Bài viết tập trung nghiên cứu bản chất pháp lý, phân tích nguyên lý của hủy việc nuôi con nuôi; từ đó làm sáng tỏ nhu cầu xây dựng chế định hủy việc nuôi con nuôi trong pháp luật Việt Nam và đưa ra một số kiến nghị.
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT nhu cầu XÂy dỰng chẾ đỊnh hủy việc nuôi cOn nuôi TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Ngô Thanh Hương* * TS Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội Thơng tin viết: Từ khóa: Hủy nuôi nuôi, chấm dứt nuôi nuôi Lịch sử viết: Nhận : 10/02/2020 Biên tập : 22/02/2020 Duyệt : 26/02/2020 Article Infomation: Keywords: Adoption cancelation, adoption termination Article History: Received : 10 Feb 2020 Edited : 22 Feb 2020 Approved : 26 Feb 2020 Tóm tắt: Hủy việc nuôi nuôi làm quan hệ nuôi ni khơng tiếp tục trì Tuy nhiên, khác với chấm dứt việc nuôi nuôi, hủy việc nuôi nuôi áp dụng việc nuôi nuôi bị vô hiệu Tức là, việc nuôi nuôi xác định bất hợp pháp khơng có giá trị pháp lý từ xác lập Dưới góc độ lịch sử luật so sánh, thấy hủy việc ni ni ghi nhận Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam lại không quy định hủy việc nuôi nuôi vi phạm điều kiện luật định Do đó, viết tập trung nghiên cứu chất pháp lý, phân tích ngun lý hủy việc ni ni; từ làm sáng tỏ nhu cầu xây dựng chế định hủy việc nuôi nuôi pháp luật Việt Nam đưa số kiến nghị Abstract: Adoption cancelation leads to the adoption relationship is not maintained However, unlike the legal ground for adoption termination, the adoption cancellation is applied once the adoption is concluded as invalid That is, the adoption is determined to be illegal and has no legal validity from the time of establishment From historical perspective and comparative law, it can be undestood that cancellation of adoption has been recorded However, the Vietnamese law does not provide anyprovisions on cancellation of adoption in case of legal violations This article is focused on discussions on the legal nature, analysis of the principle of adoption cancellation; thereby provides clear need to develop legal provisions on adoption cancellation in the Vietnamese law and as well as recommendations for related issues Bản chất pháp lý nuôi nuôi Để hiểu rõ vấn đề liên quan đến hủy việc ni ni, phải xuất phát từ tính chất pháp lý nuôi nuôi Theo quan điểm chúng tôi, nuôi nuôi hành vi pháp lý Về lý thuyết, hành vi pháp lý biểu thị ý chí người nhằm tạo hệ pháp lý, kiện pháp lý tượng mà quy phạm pháp luật gắn cho hệ pháp lý nằm ngồi ý chí bên liên quan1 Ni ni Jacques GHESTIN, Gilles GOUBEAUX et Muriel FABRE-MAGNAN, Traité de droit civil - Introduction générale, Téd., Paris, L.G.D.J., 1994, tr.137; Nicole CATALA, La nature juridique du payment Paris, L.G.D.J., 1961, tr.26; Gérard CORNU, Vocabulaire juridique, éd., Paris, PUF, 1990, Các từ “Acte”, “fait” et “volonté” 18 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT hành vi pháp lý xuất phát trực tiếp từ ý chí bên quan hệ nuôi nuôi Trong trường hợp, nuôi chưa thành niên nhận ni hành vi pháp lý đơn phương Tuy nhiên, để đảm bảo lợi ích người nhận làm nuôi, chưa đủ lực hành vi dân để bày tỏ ý chí buộc phải có đồng ý người đại diện người nhận làm nuôi Ở đây, đồng ý người đại diện người nhận làm ni khơng có tính chất quan hệ hợp đồng tặng cho tài sản Bởi lẽ, nuôi đối tượng tặng cho mục đích đồng ý khơng lợi ích người nhận ni mà phải xuất phát từ lợi ích người nhận làm nuôi Ngược lại, người nhận làm ni thành niên việc nhận ni trường hợp có chất thoả thuận (khế ước) bên việc xác lập quan hệ cha mẹ Sự thoả thuận hướng tới ràng buộc quyền nghĩa vụ cha mẹ người nhận làm ni với người nhận ni, người khơng có mối quan hệ huyết thống với cha mẹ ruột, người nhận nuôi xem cha mẹ người nhận nuôi dù không sinh người nhận nuôi; người nhận nuôi, phần mình, coi người nhận ni cha mẹ ruột2 Như vậy, việc ni ni xác lập bày tỏ ý chí người nhận nuôi người nuôi người đại diện người nuôi khuôn khổ thủ tục nuôi nuôi tiến hành giám sát Nhà nước3 Nuôi nuôi tảng quan trọng phát triển xã hội Vì vậy, quan hệ nuôi nuôi điều chỉnh quy định chặt chẽ Các bên quan hệ nuôi nuôi buộc phải tuân thủ đầy đủ quy định Tuy nhiên, khơng ép buộc người tham gia vào quan hệ nuôi ni điều khơng xuất phát từ ý chí tự nguyện người Mặt khác, cho nhận nuôi hành vi pháp lý bên quan hệ ni ni thoả thuận vấn đề liên quan đến nhân thân quan niệm khơng phù hợp Bởi lẽ, quan hệ nuôi nuôi không làm phát sinh vấn đề liên quan đến nhân thân mà bao gồm quan hệ tài sản Để nhận định chất pháp lý quan hệ pháp luật nói chung quan hệ ni ni nói riêng phải xuất phát từ nguồn gốc hình thành Ni ni bắt nguồn từ hành vi nhận ni, khơng có hành vi khơng thể xuất quan hệ ni ni Điều có nghĩa, quan hệ ni ni xác lập có tuyên bố ý chí việc ràng buộc quyền nghĩa vụ cha mẹ bên quan hệ nuôi nuôi thông qua việc thực thủ tục nuôi nuôi Nhà nước công nhận Nguyên lý hủy việc nuôi nuôi Nguyên lý hủy việc nuôi nuôi bắt nguồn từ lý thuyết hành vi pháp lý nhận nuôi hành vi pháp lý Theo lý thuyết cần phân tách hai vấn đề: Một là, vi phạm điều kiện xác lập hiệu lực hành vi pháp lý dẫn tới tuyên bố hành vi pháp lý vô hiệu áp dụng chế tài hủy Hai là, xử lý vi phạm nghiêm trọng hành vi pháp lý có hậu chấm dứt hành vi pháp lý Như vậy, có vi phạm quy định pháp luật nuôi nuôi làm cho việc ni ni bị vơ hiệu hậu hủy việc ni ni Áp dụng lý thuyết hành vi pháp lý, việc nuôi nuôi bị vô hiệu xảy vi phạm về: (i) ưng thuận Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Trẻ thành phố Hồ Chí Minh, tr.197 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Tlđd, tr.197 Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 19 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT việc cho nhận nuôi; (ii) lực chủ thể quan hệ nuôi nuôi; (iii) hành vi nhận nuôi trái pháp luật, đạo đức xã hội (iv) vi phạm điều kiện hình thức việc ni nuôi Thứ nhất, việc nuôi nuôi phải xác lập sở ưng thuận đương Theo đó, đồng ý người nhận ni, người nhận làm nuôi người đại diện người nuôi điều kiện cần thiết để quan hệ nuôi nuôi hợp pháp Mặt khác, ưng thuận phải ưng thuận cách sáng suốt, người đủ minh mẫn không bị áp lực Chẳng hạn, người vợ có riêng trước kết hôn giấu chồng mối quan hệ thật riêng, đồng thời nói dối lai lịch đứa trẻ để người chồng nhận riêng làm ni trường hợp khơng thể coi người chồng có đồng ý sáng suốt, minh mẫn Hoặc người nhận nuôi bị lừa dối để nhận đứa trẻ khuyết tật làm ni khơng thể nhận định họ có đồng ý hồn tồn tự Mặt khác, số nước Đức, Nhật Bản, người có vợ, chồng muốn nhận ni ưng thuận họ chưa đủ để xác lập việc nuôi nuôi mà buộc phải có đồng ý người chồng, người vợ cịn lại họ4 Có thể thấy, thơng thường ưng thuận bị khiếm khuyết ưng thuận cưỡng ép, nhầm lẫn lừa dối Tuy nhiên, tính chất quan trọng quan hệ ni nuôi nên việc xác định trường hợp cưỡng ép, nhầm lẫn lừa dối hủy bỏ việc nuôi nuôi thường suy xét cách cẩn trọng Thứ hai, lực chủ thể quan hệ nuôi nuôi Để việc nuôi nuôi có hiệu lực người nhận ni phải có lực hành vi dân đầy đủ Về nguyên tắc, người thành niên người có lực hành vi dân đầy đủ Tuy nhiên, quan hệ nuôi nuôi thực chất quan hệ cha mẹ nhân tạo nên thơng thường ngồi quy định lực hành vi dân chênh lệch tuổi so với nuôi yếu tố bắt buộc Quy định lực hành vi dân chênh lệch tuổi cần thiết nhằm tạo khác biệt hệ người nhận nuôi người ni, từ giúp ích cho việc chăm sóc, giáo dục, ni dưỡng Theo Luật La Mã thời kỳ hoàng đế Justinian, việc đạt độ tuổi tối thiểu, người nhận ni cịn phải lớn người nhận nuôi 18 tuổi5 Mặt khác, người ni lực hành vi dân điều kiện bắt buộc tuỳ theo nước mà có giới hạn độ tuổi nhận làm nuôi Chẳng hạn, pháp luật Việt Nam quy định người nhận nuôi phải trẻ em, 16 tuổi6 Ngược lại, theo pháp luật Nhật Bản người nhận làm ni người thành niên ông bà, tổ tiên người lớn tuổi trở thành nuôi7 Thứ ba, hủy việc nuôi nuôi xảy việc nuôi nuôi trái pháp luật đạo đức xã hội Nói cách khác, hành vi nhận ni không vi phạm điều cấm luật, không trái với trật tự công cộng phong mỹ tục Thứ tư, vi phạm điều kiện hình thức việc nuôi nuôi huỷ việc nuôi nuôi Hành vi nhận nuôi hành vi có tính chất trọng thức nên việc ni ni có hiệu lực Nhà nước cơng nhận, phê chuẩn Điều có nghĩa, phải đảm bảo trình tự, thủ tục đăng ký theo quy định Xem khoản Điều 1749 Bộ luật Dân Đức Điều 795 Bộ luật Dân Nhật Bản Robert Morris, Adoption in Japan, The Yale Law Journal, Vol 4, No (Mar., 1895), pp.143-149 published by: The Yale Law Journal Company, Inc Xem khoản Điều Luật Nuôi nuôi 2010 Xem Điều 793 Bộ luật Dân Nhật Bản 20 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT pháp luật Thơng thường, hình thức cơng nhận thực đường hành tư pháp Tuy nhiên, việc ni ni Tồ án cơng nhận định cơng nhận bị hủy vi phạm điều kiện có hiệu lực việc ni ni mà pháp luật quy định Nguyên nhân vì, chất định phê chuẩn ni ni Tồ án khơng có tính chất xử đốn vụ kiện án thơng thường mà hành vi có tính chất hành chính, khơng có khơng tính cách tư pháp có mục đích chấp nhận hiệu lực việc ni nuôi8 Hiện nay, pháp luật Nhật Bản quy định việc nuôi nuôi phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền9 Ngược lại, Anh Toà án quan ban hành lệnh xác nhận việc nuôi nuôi10 Như vậy, tham gia vào quan hệ nuôi nuôi, bên buộc phải tuân thủ quy định điều kiện có hiệu lực việc ni ni Tuy nhiên, thực tế có nhiều trường hợp dù không đáp ứng yêu cầu luật định, việc ni ni xác lập khơng có phản đối quan có thẩm quyền khơng biết vi phạm Nhưng thời điểm xác lập, hành vi nhận nuôi bị vô hiệu hậu hủy việc ni ni Có thể thấy, hủy việc nuôi nuôi chấm dứt nuôi nuôi làm quan hệ nuôi nuôi tiếp tục trì, bị chấm dứt Tuy nhiên, hủy việc nuôi nuôi hệ việc nuôi nuôi bị vô hiệu Trái lại, việc nuôi ni có hiệu lực có vi phạm nghiêm trọng đến quan hệ ni ni (ví dụ: bên hai bên quan hệ ni ni có hành vi xâm phạm nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, danh dự bên cịn lại) việc xử lý vi phạm dẫn đến hậu chấm dứt việc nuôi nuôi Mặt khác, chất hủy việc nuôi nuôi đồng nghĩa với việc quan hệ ni ni khơng có hiệu lực q khứ tương lai; người nhận nuôi người ni khơng cơng nhận có quan hệ cha mẹ Ngược lại, chấm dứt việc nuôi nuôi làm chất dứt quan hệ cha mẹ người nhận nuôi người nuôi kể từ ngày án có hiệu lực pháp luật Nói cách khác, người nhận nuôi người nuôi công nhận cha mẹ từ thời điểm xác lập đến thời điểm chấm dứt việc nuôi nuôi Nhu cầu xây dựng chế định hủy việc nuôi nuôi pháp luật Việt Nam Nhận nuôi hành vi pháp lý nên việc nuôi nuôi buộc phải đảm bảo điều kiện xác lập có hiệu lực pháp luật Nếu bên quan hệ nuôi nuôi không tuân thủ quy định ni ni việc ni nuôi bị vô hiệu Và chế tài vô hiệu việc nuôi nuôi hủy việc nuôi nuôi Đối chiếu với quy định pháp luật Việt Nam hành kết luận việc xây dựng chế định hủy việc nuôi nuôi cần thiết xét lý luận thực tiễn Thứ nhất, pháp luật hành chưa có quy định điều chỉnh vấn đề nuôi ni vơ hiệu Tức là, trường hợp có vi phạm điều kiện mà pháp luật quy định xác lập việc nuôi nuôi Sự bất cập ảnh hưởng tiêu cực đến tính nghiêm minh việc thực pháp luật nuôi nuôi, ảnh hưởng đến quyền lợi ích bên quan hệ nuôi nuôi gây hệ luỵ xấu xã hội Theo Báo cáo tổng kết 05 năm (20032008) thực pháp luật nuôi nuôi Vũ Văn Mẫu, Việt Nam Dân luật lược khảo, Quyển I-Gia đình, xuất Bộ Quốc gia Giáo dục, năm 1962, tr.319 Xem Điều 800 Bộ luật Dân Nhật Bản 10 Buckinghamshire County Council’s Adoption Agency, “Guide to Adoption”, tldd Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 21 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Bộ Tư pháp năm 200911, trình giải việc cho, nhận nuôi xảy nhiều tượng hồ sơ đăng ký việc nuôi nuôi không đầy đủ; nhiều trường hợp nhận ni tuổi khơng có chữ ký trẻ vào tờ khai Hoặc có trường hợp anh rể chị gái nhận em gái (của vợ) làm nuôi mang họ anh rể… Từ thực trạng trên, điểm ý xây dựng Luật nuôi nuôi năm 2010 phải quy định chặt chẽ điều kiện nuôi nuôi Theo tinh thần đó, pháp luật ni ni quy định nhiều điều kiện nuôi nuôi bao gồm điều kiện lực pháp luật, lực hành vi, tự nguyện, trình tự, thủ tục đăng ký việc ni ni Cụ thể, theo Điều 21 Luật Nuôi nuôi năm 2010 quy định: việc nhận nuôi phải đồng ý cha mẹ đẻ người nhận làm nuôi Nếu cha đẻ mẹ đẻ chết, tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người lại Nếu cha mẹ đẻ chết, tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người giám hộ Mặt khác, trẻ em đủ từ 09 tuổi trở lên làm ni phải có đồng ý trẻ Sự đồng ý phải hoàn toàn tự nguyện, trung thực, không bị ép buộc, không bị đe doạ hay mua chuộc, không vụ lợi, không kèm theo yêu cầu trả tiền lợi ích vật chất khác Hơn nữa, phía người nhận ni phải thể đồng ý, đặc biệt trường hợp người có vợ, chồng khơng thể nhận ni người cịn lại khơng đồng ý nhận đứa trẻ làm ni Ngồi ra, để đủ điều kiện nhận nuôi, người nhận ni phải có lực hành vi dân chênh lệch so với ni từ 20 tuổi trở lên Người nhận nuôi phải người có điều kiện kinh tế, sức khoẻ, chỗ tư cách đạo đức tốt12 Một người nhận nuôi thuộc trường hợp như: bị hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên chấp hành định xử lý hành sở giáo dục, sở chữa bệnh chấp hành hình phạt tù chưa xố án tích tội cố ý xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh người khác; ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa thành niên vi phạm pháp luật; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em13 Đồng thời, người nhận nuôi phải trẻ em 16 tuổi, ngoại trừ số trường hợp từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Việc đăng ký nuôi nuôi phải đảm bảo thẩm quyền trình tự, thủ tục đăng ký nhận ni.14 Như vậy, việc ni ni có hiệu lực đảm bảo điều kiện nêu Tuy nhiên, điểm bất hợp lý pháp luật ni ni khơng có quy định liên quan đến vấn đề nuôi nuôi vơ hiệu hệ nó, ngoại trừ quy định khoản 4, Điều 25 Luật Nuôi nuôi năm 2010 quy định việc chấm dứt việc nuôi nuôi vi phạm vào hành vi cấm Điều 13 bao gồm: (i) lợi dụng việc nuôi ni để trục lợi, bóc lột sức lao động, xâm hại tình dục, bắt cóc, mua bán trẻ em; 11 Báo cáo tổng kết 05 năm (2003-2008) thực pháp luật nuôi nuôi Bộ Tư pháp năm 2009, đăng tải website: duthaoonline.quochoi.vn 12 Xem khoản Điều 14 Luật Nuôi nuôi 2010 13 Xem khoản Điều 14 Luật Nuôi nuôi 2010 14 Xem Điều Luật Nuôi nuôi 2010 22 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT (ii) giả mạo giấy tờ để giải việc nuôi nuôi; (iii) phân biệt đối xử đẻ nuôi; (iv) lợi dụng việc cho nuôi để vi phạm pháp luật dân số; (v) lợi dụng việc làm nuôi thương binh, người có cơng với cách mạng, người thuộc dân tộc thiểu số để hưởng chế độ, sách ưu đãi Nhà nước; (vi) ông, bà nhận cháu làm nuôi anh, chị, em nhận làm nuôi; (vii) lợi dụng việc nuôi nuôi để vi phạm pháp luật, phong tục tập quán, đạo đức, truyền thống văn hố tốt đẹp dân tộc Có thể khẳng định, không vi phạm hành vi cấm Điều 13 số điều kiện có hiệu lực việc nuôi nuôi quy định pháp luật khơng bao qt, tồn diện nên dẫn tới quan điểm khác giải tranh chấp phát sinh Mặt khác, việc vi phạm hành vi bị cấm coi chấm dứt việc nuôi nuôi không phù hợp với chất việc nuôi nuôi Thứ hai, lý thuyết, vi phạm điều kiện có hiệu lực việc ni ni dẫn đến hậu hủy việc nuôi nuôi Nói cách khác, hủy việc ni ni áp dụng việc nuôi nuôi vô hiệu Theo lý thuyết hành vi pháp lý, vô hiệu việc nuôi nuôi phải xử lý chế tài hủy việc nuôi nuôi chấm dứt việc nuôi nuôi Sự phân biệt huỷ việc nuôi nuôi chấm dứt việc nuôi ni có ý nghĩa quan trọng Bởi lẽ, hiệu lực hủy việc nuôi nuôi hồi tố đến thời điểm xác lập việc nuôi nuôi Quan hệ ni ni khơng có giá trị pháp lý kể từ xác lập Ngược lại, chấm dứt việc ni ni có hiệu lực từ ngày án có hiệu lực hiệu lực ni nuôi phát sinh khứ không bị hủy bỏ Mặt khác, xét tương quan ngành luật hệ thống luật tư nước ta, Bộ luật Dân năm 2015 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có phân biệt rõ ràng chế định “huỷ” “chấm dứt” Bằng chứng là, hai Bộ luật có phân tách vấn đề lý thuyết hành vi pháp lý về: điều kiện xác lập hiệu lực hành vi pháp lý xử lý vi phạm nghiêm trọng hành vi pháp lý có hiệu lực thơng qua việc xây dựng quy định pháp luật tương ứng Cụ thể, Bộ luật Dân có phân biệt rạch rịi vơ hiệu hợp đồng (vi phạm điều kiện có hiệu lực hợp đồng) với chấm dứt hay huỷ bỏ hợp đồng (vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ hợp đồng) Và Luật Hơn nhân gia đình quy định huỷ kết hôn trái pháp luật (vi phạm điều kiện kết hôn) bên cạnh quy định ly hôn (hậu việc vi phạm lỗi nhân) Thiết nghĩ, nhận ni có chất hành vi pháp lý nên cần thiết phải xây dựng chế định huỷ việc nuôi nuôi việc nuôi nuôi vô hiệu, để phân biệt với trường hợp chấm dứt việc nuôi nuôi nhằm có nhìn hồn chỉnh vấn đề ni ni Thứ ba, so sánh với pháp luật nước ngồi, pháp luật Nhật Bản có phân biệt cụ thể huỷ việc nuôi nuôi chấm dứt việc nuôi nuôi Điều 814 Bộ luật Dân Nhật Bản quy định bên quan hệ nhận ni khởi kiện để chấm dứt quan hệ nhận nuôi trường hợp sau đây: (i) bên khởi kiện bị bên ngược đãi tệ; (ii) sau năm lâu mà không rõ người nhận làm ni chết hay cịn sống; (iii) có nguyên nhân dẫn đến việc tiếp tục quan hệ nhận ni trở lên khó khăn Đồng thời, Điều 739 Điều 802 quy định: “việc nuôi ni bị hủy khơng có ý chí chung bên việc nhận nuôi, lỗi lý lịch người ni ngun nhân khác; việc đăng ký nhận nuôi không Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 23 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT thực theo quy định15 Tuỳ trường hợp cụ thể, việc nuôi nuôi cịn bị hủy vi phạm điều kiện ni ni16 Mặt khác, góc độ lịch sử, hủy việc nuôi nuôi chế định xa lạ Chế định quy định đạo luật trước Chẳng hạn, Bộ Hồng Việt Hộ Luật (cịn gọi Bộ Dân luật Trung) có đề cập đến huỷ việc ni ni; việc ni ni nhằm mục đích bán hậu người nhận nuôi u cầu cha mẹ đẻ ni hồn trả lại tài vật hay tiền nhận việc nuôi nuôi bị huỷ quy định Điều 203 sau: “từ sau, không giả làm khế ước nuôi mà đem bán con, bán điều luật hình nghiêm cấm định phạt Và lúc làm khế ước ni ni, người đứng ni có cho cha mẹ đẻ đứa nuôi tài vật hay số tiền gì, đến sau này, có tiêu hủy việc nuôi nuôi người ấy, người đứng nuôi không bắt cha mẹ đứa ni điền hồn”17 Suy luận ra, theo Bộ Dân luật Trung trường hợp việc vi phạm điều cấm làm việc nuôi nuôi bị vô hiệu dẫn đến việc nuôi nuôi bị huỷ Ngồi ra, hủy việc ni ni coi giải pháp cho trường hợp việc nuôi ni bị vơ hiệu theo Luật Gia đình (2-1-1959) thời kỳ quyền Ngơ Đình Diệm (Luật Gia đình) Theo đó, Việt Nam Dân luật lược khảo, Quyển I, tác giả Vũ Văn Mẫu nói ni ni theo Luật Gia đình có viết “sự chấm dứt nghĩa dưỡng có hai hình thức: truất bãi tiêu hủy”18 15 16 17 18 Điều Nguyễn Quang Quýnh đề cập Dân luật, Quyển I sau:“có hai cách để tiêu hủy hiệu nghĩa dưỡng tiêu hủy khế ước nghĩa dưỡng vơ hiệu truất bãi nghĩa dưỡng lý ăn vơ nghĩa”19 Có thể khẳng định, việc xây dựng chế định huỷ nuôi nuôi cần thiết Chế định huỷ việc nuôi nuôi giúp lấp thiếu hụt pháp luật liên quan đến vấn đề vô hiệu việc ni ni Nó hồn tồn phù hợp với chất pháp lý nuôi nuôi tạo nên đồng Luật Nuôi nuôi với Bộ luật Dân Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam Một số kiến nghị Chế định nuôi ni có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, để đảm bảo quan hệ nuôi nuôi diễn lành mạnh, tự nguyện, bình đẳng, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người nhận ni, người nuôi, đảm bảo không trái pháp luật phong mỹ tục, pháp luật Việt Nam cần bổ sung quy định liên quan đến hủy việc nuôi nuôi Theo quan điểm chúng tôi, thiết kế quy định hủy việc nuôi nuôi cần áp dụng lý thuyết hành vi pháp lý quan tâm tới vấn đề sau: Thứ nhất, liên quan đến huỷ việc nuôi nuôi Về lý thuyết, hủy việc nuôi nuôi hậu vô hiệu việc nuôi nuôi Bởi vậy, hủy việc ni ni có sau: - Có vi phạm điều kiện người nhận ni Cụ thể: người nhận ni khơng có lực hành Xem Điều 802 Điều 739 Bộ luật Dân Nhật Bản Xem Điều 804 đến 806 Bộ luật Dân Nhật Bản Điều 203 Bộ Hoàng Việt Hộ Luật (Bộ Dân luật Trung) Vũ Văn Mẫu, Việt Nam dân luật lược khảo, Quyển I – Gia đình, xuất Bộ Quốc gia Giáo dục, năm 1962, tr.316 24 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT vi dân sự; người nhận nuôi chênh lệch so với nuôi 20 tuổi; người nhận ni khơng có điều kiện kinh tế, sức khoẻ, chỗ để đảm bảo việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni - Có vi phạm điều kiện người nhận làm nuôi Chẳng hạn, người nhận làm nuôi 16 tuổi không thuộc trường hợp cha dượng, mẹ kế cơ, dì, chú, bác, cậu ruột nhận làm nuôi; nhận làm nuôi quan hệ nuôi nuôi chưa chấm dứt - Khơng có đồng ý bên việc cho nhận nuôi nuôi - Vi phạm hành vi cấm Điều 13 Luật Nuôi nuôi - Có vi phạm trình tự, thủ tục đăng ký việc ni ni Quan hệ ni ni có tính chất đặc biệt nên khơng phải trường hợp vô hiệu dẫn tới hậu huỷ việc nuôi nuôi Chẳng hạn, Bộ luật Dân Nhật Bản quy định: người nhận nuôi phải người chưa thành niên Nếu người nhận nuôi chưa thành niên u cầu Tồ án huỷ việc nuôi nuôi Việc nuôi nuôi công nhận người nhận nuôi qua sáu tháng kể từ ngày thành niên người nuôi chấp nhận việc nuôi nuôi20 Như vậy, việc tuyên bố hủy việc nuôi nuôi cần giải cách mềm mỏng, linh hoạt để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Thứ hai, thẩm quyền quyền yêu cầu huỷ việc nuôi nuôi: Theo quy định pháp luật nuôi nuôi nay, Toà án quan giải việc chấm dứt nuôi nuôi Tương tự quan hệ hôn nhân, nuôi nuôi quan hệ xã hội có ý nghĩa quan trọng Do đó, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ ni ni, lợi ích cộng đồng huỷ việc ni ni phải Toà án thực Về quyền yêu cầu huỷ việc nuôi nuôi, so với pháp luật Nhật Bản người nhận làm nuôi không bị giới hạn độ tuổi, trừ trường hợp người cao tuổi, Luật Nuôi nuôi Việt Nam quy định người nhận làm nuôi trẻ em (từ 16 tuổi trở xuống), ngoại lệ có trường hợp từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Do đó, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người ni pháp luật cần quy định nhiều chủ thể có quyền yêu cầu hủy việc ni ni Các chủ thể có quyền yêu cầu hủy nên đồng với chủ thể có quyền u cầu chấm dứt việc ni ni Đó ni, cha mẹ đẻ, người giám hộ nuôi quan lao động thương binh xã hội hội liên hiệp phụ nữ Thứ ba, hậu pháp lý hủy việc nuôi nuôi: Về lý thuyết, quan hệ nuôi ni bị hủy bỏ bên khơng cịn ràng buộc với mối quan hệ cha mẹ con, đương nhiên người nhận nuôi người nuôi thực nghĩa vụ cấp dưỡng, nuôi dưỡng, giám hộ với tư cách cha mẹ Ngồi ra, người ni cịn lấy lại họ, tên mà người nuôi mang trước việc nuôi nuôi xác lập Mặt khác, hiệu lực hủy việc nuôi nuôi việc ni ni khơng có giá trị pháp lý Do đó, cần suy xét vấn đề liên quan đến quyền kết hôn người bị hủy việc ni ni; vấn đề hồn trả lợi ích mà bên nhận xác lập việc nuôi nuôi; hay vấn đề giải quan hệ hợp đồng với người thứ ba hủy việc nuôi nuôi việc nuôi nuôi xác lập nhằm mục đích trục lợi có đặt vấn đề bồi hoàn n 19 Nguyễn Quang Quýnh, Dân luật, Quyển I, xuất Viện Đại học Cần Thơ, năm 1967, tr.459 20 Xem Điều 804 Luật Dân Nhật Bản Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 25 ... chấm dứt việc nuôi nuôi Nhu cầu xây dựng chế định hủy việc nuôi nuôi pháp luật Việt Nam Nhận nuôi hành vi pháp lý nên việc nuôi nuôi buộc phải đảm bảo điều kiện xác lập có hiệu lực pháp luật Nếu... hệ nuôi nuôi không tuân thủ quy định nuôi ni việc ni ni bị vơ hiệu Và chế tài vô hiệu việc nuôi nuôi hủy việc nuôi nuôi Đối chiếu với quy định pháp luật Việt Nam hành kết luận việc xây dựng chế. .. việc nuôi nuôi vô hiệu Theo lý thuyết hành vi pháp lý, vô hiệu việc nuôi nuôi phải xử lý chế tài hủy việc nuôi nuôi chấm dứt việc nuôi nuôi Sự phân biệt huỷ việc nuôi nuôi chấm dứt việc ni ni