Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tái phạm theo pháp luật hình sự Việt Nam.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ NGỌC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁI PHẠM THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ NGỌC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁI PHẠM THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Luật hình : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm Hà nội – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Ngọc MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT 1.1 MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÁI PHẠM Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa pháp lý hình tái phạm 1.1.1 Khái niệm tái phạm 1.1.2 Các đặc điểm tái phạm 12 1.1.3 Ý nghĩa pháp lý hình tái phạm 17 1.2 Các hình thức tái phạm 21 1.2.1 Tái phạm 22 1.2.2 Tái phạm nguy hiểm 22 1.2.3 Tái phạm đặc biệt nguy hiểm 23 1.3 Phân biệt tái phạm với dạng khác đa (nhiều) tội phạm 24 1.3.1 Phân biệt tái phạm với phạm tội nhiều lần 25 1.3.2 Phân biệt tái phạm với phạm nhiều tội 28 1.3.3 Phân biệt tái phạm với phạm tội có tính chất chun nghiệp 30 1.4 Tính nguy hiểm đáng kể tái phạm cần thiết phải trừng phạt 33 nghiêm khắc tái phạm 1.4.1 Tính nguy hiểm đáng kể tái phạm 33 1.4.2 Sự cần thiết phải trừng phạt nghiêm khắc tái phạm 35 1.5 Quy định tái phạm luật hình số nước giới 36 Kết luận chương 43 Chương CÁC QUY ĐỊNH VỀ TÁI PHẠM TRONG PHÁP 46 LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Các quy định tái phạm pháp luật hình Việt Nam 46 2.1.1 Các quy định tái phạm từ năm 1945 đến trước năm 1985 46 2.1.2 Các quy định tái phạm từ năm 1985 đến 50 2.2 Thực tiễn áp dụng chế định tái phạm trình giải vụ 62 án hình Việt Nam 2.2.1 Tình hình áp dụng chế định tái phạm 62 2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng chế định tái phạm 68 nguyên nhân Kết luận chương 78 Chương VẤN ĐỀ HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH TÁI PHẠM 81 TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH NÀY TRONG QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 Vấn đề hoàn thiện chế định tái phạm pháp luật hình Việt Nam 81 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện chế định tái phạm pháp luật hình 81 Việt Nam 3.1.2 Phương hướng hồn thiện chế định tái phạm pháp luật hình 83 Việt Nam 3.2 Vấn đề hướng dẫn áp dụng chế định tái phạm trình giải 86 vụ án hình 3.3 Một số giải pháp phối hợp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định 87 tái phạm trình giải vụ án hình Kết luận chương 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Ý nghĩa BLHS Bộ luật Hình TNHS Trách nhiệm hình TANDTC Tòa án nhân dân tối cao VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao TP Tái phạm TPNH Tái phạm nguy hiểm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm hại tới quan hệ xã hội luật hình bảo vệ Khi hành vi bị Nhà nước coi tội phạm (biểu việc quy định tội danh luật hình sự) định người thực hành vi phải chịu trừng phạt Sự trừng phạt tội phạm chế tài hình - biện pháp xử lý nghiêm khắc Nhà nước cần thiết nhằm trừng trị, giáo dục, cải tạo người phạm tội; khôi phục lại công bằng, trật tự cho xã hội; răn đe, ngăn ngừa phát sinh tội phạm So với tội phạm thơng thường tái phạm trường hợp phạm tội thể tính nguy hiểm cho xã cao tái phạm có nghĩa phạm tội lần người trước phạm tội bị kết án hành vi phạm tội Tính nguy hiểm thể chỗ người thực nhiều tội phạm mà quan trọng người phạm tội gánh chịu biện pháp xử lý hình sự, quan chức giáo dục, cải tạo không ăn năn, hối cải Vì vậy, tái phạm bị coi yếu tố đặc biệt xấu nhân thân người phạm tội quy định tình tiết làm tăng nặng trách nhiệm hình (TNHS) người phạm tội hầu khắp quốc gia giới Khơng có nghi ngờ tính đắn, công cần thiết đường lối xử lý nghiêm khắc người tái phạm so với trường hợp phạm tội thông thường Nhận thức tính nguy hiểm cao cho xã hội trường hợp tái phạm cần thiết phải xử lý hình nghiêm khắc người tái phạm, nhà làm luật nước ta sớm quy định Bộ luật hình (BLHS) năm 1985 tái khẳng định BLHS năm 1999 tái phạm tình tiết tăng nặng TNHS Ngoài ra, tái phạm tình tiết định tội định khung tăng nặng nhiều quy định hai Bộ luật Ngoài quy định hai lần pháp điển hóa luật hình nói trên, Nhà nước ta ban hành số văn hướng dẫn thi hành liên quan đến việc áp dụng chế định tái phạm Tuy nhiên, thực tế áp dụng chế định bên cạnh kết đạt cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập như: xác định nhầm lẫn tái phạm, bỏ lọt tái phạm, không thống áp dụng tái phạm quan áp dụng pháp luật Tình trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác như: thiếu sót quy định pháp luật tái phạm, tính phức tạp tự thân trường hợp tái phạm, lực, trình độ đội ngũ cán áp dụng pháp luật Tuy tất phương diện lý luận, lập pháp thực tiễn vấn đề chưa quan tâm, nghiên cứu, khắc phục, dẫn đến tình trạng hiệu áp dụng chế định tái phạm chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Vì lý nên tơi lựa chọn đề tài: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái phạm theo luật hình Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Luật học Khi thực đề tài này, tác giả mong muốn làm sáng tỏ vấn đề lý luận liên quan đến tái phạm, góp phần hồn thiện chế định tái phạm luật hình Việt Nam, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tế giải vụ án hình Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Mặc dù cịn tồn thiếu sót mặt lập pháp khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng phương diện lý luận chế định tái phạm chưa quan tâm cách mức để tìm giải pháp khắc phục tồn diện vấn đề Cho đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách chuyên sâu, công phu đầy đủ cấp độ sách chuyên khảo, luận văn thạc sĩ hay luận án tiến sĩ đề tài Trong khoa học luật hình Việt Nam nay, tái phạm nghiên cứu chung chế định nhiều (đa) tội phạm với tư cách dạng chế định Ví dụ đề cập đến sách tham khảo “Chế định nhiều tội phạm - Những vấn đề lý luận thực tiễn” TS Lê Văn Đệ xuất năm 2003 Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hay phân tích mục III - Chế định nhiều (đa) tội phạm, chương IV Tội phạm Sách chuyên khảo Sau đại học: “Những vấn đề khoa học luật hình - Phần chung” PGS.TSKH Lê Văn Cảm Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội xuất năm 2005 Tái phạm nghiên cứu với tư cách tình tiết tăng nặng TNHS giáo trình luật hình sở đào tạo chuyên ngành luật sách bình luận khoa học phần chung luật hình Chẳng hạn “Giáo trình luật hình Phần chung” Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội xuất năm 2001 TSKH Lê Văn Cảm chủ biên Hay “Giáo trình luật hình Việt Nam” Tập Trường Đại học Luật Hà Nội xuất năm 2007 Nhà xuất Công an nhân dân Hoặc gần sách “Bình luận khoa học BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 - Phần chung” TS Nguyễn Đức Mai chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất năm 2012 Tuy nhiên, sách thường đơn phân tích nội dung quy định pháp luật hình thực định tái phạm Tái phạm cịn đề cập đến số viết đăng tạp chí chun ngành luật như: “Hồn thiện chế định tái phạm, tái phạm nguy hiểm” tác giả Nguyễn Thị Xn (Tạp chí Tịa án nhân dân số năm 2001); “Những quan điểm khác xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo quy định BLHS năm 1999 Nghị số 32/1999/NQ- QH10”của tác giả Nguyễn Thị Mai (Tạp chí Tịa án nhân dân số năm 2003); “Xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm tội chiếm đoạt có yếu tố bị kết án” tác giả Nguyễn Chí Cơng (Tạp chí Tịa án nhân dân số 15 năm 2004); “Xóa án tích với việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm” tác giả Đỗ Văn Chỉnh (Tạp chí Tịa án nhân dân số 23 năm 2005) Tuy nhiên, nghiên cứu dừng lại cấp độ viết hẹp, đề cập đến khía cạnh chế định tái phạm hay vài trường hợp áp dụng cụ thể chế định Có thể nói rằng, Luận văn “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái phạm theo luật hình Việt Nam” cơng trình cấp độ luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, chuyên sâu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chế định tái phạm Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Tái phạm nghiên cứu nhiều chuyên ngành khoa học khác như: khoa học luật hình sự, khoa học thi hành án, tội phạm học… Dưới góc độ chuyên ngành luật hình phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung vào vấn đề sau: 1) Về nội dung: Luận văn làm rõ vấn đề lý luận tái phạm; phân tích trình phát triển nội dung quy định tái phạm pháp luật hình Việt Nam đánh giá tình hình thực tiễn áp dụng chế định nước ta, làm rõ nguyên nhân tình hình Trên sở nghiên cứu này, đề xuất giải pháp hoàn thiện chế định tái phạm pháp luật nước ta nâng cao hiệu áp dụng chế định 2) Về thời gian không gian liên quan đến đối tượng nghiên cứu: Đối với quy định pháp luật Việt Nam tái phạm, luận văn giới hạn nghiên cứu khoảng từ năm 1945 đến Đối với thực tiễn áp dụng chế định tái phạm, luận văn tổng hợp đánh giá số liệu xét xử toàn quốc thời gian từ BLHS năm 1999 có hiệu lực thi hành (năm 2000) đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Với mục đích làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến tái phạm, tìm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam tái phạm nâng cao hiệu áp dụng chúng, luận văn thực nhiệm vụ sau: 1) Làm rõ vấn đề lý luận tái phạm như: xây dựng khái niệm khoa học tái phạm, tìm đặc điểm tái phạm, ý nghĩa pháp lý hình chế định này; so sánh, phân biệt tái phạm với hình thức đa tội phạm khác, chứng tỏ cần thiết phải trừng phạt nghiêm khắc tái phạm so với trường hợp phạm tội thông thường; nghiên cứu tham Nếu để xảy tượng áp dụng tái phạm người phạm tội án kết tội cũ chưa có hiệu lực pháp luật có nghĩa vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc “một người bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật.” Vấn đề thứ ba, quy định tái phạm lạc hậu so với thực tế phát triển tội phạm bỏ lọt tội phạm BLHS năm 1999 ghi nhận hai hình thức tái phạm tái phạm tái phạm nguy hiểm Trong hai hình thức ghi nhận không bao gồm trường hợp tái phạm có tính nguy hiểm đặc biệt cao là: người phạm tội bị kết tội tái phạm nguy hiểm, án có hiệu lực pháp luật chưa xóa án tích mà lại cố ý phạm tội Có ý kiến cho trường hợp thuộc hình thức tái phạm nguy hiểm giống “đã tái phạm, chưa xóa án tích lại phạm tội cố ý” Tuy nhiên, khơng thể đánh đồng hai trường hợp có mức độ nguy hiểm khác rõ rệt Đã tái phạm tương ứng với việc người phạm tội có hai lần bị kết án trở lên cịn tái phạm nguy hiểm chứng tỏ người phạm tội có ba lần bị kết án Hơn nữa, tự mở rộng phạm vi áp dụng Điều luật tình tiết chưa quy định Vấn đề thứ tư quy định hành coi việc phạm tội với lỗi vô ý xác định tái phạm Trong hình thức tái phạm nguy hiểm, nhà làm luật yêu cầu hình thức lỗi cố ý bắt buộc tội bị kết án tội xét xử Nhưng hình thức tái phạm tội phạm bị kết án lỗi cố ý hay vô ý thỏa mãn điều kiện làm xác định tái phạm Còn tội tái phạm hình thức lỗi vơ ý thỏa mãn điều kiện luật định tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Việc xem xét tái phạm hành vi phạm tội vô ý thể đường lối xử lý tương đối hà khắc Hơn nữa, quy định khơng “hợp tình” hành vi vơ ý phạm tội khơng phản ánh thái độ coi thường, bất chấp pháp luật Việc phạm tội vơ ý khơng thể tính nguy hiểm nhân thân người phạm tội Việc vô ý phạm tội bị kết án khơng phản ánh điều liên quan khả giáo dục, cải tạo 82 người phạm tội Chính vậy, khơng nên áp dụng tình tiết tái phạm với tội phạm vô ý BLHS nước ta Vấn đề thứ năm, BLHS không quy định giới hạn định hình phạt áp dụng tình tiết tái phạm để xem xét TNHS người phạm tội Mặc dù mặt lý luận thực tiễn áp dụng, tái phạm nói riêng tình tiết tăng nặng TNHS nói chung hiểu tình tiết làm gia tăng tính nguy hiểm tội phạm tác động tới biện pháp TNHS áp dụng theo chiều hướng tăng nặng phạm vi khung hình phạt luật định Nhưng BLHS nước ta chưa có quy định có mặt tình tiết tái phạm hay tình tiết tăng nặng TNHS khác, Tịa án áp dụng mức hình phạt nặng trường hợp thơng thường khơng có tình tiết phạm vi khung hình phạt tương ứng với tội phạm Do nhận thức thống nên thực tiễn áp dụng tái phạm không xảy tượng vượt giới hạn khung hình phạt áp dụng Tuy nhiên, tất quy định liên quan đến tội phạm hình phạt phải thức ghi nhận BLHS đảm bảo nguyên tắc pháp chế Vì BLHS cần phải quy định thêm giới hạn định hình phạt áp dụng tái phạm áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS nói chung 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện chế định tái phạm pháp luật hình Việt Nam Trên sở phân tích khiếm khuyết pháp luật thực tái phạm, xin đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định tái phạm BLHS sau: 1) Xác định lại vị trí chế định tái phạm BLHS: Về vị trí chế định tái phạm, chúng tơi đồng ý mơ hình GS.TSKH Lê Văn Cảm đưa tái phạm với dạng đa tội phạm khác sang phần quy định chung tội phạm không để Chương Quyết định hình phạt [7; tr.410-413] Như phân tích trên, tái phạm dạng đa tội phạm, gần gũi mặt quy định với chế định tội phạm không thuộc vấn đề TNHS hay 83 hình phạt Bởi vậy, phương án hợp lý xây dựng định nghĩa pháp lý tái phạm phần quy định chung tội phạm, sau Chương Quyết định hình phạt liệt kê tái phạm với tình tiết tăng nặng TNHS khác hệ thống tình tiết tăng nặng TNHS 2) Làm rõ dấu hiệu “đã bị kết án” điều kiện tái phạm Cần phải sửa dấu hiệu thành “đã bị kết tội án có hiệu lực pháp luật” Có đảm bảo chất lý luận tái phạm hành vi phạm tội người phạm tội Không thể coi phạm tội án kết tội người chưa có hiệu lực pháp luật 3) Loại bỏ việc áp dụng tình tiết tái phạm tội phạm vô ý Việc thu hẹp phạm vi trấn áp, không coi tái phạm tội thực vô ý cần thiết nhằm thể sách hình nhân đạo Nhà nước Đồng thời, trừng phạt nghiêm khắc hành vi phạm tội vô ý ngược với nguyên tắc phân hóa TNHS chung Việc vô ý phạm tội không phản ánh ý thức chủ quan có tính nguy hiểm cao nên khơng xứng đáng bị trừng phạt nặng 4) Quy định bổ sung hình thức tái phạm đặc biệt nguy hiểm Như phân tích trên, việc BLHS năm 1999 khơng ghi nhận trường hợp “đã tái phạm nguy hiểm, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý” bỏ sót trường hợp tái phạm có tính nguy hiểm đặc biệt cao Tuy nhiên bổ sung trường hợp vào hình thức tái phạm nguy hiểm khơng hợp lý có tính nguy hiểm cao rõ rệt so với tái phạm nguy hiểm Do đó, luận văn kiến nghị bổ sung hình thức tái phạm đặc biệt nguy hiểm để quy định trường hợp “đã tái phạm nguy hiểm, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý” 5) Bổ sung quy định giới hạn áp dụng tái phạm việc định hình phạt Giới hạn quy định chung cho tất tình tiết tăng nặng TNHS riêng tái phạm phải xác định rõ: có tình tiết tái phạm, Tịa án định hình phạt người phạm tội theo hướng tăng nặng so với trường hợp phạm tội thông thường không vượt phạm vi hình phạt mà Bộ luật hình quy định 84 Với kiến nghị trên, mô hình lý luận tái phạm BLHS dự kiến xây dựng sau: CHƯƠNG III TỘI PHẠM Điều… Tái phạm: Tái phạm trường hợp bị kết tội cố ý án có hiệu lực pháp luật, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý Tái phạm nguy hiểm là: a) Đã bị kết tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng cố ý án có hiệu lực pháp luật, chưa xóa án tích mà lại phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng cố ý b) Đã tái phạm, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý Tái phạm đặc biệt nguy nguy hiểm tái phạm nguy hiểm, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý Tái phạm bị xử nặng trường hợp thông thường phạm vi sở quy định Bộ luật Ngoài quy định này, tình tiết tái phạm quy định với tư cách tình tiết điều luật xác định hệ thống tình tiết tăng nặng TNHS BLHS (mà BLHS năm 1999 Điều 48) Riêng khoản mơ hình quy định chung điều luật tình tiết tăng nặng TNHS Đối với trường hợp tái phạm quy định yếu tố định tội hay định khung hình phạt, BLHS quy định, tình tiết tái phạm khơng dùng làm tình tiết tăng nặng TNHS 3.2 Vấn đề hướng dẫn áp dụng chế định tái phạm trình giải vụ án hình Bên cạnh việc hồn thiện quy định tái phạm BLHS, để đảm bảo chế định áp dụng thống nhất, xác thực tiễn cần phải ban hành hướng dẫn chi tiết vấn đề có khả gây nhận thức khơng thống liên quan đến tình tiết tái phạm Nếu BLHS tương lai quy 85 định tái phạm theo mơ hình lý luận giải vấn đề chưa rõ ràng cứ, điều kiện, phạm vi áp dụng tái phạm Tuy nhiên, thực tiễn có số tình đặc biệt cần hướng dẫn thêm: Hướng dẫn thứ trường hợp tội thực trước bị xét xử sau, tội thực sau bị xét xử trước Trong trường hợp án kết tội trước không áp dụng làm xác định tái phạm hành vi bị xét xử sau hành vi bị xét xử sau lại thực trước hành vi bị kết án, trước có án Nói cách khác, trường hợp khơng thỏa mãn dấu hiệu “đã bị kết án mà lại phạm tội” theo luật định bị cáo phạm tội chưa bị kết án Ví dụ cụ thể sau: Tháng năm 2010 Nguyễn Văn A phạm tội cố ý gây thương tích cho chị B Hà Nội bỏ trốn vào Đồng Nai Tháng năm 2010, A phạm tội trộm tài sản, bị TAND Đồng Nai kết án 24 tháng tù Tháng năm 2011 A bị TAND bị di lý Hà Nội xét xử hành vi phạm tội cố ý gây thương tích hồi tháng năm 2010 Khi xét xử A tội cố ý gây thương tích, Tịa án khơng áp dụng tình tiết tái phạm A có tiền án hành vi cố ý gây thương tích A thực trước có tiền án Hướng dẫn thứ hai trường hợp bị cáo có tiền án tội mà Luật sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1999 khơng coi tội phạm Như có đề cập trên, BLHS năm 1999 phi tội phạm hóa số hành vi bị coi tội phạm BLHS năm 1985 Nghị số 32/1999/NQ-QH10 ngày 21/12/1999 Quốc hội thi hành BLHS năm 1999 Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung BLHS hướng dẫn không áp dụng tiền án hành vi bị phi tội phạm hóa để xác định tái phạm tội phạm xét xử sau BLHS năm 1999 có hiệu lực thi hành Theo quy định hai Nghị trên, tiền án hành vi BLHS năm 1999 phi tội phạm hóa đương nhiên xóa án tích vào thời điểm BLHS năm 1999 có hiệu lực thi hành Vì mà tiền án khơng trở thành để xác định tái phạm tội phạm xét xử từ sau ngày 86 01/7/2000 (ngày bắt đầu hiệu lực BLHS 1999) Luật sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1999 phi tội phạm hóa số hành vi Thể theo tinh thần Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP trường hợp có tiền án tội mà Luật sửa đổi bổ sung BLHS năm 1999 phi tội phạm hóa tương nhiên xóa án tích từ thời điểm Luật có hiệu lực khơng bị lấy làm xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm Tuy nhiên, quan nhà nước có thẩm quyền chưa có hướng dẫn cụ thể trường hợp Theo chúng tơi, trường hợp có tiền án hành vi Luật sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1999 phi tội phạm hóa phải hưởng sách xử lý trường hợp có tiền án hành vi mà BLHS năm 1999 phi tội phạm hóa Có đảm bảo nguyên tắc nhân đạo thống đường lối xử lý tội phạm Theo đó, quan chức cần sớm ban hành hướng dẫn vấn đề để thể sách hình quán đảm bảo người phạm tội hưởng quy định có lợi ban hành 3.3 Một số giải pháp phối hợp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định tái phạm trình giải vụ án hình Đồng thời với việc hoàn thiện chế định tái phạm BLHS, ban hành hướng dẫn cụ thể giúp áp dụng xác, thống chế định này, quan chức cần tiến hành đồng số giải pháp sau nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định tái phạm: Thứ nhất, tập trung xây dựng lực lượng cán xét xử, đồng thời nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ Hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng tái phạm nói riêng tiến hành đội ngũ cán thực tiễn Nếu đội ngũ thiếu số lượng, yếu chất lượng chắn hoạt động áp dụng pháp luật không đắn, hiệu Thứ hai, thường xuyên tổ chức tổng kết, trao đổi kinh nghiệm áp dụng chế định tái phạm giải vụ án hình cho cán quan tư pháp Phạm tội với tình tiết tái phạm trường hợp đa tội phạm có tính chất phức tạp so với 87 trường hợp phạm tội thơng thường Vì áp dụng tình tiết khơng thể tránh khỏi khó khăn, vướng mắc Điều giải tốt thơng qua hoạt động tổng kết, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn cán tư pháp đội ngũ với nhà khoa học luật hình Thứ ba, huy động sức mạnh lực lượng xã hội cơng tác phịng ngừa tái phạm Để huy động sức mạnh trước hết cần nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng vấn đề tái phạm Nếu thiết chế xã hội gia đình, làng xóm, tổ chức trị xã hội, cộng đồng dân cư có thái độ độ lượng, tích cực giúp đỡ người phạm tội hồn lương, hịa nhập với cộng đồng chắn số vụ án có tình tiết tái phạm mà quan áp dụng pháp luật phải đối mặt giảm nhiều 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG Những nghiên cứu Chương cho thấy vấn đề hoàn thiện chế định tái phạm cấp thiết lí sau: - Vị trí quy định tái phạm BLHS chưa nhà lập pháp đánh giá - Các điều kiện tái phạm xác định BLHS chưa chặt chẽ - Các quy định tái phạm lạc hậu so với thực tế phát triển tội phạm bỏ lọt tội phạm - Các quy định hành coi việc phạm tội với lỗi vô ý xác định tái phạm - BLHS không quy định giới hạn định hình phạt áp dụng tình tiết tái phạm để xem xét TNHS người phạm tội Trên sở phân tích khiếm khuyết pháp luật thực tái phạm, luận văn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định tái phạm BLHS vấn đề: - Xác định lại vị trí chế định tái phạm BLHS - Làm rõ dấu hiệu “đã bị kết án” điều kiện tái phạm - Loại bỏ việc áp dụng tình tiết tái phạm tội phạm vơ ý - Quy định bổ sung hình thức tái phạm đặc biệt nguy hiểm - Bổ sung quy định giới hạn áp dụng tái phạm việc định hình phạt Với kiến nghị trên, luận văn kiến giải mơ hình lý luận chế định tái phạm đồng thời khuyến nghị số hướng dẫn áp dụng chế định thực tiễn nêu số giải pháp phối hợp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định tái phạm 89 KẾT LUẬN Bằng nỗ lực nghiên cứu khả cho phép, luận văn thạc sĩ “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái phạm theo luật hình Việt Nam” đạt kết nghiên cứu khoa học có giá trị thực tiễn sau: Xây dựng thành công khái niệm chung tái phạm: Tái phạm trường hợp người bị kết tội án có hiệu lực pháp luật, chưa xóa án tích mà lại phạm tội lần Làm rõ đặc điểm tái phạm: Tái phạm bị coi tình tiết tăng nặng TNHS thuộc nhân thân người phạm tội Với tư cách tình tiết tăng nặng TNHS, tái phạm phải quy định pháp luật hình thực định Tình tiết tái phạm xuất (có mặt) vụ án cụ thể, người phạm tội cụ thể yếu tố bắt buộc phải xem xét vụ án, người phạm tội Căn xác định tái phạm không liên quan đến tội phạm xem xét, mà thuộc lý lịch (quá khứ) người phạm tội Sự có mặt tình tiết tái phạm khơng làm thay đổi chất tội phạm mà làm thay đổi mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội tác động đến biện pháp TNHS áp dụng theo hướng nghiêm khắc (nhưng phạm vi cấu thành tội phạm tương ứng) Trong trường hợp tái phạm quy định làm yếu tố định tội định khung hình phạt tội phạm tương ứng cụ thể khơng thể xem xét với tư cách tình tiết tăng nặng TNHS Phân tích, khẳng định ý nghĩa pháp lý hình quan trọng chế định tái phạm: phản ánh sách hình nghiêm khắc cơng Nhà nước; phân hóa TNHS; định hình phạt; định tội danh số trường hợp cịn thước đo hiệu hình phạt sách hình Phân định hình thức tái phạm dựa mức độ nguy hiểm 90 chúng Trong gồm: Tái phạm (hay tái phạm chung) hình thức tái phạm đáp ứng điều kiện chế định tái phạm pháp luật hình thực định Tái phạm nguy hiểm hình thức tái phạm có tính nguy hiểm cao mà để xác định phải thỏa mãn điều kiện luật định có tính gia tăng so với tái phạm chung Tái phạm đặc biệt nguy hiểm hình thức tái phạm có tính nguy hiểm đặc biệt cao mà để xác định phải thỏa mãn điều kiện luật định sở gia tăng điều kiện tái phạm nguy hiểm Phân biệt tái phạm với dạng khác đa (nhiều) tội phạm như: phạm nhiều tội, phạm tội nhiều lần phạm tội có tính chất chun nghiệp Q trình phân tích điểm đặc thù rõ tái phạm so với dạng đa tội phạm lại dấu hiệu án tích Người tái phạm định phải mang án tích Điều cho thấy tái phạm nguy hiểm dạng đa tội phạm cịn lại người tái phạm lần bị trừng phạt, giáo dục hành vi phạm tội mà không ăn năn, hối cải Trên sở nghiên cứu lý luận kể trên, luận văn luận giải tính nguy hiểm đáng kể tái phạm cần thiết phải trừng phạt nghiêm khắc tái phạm Luận văn nghiên cứu, đánh giá quy định tái phạm luật hình số nước giới sở tham khảo việc hoàn thiện chế định tái phạm pháp luật hình Việt Nam Phân tích chế định tái phạm pháp luật thực định Việt Nam từ năm 19945 đến nay, luận văn làm rõ nội dung quy định pháp luật nước ta tái phạm, sách hình thể thơng qua quy định Luận văn đánh giá công phu, tỉ mỉ thực tiễn áp dụng chế định tái phạm vòng 12 năm kể từ BLHS năm 1999 có hiệu lực thi hành đến nay, đánh giá khách quan thành đạt đồng thời hạn chế, vướng mắc, bất cập liên quan đến áp dụng chế định 10 Phân tích, nguyên nhân hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng chế định tái phạm phương diện lập pháp thực tiễn 91 11 Trên sở phân tích khiếm khuyết pháp luật thực tái phạm, luận văn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định tái phạm BLHS vấn đề: Xác định lại vị trí chế định tái phạm BLHS; Làm rõ dấu hiệu “đã bị kết án” điều kiện tái phạm; Loại bỏ việc áp dụng tình tiết tái phạm tội phạm vô ý; Quy định bổ sung hình thức tái phạm đặc biệt nguy hiểm; Bổ sung quy định giới hạn áp dụng tái phạm việc định hình phạt 12 Với kiến nghị trên, luận văn kiến giải mơ hình lý luận chế định tái phạm đồng thời khuyến nghị số hướng dẫn áp dụng chế định thực tiễn nêu số giải pháp phối hợp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định tái phạm Trên kết nghiên cứu đề tài, tác giả mong nhận quan tâm, phê bình, đóng góp thầy cô giáo, bạn học, đồng nghiệp độc giả quan tâm để đề tài tiếp tục hoàn thiện thời gian tới 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Tư pháp (1998), Tạp chí dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề luật hình số nước giới) Bộ Tư pháp (1999), Bộ luật hình Nhật Bản, (Tài liệu tham khảo cho Ban dự thảo Bộ luật sửa đổi) Bộ Tư pháp (1999), Bộ luật hình Thụy Điển, (Hội đồng Nhà nước phòng ngừa tội phạm) TSKH Lê Văn Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân TSKH Lê Văn Cảm (2001), Giáo trình luật hình Phần chung, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội PGS.TSKH Lê Văn Cảm TS Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội TSKH.PGS Lê Văn Cảm (2005), “Những vấn đề khoa học luật hình - Phần chung”, Sách chuyên khảo Sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội PGS.TSKH Lê Cảm - ThS Cao Thị Oanh (2006), “Phân hóa TNHS - Một số vấn đề lý luận bản”, Tạp chí Luật học, (2) Nguyễn Chí Cơng (2004), “Xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm tội chiếm đoạt có yếu tố bị kết án”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (15) 10 Lê Trung Chánh (1943), Đại Nam hình pháp, Nhà in Xuân Thu 11 Văn Chỉnh (2005), “Xóa án tích với việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (23) 12 TS Lê Văn Đệ (2003), Chế định nhiều tội phạm - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia 13 Trần Thu Hạnh (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ 93 thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, (5) 14 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999 15 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ- HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình 16 Liên Hợp quốc (1948), Tuyên ngôn nhân quyền 17 Hồ Lưu (2011), “Án chưa hiệu lực lại phạm tội, có tái phạm”, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, số ngày 26/2 18 Nguyễn Thị Mai (2003), “Những quan điểm khác xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (1) 19 TS Nguyễn Đức Mai (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 - Phần chung, Nxb Chính trị quốc gia 20 Đàm Trung Mộc (1961), Hình luật giảng tập, (Trung tâm huấn luyện tu nghiệp công an cảnh sát trung cấp Sài Gịn) 21 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia 23 Quốc hội (1999), Nghị số 32/1999/NQ-QH10 ngày 21/12/1999 thi hành Bộ luật hình năm 1999 24 Tịa án nhân dân tối cao (1976), Công văn số 38-NCPL, “Tổng kết việc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình cơng tác xét xử”, ngày 16-1-1976 25 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình 26 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Nội vụ (1998), Thông tư liên tịch số 01/1998/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BNV ngày 02/1/1998 hướng dẫn áp dụng số điều Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 1985 94 27 Tịa án nhân dân tối cao (2000 - 2011), Thống kê xét xử năm 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 2011 28 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Quyết định giám đốc thẩm số 04/2009/HSGĐT vụ án Quàng Thị Uân bị kết tội mua bán trái phép chất ma túy, ngày 07/4/2009 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 30 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, ngày 21/10/1970 31 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản công dân, ngày 21/10/1970 32 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang (2012), Báo cáo số 64 /VKS-P1A 33 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2003), Kháng nghị giám đốc thẩm số 35/VKSTC-V3 vụ án: Trần Mạnh Sơn phạm tội trộm cắp tài sản, ngày 15-10-2003 34 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2004), Kháng nghị giám đốc thẩm số 02/VKSTC-V3 vụ án: Đinh Viết Hùng phạm tội Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, ngày 19-2-2004 35 Trịnh Tiến Việt (2006), “Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự: số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Nghề luật, (4) 36 Nguyễn Thị Xuân (2001), “Hoàn thiện chế định tái phạm, tái phạm nguy hiểm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (9) 37 Nguyễn Như Ý, (chủ biên), (2008), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia, Hồ Chí Minh 38 GS.TS Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phịng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội 95 Tiếng Anh: 39 Michael D Maltz (2001), “Recidivism”, Academic Press.Inc Publisher, Orlando - Florida - USA, P.54 40 William Collins Sons & Co Ltd (1986), “Collins English Dictionary”, HarperCollins Publishers, USA, P.1083 41 The National People's Congress of Republic of China (1997), Criminal law of the people’s Republic of China 96