Pháp luật về thành lập và hoạt động của Công ty cho thuê tài chính ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HUỲNH NGỌC NGHIÊM PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG TY CHO TH TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HUỲNH NGỌC NGHIÊM PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Thu Thủy HÀ NỘI - 2011 MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY CHO THUÊ TÀI CHÍNH VÀ PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG TY CHO TH TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm công ty cho thuê tài 1.2 Vai trị cơng ty cho thuê tài 1.3 Khái niệm, nội dung pháp luật thành lập hoạt động công ty cho th tài 10 1.4 Điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép thành lập hoạt động cơng ty cho th tài 11 1.4.1 Điều kiện cấp Giấy phép thành lập công ty cho thuê tài 12 1.4.2 Trình tự, thủ tục thành lập cơng ty cho th tài 18 1.4.2.1 Lập hồ sơ xin cấp phép thành lập công ty cho thuê tài 18 1.4.2.2 Ký định thành lập 21 1.4.2.3 Đăng ký kinh doanh công bố thông tin hoạt động 22 1.4.2.4 Điều kiện hoạt động công ty cho thuê tài 24 1.5 Nguyên tắc hoạt động cơng ty cho th tài 25 1.5.1 Nguyên tắc đảm bảo an toàn, hạn chế rủi ro tín dụng 25 1.5.2 Nguyên tắc thống lợi ích 26 1.5.3 Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi khách hàng, hợp tác cạnh tranh 27 1.6 Các loại hình hoạt động cơng ty cho thuê tài 28 1.6.1 Hoạt động cho thuê tài 28 1.6.1.1 Khái niệm cho thuê tài 28 1.6.1.2 Đặc trưng cho thuê tài khác biệt cho thuê tài với hoạt động cho vay ngân hàng cho thuê vận hành 31 1.6.1.3 Hợp đồng cho thuê tài 33 1.6.2 Hoạt động huy động vốn 41 1.6.3 Hoạt động khác 42 Chương 2: 45 THỰC TIỄN VỀ THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG TY CHO TH TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY CHO THUÊ TÀI CHÍNH 2.1 Thực tiễn thành lập cơng ty cho th tài Việt Nam 45 2.1.1 Điều kiện cấp phép thành lập công ty cho th tài 48 2.1.2 Trình tự, thủ tục thành lập cơng ty cho th tài 52 2.1.2.1 Lập hồ sơ xin cấp phép thành lập công ty cho thuê tài 52 2.1.2.3 Đăng ký kinh doanh công bố thông tin hoạt động 54 2.2 Thực tiễn hoạt động công ty cho thuê tài 56 2.2.1 Hoạt động cho thuê tài 56 2.2.1.1 Chủ thể tham gia hoạt động cho thuê tài 56 2.2.1.2 Hợp đồng cho thuê tài 63 2.2.1.3 Giải tranh chấp phát sinh từ hoạt động cho thuê tài 71 2.2.2 Hoạt động huy động vốn 80 2.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thành lập hoạt động cơng ty cho th tài Việt Nam 86 2.3.1 Điều kiện, trình tự, thủ tục cấp phép thành lập hoạt động công ty cho thuê tài 87 2.3.2 Hoạt động cơng ty cho th tài 90 2.3.2.1 Về hoạt động cho thuê tài 90 2.3.2.2 Về hoạt động huy động vốn 92 Các kiến nghị khác 94 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO 99 2.3.3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTTC : Cho thuê tài DN : Doanh nghiệp ĐKDN : Đăng ký doanh nghiệp ĐKKD : Đăng ký kinh doanh HĐQT : Hội đồng quản trị HĐTV : Hội đồng thành viên NHNN : Ngân hàng Nhà nước NHTM : Ngân hàng thương mại TAND : Tòa án nhân dân TCTD : Tổ chức tín dụng TNHH : Trách nhiệm hữu hạn Danh mục bảng Số hiệu Tên bảng Trang Thng kờ tiêu chuẩn giao dịch cho thuê tài 31 b¶ng 1.1 quốc gia giới 2.1 Dư nợ CTTC tài từ năm 2007 đến tháng 06 năm 2010 81 2.2 Tình hình huy động vốn dư nợ năm 2009 06 82 tháng đầu nm 2010 Danh mục sơ đồ Số hiệu Tên sơ đồ Trang sơ đồ 1.1 Tiờu chun phõn loi giao dịch cho thuê 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam đặt tập trung vào việc "tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta thành nước công nghiệp theo định hướng xã hội chủ nghĩa" [6] Để thực mục tiêu đó, cần có khối lượng nguồn vốn lớn đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển đất nước Cho thuê tài (CTTC) "kênh" dẫn vốn quan trọng để đáp ứng nguồn vốn cho đầu tư phát triển CTTC loại hoạt động tín dụng hữu hiệu, bổ sung cho loại hình tín dụng khác, góp phần đa dạng hóa phương thức tài trợ vốn cho DN, hợp tác xã, giúp cho nguồn vốn luân chuyển cách dễ dàng an toàn cao, thúc đẩy phát triển thị trường tài Trên giới, hoạt động CTTC diễn sôi động, phát triển mạnh nước phát triển, có Hoa Kỳ từ năm 20 kỷ XX, trở thành "kênh" dẫn vốn có hiệu cho kinh tế Ở Việt Nam, thức từ năm 1995, hoạt động CTTC xuất hiện, khẳng định vai trò quan trọng kinh tế phát triển chậm, chưa tương xứng tiềm năng, chưa thật hút doanh nghiệp (DN) tham gia thị trường, chí có số DN tham gia hoạt động vào "ngõ cụt", không đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đất nước Điều có nguyên nhân từ nhiều lý khác mà có hệ thống pháp luật điều chỉnh cơng ty CTTC cịn có thiếu đồng bộ, chưa phù hợp Hoạt động CTTC xem "kênh" tài trợ vốn có hiệu đến hoạt động Việt Nam điều chỉnh Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 Chính phủ "về tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài chính" sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Nghị định số 95/2008/NĐ-CP ngày 25/8/2008 Chính phủ Luật Các tổ chức tín dụng (TCTD) đề cập với tư cách hình thức cấp tín dụng TCTD quy định chung chung hoạt động cho th tài Ngồi ra, cịn có số Thơng tư Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều chỉnh hoạt động CTTC Thông tư số 06/2005/TT-NHNN ngày 12/10/2005 Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam, Thông tư số 08/2006/TT-NHNN ngày 12/10/2006 NHNN Nhà nước Việt Nam,… Có thể nói, văn pháp luật điều chỉnh trực tiếp công ty CTTC có giá trị pháp lý khơng cao, đồng thời quy định văn pháp luật công ty CTTC chưa thật linh hoạt, phù hợp với thực tiễn kinh doanh quy định trình tự, thủ tục thành lập cơng ty, quy trình, nghiệp vụ CTTC, quyền công ty CTTC, tài sản cho thuê, sách thuế, huy động vốn, xử lý tranh chấp phát sinh từ hoạt động CTTC,… Những bất cập, vướng mắc đặt yêu cầu phải tiếp tục nghiên cứu hồn thiện pháp luật cơng ty CTTC, tạo mơi trường pháp lý đầy đủ, an tồn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp hoạt động cơng ty CTTC diễn an tồn, hiệu cao Việc hoàn thiện phát triển hoạt động CTTC, có việc hồn thiện pháp luật thành lập hoạt động công ty CTTC yêu cầu cấp thiết để góp phần giải khó khăn vốn, thúc đẩy nhanh tiến khoa học cơng nghệ Chính vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp để thúc đẩy thành lập phát triển hoạt động công ty CTTC cần thiết có ý nghĩa quan trọng Xuất phát từ địi hỏi lý luận thực tiễn, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu "Pháp luật thành lập hoạt động cơng ty cho th tài Việt Nam" làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Luật Kinh tế - Sửa đổi, bổ sung quy định Công ty CTTC liên doanh Công ty CTTC 100% vốn nước Nhà nước cần cho phép cá nhân nước ngồi tham gia góp vốn Cơng ty CTTC để tạo nên đồng bộ, thống với Luật DN, Luật Đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty CTTC thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngồi, đa dạng hóa nguồn vốn, thuận lợi việc tiếp cận máy móc, thiết bị, công nghệ thực tốt giao dịch CTTC, quán với quy định Luật Các TCTD 2010 tỉ lệ góp vốn - Để hạn chế tranh chấp xảy lỗi nhà cung ứng, Chính phủ, NHNN cần sửa đổi, bổ sung quy định Nghị định số 16/2001/NĐ-CP Thông tư số 06/2005/TT-NHNN theo hướng: Quy định cụ thể quyền nghĩa vụ nhà cung ứng giao dịch CTTC * Hợp đồng CTTC: - Sửa đổi, bổ sung quy định việc xử lý tài sản hợp đồng bị vi phạm, có tranh chấp xảy ra: + Sửa đổi quy định Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLTNHNN-BCA-BTP việc phối hợp quan việc thu hồi tài sản cho thuê, bảo vệ quyền lợi hợp pháp Công ty CTTC Pháp luật có quy định chưa phát huy hiệu việc phối hợp giải quan khơng đồng bộ, gây khó khăn q trình thu hồi tài sản Cơng ty CTTC Thông tư cần sửa đổi, bổ sung theo hướng nâng cao chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương việc phối hợp giải quyết, thủ tục giải có chế tài phù hợp để xử lý vi phạm có liên quan, cho phép Cơng ty CTTC thu hồi tài sản không 10 ngày kể từ ngày bên thuê nhận yêu cầu thu hồi tài sản CTTC lãnh thổ Việt Nam + Bổ sung vào Nghị định số 16/2001/NĐ-CP quy định: trách nhiệm bên cho thuê nhà cung ứng để bảo vệ quyền lợi bên, trách nhiệm bên bên thứ ba, thiệt hại cụ thể bồi thường 96 - Mở rộng quy định tài sản CTTC: song song với việc hoàn thiện quy định pháp luật dân ranh giới bất động sản với động sản, pháp luật ngân hàng cần mở rộng quy định đối tượng CTTC bất động sản Việc bó hẹp loại tài sản cho thuê bất lợi cho nhiều phía, khơng phù hợp với thực tiễn kinh doanh thông lệ quốc tế - Đăng ký giao dịch CTTC: Bổ sung quy định hậu pháp lý trường hợp hợp đồng CTTC có đăng ký với trường hợp không đăng ký Nghị định số 16/2001/NĐ-CP văn hướng dẫn thi hành - Cần sửa đổi, bổ sung Thông tư số 06/2005/TT-NHH quy định cụ thể khoản chi phí áp dụng bồi thường vật chất vi phạm hợp đồng CTTC; trách nhiệm bên thuê bên thứ ba; quy định tính thời gian xử lý tài sản cho thuê (tính theo ngày làm việc hay ngày phát sinh vụ việc), - Đa dạng hóa giao dịch CTTC: Pháp luật cần quy định cụ thể hình thức CTTC khác có giới: cho thuê giáp lưng, * Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng CTTC: Pháp luật cần quy định cụ thể chất pháp lý hợp đồng CTTC, phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan giải tranh chấp 2.3.2.2 Về hoạt động huy động vốn Năng lực tài cơng ty CTTC cịn yếu, vốn tự có cịn thấp, chất lượng hoạt động tín dụng chưa ổn định Vì vậy, cơng ty CTTC đối mặt với sức ép lớn cạnh tranh, đặc biệt hoạt động huy động đầu tư tín dụng Để mở rộng quy mô kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cơng ty CTTC thiết phải tăng vốn tự có, đa dạng hóa nguồn huy động vốn Nghị định số 16/2001/NĐ- CP cho phép công ty CTTC tận dụng khai thác nguồn vốn nhàn rỗi xã hội, thu hút nguồn vốn nước nước tham gia đầu tư vào thị trường CTTC 97 Tuy nhiên, việc huy động vốn cơng ty CTTC gặp nhiều khó khăn cần tháo gỡ mặt pháp luật - Sửa đổi, bổ sung quy định Điều 16 Nghị định số 16/2001/NĐ-CP hoạt động huy động vốn: nhận tiền gửi tổ chức, phát hành chứng tiền gửi, kỳ phiếu, tín phiếu, trái phiếu mà khơng quy định thời hạn để phù hợp với quy định Điều 112 Luật Các TCTD năm 2010 - Nhà nước cần ban hành văn pháp luật hướng dẫn cho phép NHTM tham gia vào nghiệp vụ CTTC với tư cách đồng tài trợ Các công ty CTTC vay vốn NHTM để thực loại hình cho thuê hợp tác thực tế loại hình cho th cịn hạn chế Việt Nam Pháp luật Việt Nam chưa cho phép NHTM tham gia hoạt động CTTC (nếu tham gia hoạt động CTTC phải thành lập cơng ty CTTC trực thuộc) mà hợp đồng CTTC lại không hủy ngang, không phát tài sản cho thuê nên NHTM gặp nhiều rủi ro công ty CTTC phá sản Vì vậy, Chính phủ, NHNN cần thiết ban hành văn pháp luật hướng dẫn cho phép NHTM tham gia vào nghiệp vụ CTTC với tư cách đồng tài trợ theo tỷ lệ tham gia định nhằm phát triển loại hình cho thuê hợp tác Việt Nam, nâng cao lực cạnh tranh công ty CTTC, đồng thời giảm thiểu rủi ro cho NHTM công ty CTTC bị phá sản - Thực sách ưu đãi vốn cho công ty CTTC hỗ trợ vốn có lãi suất thấp nhằm làm giảm phí cho th nâng cao lực hoạt động công ty CTTC Đối với ngành cơng nghiệp cịn non trẻ CTTC vai trị Nhà nước quan trọng việc định hướng, điều tiết để thúc đẩy thị trường CTTC phát triển Vì vậy, Nhà nước cần có sách ưu đãi nguồn vốn, tạo điều kiện cho công ty CTTC tiếp xúc với tổ chức tài quốc tế tiếp nhận nguồn vốn tài trợ Chính phủ phi Chính phủ để tăng nguồn vốn trung dài hạn Nhà nước sử dụng phần nguồn vốn tài trợ từ nước như: Quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân hàng phát triển Châu Á, Ngân hàng giới khoản viện 98 trợ khơng hồn lại (ODA) để hỗ trợ cho dự án thông qua cấp tín dụng ưu đãi cho cơng ty CTTC Lãi suất nguồn viện trợ quốc tế thường lãi suất thấp Vì vậy, cơng ty CTTC tiếp cận nguồn vốn mặt mở rộng quy mơ kinh doanh mặt khác giảm lãi suất đầu vào nên giảm lãi suất cho thuê, thu hút DN khai thác phương thức tài trợ mẻ Tuy nhiên, để đảm bảo ưu đãi NHNN phải bảo lãnh cho công ty CTTC - Về việc tham gia công ty CTTC thị trường liên ngân hàng: Trong điều kiện nay, việc huy động vốn trung, dài hạn kinh tế gặp nhiều khó khăn, cơng ty CTTC lại khơng có lợi số lượng lao động hạn chế, quy mơ hoạt động hẹp nên khó cạnh tranh với NHTM khác địa bàn Các công ty CTTC có nhu cầu nhận tiền gửi, vay vốn ngân hàng thương mại Do đó, nhà nước cần có quy định cụ thể việc cho phép công ty CTTC tham gia vào thị trường liên ngân hàng, tạo thêm lực vốn khả dụng cho công ty CTTC - Sửa đổi, bổ sung quy định việc góp vốn, mua cổ phần cổ công, thành viên công ty CTTC, điều chỉnh quy định hạn mức cấp tín dụng, tỉ lệ cho vay Thông tư số 13/2010/TT-NHNN, Thông tư số 19/2010/NHNN NNHH cần sửa đổi cho phù hợp với loại hình cơng ty CTTC NHNN Bộ ngành liên quan cần kịp thời có chế sách cho phép công ty CTTC việc quy định tỉ lệ dự trữ bắt buộc phù hợp hỗ trợ ngân hàng mẹ, công ty mẹ để tạo nguồn vốn trung dài hạn lớn, ổn định cho đầu tư công ty CTTC Cần tăng tỷ lệ cấp tín dụng so với nguồn vốn huy động CTCT 85% công ty CTTC đảm bảo tỷ lệ khả chi trả tỷ lệ bảo đảm an toàn 2.3.3 Các kiến nghị khác - Cần ban hành văn pháp luật để điều chỉnh thị trường mua bán máy móc, thiết bị cũ từ nguồn sẵn có để cơng ty CTTC bán lại tài sản 99 cũ; ban hành quy định tiêu chuẩn giám định máy móc, thiết bị CTTC qua sử dụng có chế giám sát hữu hiệu hoạt động nhằm tránh tình trạng "biến" Việt Nam trở thành "bãi rác" giới Bên cạnh đó, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định chế sách khuyến khích DN, hợp tác xã, đổi máy móc, thiết bị cơng nghệ, kiên xử lý DN sử dụng công nghệ, thiết bị lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Việc hình thành thị trường mua bán máy móc thiết bị cũ giao dịch liên quan CTTC góp phần đổi cơng nghệ, đáp ứng nhu cầu đa dạng khách hàng thuê Tài sản CTTC khơng thiết tài sản hồn tồn mới, nhu cầu khách hàng thuê tài sản qua sử dụng phù hợp với lực sản xuất quy mô kinh doanh họ nhằm tiết kiệm chi phí đầu tư, giảm giá thành sản xuất phù hợp với thu nhập khách hàng thuê tài sản thuê phục vụ nhu cầu tiêu dùng Bên cạnh đó, thị trường mua bán máy móc thiết bị cũ cịn giúp cơng ty CTTC xử lý tài sản cho thuê thu hồi hết hạn hợp đồng hợp đồng chấm dứt trước thời hạn để thu hồi vốn Cùng với việc hình thành phát triển thị trường khoa học - công nghệ nước, Nhà nước thiết lập thị trường mua, bán máy móc thiết bị cũ nước hay tiếp cận với thị trường nước nhằm tăng độ an toàn hoạt động kinh doanh công ty CTTC Tạo điều kiện thuận lợi cho công ty CTTC mạnh dạn, linh hoạt áp dụng nhiều phương thức cho thuê, phù hợp với nhu cầu khách hàng - Sửa đổi, bổ sung số quy định sách thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động CTTC phát triển, vấn đề thuế thu nhập doanh nghiệp Trong điều kiện cần thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, khuyến khích ngành cơng nghiệp CTTC phát triển, Nhà nước cần có sách ưu đãi thuế thu nhập DN công ty CTTC Thực việc ưu đãi thuế cho Công ty CTTC có tác dụng lớn nhiều mặt: giúp cơng ty CTTC tăng khả tự tích tụ vốn từ lợi nhuận ròng bổ sung vào nguồn vốn chủ sở hữu; lãi suất cho thuê 100 giảm, bên thuê có lợi tiếp cận phương thức tài trợ vốn này, đa dạng hóa kênh dẫn vốn cho kinh tế mà độc tôn kênh tín dụng ngân hàng; tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn vốn, công nghệ cao nước ngồi qua hoạt động cơng ty CTTC liên doanh 100% vốn nước thành lập Việt Nam mà không làm gánh nặng nợ quốc gia - Trong quy hoạch phát triển thị trường vốn Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đến lần thứ hai theo Quyết định số 128/2007/QĐ-TTg ngày 02/08/2007, thị trường CTTC chưa có "chỗ đứng", vị trí vai trị quan trọng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì CTTC phận quan trọng thiếu phát triển thị trường vốn nguồn tài trợ hữu ích, quan trọng cho phát triển doanh nghiệp Thị trường CTTC phát triển sơi động, lành mạnh hoạt động cơng ty CTTC phát huy hiệu thực tế Do đó, Thủ tướng Chính phủ cần sửa đổi, bổ sung Quyết định số 128/2007/QĐ-TTg theo hướng nêu rõ vị trí, vai trị, nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp phát triển CTTC, - Bộ Tài cần có quy định chế độ kế toán, hoạch toán khấu hao cụ thể, chi tiết riêng cho hoạt động CTTC, áp dụng cho bên tham gia giao dịch, xây dựng thêm phương pháp kế toán đơn áp dụng cho DN có quy mơ nhỏ, trình độ quản lý thấp, - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cần có quy định để khuyến khích DN sử dụng dịch vụ CTTC, ban hành quy định cụ thể việc thành lập công ty mơi giới CTTC để góp phần thúc đẩy hoạt động CTTC phát triển, tạo điều kiện chủ thể cần vốn tiếp cận nguồn vốn từ CTTC - Thành lập Hiệp hội tín dụng phi ngân hàng để tạo điều kiện phát huy hiệu hoạt động tổ chức tín dụng phi ngân hàng, có cơng ty CTTC Trong năm năm qua, Hiệp hội CTTC Việt Nam thành lập hoạt động có hiệu với số lượng hội viên 09 công ty CTTC Việt Nam Hiệp hội CTTC Việt Nam góp phần thúc đẩy hoạt động công ty CTTC vấn đề: Cung cấp cho thành viên Hiệp hội 101 khuôn mẫu hoạt động Leasing quốc tế, ấn phẩm hoạt động CTTC giới nước; tổ chức hội thảo khoa học CTTC để học hỏi kinh nghiệm, nâng cao trình độ nghiệp vụ tìm đối tác nước ngồi; tham gia giải khó khăn, kiến nghị vướng mắc chế hoạt động CTTC, Tuy nhiên, theo quy định Luật Các TCTD năm 2010, công ty tài thực hoạt động CTTC loại hình cơng ty CTTC cơng ty tài có hoạt động CTTC - Về lâu dài, để thúc đẩy hoạt động động CTTC phát triển cơng ty CTTC, tạo tính thống nhất, đồng bộ, Nhà nước cần phải ban hành đạo luật riêng CTTC Tiểu kết chương Pháp luật thành lập hoạt động công ty CTTC ngày hồn thiện, điều chỉnh có hiệu quả, tạo điều kiện đáp ứng nguồn vốn công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, số quy định pháp luật thành lập hoạt động công ty CTTC, hoạt động CTTC huy động vốn, nhiều điểm bất cập cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Để công ty CTTC thành lập ngày nhiều số lượng hoạt động có hiệu cần phải hồn thiện pháp luật thành lập hoạt động công ty CTTC, có vấn đề sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật có liên đến quy trình cấp phép thành lập, hoạt động tiến hành hoạt động kinh doanh mà chủ yếu hoạt động CTTC Trước hết, Chính phủ Ngân hàng nhà nước Việt Nam phải pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật để kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD năm 2010 công ty CTTC Việc hoàn thiện pháp luật thành lập hoạt động công ty CTTC cần thực đồng với biện pháp khác như: hoàn thiện quy định quản trị công ty CTTC, thực tốt hoạt động quảng bá thương hiệu hoạt động CTTC đến công chúng, 102 KẾT LUẬN Cho thuê tài "kênh" dẫn vốn quan trọng, góp phần thúc đẩy đổi máy móc thiết bị, khoa học cơng nghệ, đáp ứng u cầu phát triển kinh tế - xã hội nước phát triển giới Tại Việt Nam, hoạt động CTTC chưa thật sơi động cịn nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh mặt pháp luật Đề tài "Pháp luật thành lập hoạt động cơng ty cho th tài Việt Nam" phân tích quy định pháp luật Việt Nam thành lập hoạt động công ty CTTC thực tiễn áp dụng pháp luật vấn đề này, số bất cập nêu kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thành lập hoạt động công ty CTTC, tạo điều kiện cho công ty CTTC phát triển Đề tài tập trung nghiên cứu số vấn đề sau đây: 1) Sự đời loại hình cơng ty CTTC giới Việt Nam; điều chỉnh pháp luật việc thành lập hoạt động cơng ty CTTC Việt Nam; vai trị quan trọng cơng ty CTTC q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bên tham gia giao dịch CTTC; nguyên tắc hoạt động công ty CTTC 2) Những hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật Việt Nam điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động CTTC; giao dịch CTTC huy động vốn công ty CTTC Việc nghiên cứu vấn đề lý luận công ty CTTC kết hợp với việc tìm hiểu, đánh giá thực tiễn thành lập hoạt động công ty CTTC (chủ yếu hoạt động CTTC huy động vốn) Việt Nam góp phần nêu điểm bất cập quy định pháp luật thành lập hoạt động công ty CTTC, đồng thời đề xuất số kiến nghị nhằm thúc đẩy việc thành lập hoạt động công ty CTTC có hiệu Để hoạt động cơng ty CTTC ngày phát triển, cần phải thực nhiều giải pháp đồng hữu hiệu, pháp luật phải hành lang pháp lý an toàn cho chủ thể tham gia 103 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Thông tư số 14/2010/TT-BKH ngày 04/6 hướng dẫn thi hành số nội dung hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định Nghị định số 43/2010/NĐ-CP Chính phủ Đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2007), Thông tư số 04/2007/TT-BTP ngày 17/5 hướng dẫn thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký, cung cấp thông tin hợp đồng mua trả chậm, hợp đồng thuê tài sản, hợp đồng cho thuê tài hợp đồng chuyển giao quyền đòi nợ, Hà Nội Bộ Tư pháp - Bộ Công an- Ngân hàng nhà nước Việt Nam (2007), Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-NHNN-BCA-BTP ngày 10/12 hướng dẫn thu hồi xử lý tài sản cho th tài Cơng ty cho th tài chính, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5 tổ chức hoạt động Công ty cho thuê tài chính, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Cơng ty CTTC, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 141/2006/NĐ-CP ngày 22/11 ban hành Danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12 giao dịch bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2007), Quyết định số 128/2007/QĐ-TTg ngày 02/8 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thị trường vốn Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 95/2008/NĐ-CP ngày 22/8 việc ban hành sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2001/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động Cơng ty cho th tài chính, Hà Nội 104 10 Chính phủ (2009), Quyết định số 443/QĐ-TTg ngày 04/4 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ cho cá nhân, tổ chức vay vốn trung dài hạn ngân hàng để thực đề án đầu tư để phát triển sản xuất- kinh doanh, Hà Nội 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4 Đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7 đăng ký giao dịch bảo đảm, Hà Nội 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10 hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 14 Chính phủ (2011), Nghị định số 10/2011/NĐ-CP ngày 26/01 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 141/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 Chính phủ Ban hành danh mục mức vốn pháp định Tổ chức tín dụng, Hà Nội 15 "Cho thuê tài - thả gà đuổi" (2011), www.hanoimoi.com.vn 16 Cơng ty Cho th Tài - Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam (2009), Báo cáo tình hình hoạt động năm 2009, Hà Nội 17 Cơng ty Cho th Tài - Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam (2010), Báo cáo tình hình hoạt động tháng đầu năm 2010, Hà Nội 18 Công ty Cho thuê Tài - Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam (2010), Hồ sơ vụ án tranh chấp hợp đồng cho th tài Cơng ty Cho th Tài - Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam với Công ty trách nhiệm hữu hạn Quảng cáo Hội chợ Thái Bình Dương, Hà Nội 19 Cơng ty Cho th Tài II - Ngân hàng Nơng nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam (2008), Hồ sơ vụ án tranh chấp hợp đồng cho thuê tài Cơng ty Cho th Tài II - Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam với Công ty Bảo hiểm Việt Nam Công ty trách nhiệm hữu hạn thực phẩm Hoàng Long, Hà Nội 105 20 Phan Thị Cúc (2009), Quản trị Ngân hàng thương mại, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 21 Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (1987), Văn kiê ̣n Đại hội đại biểu toàn quố c lầ n thứ VI, Nxb Sự thâ ̣t, Hà Nội 22 Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (2001), Văn kiê ̣n Đại hội đại biểu toàn quố c lầ n thứ IX, Nxb Chính trị q́ c gia, Hà Nội 23 Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (2001), Nghị Hội ng hị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (Khóa IX), Nxb Chính trị q́ c gia, Hà Nội 24 Đảng Cô ̣ng sản Việt Nam (2004), Văn kiê ̣n Hội nghi ̣ lầ n thứ Ban Chấp hành Trung ương (Khóa IX), Nxb Chiń h tri quố ̣ c gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Bùi Hồng Đới (2003), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cơng ty cho th tài Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 28 Trần Vũ Hải (2007), "Pháp luật cho thuê tài chính- Một số vấn đề cần hoàn thiện", Luật học, (2) 29 Hiệp hội Cho th Tài (2007), Báo cáo tình hình hình hoạt động năm 2007, Hà Nội 30 Hiệp hội Cho th Tài (2008), Báo cáo tình hình hình hoạt động năm 2008, Hà Nội 31 Hiệp hội Cho th Tài (2009), Báo cáo tình hình hình hoạt động năm 2009, Hà Nội 32 Hiệp hội Cho th Tài (2010), Báo cáo tình hình hình hoạt động tháng đầu năm 2010, Hà Nội 33 Học viện Ngân hàng (2004), Giáo trình Lý thuyết tiền tệ- ngân hàng, Nxb Thống kê, Hà Nội 106 34 Trần Quang Huy Nguyễn Quang Tuyến (Chủ biên) (2009), Giáo trình Pháp luật kinh doanh bất động sản, Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Đinh Tiểu Khuê (2003), Pháp luật cơng ty cho th tài trực thuộc tổ chức tín dụng, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005), Quyết định số 457/2005/QĐNHNN ngày 19/4 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc ban hành "quy định tỉ lệ bảo đảm an toàn hoạt động tổ chức tín dụng", Hà Nội 37 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005), Thông tư 03/2005/TT-NHNN ngày 25/5 hướng dẫn cơng ty cho th tài thực việc cấu lại thời hạn trả nợ, chuyển nợ hạn hoạt động cho thuê tài chính, Hà Nội 38 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005), Thông tư số 06/2005/TT-NHNN ngày 12/10 hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001 Chính phủ "Về tổ chức hoạt động Cơng ty cho th tài chính" Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Chính phủ "quy định việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Công ty cho thuê tài chính", Hà Nội 39 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2006), Thông tư 08/2006/TT-NHNN ngày 12/10 hướng dẫn hoạt động cho thuê tài hợp vốn cơng ty cho th tài theo quy định Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Chính phủ, Hà Nội 40 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-NHNN ngày 19/01 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định tỷ lệ bảo đảm an tồn hoạt động tổ chức tín dụng ban hành kèm theo Quyết định số 457/2005/QĐNHNN ngày 19/4/2005 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, Hà Nội 107 41 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2007), Quyết định số 40/2007/QĐ-NHNN ngày 02/11 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ban hành Quy chế cấp giấy phép thành lập hoạt động tổ chức tín dụng phi ngân hàng cổ phần, Hà Nội 42 Ngân hàng Nhà nước (2008), Quyết định số 34/2008/QĐ-NHNN ngày 05/12 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định tỉ lệ bảo đảm an toàn hoạt động tổ chức tín dụng ban hành kèm theo Quyết định số 457/2005/QĐ-NHNN ngày 19/4/2005 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 43 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2009), Thông tư 15/2009/TT-NHNN ngày 10/8 quy định tỉ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn sử dụng cho vay trung hạn dài hạn tổ chức tín dụng, Hà Nội 44 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2010), Thông tư số 13/2010/TT-NHNN ngày 20/5 quy định tỉ lệ bảo đảm an tồn hoạt động tổ chức tín dụng, Hà Nội 45 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2010), Thông tư 19/2010/TT-NHNN ngày 27/9 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/TT-NHNN ngày 20/5/2010 Thống đốc NHNN Việt Nam quy định tỉ lệ bảo đảm an toàn hoạt động tổ chức tín dụng, Hà Nội 46 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2011), Thông tư số 24/2011/TT-NHNN ngày 31/8 việc thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực thành lập hoạt động ngân hàng theo nghị Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Hà Nội 47 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật Kinh tế: Chương trình sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004 48 Doãn Hồng Nhung (2006), Những vấn đề pháp lý hợp đồng thuê mua Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 108 49 Tống Thiện Phước (2006), Giải pháp phát triển thị trường cho thuê tài Việt Nam q trình hội nhập tài chính, tiền tệ quốc tế, Luận án Tiến sĩ Kinh tế - Học viện Ngân hàng 50 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 51 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 52 Quốc hội (2004), Luật Phá sản, Hà Nội 53 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 54 Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh, Hà Nội 55 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 56 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 57 Quốc hội (2005), Bộ luật Hàng hải, Hà Nội 58 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội 59 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiê ̣p, Hà Nội 60 Quốc hội (2006), Luật Kinh doanh bất động sản, Hà Nội 61 Quốc hội (2006), Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Hà Nội 62 Quốc hội (2006), Luật Chứng khoán, Hà Nội 63 Quốc hội (2008), Luật Thuế giá trị gia tăng năm, Hà Nội 64 Quốc hội (2008), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Hà Nội 65 Quốc hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 66 Quốc hội (2010), Luật Các tổ chức tín dụng, Hà Nội 67 Quốc hội (2010), Luật Trọng tài thương mại, Hà Nội 68 Lê Thị Thảo (2002), Một số vấn đề pháp lý hợp đồng cho thuê tài Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 69 Võ Thành Thống (2009), Thúc đẩy cho thuê tài nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn thành phố Cần thơ đến năm 2020, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 109 70 Lê Thị Thu Thủy (2008), Pháp luật bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 71 Hoàng Ngọc Tiến (2004), "Rủi ro hoạt động cho thuê tài chính", Thị trường Tài - Tiền tệ, (18) 72 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Hồ sơ vụ án tranh chấp Công ty Cho thuê Tài Kexim Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thương mại Chí Đạt, Hà Nội 73 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Ngân hàng Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 74 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Thương mại, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 75 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Thương mại, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 76 Trần Tô Tử - Nguyễn Hải San (1996), "Tìm hiểu tín dụng th mua", Nxb Trẻ, Hà Nội 77 Đinh Bá Tuấn (2006), "Pháp luật hợp đồng cho thuê tài Việt Nam", Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 78 Đỗ Anh Tuấn (2008), "Hợp đồng thuê khai thác tàu bay lĩnh vực hàng không dân dụng Việt Nam", Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 79 Ủy ban chuẩn mực kế toán Quốc tế (1997), Chuẩn mực kế toán Quốc tế số 17, sửa đổi năm 1997 80 Nguyễn Thị Yến (2010), "Những quy định thủ tục thành lập doanh nghiệp cần tiếp tục hoàn thiện", Luật học, (9) 110