Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung nghiên cứu “Phân tích quản trị sự thay đổi của Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Cần Thơ theo lý thuyết linh hồn thay đổi” nhằm đánh giá thực trạng việc quản trị sự thay đổi tại Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Cần Thơ so với lý thuyết linh hồn sự thay đổi của John P. Kotter qua tám bước: Tạo tính cấp bách; Thành lập nhóm dẫn đường; Phát triển tầm nhìn và xây dựng chiến lược; Truyền đạt tầm nhìn thay đổi; Trao quyền tối đa; Tạo ra thắng lợi ngắn hạn; Củng cố thắng lợi và tạo nhiều thay đổi hơn; Biến những thay đổi thấm nhuần vào văn hóa tổ chức. Từ đó đề xuất các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao việc quản trị sự thay đổi tại Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Cần Thơ ngày càng tốt hơn.
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ - - Học phần QUẢN TRỊ SỰ THAY ĐỔI Đề tài PHÂN TÍCH QUẢN TRỊ SỰ THAY ĐỔI CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ THEO LÝ THUYẾT LINH HỒN THAY ĐỔI Giảng viên hướng dẫn: PGS,TS NHÀ BÁO: ĐÀO DUY HUÂN Học viên thực hiện: THÁI VĂN LƯỢNG Cần Thơ, 12/2017 Môn: Quản trị thay đổi LỜI CÁM ƠN Qua thời gian học môn Quản trị thay đổi chương trình cao học Trường Đại học Tây Đơ hướng dẫn Thầy PGS, TS Nhà báo: Đào Duy Hn tìm tịi nghiên cứu tài liệu kết hợp với thực tế giúp Tơi hồn thành tiểu luận Tôi xin chân thành cám ơn Thầy PGS, TS Nhà báo: Đào Duy Huân, người tận tình hướng dẫn cho Tơi mơn học này, người ln ln bảo tận tình cho Tơi để Tơi hồn thành tiểu luận tốt Một lần xin chúc Thầy ln ln khỏe mạnh để góp phần vào nghiệp trồng người đất nước Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô Trường Đại học Tây Đô hỗ trợ mặt kinh nghiệm nghiên cứu, tài liệu tham khảo tơi có nhận thức thật rõ đề tài nghiên cứu Cuối xin cám ơn tất người giúp đỡ thời gian qua HỌC VIÊN THỰC HIỆN Thái Văn Lượng i Mơn: Quản trị thay đổi TĨM TẮT Nội dung nghiên cứu “Phân tích quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ theo lý thuyết linh hồn thay đổi” nhằm đánh giá thực trạng việc quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ so với lý thuyết linh hồn thay đổi John P Kotter qua tám bước: Tạo tính cấp bách; Thành lập nhóm dẫn đường; Phát triển tầm nhìn xây dựng chiến lược; Truyền đạt tầm nhìn thay đổi; Trao quyền tối đa; Tạo thắng lợi ngắn hạn; Củng cố thắng lợi tạo nhiều thay đổi hơn; Biến thay đổi thấm nhuần vào văn hóa tổ chức Từ đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao việc quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ ngày tốt ii Môn: Quản trị thay đổi MỤC LỤC MỤC LỤC iii DANH MỤC HÌNH iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v GIỚI THIỆU 1 Lý lựa chọn đề tài .1 Mục tiêu phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: .2 2.2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Kết dự kiến: Bố cục tiểu luận: .3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT Giới thiệu sơ lược tác giả lý thuyết llinh hồn thay đổi .4 Lý thất bại đổi tổ chức Quá trình bước để dẫn dắt thay đổi CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỰ THAY ĐỔI TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ 13 I Giới thiệu Sở Thông tin Truyền thơng thành phồ Cần Thơ 13 Vị trí chức năng: 13 Nhiệm vụ quyền hạn 13 II Phân tích quản trị thay đổi Sở Thơng tin Truyền thông thành phố Cần Thơ 22 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP 26 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU KHAM THẢO 31 iii Môn: Quản trị thay đổi DANH MỤC HÌNH Hình John P Kotter Tác giả lý thuyết linh hồn thay đổi Hình 2: Tám sai lầm dẫn đến thất bại thay đổi iv Môn: Quản trị thay đổi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DVCTT Dịch vụ công trực tuyến CNTT Công nghệ thông tin CQNN Cơ quan nhà nước Sở TTTT Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ UBND Ủy ban nhân dân v Môn: Quản trị thay đổi GIỚI THIỆU Lý lựa chọn đề tài Trong năm qua, Đảng, Chính phủ quan tâm, coi trọng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), đặc biệt ứng dụng CNTT quan nhà nước Nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành, tạo hành lang pháp lý cho việc thúc đẩy ứng dụng CNTT Công nghệ thông tin coi công cụ hữu hiệu tạo lập phương thức phát triển bảo vệ Tổ quốc; CNTT động lực quan trọng phát triển kinh tế tri thức, xã hội thông tin, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia trình hội nhập quốc tế; góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo đảm phát triển nhanh bền vững đất nước Thủ Tướng Chính phủ Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020; Nghị 36a/NQCP ngày 14/10/2015 Thủ Tướng Chính phủ Chính phủ điện tử, “Đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt Nâng vị trí Việt Nam Chính phủ điện tử theo xếp hạng Liên Hiệp Quốc Công khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước môi trường mạng” Việc ứng dụng CNTT góp phần khơng nhỏ vào cách thay đổi cơng tác quản lý nhà nước bộ, ngành, địa phương, xử lý hồ sơ hành chính, quản lý ngân sách, thuế, kho bạc, hải quan, bảo hiểm xã hội, thành lập doanh nghiệp Việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT tất lĩnh vực góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước … Để thực chủ trương Đảng nhà nước việc ứng dụng CNTT vào cơng tác quản lý xây dựng thành cơng Chính phủ điện tử thành phố Cần Thơ, nguyên nhân hết việc thay đổi quy trình, phương thức thực cũ việc áp đụng chuẩn hóa quy trình thủ tục ứng dụng mạnh mẽ CNTT vào thay đổi công tác quản lý nhà nước thành phố Cần Thơ nói chung Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ (Sở TTTT) nói riêng Thấy tầm quan trọng đó, năm qua lãnh đạo Sở Thơng tin Truyền thông thành phố Cần Thơ quan tâm việc ứng dựng CNTT vào hoạt động Sở Tuy nhiên việc ứng dụng CNTT quản trị thay đổi Sở TTTT thời gian qua chưa đạt kết mong đợi Nhận thức tầm quan trọng nêu trên, Tôi chọn đề tài: “Phân tích quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ theo lý thuyết linh hồn thay đổi” để nghiên cứu GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân Môn: Quản trị thay đổi Mục tiêu phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: 2.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu tổng quát đề tài phân tích quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ theo lý thuyết linh hồn thay đổi, từ đưa giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cap việc quản trị thay đổi Sở TTTT thời gian tới 2.2.2 Mục tiêu cụ thể - Vận dụng ý thuyết linh hồn thay đổi để phân tích - Phân tích quản trị thay đổi Sở Thơng tin Truyền thông thành phố Cần Thơ theo lý thuyết linh hồn thay đổi - Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao việc quản trị thay đổi Sở TTTT thời gian tới 2.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn phân tích đánh giá quản trị thay đổi đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao việc quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ Phương pháp nghiên cứu: Để thực tiểu luận này, Tôi áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: Thu thập, nghiên cứu tài liệu thứ cấp đối chiếu, so sánh Đồng thời, sử dụng lý thuyết linh hồn thay đổi John P Kotter để phân tích cách thức quản trị thay đổi Sở TTTT Kết dự kiến: Sử dụng lý thuyết linh hồn thay đổi để phân tích thành cơng hạn chế thực thi việc quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ, từ đề xuất cải tiến quản trị thay đổi Sở TTTT GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân Môn: Quản trị thay đổi Bố cục tiểu luận: Ngoài phần giới thiệu kết luận tiểu luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý thuyết Chương 2: Phân tích đánh giá thực trạng thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ theo lý thuyết linh hồn thay đổi Chương 3: Đề xuất giải pháp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT Giới thiệu sơ lược tác giả lý thuyết linh hồn thay đổi John P Kotter, giáo sư danh dự Trường kinh doanh Harvard, chuyên gia hàng đầu lĩnh vực lãnh đạo doanh nghiệp GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Hn Mơn: Quản trị thay đổi Hình John P Kotter Tác giả lý thuyết linh hồn thay đổi Tư tưởng xuyên suốt Ông lấy người làm trung tâm Cuốn Dẫn dắt thay đổi John P Kotter giúp giới lãnh đạo quản lý học, phân tích học lại Nó xuất lần đầu vào năm 1996, đến nguyên giá trị Lý thất bại đổi tổ chức John P Kotter tám sai lầm sau thường mắc phải thực thay đổi Hình 2: Tám sai lầm dẫn đến thất bại thay đổi GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân Môn: Quản trị thay đổi đ) Phối hợp triển khai công tác quản lý nhà nước tem bưu địa bàn 2.7 Về viễn thông, Internet: a) Hướng dẫn, kiểm tra, đạo doanh nghiệp viễn thông, Internet triển khai cơng tác bảo đảm an tồn an ninh thông tin địa bàn theo quy định pháp luật; b) Phối hợp với quan liên quan tra, kiểm tra việc thực quy định giá cước, tiêu chuẩn, chất lượng lĩnh vực viễn thông Internet địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; c) Chủ trì việc tra, kiểm tra hoạt động xử lý vi phạm doanh nghiệp, đại lý cung cấp dịch vụ viễn thông, Internet người sử dụng địa bàn thành phố theo quy định pháp luật theo ủy quyền Bộ Thông tin Truyền thông; d) Hỗ trợ doanh nghiệp viễn thơng địa bàn hồn thiện thủ tục xây dựng để xây dựng cơng trình viễn thơng theo giấy phép Bộ Thông tin Truyền thông cấp cho doanh nghiệp, phù hợp với quy hoạch phát triển địa phương theo quy định pháp luật; đ) Phối hợp với đơn vị chức Bộ Thông tin Truyền thông tham gia số công đoạn trình cấp phép, giải tranh chấp kết nối sử dụng chung sở hạ tầng; e) Chỉ đạo Phịng Văn hóa Thơng tin việc tra, kiểm tra hoạt động xử lý vi phạm đại lý người sử dụng dịch vụ viễn thông, Internet địa bàn theo quy định pháp luật 2.8 Về công nghệ thông tin, điện tử: a) Tổ chức thực chương trình, đề án, kế hoạch ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin; chế, sách phát triển cơng nghiệp phần cứng, công nghiệp phần mềm, công nghiệp điện tử, công nghiệp nội dung số dịch vụ công nghệ thông tin; xây dựng quản lý khu công nghệ thông tin tập trung; danh mục quy chế khai thác sở liệu quốc gia, quy chế quản lý GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 16 Môn: Quản trị thay đổi đầu tư ứng dụng phát triển công nghệ thông tin địa bàn thành phố sau phê duyệt; b) Tổ chức thực hiện, báo cáo định kỳ, đánh giá tổng kết việc thực kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước thành phố; c) Xây dựng quy chế, quy định hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin địa phương; d) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin địa bàn thành phố tổ chức thực sau phê duyệt; đ) Tổ chức, hướng dẫn thực quy định an tồn cơng nghệ thơng tin theo thẩm quyền; e) Tổ chức, hướng dẫn thực dự án ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ thu thập, lưu giữ, xử lý thông tin số phục vụ đạo, điều hành Lãnh đạo thành phố; g) Xây dựng quy chế quản lý, vận hành, đảm bảo kỹ thuật, an tồn thơng tin; hướng dẫn sử dụng sở hạ tầng thông tin phục vụ hoạt động đạo, điều hành, tác nghiệp Ủy ban nhân dân thành phố; h) Xây dựng trì, nâng cấp, đảm bảo kỹ thuật, an tồn thơng tin cho hoạt động trang thông tin điện tử (website, cổng thông tin) Ủy ban nhân dân thành phố; hướng dẫn đơn vị thành phố thống kết nối, cung cấp nội dung thông tin dịch vụ hành cơng địa bàn thành phố theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố; i) Khảo sát, điều tra, thống kê tình hình ứng dụng phát triển công nghiệp công nghệ thông tin; xây dựng sở liệu sản phẩm, doanh nghiệp địa phương phục vụ công tác báo cáo định kỳ theo quy định; k) Thực nhiệm vụ đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin thành phố GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 17 Môn: Quản trị thay đổi 2.9 Về quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm: a) Hướng dẫn việc thực quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm địa bàn theo thẩm quyền; b) Thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền vi phạm quan, tổ chức, cá nhân hoạt động quảng cáo báo chí mạng thơng tin máy tính xuất phẩm địa bàn 2.10 Về truyền dẫn phát sóng, tần số vô tuyến điện: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch phân bổ kênh tần số phát thanh, truyền hình địa bàn thành phố; quy định điều kiện, kỹ thuật, điều kiện khai thác thiết bị vô tuyến điện sử dụng có điều kiện; b) Thực tra, kiểm tra hàng năm tổ chức, cá nhân sử dụng tần số thiết bị phát sóng vô tuyến điện thuộc mạng thông tin vô tuyến dùng riêng, đài phát thanh, phát hình có phạm vi hoạt động hạn chế địa bàn thành phố; phối hợp với tổ chức Tần số vô tuyến điện khu vực tra, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất mạng, đài khác; c) Xử phạt theo thẩm quyền vi phạm hành tổ chức, cá nhân vi phạm quy định sử dụng thiết bị phát sóng tần số vơ tuyến điện địa bàn thành phố 2.11 Về quyền tác giả, quyền sở hữu trí tuệ: a) Tổ chức thực quy định pháp luật quyền tác giả sản phẩm báo chí, xuất bản; quyền sản phẩm dịch vụ công nghệ thơng tin truyền thơng; quyền sở hữu trí tuệ phát minh, sáng chế thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông địa bàn; b) Thực biện pháp bảo vệ hợp pháp lĩnh vực quyền tác giả, quyền, sở hữu trí tuệ địa bàn theo quy định pháp luật; c) Hướng dẫn nghiệp vụ bảo hộ quyền hợp pháp lĩnh vực quyền tác giả, quyền, sở hữu trí tuệ cho ngành, địa phương, doanh nghiệp, GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 18 Môn: Quản trị thay đổi tổ chức xã hội công dân sản phẩm, dịch vụ theo quy định pháp luật 2.12 Giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội, hiệp hội tổ chức phi phủ lĩnh vực thông tin truyền thông địa bàn thành phố theo quy định pháp luật 2.13 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Thông tin Truyền thông quản lý theo quy định pháp luật 2.14 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực thông tin truyền thơng Phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 2.15 Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thông tin truyền thơng: a) Quản lý dịch vụ cơng ích: Đối với dịch vụ cơng ích thuộc thẩm quyền định Trung ương: Sở phối hợp hướng dẫn doanh nghiệp, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, dự án cung ứng dịch vụ giám sát, kiểm tra việc thực hiện, báo cáo kết thực địa phương theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thơng Đối với dịch vụ cơng ích thuộc thẩm quyền định địa phương: Sở chủ trì, phối hợp với ngành liên quan xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt kế hoạch, dự án cung ứng dịch vụ tổ chức triển khai, quản lý thực kế hoạch, dự án theo quy định pháp luật b) Thực quản lý nhà nước dịch vụ công khác theo quy định pháp luật: 2.16 Giúp Ủy ban nhân dân thành phố việc tổ chức công tác thông tin liên lạc phục vụ quan Đảng, Nhà nước, phục vụ quốc phịng, an ninh, đối ngoại; thơng tin phịng chống giảm nhẹ thiên tai; thơng tin an toàn cứu GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 19 Môn: Quản trị thay đổi nạn, cứu hộ thông tin khẩn cấp khác địa bàn thành phố theo quy định pháp luật 2.17 Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông địa phương theo qui định pháp luật đầu tư, xây dựng theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố 2.18 Thực nhiệm vụ xây dựng, phối hợp xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành thông tin truyền thông theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông 2.19 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực thông tin truyền thông; hướng dẫn thực quy định Nhà nước áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, công bố chất lượng sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thông tin truyền thông địa bàn thành phố 2.20 Triển khai thực chương trình cải cách hành Sở theo mục tiêu chương trình cải cách hành Ủy ban nhân dân thành phố 2.21 Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Thông tin Truyền thông; tham gia thực điều tra, thống kê, cung cấp thông tin kiện, hoạt động thông tin truyền thông theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông 2.22 Quản lý tổ chức thực công tác hợp tác quốc tế lĩnh vực lĩnh vực thông tin truyền thông Ủy ban nhân dân thành phố giao, theo yêu cầu Bộ Thông tin Truyền thông theo quy định pháp luật 2.23 Thanh tra, kiểm tra, xử lý giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực thơng tin truyền thông theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 20 Môn: Quản trị thay đổi 2.24 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng, tra, tổ chức, đơn vị nghiệp thuộc cấu tổ chức Sở; quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; tổ chức đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật 2.25 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố 2.26 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân thành phố giao theo quy định pháp luật II Phân tích quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ Bước 1: Tạo tính cấp bách: Theo tin thần quy định Đảng nhà nước như: Nghị số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin (CNTT) đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử; Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 747/QĐ-UBND ngày 23/3/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch cải cách hành thành phố Cần Thơ giai đoạn 2016-2020; Từ năm 2015 đến nay, Sở TTTT luôn gấp rút thể thay đổi quy trình cách thức quản lý Sở việc ứng dụng nghệ thông tin vào công tác quản lý chuyên môn nghiệp vụ theo tinh thần đạo quan cấp Với tinh thần Lãnh đạo Sở TTTT quán triệt đến toàn thể cán thuộc Sở TTTT phải thực nghiêm thay đổi Tuy nhiên thời gian đầu, số cán lớn tuổi việc tuân thủ thay đổi chậm so với yêu cầu chưa có văn đạo cấp thay đổi Sở TTTT chậm so với xu chung Việt Nam giới Do việc tạo nên tính cấp bách tương đối phù hợp so với bước lý thuyết linh hồn thay đổi GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 21 Môn: Quản trị thay đổi Bước 2: Thành lập nhóm dẫn đường Sở TTTT thành lập quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Sở Ban quản lý dự án bao gồm lãnh đạo Sở thành viên có nhiệm vụ đề xuất, quản lý, đôn đốc, triển khai dự án ứng dụng CNTT Sở TTTT Ban quản lý dự án thực tốt nhiệm vụ quản lý dự án ứng dụng CNTT vào thay đổi cách thức làm việc quản lý Sở TTTT Do việc thành lập ban quản lý dự án phù hợp với bước Thành lập nhóm dẫn đường lý thuyết linh hồn thay đổi Đến cuối năm 2016, Sở TTTT ứng dụng thành công nhiều hệ thống CNTT vào công tác nhiệp vụ quản lý phần mềm quản lý văn điều hành, phần mềm điểm báo, phần mềm cửa, phần mềm hệ thống thông tin ngành, hệ thống trao đổi trực tuyến, hệ thống dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) vào công việc quản lý điều hành Sở TTTT Bước 3: Phát triển tầm nhìn xây dựng chiến lược Hàng năm Sở TTTT đưa kế hoạch ứng dụng CNTT năm kế hoạch ứng dụng CNTT năm, 10 năm, đặc biệt lưu ý ứng dụng CNTT trọng tâm Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ giao cho Sở TTTT, nhiệm vụ kế hoạch phổ biến đến toàn cán Sở TTTT Hàng quý, năm tổ chức sơ kết đánh giá tình hình thực nhiệm vụ thay đổi, điều chỉnh phù hợp theo tình hình thực tế Ban quản lý dự án công nghệ thông tin đội ngũ chủ đạo việc triển khai kế hoạch này, triển khai thành cơng dự án, ngồi lương hưởng cán khác ban quản lý dự án cịn hưởng chi phí ban quản lý dự án Chính tạo động lực thúc tất cán Sở TTTT thay đổi cách thức làm việc không ngừng công việc, học tập nâng cao trình độ để tham gia ban quản lý dự án So với bước lý thuyết linh hồn thay đổi Sở TTTT đề xuất nhiệm vụ kế hoạch thực theo chức quản lý nhà nước Sở Đảng Nhà nước giao Bước 4: Truyền đạt tầm nhìn thay đổi Các kế hoạch ứng dụng CNTT thông tin đến tất cán Sở TTTT nhiều hình thức qua hệ thống email hệ thống thông tin ngành Đồng thời hàng tuần Sở TTTT tổ chức họp giao ban gồm Lãnh đạo, Ban quản lý dự án cán chủ chốt Sở để đánh giá tình hình thực kế hoạch ứng GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 22 Môn: Quản trị thay đổi dụng CNTT, nắm bắt tình hình giải khó khăn, phổ biến chủ chương mới, nhằm triển khai kịp tiến độ thành công dự án ứng dụng CNTT Lãnh đạo Sở Ban quản lý dự án quán triệt tinh thần triển khai kế hoạch ứng dụng CNTT đến cán Trong công tác, Lãnh đạo Ban quản lý dự án người tiên phong việc ứng dụng CNTT vào công tác hàng ngày ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành, phần mềm hệ thống thông tin ngành, hệ thống trao đổi trực tuyến, hệ thống dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) Bước 5: Trao quyền tối đa Sở TTTT xây dựng bảng mô tả công việc cho cán tương ứng đến quyền hạn họ việc thực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác Giám đốc Sở trao toàn quyền cho Trưởng ban quản lý dự án công tác tham mưu, triển khai dự án ứng dụng CNTT, Trưởng ban trao quyền cho thành viên ban quản lý dự án cán tồn Sở theo vị trí việc làm Bước 6: Tạo thắng lợi ngắn hạn Đầu tiên Ban quản lý dự án triển khai thành công ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành vào công tác Sở TTTT tạo nên tiền đề niềm tin cho cán Sở TTTT việc ứng dụng hiệu CNTT vào công tác hàng ngày họ Đến đầu năm 2016, Sở TTTT hoàn tồn khơng dùng văn giấy mà thay vào văn điện tử Bước 7: Củng cố thắng lợi tạo nhiều thay đổi Từ việc thành công ban đầu ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành, ứng dụng hệ thống thông tin ngành, hệ thống trao đổi trực tuyến hệ thống hội nghị truyền hình Điển hình cho nhiều thành công việc ứng dụng CNTT Sở giảm chi phí văn phịng phẩm hàng năm 90 triệu đồng / năm giảm chi phí lại thực họp trực tuyến Sở TTTT quận, huyện thành phố Từ thành công việc ứng dụng CNTT Sở TTTT, Sở TTTT mạnh dạn đề xuất UBND thành phố để nhân rộng hệ thống ứng dụng Sở TTTT cho quan toàn thành phố Cần Thơ GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 23 Môn: Quản trị thay đổi Kết triển khai thực kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước thành phố Cần Thơ năm 2017 đạt kế hoạch đề Mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT-TT (ICT Index) năm 2017 thành phố Cần Thơ xếp hạng 5/63 tỉnh, thành phố tăng bậc so với năm 2016 (hạng 12/63 tỉnh, thành phố); hạng 04/05 thành phố trực thuộc Trung ương; hạng 01/13 tỉnh, thành khu vực đồng sông Cửu Long Bước 8: Biến thay đổi thấm nhuần vào văn hóa tổ chức Sau ứng dụng thành cơng hệ thống ứng dụng CNTT, Sở TTTT ban hành quy chế sử dụng hệ thống ứng dụng CNTT tương ứng nhằm trì việc sử dụng hệ thống CNTT vào công tác hàng ngày Sở Hiện tất cán toàn Sở TTTT thấy lợi ích thiết thực việc ứng dụng CNTT Sở TTTT Vì việc ứng dụng CNTT vào cơng tác Sở TTTT vào nếp, tạo thành thói quen sử dụng GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 24 Môn: Quản trị thay đổi CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP Trong trình thực quản trị thay đổi Sở Thông tin Truyền thông thành phố Cần Thơ việc ứng dụng CNTT vào công tác Sở TTTT có thuận lợi khó khăn: Thuận lợi: - Lĩnh vực ứng dụng CNTT nhận quan tâm Thành ủy, UBND thành phố nên công tác ứng dụng CNTT gắn kết chặt chẽ, hiệu với công tác cải cách hành chính, đạo điều hành - Cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT ngày tăng cường vào nếp; công tác tổ chức triển khai thực kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2017 chung thành phố quan đơn vị hoàn thành, đạt mục tiêu đề ra, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; công tác đảm bảo an tồn thơng tin mạng hoạt động ứng dụng CNTT CQNN thành phố tăng cường đảm bảo - Việc ban hành đồng quy chế, quy định với triển khai sử dụng phần mềm, sở liệu dùng chung, hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT CQNN như: quy chế Một cửa điện tử dịch vụ công trực tuyến, quy chế đảm bảo an tồn thơng tin, quản lý sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành, quản lý hộp thư điện tử, trung tâm liệu thành phố, mạng truyền số liệu chuyên dùng, hệ thống tác nghiệp chuyên ngành, đảm bảo an toàn thông tin mạng quan tâm triển khai thường xuyên cho cán quan đơn vị; đồng với giải pháp kỹ thuật, hướng dẫn sử dụng, đảm bảo sở pháp lý cho việc ứng dụng CNTT thành phố bền vững GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 25 Môn: Quản trị thay đổi - Hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT thành phố trì hoạt động an tồn, ổn định, đồng bước nâng cao, đảm bảo theo yêu cầu công việc - Ứng dụng CNTT quan thành phố nói chung Sở TTTT tiếp tục chuyển biến tích cực, cán quan trọng hầu hết lãnh đạo nhận thấy rõ vai trò quan trọng CNTT cải cách hành chính, hoạt động quản lý, điều hành quan việc cung cấp dịch vụ công cho công dân, tổ chức doanh nghiệp giúp cho việc sử dụng hệ thống phần mềm ứng dụng CNTT có quy mô lớn như: cửa điện tử, quản lý văn điều hành, quản lý cán công chức viên chức, thư điện tử công vụ, chữ ký số, thuận lợi; đồng thời, việc quan tâm sử dụng thường xuyên, việc trì, cải tiến tiến hành đồng bộ, chủ động giúp nâng cao hiệu ứng dụng triển khai; công tác thống kê, cơng khai tình hình xử lý thủ tục hành chính, luân chuyển văn mạng tích hợp, công khai cổng thông tin điện tử tăng cường tính cơng khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước phục vụ người dân doanh nghiệp Khó khăn: - Đối với cán lớn tuổi, thời gian đầu chống đối lại thay đổi quy trình thực nghiệp vụ để ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin vào công tác - Cơ sở pháp lý cho việc triển khai dự án, nhiệm vụ ứng dụng CNTT bất cập dự án phần mềm dịch vụ CNTT; phương thức thuê dịch vụ chưa hướng dẫn cụ thể, rõ ràng nên quan nhà nước (CQNN) lúng túng thủ tục thực - Việc ứng dụng CNTT CQNN rời rạc, thiếu đồng chia sẻ, kết nối liên thông Việc triển khai hệ thống sở liệu, phần mềm theo ngành dọc (từ Bộ ngành Trung ương đến địa phương) chưa kết nối với phần mềm cửa điện tử dịch vụ công trực tuyến địa phương gây khó khăn cho địa phương triển khai, khai thác sử dụng phần cửa điện tử dịch vụ công trực tuyến GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 26 Môn: Quản trị thay đổi - Nhận thức vai trò tầm quan trọng cơng tác an tồn thơng tin mạng nâng bước lên chưa đầy đủ, chưa thực đáp ứng yêu cầu, việc triển khai thực quy định an tồn thơng tin mạng cịn chưa đạt hiệu cao - Nhân lực phụ trách CNTT cấp chưa đảm bảo phần lớn kiêm nhiệm nhiều việc, lại thường luân chuyển qua thực công việc khác nên chưa phát huy vai trò phối hợp, hỗ trợ triển khai, sử dụng hệ thống ứng dụng CNTT quan Do thiếu sách đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách ngành thông tin truyền thông thành phố, thời gian qua số viên chức chuyển công tác doanh nghiệp bên ngồi quan khác Bên cạnh đó, đội ngũ chuyên môn kỹ thuật quản trị Trung tâm liệu thành phố hạn chế kiến thức chun sâu an tồn, an ninh thơng tin mạng - Việc bố trí vốn cho dự án đầu tư lĩnh vực CNTT chậm, chưa kịp thời, dẫn đến tiến độ thực nhiệm vụ chưa theo kế hoạch đề Đề xuất giải pháp: - Sở TTTT cần trì ban quản lý dự án ứng dụng CNTT để làm tiền đề triển khai thành công dự án ứng dụng CNTT đạt hiệu quả, từ đánh giá, đúc kết hiệu dự án cho tất cán Sở TTTT quan toàn thành phố thấy nhân rộng ứng dụng CNTT thành cơng - Chính phủ, Bộ ngành Trung ương tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến việc đầu tư, triển khai ứng dụng phát triển CNTT đầu tư dự án CNTT, hướng dẫn thuê dịch vụ CNTT - Các Bộ ngành sớm hoàn thiện sở liệu quốc gia (như sở liệu quốc gia dân cư) có quy định, hướng dẫn chia sẻ, kết nối liệu; sở liệu, hệ thống thông tin dùng chung theo ngành dọc triển khai, đề nghị Bộ ngành sớm ban hành quy định hướng dẫn kỹ thuật chia sẻ, kết nối liệu để địa phương kết nối, khai thác đồng liệu GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 27 Môn: Quản trị thay đổi - Sở TTTT quan, đơn vị quan tâm triển khai thực Quyết định 2945/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ việc ban hành Quy chế đảm bảo an tồn thơng tin hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, hướng dẫn quan chuyên mơn an tồn thơng tin tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện; tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức việc đảm bảo an tồn thơng tin, phân cơng cán bộ, chun viên thường xun theo dõi cập nhật tình hình an tồn thơng tin, chủ động ngăn chặn, kịp thời phát để xử lý, phối hợp xử lý cố an tồn thơng tin xảy quan, đơn vị; quan tâm triển khai giải pháp phòng chống virus, mã độc, lưu dự phòng liệu định kỳ, lưu ý việc sử dụng phần mềm không quyền tiềm ẩn nguy an tồn thơng tin, tăng cường sử dụng phần mềm, hệ thống thông tin quan chuyên môn CNTT triển khai khuyến cáo sử dụng - Bộ Thông tin Truyền thông cần xây dựng, tham mưu ban hành sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức, viên chức làm công nghệ thông tin quan Đảng, Nhà nước cấp - UBND thành phố Cần Thơ cần bố trí vốn cho dự án đầu tư lĩnh vực CNTT đủ kịp thời, nhằm đảm bảo tiến độ thực dự án theo kế hoạch đề - Khi thay đổi lãnh đạo Sở TTTT, cần tiếp tục trì quy chế sử dụng ứng dụng CNTT Sở, cập nhật thay đổi phù hợp với thực tế GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 28 Môn: Quản trị thay đổi KẾT LUẬN Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 len lõi vào lĩnh vực đời sống xã hội Việt Nam toàn giới, Sở TTTT toàn xã hội phải thay đổi việc ứng dụng CNTT vào công tác hàng ngày điều tất yếu Sở TTTT ứng dụng công nghệ thông tin thành cơng, hiệu Sở TTTT tồn thành phố Cần Thơ Trong phân trích trên, tác giả phân tích đánh giá thực trạng thay đổi Sở thông tin truyền thông thành phố Cần Thơ so với lý thuyết linh hồn thay đổi Với khả thời gian có hạn, vấn đề nghiên cứu lại rộng nên tác giả nỗ lực hết mình, tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót Do vậy, tác giả mong nhận tham gia góp ý Thầy PGS, TS Nhà báo Đào Duy Huân để tiểu luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 29 Môn: Quản trị thay đổi TÀI LIỆU KHAM THẢO Đào Duy Huân, Đào Duy Tùng (2014) Quản trị thay đổi NXB Kinh tế TP Hồ Chí Minh; Báo cáo cải cách hành Ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước thành phố Cần Thơ qua năm; Báo cáo tổng kết công tác thông tin truyền thông qua năm GVHD: PGS,TS Nhà báo Đào Duy Huân 30