Mô hình gia đình Việt Nam theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 : Chuyên ngành Luật dân sự và tố tụng dân sự : 60 38 01 03

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ MAI HƢƠNG MƠ HÌNH GIA ĐÌNH VIỆT NAM THEO LUẬT HƠN NHÂN GIA ĐÌNH NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ MAI HƢƠNG MÔ HÌNH GIA ĐÌNH VIỆT NAM THEO LUẬT HƠN NHÂN GIA ĐÌNH NĂM 2014 Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học:PGS.TS NGÔ HUY CƢƠNG Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Mai Hƣơng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MƠ HÌNH GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm chất gia đình 1.2 Khái niệm vai trị mơ hình gia đình đời sống pháp luật 11 1.3 Lịch sử hình thành phát triển học thuyết xây dựng mơ hình gia đình 15 1.3.1 Lịch sử hình thành phát triển mơ hình Gia đình 15 1.3.2 Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam mơ hình gia đình 20 CHƢƠNG II: CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TRẠNG MÔ HÌNH GIA ĐÌNH CỦA VIỆT NAM THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 25 2.1 Những quy định pháp luật trƣớc mơ hình gia đình 25 2.1.1 Xác lập quan hệ hôn nhân 25 2.1.2 Thiết lập mối quan hệ cha mẹ 27 2.1.3 Quan hệ thành viên gia đình với 30 2.2 Những quy định luật Hôn nhân gia đình 2014 mơ hình gia đình 32 2.2.1 Những điểm Luật hôn nhân gia đình 2014 32 2.2.2 Quy định Luật nhân gia đình 2014 Mơ hình Gia đình 42 2.3 Thực trạng mơ hình gia đình Việt Nam thời điểm 54 2.3.1 Những mặt tốt 54 2.3.2 Những hạn chế tồn 58 3.1.2 Những sai lầm thƣờng thấy gia đình 61 CHƢƠNG III: CÁC KHUYẾN NGHỊ NHẰM XÂY DỰNG VÀ HỒN THIỆN MƠ HÌNH GIA ĐÌNH CỦA VIỆT NAM 65 3.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện mơ hình gia đình cho pháp luật Việt Nam 65 3.2 Các khuyến nghị cho bên việc xây dựng mơ hình gia đình 68 3.2.1 Các khuyến nghị cho quan xây dựng pháp luật 68 3.2.2 Các khuyến nghị cho quan thực pháp luật 72 3.2.3 Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức ngƣời dân cộng đồng 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Gia đình tế bào xã hội, nôi nuôi dƣỡng ngƣời, mơi trƣờng quan trọng hình thành giáo dục nhân cách góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong quan niệm truyền thống, đất nƣớc đƣợc hình dung nhƣ gia đình lớn mà việc tổ chức vận hành phóng to mơ hình gia đình nhỏ, gồm ngƣời gắn bó với sở quan hệ huyết thống nhân Gia đình tổ chức xã hội đƣợc hình thành từ sớm lịch sử loài ngƣời Ngay từ buổi đầu lịch sử, ngƣời tách khỏi giới động vật tự tổ chức sống với tƣ cách cộng đồng độc lập lúc hình thức sơ khai gia đình đời Lúc đầu gia đình bao gồm thành viên có quan hệ trực huyết với nhau, chủ yếu ngƣời mẹ con, cháu (giai đình mẫu hệ) Sau đƣợc mở rộng bao gồm thành viên khác có huyết thống song khơng huyết thống Về quy mơ ga đình, lúc đầu số lƣợng thành viên gia đình tƣơng đối đơng có lên tới hàng trăm ngƣời Về sau, yêu cầu thích ứng với sống ngày phát triển xã hội loài ngƣời nên số lƣợng thành viên gia đình giảm dần Mơ hình gia đình đại ngày nay, số thành viên có có từ đến ba ngƣời Luật nhân gia đình năm 2014 đời có nhiều điểm liên quan đến việc hình thành gia đình, mối quan hệ ngƣời gia đình chấm dứt mối liên hệ gia đình Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 đáp ứng kịp thời yêu cầu khách quan đời sống hôn nhân gia đình nay, bảo đảm thực tốt quyền ngƣời, bình đẳng giới góp phần phát huy giá trị văn hóa, phong tục tập quán tốt đẹp ngƣời Việt Nam Để có hội đƣợc nghiên cứu sâu mơ hình gia đình tơi lựa chọn đề tài “Mơ hình gia đình Việt Nam theo Luật nhân gia đình 2014” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Tính đề tài Do Luật nhân gia đình 2014 vừa có hiệu lực ngày 01/01/2015 nên chƣa có nhiều cơng trình nghiên cứu mơ hình gia đình theo Luật Mặt khác đề tài “Mơ hình gia đình Việt Nam theo Luật nhân gia đình 2014” khơng vào nghiên cứu nội dung cụ thể mà đánh giá chung quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, tham khảo quy định số nƣớc giới vấn đề Mục đích, phạm vi nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài tìm hiểu quy định pháp luật mơ hình gia đình nay, xem xét thực trạng quan hệ thành viên gia đình thời gian qua để đƣa kiến nghị số giải pháp pháp lý nhằm áp dụng Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 cách hiệu Phạm vi nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung vào quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, văn hƣớng dẫn tài liệu nƣớc nƣớc Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài đƣợc thực sở phƣơng pháp luận Chủ nghĩa MácLênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta Nhà nƣớc Pháp luật, nhân gia đình Việc nghiên cứu đƣợc thực từ góc độ lý luận chung nhân gia đình Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể đƣợc sử dụng phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, thống kê v.v Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận luận văn gồm chƣơng: Chƣơng I: Những vấn đề lý luận chung mơ hình gia đình Chƣơng II: Những quy định pháp luật thực trạng mơ hìnhgia đình Việt Nam theo Luật nhân gia đình năm 2014 Chƣơng III: Các khuyến nghị xây dựng, hồn thiện mơ hình gia đình Việt Nam CHƢƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MƠ HÌNH GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm chất gia đình Theo Việt Nam Dân luật lƣợc khảo, so sánh cách tổ chức gia đình giới lịch sử, nhân loại có hai quan niệm yếu gia đình là: “Quan niệm cổ Đông phƣơng nhƣ quan niệm cổ La Mã quan niệm đại gia đình, gồm tất bà huyết thống”, trái lại theo quan niệm mới, Tây phƣơng nhƣ Đông phƣơng, gia đình gồm có hai vợ chồng chƣa trƣởng thành sống với cha mẹ”[15] Theo Từ điển tiếng Việt: “Gia đình tập hợp ngƣời sống chung thành đơn vị nhỏ xã hội, gắn bó với quan hệ nhân dịng máu, thƣờng gồm có vợ chồng, cha mẹ cái”[12] Với cách hiểu này, “Gia đình” đƣợc cho hạt nhân nhỏ để xây dựng hình thành nên xã hội Bên nội hàm “Gia đình” thƣờng bao gồm chủ thể đƣợc gắn kết với quan hệ nhân hay quan hệ trực hệ - có liên kết với huyết thống Do đó, hiểu “Gia đình” theo Từ điển tiếng Việt định nghĩa gia đình theo nghĩa hẹp nhất, khơng có bao hàm trƣờng hợp thực tế nhƣ gia đình có quan hệ ni ni Dƣới góc độ xã hội học, gia đình đƣợc coi tế bào xã hội[2] Khơng giống nhóm xã hội khác, gia đình có đan xen yếu tố sinh học, kinh tế, tâm lý, văn hóa Mối quan hệ gia đình đƣợc thể khía cạnh nhƣ: có quan hệ vợ chồng, sinh nuôi dạy cái, lao động tạo cải vật chất để trì đời sống gia đình đóng góp cho xã hội Mối liên hệ dựa pháp lý dựa thực tế cách tự nhiên, tự phát Dƣới góc độ pháp lý, Khoản Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định : Gia đình tập hợp ngƣời gắn bó với nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dƣỡng, làm phát sinh quyền nghĩa vụ họ với theo quy định luật này”[6] Tuy nhiên, thực tế đời sống có nhiều cách hiểu khác khái niệm gia đình: gia đình tập hợp ngƣời có tên sổ hộ khẩu; gia đình tập hợp ngƣời chung sống với dƣới mái nhà…Từ góc độ nghiên cứu khác nhau, gia đình đƣợc chia thành nhiều dạng thức khác nhau: gia đình đại gia đình truyền thống; gia đình hạt nhân gia đình đa hệ; gia đình khuyết thiếu gia đình đầy đủ…[13,15] Theo Việt Nam dân luật lƣợc khảo:Về phƣơng diện xã hội, gia đình tảng quốc gia Theo kinh nghiệm, ngƣời công dân biết làm tron bổn phận Tổ quốc ngƣời hấp thụ giáo dục tốt gia đình Trái lại, phần đơng phần tử xấu xa phạm tội lỗi xã hội ngƣời khơng có gia đình bị gia đình ruồng bỏ [15] Về phƣơng diện trị, tổ chức gia đình vấn đề hệ trọng Sự suy vọng hƣng thịnh quốc gia vốn có liên lạc chặt chẽ với vấn đề sinh sản tức vấn đề gia đình Ở nƣớc Pháp chẳng hạn, đầu kỷ thứ 20 sinh sản sút kém, dân số đứng nguyên dân số Đức tăng gia cách đáng lo ngại cho Pháp Vì vậy, phủ Pháp phải theo đuổi sách bảo vệ gia đình từ năm 1939, khuyến khích lập gia đình sinh sản cách trợ cấp gia đình đơng Số tiền trợ cấp cho gia đình lớn số đơng Nhờ thế, sinh sản sau nƣớc pháp đƣợc giải phóng tăng lên đôi chút [2] 10 hợp với truyền thống dân tộc, gia đình phát triển chung xã hội Hôn nhân tiến coi tình yêu sở tinh thần chủ yếu, yếu tố định nhân Tình u phạm lớn vấn đề hôn nhân gia đình Những yếu tố tình yêu chân đƣợc Ph Ăngghen nêu tác phẩm “ Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước” Theo Ăngghen, tình yêu trạng thái say mê thực nhƣng không rơi vào tầm thƣờng, dung tục[2] Nó khác hẳn với tình dục đơn Tình yêu thực phải phù hợp với đạo đức, có trách nhiệm nồng nhiệt với hai phía lứa đơi Tình u lành mạnh phải tíến tới nhân, với Ph.Ăngghen cho việc yêu lấy – hình thành gia đình nghĩa vụ chân Cịn nói chất tình yêu, Ngƣời nhấn mạnh đến chung thủy… Bởi vậy, quy định phong kiến khắt khe, nhƣ kiểu tự tƣ sản quan hệ nam nữ hạn chế ngăn cản tình u chân Hơn nhân tiến cịn bao hàm ngun tắc tự nguyện Hơn nhân tự nguyện đảm bảo tối đa cho tình yêu tiến tới hôn nhân cách thực Để cho nam nữ tự tìm hiểu, đến với có ý nghĩa họ tự định đoạt lấy tƣơng lai hạnh phúc Sau thành lập gia đình, họ có trách nhiệm với lúc thuận lợi nhƣ khó khăn Hôn nhân tự nguyện điều kiện hạnh phúc vững bền gia đình Nhân loại ngày nhận thức đƣợc hôn nhân tự nguyện nhƣ nội dung quan trọng nhân quyền tiến xã hội Xây dựng gia đình cần khắc phục loại trừ tệ nạn cƣỡng ép quan điểm ; “ bố mẹ đặt đâu ngồi đó” hôn nhân Tất nhiên, xã hội mới, hạnh phúc lứa đôi cần hƣớng dẫn, khuyên nhủ ngƣời thân, bạn bè họ tìm hiểu định vấn đề phù hợp nhất[21] 67 Hôn nhân tiến hình thức gia đình vợ chồng Bản chất tình u địi hỏi nhân tất yếu phải hôn nhân cá thể Đây điều kiện quan trọng để tiếp tục trì tình u sau nhân 3.2 Các khuyến nghị cho bên việc xây dựng mơ hình gia đình 3.2.1 Các khuyến nghị cho quan xây dựng pháp luật Đảng Nhà nƣớc quán triệt phƣơng hƣớng phát triển đới với xây dựng gia đình hịa thuận, bình đẳng hạnh phúc[19,23] Thứ nhất: Tiếp tục vận dụng sáng tạo định hƣớng chủ yếu xây dựng gia đình chủ nghĩa xã hội thực xây dựng gia đình nƣớc ta Những quy định phải xuất phát từ hoàn cảnh lịch sử Việt Nam đà đổi toàn diện từ dạng hình gia đình cụ thể khác nhau.Thực chất xây dựng gia đình nhằm góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, hƣớng tới hình thành ngƣời Việt Nam với đặc tính nhƣ Nghị quyêts Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa VIII nêu Bởi thế, gia đình Việt Nam gia đình văn hóa Gia đình văn hóa Việt Nam sở giữ gìn phát huy phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc, xóa bỏ lạc hậu, tàn tích chế độ nhân gia đình phong kiến, chống lại ảnh hƣởng xấu chế độ hôn nhân gia đình tƣ sản, đồng thời biết tiếp thu tiến văn hóa nhân loại Đại hội đại biểu Quốc hội lần X đảng nêu rõ ” Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến hạnh phúc, làm cho gia đình thật tế bào xã hội, tổ ấm người phát huy trách nhiệm gia đình việc lưu truyền giá trị văn hóa dân tộc từ hệ sang hệ khác Thực tốt Luật Hơn nhân gia đình” Trƣớc mắt, ” no ấm, bình đẳng, tiến hạnh phúc” chuẩn mực cần vƣơn tới gia đình nƣớc ta Sự no ấm phải kết lao động cần cù, sáng tạo đáng gia đình Sự bình đẳng vừa thể 68 dân chủ vừa thể tính nề nếp hịa thuận thành viên gia đình[22] Gia đình tiến sở tiến thành viên tách rời tiến chung xã hội No ấm, bình đẳng, tiến tạo nên hạnh phúc cho gia đình Gia đình hạnh phúc khơng phải trìu tƣợng mà tổng hòa nét đẹp thƣờng ngày sống gia đình Thứ hai: Xây dựng gia đình văn hóa đem lại lợi ích cá nhân xã hội Con ngƣời xã hội phải có ý chí vun đắp cho hạnh phúc gia đình Từ chuẩn mực gia đình, ta nhận thấy, nghiệp xây dựng gia đình hịa thuận – bình đẳng – hạnh phúc cố gắng chung ngƣời Mỗi gia đình, lực lƣợng tổ chức xã hội nƣớc, cịn có giúp đỡ quốc tế.Kế hoạch xây dựng cố gia đình phải gắn với kế hoạch xây dựng phát triển xã hội địa phƣơng nhƣ phạm vi quốc gia Nhiều loại sách xã hội tác động gia đình hình thành Chính nói lên trọng trách Nhà nƣớc việc xây dựng gia đình Từ thực tiễn vấn đề gia đình Việt Nam, mặt tiếp tục tuyên truyền đạo thực tốt sách nnn, mặt khác cần rà soát lại để đề nghị bổ sung, sửa đổi số sách có liên quan đến gia đình, góp phần củng cố phát triển gia đình nƣớc ta Thứ ba: Quan tâm cách thiết thực toàn diện đến phụ nữ vừa mục tiêu vừa điều kiện quan trọng để xây dựng củng cố gia đình hịa thuận – bình đẳng – hạnh phúc nƣớc ta Những quan điểm lớn giải phóng phụ nữ đƣợc ghi nhận nhiều văn pháp luật Cần tích cực để đạt đƣợc tực tế mục tiêu mà kế hoạch đƣa Qua phụ nữ Việt Nam có điều kiện làm tốt cơng việc gia đình làm tròn nhiệm vụ xã hội Điều 36 Khoản Hiến pháp 2013 có quy định “Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em” sở 69 Luật Hơn nhân gia đình 2014 khẳng định nguyên tắc chế độ HNGD “Hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng” ( Khoản Điều 2) Nguyên tắc đƣợc thể cụ thể quy định kết hôn, thực quan hệ vợ chồng, ly hôn nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ, chồng Quyền hôn nhân gia đình biểu quyền ngƣời lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội Nhà nƣớc thừa nhận bảo vệ quyền tự cá nhân đƣợc xác lập chấm dứt quan hệ hôn nhân[6] Điều khoản Luật Hơn nhân gia đình 2014 quy định “Cấm hành vi sau đây: Kết hôn giả tạo, ly hôn giả tạo;Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hôn;Người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ;Kết chung sống vợ chồng người dịng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng;Yêu sách cải kết hôn;Cưỡng ép ly hôn, lừa dối ly hôn, cản trở ly hôn;Thực sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản mục đích thương mại, mang thai hộ mục đích thương mại, lựa chọn giới tính thai nhi, sinh sản vơ tính;Bạo lực gia đình;Lợi dụng việc thực quyền hôn nhân gia đình để mua bán người, bóc lột sức lao động, xâm phạm tình dục có hành vi khác nhằm mục đích trục lợi” Việc kết nam nữ họ tự định sở tình u chân Đƣợc coi nam nữ tự nguyện việc kết hôn bày tỏ ý muốn kết hồn tồn phù hợp với ý chí họ, nghĩa xuất phát từ nội tâm, từ nguyện vọng muốn trở thành vợ, thành chồng với ngƣời u 70 Sự tự nguyện kết nam nữ yếu tố quan trọng để hoàn thành quan hệ vợ chồng mặt pháp lý, sở để trì hạnh phúc Đồng thời tự nguyện kết chế độ nhân gia đình dân chủ.Quyền tự nhân cịn đƣợc thể quyền tự ly hôn Nếu nhƣ ép buộc họ tiếp trục trì sống vợ chồng, sống hoàn toàn dối trá, hôn nhân họ đổ vỡ gây cho họ mát đau khổ vợ chồng trƣờng hợp Luật quy định hạn chế quyền u cầu ly hơn ngƣời chồng bảo vệ đáng quyền lợi phụ nữ nhỏ: “Chồng khơng có quyền u cầu ly trường hợp vợ có thai, sinh nuôi 12 tháng tuổi ( Khoản điều 51) Trong trƣờng hợp hạn chế không áp dụng ngƣời vợ, nghĩa dù tình trạng mang thai hay nuôi dƣới 12 tháng tuổi ngƣời vợ có quyền u cầu ly có lý đáng Hơn nhân vợ chồng phù hợp với phát triển kinh tế – xã hội chủ nghĩa sở quan trọng đảm bảo bền vững nhân Chính vậy, nhân vợ chồng đƣợc Luật Hơn nhân gia đình khẳng định nguyên tắc chế độ Hôn nhân gia đình (Điều 2) Quan hệ vợ chồng bình đẳng: Vợ chồng bên chủ thể quan hệ pháp luật đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ, có nghĩa vụ quyền nhân thân, tài sản ngang gia đình nhƣ ngồi xã hội Trong chế độ xã hội chủ nghĩa nam nữ kết với sử tình u nhằm chung sống suốt đời, xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, bền vững (Nam, nữ thức trở thành vợ chồng kể từ việc kết hôn họ đƣợc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cơng nhận thủ tục đăng kí kết theo quy định pháp luật ) Điều mà vợ chồng quan tâm lợi ích chung gia đình, vợ chồng “chung sức chung lòng” vun đắp cho hạnh phúc 71 gia đình Vì vợ chồng có trách nhiệm nhƣ việc xây dựng gia đình Pháp luật khơng vào giới tính để quy định nghĩa vụ quyền riêng cho bên vợ, chồng mà quy định nghĩa vụ quyền chung họ Những quy định nghĩa vụ quyền chung vợ chồng khung pháp lý cho xử vợ, chồng tất trƣờng hợp thực quan hệ gia đình thể bình đẳng có bảo đảm vợ chồng nghĩa vụ quyền Sự bình đẳng vợ chồng phải đƣợc thể đầy đủ mặt đời sống gia đình nhƣ ngồi xã hội Nhƣ vợ chồng bình đẳng với mặt gia đình nhƣ ngồi xã hội ngun tắc quán quan hệ Hôn nhân gia đình Việt Nam Luật Hơn nhân gia đình 2014 tạo sở pháp lý cho quyền bình đẳng vợ chồng lĩnh vực đời sống gia đình xã hội, giải phóng ngƣời phụ nữ khỏi tàn dƣ kìm hảm tƣ tƣởng gia đình phong kiến, đồng thời bảo vệ quyền lợi vợ, chồng ( đặc biệt vợ ) đƣợc sống phát triển gia đình dân chủ, hạnh phúc tham gia cơng tác trị, xã hội 3.2.2 Các khuyến nghị cho quan thực pháp luật Nhà nƣớc chăm lo phát triển kinh tế hồn thiện hệ thống sách xã hội nhằm xây dựng gia đình Việt Nam: Để chăm lo phát triển kinh tế cho nhân dân, nhà nƣớc phải hoạch định sách kinh tế phù hợp giúp cho gia đình có định hƣớng xây dựng kinh tế tạo việc làm cho thành viên gia đình Đồng thời, nhà nƣớc phải có hệ thống sách gia đình bao gồm: Chính sách trực tiếp, sách gián tiếp; Chính sách chung cho loại hình gia đình sách riêng cho đối tƣợng đặc thù nhƣ gia đình thƣơng binh liệt sỹ, tàn tật, nghèo đói; Chính sách phát huy chức 72 gia đình sách góp phần nâng cao chất lƣợng y tế, giáo dục Trong thực tế, hệ thống sách xã hội có tác động lớn đến gia đình, việc hồn thiện thực tốt sách xã hội phƣơng hƣớng tích cực xây dựng gia đình địa phƣơng Trong có số sách cấp bách nhƣ: Tạo cơng ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, đèn ơn đáp nghĩa, bảo hiểm xã hội từ thiện, nâng cao thể chất ngƣời Thực tốt góp phần hạn ché tình hình vi phạm pháp luật vể nhân Gia đình Đầu tiên, tổng kết phong trào xây dựng gia đình Văn hóa:Gia đình văn hóa gia đình phải hội tụ đủ nội dung tiêu chuẩn: Đời sống vật chất ổn định, phát triển; Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú; gia đình hạnh phúc, hịa thuận; chấp hành tốt chủ chƣơng sách nhà nƣớc đồn kết với xóm giềng Phong trào xây dựng gia đình văn hóa có phát triển rộng rãi, vấn đề cần trú trọng đến bề sâu, bền vững phong trào Chuẩn mực gia đình văn hóa chung đƣợc ghi nhận Khoản 3, Điều Luật hôn nhân gia đình 2014 nhƣng cần cụ thể hóa địa phƣơng cụm dân cƣ khác để xây dựng có hiệu quả, thiết thực Xây dựng gia đình văn hóa cần gắn liền với phong trào khác nhƣ xây dựng cụm dân cƣ văn hóa Cần kết hợp lực lƣợng xã hội đẻ xây dựng gia đình văn hịa Xây dựng gia đình trƣớc hết cố gắng thành viên gia đình Hàng năm phải có kế hoạch tổng kết, sở đánh giá mặt đạt đƣợc, mặt hạn chế phong trào, kịp thời có đề xuất, chỉnh lý nội dung cho phù hợp Thứ hai, cần giải vấn đề ly hôn cách tích cực có tính nhân văn hơn.Ly có chiều hƣớng tăng, lại mang tính phức tạp hơn- ly hôn nhiều lứa tuổi, khắp tầng lớp xã hội, có vợ chồng ngƣời nƣớc ngồi, khơng trƣờng hợp ly khơng đáng … Do vậy, cần tập trung vào : , tìm nguyên nhân để qua tác động 73 nhằm hạn chế ly ; hai , đến độ phải giải ly hôn cần thực luật, giảm thiểu đổ vỡ không cần thiết; ba , giải hậu ly hơn: chăm sóc đến cháu nhỏ, tạo điều kiện cho ngƣời ly hôn, phụ nữ vƣợt qua khó khăn, để mau chóng trở lại sống bình thƣờng sớm đến với hạnh phúc Thứ ba, giải pháp tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng, nâng cao lực quản lý UBND cấp phát huy vai trị tổ chức trị -xã hội + Đối với cấp ủy Đảng: Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng việc tuyên truyền, thực luật Hơn nhân gia đình, nội dung không đƣa vào nghị Đảng thành phố, quận mà cấp ủy phƣờng , khu phố, chi phải đƣa nội dung vào nghị Trên sở nghị chung lĩnh vực gia đình cần phải nghị chun đề Ngồi cấp ủy Đảng phải có kế hoạch tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát cấp quyến, ban ngành đồn thể hoạt động lĩnh vực Giáo dục đảng viên gƣơng mẫu chấp hành vận động ngƣời thân chấp hành sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc có Luật Hơn nhân gia đình + Đối với quyền Ủy ban nhân dân có trách nhiệm cụ thể hóa nghị cấp ủy thành chƣơng trình hoạt động cụ thể tạo điều kiện mặt cho đoàn thể, tổ chức trị - xã hội, nhân dân hoạt động vấn đề thực Luật Hơn nhân Gia đình truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Đối với quan bảo vệ pháp luật bên cạnh việc phối hợp với ban ngành tổ chức tuyên truyền pháp luật nhân dân cần tăng cƣờng việc phòng ngừa, kịp thời ngăn chặn xử lý nghiêm minh hành vi vi 74 phạm pháp luật lĩnh vực hôn nhân gia đình tƣợng xã hội phức tạp diễn hàng ngày sống cộng đồng làm ảnh hƣởng lớn đến trình xây dựng gia đình văn hóa kiểu + Đối với tổ chức trị - xã hội Các thành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên bên cạnh việc phối hợp với ban ngành tổ chức tuyên truyền pháp luật nhân dân phải thành lập câu lạc tƣ vấn lĩnh vực nhân già đình, trợ giúp cho Phụ nữ cho niên kiến thức vƣớng mắc lĩnh vực nhân gia đình 3.2.3 Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức ngƣời dân cộng đồng Luật nhân gia đình 2014 sở pháp lý toàn diện hƣớng vào xây dựng, hồn thiện bỏ vệ chế dộ nhân gia đình tiến bộ, xây dựng chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình, kế thừa phát huy truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam nhằm xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hành phúc, bền vững Do vậy, tuyên truyền Luật hôn nhân gia đình hƣớng tác động tầu tiên, quan trọng nghiệp xây dựng gia đình Phải xem việc tun truyền Luật nhân gia đình nhiệm vụ trọng tâm cấp quyền, đồn thể xã hội nhằm phổ biến, giáo dục pháp luật cho công dân giúp họ nắm đƣợc, hiểu đƣợc đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật nhà nƣớc nhân gia đình để ngƣời dân đƣợc trang bị kiến thức pháp luật bảo vệ lợi ích cho mình.Đồng thời giáo dục cơng dân thực quyền nghĩa vụ nhà nƣớc xã hội, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm việc thực thi pháp luật Để tuyên truyền có hiệu phải có chƣơng trình, kế hoạch cụ thể với nội dung, hình thức biện pháp tuyên truyền hữu hiệu phù hợp với nhiệm vụ 75 trị địa phƣơng, với trình độ dân trí đối tƣợng, nội dung hình thức phải ln có đổi mới, phải tổ chức kiểm tra, sau đợt tuyên truyền có tổng kết rút kinh nghiệm Phải xây dựng đội ngũ cán có đủ khả tuyên truyền u cầu có trình độ hiểu biết pháp luật, kiến thức xã hội định có khả truyền đạt Đầu tiên,cần quan tâm đến phụ nữ nghiệp giải phóng bảo vệ phụ nữ:Phụ nữ mà trƣớc hết bà mẹ ngƣời vợ, nhân vật trung tâm gia đình Trong thực tế, phụ nữ ngƣời có tâm huyết đóng góp nhiều cho xây dựng gia đình Do cần quan tâm đến phụ nữ giải phóng phụ nữ Giải phóng phụ nữ khắc phục bất bình đẳng nam nữ giảm bớt gánh nặng nội trợ ngƣời phụ nữ Tuyệt đối không đƣợc để ngƣời phụ nữ trở thành nạn nhân nạn bạo lực gia đình.Biến lao động gia đình, nội trợ thành lao động xã hội, tạo điều kiện phát triển ngƣời phụ nữ mội mặt trình độ, sức khỏe để đƣa phụ nữ vào tham gia hoạt động xã hội, sở đồng tình, hỗ trợ, giúp đỡ thành viên gia đình, tƣớc hết ngƣời chồng Thứ hai, trọng công tác tun truyền đính hƣớng thơng tin gia đình, sử dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào hoạt động gia đình: Khi hịa nhập với cơng nghệ thơng tin đại địi hỏi Đảng Nhà nƣớc ta phải có tuyên truyền định hƣớng chọn lọc thông tin Điều yêu cấu cấp,các ngành, trƣớc hết ngành văn hóa- thơng tin cần tiếp tục tổng kết thực có hiệu quy định pháp lý thơng tin, báo chí, xuất bản… nƣớc ta.Cũng nhƣ vậy, cần sử dụng hợp lý thành tựu khoa học công nghệ phục vụ việc thực chức gia đình nói chung – phù hợp với điều kiện kinh tế, yếu tố pháp lý, đạo đức truyền thống văn hóa dân tộc 76 KẾT LUẬN Mơ hình gia đình chế định quan trọng nhà nƣớc phát luật vấn đề nhân gia đình để nhằm đảm bảo đƣợc mục tiêu phát triển chung mà Đảng đề Đi theo tiến trình lịch sử, mơ hình gia đình trải qua nhiều thay đổi từ mơ hình đại gia đình thời kì phong kiến đến mơ hình tiểu gia đình xã hội Sự quy định khái qt mơ hình gia đình pháp luật nhằm tạo cho gia đình tự chủ, tự cách thức xây dựng, củng cố gắn kết thành viên gia đình Điều cịn tạo điều kiện để thành viên giữ gìn đƣợc truyền thống tốt đẹp mà đƣợc hun đúc qua nhiều hệ cho nội dung đƣợc phát huy mà không thực trái pháp luật Trong xã hội đại thời điểm này, việc giao lƣu tồn cầu hóa đem lại nhiều yếu tố ngoại lai ảnh hƣởng đến mơ hình gia đình Việt Nam mối quan hệ thành viên gia đình Các hệ mà du nhập xáo trộn đem lại lớn tỷ lệ kết hôn sớm ly dị tăng, vụ việc thƣơng tâm diễn vi phạm quy định nghĩa vụ thành viên gia đình Tất đặt gánh nặng cho việc thực sách, chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, quan xây dựng thực thi pháp luật Thêm nhận thức cộng đồng đóng yếu tố then chốt Tất hƣớng đến xây dựng mơ hình gia đình bền vững nhằm đảm bảo mục tiêu trƣớc mà Đảng đề nhằm giữ ổn định an toàn an ninh cho xã hội./ 77 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO L Anđrêép, Về tác phẩm Ph Ăngghen: Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Nxb Tiến Mátxcơva, 1987, dịch tiếng Việt Nxb Sự thật, Hà Nội; C Mác - Ph Ăngghen (1984), Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Tuyển tập, tập VI, xb Sự thật, Hà Nội; Dân luật Bắc Kỳ năm 1931 Hiến pháp năm 1992 (Đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2001) Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2005), Bộ luật Dân nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2014), Luật nhân gia đình Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2015), Luật hộ tịch Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2000), Luật Hôn nhân gia đình Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (1994), Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam 11 Khoa Luật - Đại học cần Thơ, Giáo trình Luật nhân Gia đình - Tập 12 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 13 Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hƣờng (2002), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 79 14 Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình, Tập – Gia đình, Nxb Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 15 Vũ Văn Mẫu (1962), Dân luật Việt Nam Lược khảo, I 16 Nguyễn Thế Giai (1991), Luật nhân gia đình, trả lời 120 câu hỏi, Nxb Pháp lý 17 Nguyễn Văn Thông (2001), Hỏi đáp luật nhân gia đình, Nxb Đồng Nai 18 Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật nhân gia đình Việt Nam, Tập 1, Nxb Trẻ, TPHCM; 19 Văn kiện Đảng: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, t 47, tr 429-430 20 Văn kiện Đảng: Toàn tập, Sđd, t 51, tr 140 – 141 21 Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr 427 22 Các nghị Trung ương Đảng 1996 - 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 170, 103 – 104 23 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 76 – 77 24 Đinh Thị Quỳnh Như (2012), “Thực tiễn thi hành luật nhân gia đình: Truy nhận cha cho con, khó trăm bề”, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh 25 Báo cáo tư pháp tổng kết năm năm thi hành pháp luật nhân gia đình, Bộ tư pháp 80 26 Nguyễn Thị Khoa (2009), Đạo đức gia đình kinh tế thị trường, Tạp chí triết học số 10/2009 27 Đồn Thị Phương Diệp (2008), Ngun tắc suy đốn tài sản chung luật nhân gia đình Việt Nam luật dân Pháp, Tạp chí nghiên cứu lập pháp điện tử 28 Nguyễn Hồng Hải (2008), Khái quát tài sản vợ chồng pháp luật nhân gia đình số nước giới, Tạp chí Bộ tư pháp 29 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp (1996), Thông tin chuyên đề Luật HN&GĐ, Hà Nội 30 Bùi Tƣờng Chiểu (1975), Dân luật, II, Khoa Luật Đại học Sài Gòn 31 Nhà pháp luật Việt – Pháp (1998), Bộ Luật Dân Cộng hoà Pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 81