Giải quyết tranh chấp lao động bằng trọng tài theo pháp luật lao động Việt Nam : Luận văn ThS. Luật: 60 38 50

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ NGUYỆT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG BẰNG TRỌNG TÀI THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ NGUYỆT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG BẰNG TRỌNG TÀI THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Hoài Thu HÀ NỘI – 2012 [ MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Mở đầu Chƣơng 1: Khái quát chung tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động trọng tài……………………………………… 1.1 Tranh chấp lao động……………………………………………… … 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động………………………… ……….… 1.1.2 Phân loại tranh chấp lao động…………………………………… … 12 1.2 Giải tranh chấp lao động trọng tài… …………….…… 14 1.2.1 Khái niệm trọng tài lao động giải tranh chấp lao động trọng tài…………………………… ………………… ………… … 14 1.2.2 Phân loại trọng tài lao động…….…………………………….……… 19 1.3 Vai trò trọng tài việc giải tranh chấp lao động … 23 1.4 Một số vấn đề pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài…………….…………………………….……………… 27 1.4.1 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động trọng tài………… 27 1.4.2 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động trọng tài…… 29 Chƣơng 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam………….……………………………….…… 33 2.1 Các quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp lao động trọng tài…………………………………………….…… … 33 2.1.1 Cơ cấu tổ chức hoạt động hội đồng trọng tài 33 2.1.2 Thẩm quyền hội đồng trọng tài 38 2.1.3 Thời hạn giải tranh chấp lao động 40 2.1.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động trọng tài 41 2.2 Thực trạng giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam 51 2.2.1 Về cấu tổ chức 51 2.2.2 Về hoạt động hội đồng trọng tài………………………………… 52 Chƣơng 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam ……………… 61 3.1 Những yêu cầu đặt việc hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài ………… … 61 3.2 Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam………… 63 3.2.1 Về quy định pháp luật………………………….…………… 63 3.2.2 Về trình tổ chức thực 69 Kết luận……………………………………………………………… 75 Danh mục tài liệu tham khảo 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chuyển sang kinh tế thị trường, với sách mở cửa, quan hệ lao động trở nên sống động, đa dạng phức tạp Cũng chế thị trường, mâu thuẫn lợi ích chủ thể tham gia quan hệ lao động ngày trở nên gay gắt dẫn đến tranh chấp lao động ngày gia tăng số lượng, quy mô mức độ, tranh chấp lao động xảy hầu khắp thành phần kinh tế Vì vậy, giải tranh chấp lao động nước ta địi hỏi có tính cấp thiết Không thế, giải tranh chấp lao động phải hướng tới hai mục tiêu khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bên; đồng thời phải tạo điều kiện để bên hiểu biết, tôn trọng nhau, góp phần phịng ngừa, ngăn chặn xung đột nhằm củng cố trì quan hệ lao động, đảm bảo ổn định sản xuất phát triển kinh tế Do vậy, để giải ổn thỏa, dứt điểm tranh chấp lao động nguyên tắc tối cao áp dụng “tôn trọng quyền tự thỏa thuận bên” Tuy nhiên, để đảm bảo quyền lợi chung nhà nước xã hội cần phải có can thiệp Nhà nước trình giải tranh chấp lao động Pháp luật hầu giới định chế giải bất đồng, xung đột bên chủ thể quan hệ lao động Do điều kiện cụ thể nước mà quan niệm giải tranh chấp lao động có khác biệt Ở Việt Nam, để giải mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động quan hệ lao động, pháp luật định chế giải tranh chấp thơng qua hội đồng hịa giải lao động sở, hội đồng trọng tài, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện tòa án Thực tế cho thấy, giải tranh chấp lao động trọng tài nước ta đề cập luật từ lâu đến phương thức quan tâm có phần “xa lạ” bên tranh chấp lao động Trong đó, nước khác giới lại phương thức giải tranh chấp lao động sử dụng phổ biến, rộng rãi đem lại hiệu tốt việc giải tranh chấp lao động nước giải tranh chấp lao động trọng tài có ưu điểm riêng đảm bảo lợi ích bên tham gia Quy định pháp luật lao động Việt Nam giải tranh chấp lao động trọng tài qua nhiều lần sửa đổi chưa đem lại hiệu tốt việc thúc đẩy giải tranh chấp lao động trọng tài, chí cịn làm hạn chế quyền hội đồng trọng tài việc giải tranh chấp lao động Ở nước ta hội đồng trọng tài thành lập tất tỉnh thành, thực tế cho thấy hội đồng trọng tài địa phương ln tình trạng “thất nghiệp” Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng này: thiếu hiểu biết pháp luật lao động người lao động người sử dụng lao động, hệ thống pháp luật lao động giải tranh chấp lao động tồn bất cập, phần xuất phát từ thân hội đồng trọng tài Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả xin lựa chọn đề tài: "Giải tranh chấp lao động trọng tài theo pháp luật lao động Việt Nam" làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu Đã có nhiều viết, nhiều hội thảo việc giải tranh chấp lao động khơng có nhiều viết khơng có nhiều hội thảo nói giải tranh chấp lao động trọng tài Một số hội thảo tổ chức chủ yếu để tập huấn cán việc giải tranh chấp lao động chưa tập trung để nghiên cứu chuyên sâu phương thức Có số tài liệu nghiên cứu pháp luật giải tranh chấp lao động như: tài liệu lưu hành nội bộ: “Thủ tục hòa giải trọng tài tranh chấp lao động” xuất năm 2006 Bộ Lao động Thương Binh xã hội, hay “Tài liệu tham khảo pháp luật lao động nước ngoài” năm 2010 Bộ Lao động Thương binh xã hội, ấn phẩm tập nêu lên pháp luật số quốc gia giới việc giải tranh chấp lao động trọng tài mà chưa có phân tích so sánh với pháp luật Việt Nam Tác giả Nguyễn Xuân Thu đưa nhìn tổng quan ban đầu trọng tài lao động qua nghiên cứu luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Xuân Thu “Giải tranh chấp lao động trọng tài theo pháp luật Việt Nam” Thực trạng sử dụng lao động nước ta diễn biến ngày phức tạp, quyền lợi bên quan hệ lao động, đặc biệt quyền lợi người lao động bị xâm phạm ngày phổ biến Các tranh chấp lao động diễn ngày đa dạng đòi hỏi vấn đề giải tranh chấp lao động thông qua phương thức trọng tài phải nghiên cứu sâu sắc để phù hợp với tình hình thực tế phát triển đất nước Đề tài "Giải tranh chấp lao động trọng tài theo pháp luật lao động Việt Nam" tiếp thu, thừa kế mặt tích cực cơng trình nghiên cứu trước đó, nhiên luận văn tác giả phân tích cụ thể thực tế áp dụng quy định pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài vướng mắc, bất cập nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu việc giải tranh chấp lao động trọng tài Qua đó, luận văn đưa số giải pháp cụ thể nhằm góp phần đổi mới, hoàn thiện quy định pháp luật trọng tài lao động thời gian tới 3 Mục đích nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu lý luận thực tiễn pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam – chế giải tranh chấp lao động ngồi tịa án - Thơng qua việc phân tích lý luận sở pháp lý, luận văn ưu điểm tồn quy định pháp luật trọng tài lao động nhằm đưa kiến nghị khoa học để hồn thiện pháp luật phát huy vài trị giải tranh chấp lao động trọng tài - Nghiên cứu pháp luật thực tiễn trọng tài lao động số quốc gia giới - Từ nghiên cứu phân tích đó, luận văn đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài nâng cao hiệu việc giải tranh chấp lao động trọng tài thực tế Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động trọng tài quy định pháp luật lao động Việt Nam giải tranh chấp trọng tài; phân tích pháp luật thực trạng giải tranh chấp lao động số quốc gia giới; đánh giá thực trạng phân tích tồn tại, bất cập giải tranh chấp lao động trọng tài; đưa số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ đặt ra, luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê để thực nhiệm vụ mục đích nghiên cứu mà đề tài đặt Những đóng góp đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động trọng tài - Phân tích thực trạng pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài theo quy định pháp luật lao động Việt Nam - Chỉ tổn hệ thống quy định giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam - Đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận luận văn chia làm ba chương, gồm: Chương 1: Khái quát chung tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động trọng tài Chương 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp lao động trọng tài Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp lao động thông qua phương thức trọng tài Việt Nam CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG BẰNG TRỌNG TÀI 1.1 Tranh chấp lao động 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động Trong mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động tiềm ẩn nguyên nhân dẫn đến tranh chấp khách thể quan hệ lao động sức lao động, loại hàng hóa đặc biệt Cũng giống quan hệ mua bán, trao đổi khác, người “mua” hàng hóa (người sử dụng lao động) mong muốn mua hàng hóa tốt với giá rẻ nhất, cịn người bán lại muốn bán hàng hóa với giá cao Hàng hóa “sức lao động” đặc biệt chỗ, “mua” nó, người sử dụng lao động ln có xu hướng khai thác tối đa người lao động với mức tiền lương thấp có thể, cịn người “bán” (người lao động) muốn “bán” sức lao động với giá cao điều kiện nghỉ ngơi nhiều Quan hệ lao động quan hệ dựa tự nguyện thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động Nhưng quan hệ đó, bên có lợi ích riêng khơng giống nhau, chí trái ngược nhau, khó tránh khỏi bất động bên, đặc biệt có vi phạm quyền khơng hài hịa lợi ích Pháp luật hầu giới đưa khái niệm giải tranh chấp lao động định chế để giải tranh chấp lao động Song quốc gia có điều kiện kinh tế, trị, xã hội khác nhau, nên quan niệm tranh chấp lao động có khác Luật quan hệ quản lý lao động (năm 1947) Mỹ định nghĩa tranh chấp lao động bao gồm vụ tranh cãi liên quan đến điều khoản,