'E"]$(&" ?FG"7)B"&)*$" L)MX75"&)a_"HE" # ?o?"'E"]$(&"?FG" 7)B"&)*$"" # Ley7)"^2#;4L" # L)UC"'67)"^2#;4L"" # " " :"4)B"&)*$" " " " :"LS"?)$>P7"5@G"" " # # NMg?"-h"Ley7)m"&)UC" '67)m"j)P"Z$>s&"HB" ?k75"b)G@"bA&"=$a" ?)É"'67)"&)*$" " " " :"NP7"CQ@"&)*$" # # " " " " :"NP7"CQ@"&)*$" # Phê