Hiến pháp năm 1959 là bản Hiến pháp lần đầu tiên quy định về chế định Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), và từ đó đến nay, qua các Hiến pháp 1980, 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) và Hiến pháp năm 2013, chế định này tiếp tục được ghi nhận và là cơ sở cho sự tồn tại của hệ thống cơ quan VKSND trong bộ máy nhà nước Việt Nam.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG HIẾN PHÁP VIỆT NAM NGÔ HÙNG THÁI * Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp lần quy định chế định Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), từ đến nay, qua Hiến pháp 1980, 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Hiến pháp năm 2013, chế định tiếp tục ghi nhận sở cho tồn hệ thống quan VKSND máy nhà nước Việt Nam Với vị trí, chức năng, nhiệm vụ mình, VKSND thể thiết chế quan trọng thực quyền lực nhà nước Do đó, việc làm rõ sở lý luận thực tiễn đời, tồn phát triển chế định VKSND Hiến pháp Việt Nam điều cần thiết có nhiều ý nghĩa Từ khoá: Cơ sở, chế định Viện kiểm sát nhân dân, Hiến pháp The Constitution of 1959 is the very first one that prescribes the institution of People’s Procuracies, since then, after several Constitutions in 1980, 1992 (amended, supplemented in 2001) and 2013, the institution has continued to be recognized and been the basis for the existence of the system of People’s Procuracy agencies in the state apparatus of Viet Nam With its position, function and tasks, the People’s Procuracies always prove themselves as one of the most important institutions in the exercise of the state power As the result, it’s crucial and significant to clarify the theoretical and practical basis of the rationale, existence and development of the institution in the Viet Namese Constitution Keywords: Basis, People’s Procuracies institution, Constitution Cơ sở lý luận chế định Viện VCT Nga giám sát tuân theo pháp kiểm sát nhân dân Hiến pháp luật“(1) Việt Nam Năm 1917, Nhà nước Liên bang Xô – Viện kiểm sát (VKS) đời đầu Viết đời, đến năm 1922 VKS Liên Xô tiên Liên Xô vào năm 1922 Trước thành lập “mơ hình VKS Lênin Nga tồn mơ hình Viện tiếp thu phát triển từ mơ hình VCT Pier cơng tố (VCT) xuất từ khoảng Đệ năm 1772 mở rộng phạm vi hoạt kỷ trước Pier Đệ VCT thời động kiểm sát tuân theo pháp luật coi hoạt Nga hoàng đời sau chịu nhiều ảnh động thuộc tính – chức nhà hưởng mơ hình VCT Pháp, nước VKS“(2) Như vậy, nói đến mơ hình Pier Đệ tham khảo VCT Pháp * Thạc sĩ, Phó trưởng khoa Nhà nước Pháp luật, không chép y nguyên Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội “trọng tâm hoạt động VCT Pháp 1 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Viện kiểm sát hay Viện công tố”, Tạp chí Khoa học pháp luật, (số 2), Tr2 tham gia TTHS buộc tội nhân 2 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Viện kiểm sát hay Viện danh nhà nước Cịn trọng tâm hoạt động cơng tố”, Tạp chí Khoa học pháp luật, (số 2), Tr4 Số 04 - 2018 Khoa học Kiểm sát 55 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VKS phải nói đến Lênin – người đặt móng cho mơ hình VKS Liên Xô, người sáng lập nhà nước kiểu mới, tìm kiếm mơ hình quan thay cho mơ hình Viện cơng tố Nga hồng Với tư cách người đứng đầu Nhà nước Xô viết năm đầu cách mạng, Lênin thấy vai trò to lớn pháp luật pháp chế Trong điều kiện đất nước chuyển sang xây dựng hịa bình thực sách kinh tế vấn đề tuân thủ pháp luật nhà nước, vấn đề pháp chế đặt cách cấp bách nguồn gốc vi phạm pháp chế thống nhất, theo Lênin, chủ nghĩa cục địa phương, vị Quan điểm Lênin pháp chế thống đặt vấn đề phải thành lập VKS nước XHCN Việc thành lập VKSND nước ta áp dụng tư tưởng V.I.Lênin trình bày tác phẩm "Bàn chế độ trực thuộc song trùng pháp chế " Trong tác phẩm này, Lênin trở ngại lớn việc xây dựng chế độ pháp trị can thiệp địa phương Theo ông, pháp chế phải thống để đấu tranh cách hiệu với chủ nghĩa cục địa phương VKS phải thành lập, thành lập VKS giao cho quan thực công việc là: “Bảo đảm cho pháp chế hiểu biết thống thơng suốt tồn nước cộng hịa, đặc điểm dịa phương can thiệp nhà chức trách địa phương“(1) Theo Lênin, vấn đề pháp chế phải thống tiến hành thành cơng cách mạng XHCN, bảo vệ củng cố quyền cách mạng, đồng thời sở tảng cho tổ chức hoạt động VKS luận điểm Mơ hình VKS Lênin có đặc điểm: V.I.Lênin (1981), Toàn tập, tập II, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva, tr709 56 Khoa học Kiểm sát + Hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật chức Hiến định VKS Nhờ VKS có khả tác động liên kết hoạt động máy nhà nước VKS xem bảo đảm quan trọng pháp chế thống nhất; + Hoạt động VKS dạng hoạt động thực quyền lực nhà nước độc lập, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc đặc thù cho phép thực chức kiểm sát hiệu + VKS không can thiệp trực tiếp vào hoạt động chức quan, tổ chức mà kiểm sát tuân theo pháp luật - khác biệt với hoạt động giám sát, kiểm tra, tra khác VKS phát vi phạm pháp luật khơng trực tiếp loại trừ vi phạm mà đưa vụ việc đến quan có thẩm quyền giải Ngồi ra, xây dựng mơ hình VKS Liên Xô, Lênin hướng tới vấn đề đảm bảo tính độc lập VKS để đạt hiệu cao hoạt động, ơng đặc biệt ý tới nguyên tắc tổ chức mang tính đặc thù VKS nguyên tắc độc lập, tập trung, thống nhất, không song trùng trực thuộc, qua để VKS Liên Xơ có khả chống lại ảnh hưởng địa phương chủ thể khác xã hội Như vậy, nói quan điểm tư tưởng Lênin VKS mà ơng trình bày tác phẩm “Bàn chế độ trực thuộc song trùng pháp chế“ “cơ sở lý luận cho việc xây dựng hệ thống Viện kiểm sát nước xã hội chủ nghĩa (trước đây) nước ta từ năm 1960“ (2) Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), “Viện Kiểm sát/Công tố Việt Nam số nước giới”, Tạp chí Thơng tin khoa học kiểm sát, (số 1+2), Tr46 Số 04 - 2018 NGÔ HÙNG THÁI Cơ sở thực tiễn chế định nặng nề hàng nghìn năm phong kiến, Viện kiểm sát nhân dân Hiến ảnh hưởng Nho giáo, xã hội phong kiến Việt Nam thường xảy tình pháp Việt Nam Thứ nhất, Việc quy định chế định trạng luật pháp nhà nước trung ương VKSND Hiến pháp xuất bị đặt hương ước làng xã, thực trạng phát từ yêu cầu bảo đảm pháp luật XHCN hình dần thành thói quen khơng đề chấp hành nghiêm chỉnh, thống cao luật pháp nhà nước, tùy tiện chấp hành pháp luật Do đó, “việc thành từ thực tiễn cách mạng Việt Nam lập Viện kiểm sát nhân dân thay cho Viện cơng Mơ hình cơng tố tồn nước tố xuất phát từ yêu cầu khách quan việc ta từ trước Cách mạng tháng Tám năm chuyển giai đoạn cách mạng nước ta, giai 1945, sau tiếp tục tồn giai đoạn đoạn vừa tiếp tục cách mạng dân tộc dân đầu nhà nước Việt Nam dân chủ chủ nhân dân Miền Nam, vừa tiến hành cơng hịa Khi hịa bình lập lại miền Bắc, cách mạng xã hội chủ nghĩa Miền Bắc năm 1958 Viện công tố Trung ương Cách mạng chuyển giai đoạn tất yếu thành lập sở tách Công tố viên máy nhà nức phải có thay đổi khỏi Tòa án - bước khởi đầu hình thành phù hợp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới“(1) hệ thống quan nhà nước độc lập, hoạt Năm 1959, Hiến pháp ban động chủ yếu cơng tố trước Tịa án bao hàm số yếu tố hoạt động hành – Hiến pháp lần kiểm sát việc tuân theo pháp luật ghi nhận đời chế định mới, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử kiểm quan nhà nước chế định/ hệ thống quan VKSND Từ phân sát giam giữ cải tạo tích cho thấy, việc lựa chọn mơ hình Sau gần hai năm, mơ hình Viện VKSND nước ta hồn tồn sở cơng tố chấm dứt tồn Giai đoạn năm phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội 1959-1960, cách mạng nước ta bước vào Thực tiễn chứng minh, có giai đoạn phát triển mới, điều địi hỏi VKS có khả thực chức pháp luật phải chấp hành nghiêm bảo đảm pháp chế thống nhất, bảo đảm chỉnh, thống nhất, đòi hỏi trí tuân thủ pháp luật phạm vi nước mục đích hành động nhân dân, Từ Hiến pháp 1980, Hiến nhân dân nhà nước pháp 1992/2001 Hiến pháp 2013, ngành với nhau, cần thiết phải tổ chức VKSND để quan Hiến pháp dù có thay đổi kiểm sát việc tuân theo pháp luật nhằm định VKSND, chế định giữ vững pháp chế XHCN, bảo đảm cho VKSND khẳng định chế định/ pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh quan có vai trị quan trọng việc thống Sự đời mơ hình VKS bảo đảm cho pháp luật chấp hành thay cho mơ hình Viện cơng tố Việt nghiêm chỉnh thống Thứ hai, chế định VKSND thể chế Nam gắn liền với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hoàn cảnh xây dựng nhà quan trọng Quốc hội để thực hiệu nước kiểu Đồng thời thấy, yêu hoạt động giám sát tn thủ Hiến cầu cịn có tính khách quan ta pháp pháp luật nhìn đặc điểm lịch sử kinh tế Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), “Viện Kiểm Việt Nam lúc đó: lạc hậu, chủ yếu sản sát/Cơng tố Việt Nam số nước giới”, xuất nhỏ Bên cạnh đó, chịu ảnh hưởng Thơng tin khoa học kiểm sát, (số 1+2), Tr45 Số 04 - 2018 Khoa học Kiểm sát 57 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Là chức quan trọng - chức giám sát Quốc hội chức Hiến định, hoạt động giám sát tầm vĩ mô Xuất phát từ vấn đề tổ chức hoạt động máy nhà nước ta – quyền lực thống nhất; tập quyền XHCN, chế định VKSND thiết kế để giúp Quốc hội thực chức giám sát – hoạt động giám sát tầm vi mô thơng qua chức VKS, “là hình thức thực quyền lực nhà nước Quốc hội – quan quyền lực nhà nước cao giao cho Viện kiểm sát nhân dân”(1) Bằng quy định Hiến pháp, qua thực tiễn hoạt động mình, khẳng định, VKSND theo mơ hình Hiến pháp 1959, 1980, 1992 2013 thiết chế quan trọng nhằm thực có hiệu hoạt động giám sát tuân thủ Hiến pháp pháp luật Quốc hội “mỗi hoạt động thực quyền lực nhà nước có xu hướng lạm dụng Để hoạt động có hiệu cao, tránh lạm quyền u cầu đặt phải có kiểm tra, giám sát thường xuyên quan đó”(2); đồng thời phương diện khác, thông qua chức giao cho VKS, Quốc hội thường kỳ nhận thông tin cách đầy đủ nhất, tồn diện tình hình pháp chế nước, qua Quốc hội thơng qua VKSND để có giải pháp nhằm tăng cường pháp chế lĩnh vực cụ thể thơng qua hoạt động kiểm sát tn theo pháp luật VKSND, Quốc hội thấy hạn chế hoạt động lập pháp Thứ ba, chế định VKSND thể chế để đảm bảo nguyên tắc thượng tôn pháp luật Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, Tr5 Đỗ Văn Đương (Chủ nhiệm) (2011), Cơ sở lý luận thực tiễn việc sửa đổi Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, Tr32 58 Khoa học Kiểm sát điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, phù hợp với định hướng xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Nhà nước mà tất quyền lực thuộc nhân dân “với đặc trưng thượng tôn pháp luật, bảo đảm công lý tôn trọng quyền người”(3), quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Tổ chức hoạt động máy Nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân cơng, phân cấp, đồng thời bảo đảm đạo thống Trung ương, nhiệm vụ tăng cường pháp chế giải pháp quan trọng, điều địi hỏi khách quan hệ thống quan tư pháp quan thực chức tư pháp phải mở rộng tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát xã hội, tồn chế định VKSND Hiến pháp điều cần thiết Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế thị trường, gặp phải mặt trái khơng tránh khỏi biểu chủ nghĩa cục địa phương, vị, thoát ly pháp luật Nhà nước, nạn tham nhũng… Để khắc phục thực trạng này, phải có chế giám sát việc tuân thủ pháp luật hoạt động chủ thể, kịp thời phát hành vi vi phạm pháp luật để yêu cầu quan có thẩm quyền giải quyết, bảo đảm tính thống pháp chế, tính thượng tơn pháp luật - giải pháp tốt để thực điều mơ hình VKSND Thứ tư, tồn chế định VKSND Nguyễn Đức Bình (2014), “Quyền tư pháp thực quyền tư pháp Việt Nam nay”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 05), Tr4 Số 04 - 2018 NGÔ HÙNG THÁI xuất phát từ yêu cầu đảm bảo quyền Việc hiến định hóa chế định VKSND Hiến pháp kế thừa truyền người, quyền công dân Việt Nam Quyền người, quyền công dân thống, kinh nghiệm tổ chức hoạt động quan công tố/VKSND 70 vấn đề mà Nhà nước Việt Nam ln đề năm qua vấn đề kiểm sốt quyền lực cao, đặc biệt giai đoạn nhà nước, đồng thời tiếp thu thực xây dựng Nhà cách có chọn lọc kinh nghiệm tổ chức nước pháp quyền XHCN với “yêu cầu vừa hoạt động VCT/VKS nước xây dựng, hoàn thiện thiết chế kiểm soát giới Trong số “các chế kiểm tra, giám quyền lực nhà nước vấn đề vừa sát quyền lực nhà nước nước ta Viện kiểm sát bản, vừa cấp bách Khi thừa nhận nhân dân có vai trị vị trí mà thiết quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, chế khác không thay được”(2) Đồng thời, nhân dân tất yếu quyền lực nhà nước với điều kiện cụ thể Việt Nam, từ đặc phải bị nhân dân kiểm soát”(1) điểm cấu trúc quyền lực nhà nước ta, “rất Hoạt động kiểm sát tuân theo pháp cần thiết chế giám sát quyền lực độc lập, có luật hoạt động tư pháp VKSND tính chuyên nghiệp cao để giúp Quốc hội thực bảo đảm pháp lý quan trọng cho chức giám sát tầng thấp quyền, tự công dân tuân thủ Quốc hội việc giám sát hoạt động thực thi Cương lĩnh xây dựng đất nước quan hành pháp tư pháp” (3) thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong giai đoạn nay, chúng (bổ sung, phát triển năm 2011) Chiến ta tiến hành xây dựng Nhà nước pháp lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn quyền XHCN - Với bước phát triển 2011 - 2020 khẳng định yêu cầu phải bảo nhận thức Đảng ta tiếp thu hạt đảm quyền người, quyền công dân nhân hợp lý thuyết phân quyền, điều kiện để người phát triển điều kiện khơng có đối trọng kiềm chế tồn diện Bên cạnh đó, lẫn nhánh quyền lực nhà mục tiêu cải cách tư pháp ghi nhận nước quyền giám sát tối cao Quốc Nghị 49 là: “Các quan tư pháp hội toàn hoạt động nhà nước phải thật chỗ dựa nhân dân việc cách thức kiểm sốt quyền lực chủ yếu bảo vệ cơng lý, quyền người, đồng thời Việt Nam, đẩy mạnh xây dựng công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp Nhà nước pháp quyền, nâng cao hiệu lực chế XHCN, đấu tranh hiệu với loại tội Nhà nước trước hết phải hoàn thiện phạm vi phạm” Trước nhiệm vụ cách thức, chế giám sát quyền lực nhà Nhà nước pháp quyền lĩnh vực nước, kiện toàn quan thiết bảo đảm quyền người yêu chế giám sát mà có VKSND cầu cho tồn tiếp tục phát triển Cần phải thấy rằng, VKSND không chế định VKSND Hiến pháp cần chịu giám sát tối cao Quốc thiết khách quan Thứ năm, chế định VKSND – thiết chế nhằm kiểm soát quyền lực nhà nước Nguyễn Quang Anh (2014), “Một số giải pháp hoàn thiện thể chế nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước nước ta nay”, Tạp chí kiểm sát, (số 20), Tr9 1 Số 04 - 2018 Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (2010), Bàn chức giám sát việc thực quyền lực nhà nước chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nước ta, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, Tr23 Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (2010), Bàn chức giám sát việc thực quyền lực nhà nước chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nước ta, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, Tr23 Khoa học Kiểm sát 59 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN hội, mà khía cạnh ngược lại, quan cịn có vai trị định phản biện quyền lực Quốc hội thông qua ý kiến phản hồi tính thiếu khả thi, chồng chéo không thống hệ thống pháp luật, hạn chế đạo luật Quốc hội ban hành Đây quan hệ biện chứng kiểm soát quyền lực điều kiện cụ thể nước ta Vì vậy, định hướng hồn thiện phương thức giám sát quyền lực nhà nước thông qua giám sát tối cao Quốc hội giải pháp đắn mơ hình VKSND để VKSND thực chỗ dựa đáng tin cậy Quốc hội việc thực quyền giám sát tối cao Thứ sáu, chế định/mơ hình VKSND chế định/mơ hình thiết kế xuất phát từ chất kiểu nhà nước Việt Nam Là bốn kiểu nhà nước tồn lịch sử loài người, nhà nước XHCN Việt Nam nhà nước kiểu với đặc trưng quan trọng, sở hữu công tư liệu sản xuất, nhà nước giai cấp Công – Nông, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân lao động, nhà nước “không tổ chức theo nguyên tắc phân quyền, mà theo nguyên tắc tập quyền, nghĩa quyền lực nhà nước tập trung vào Quốc hội”(1) Đây khác biệt nhà nước XHCN với kiểu nhà nước chủ nô, kiểu nhà nước phong kiến kiểu nhà nước tư sản Xuất phát từ kiểu nhà nước vậy, chất nhà nước ta – nhà nước XHCN có nhiều khác biệt với kiểu nhà nước khác với đặc trưng: Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (2008), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng mô hình tổ chức hoạt động Viện kiểm sát Việt Nam theo yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, Tr42 60 Khoa học Kiểm sát quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Và để bảo vệ chế độ sở hữu công tư liệu sản xuất; nhằm đảm bảo nhà nước ta thực nhà nước dân, dân, dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân việc thiết kế mơ hình máy nhà nước ta cần phải thiết kế phù hợp để thực điều Do khẳng định“sự đời Viện kiểm sát nhân dân chất nhà nước nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta”(2) Với mơ hình Viện cơng tố mơ hình VKS tồn lịch sử, thấy việc lựa chọn mơ hình VKS phù hợp với chất kiểu nhà nước Việt Nam, việc thiết kế chế định VKSND Hiến pháp Việt Nam hoàn toàn hợp lý “điều kiện lịch sử, kinh tế, văn hóa, xã hội nhân tố quan trọng chất, kiểu nhà nước nhân tố định việc xuất hiện, lựa chọn mơ hình Viện kiểm sát quốc gia Nhà nước kiểu – nhà nước dựa tảng chế độ công hữu tư liệu sản xuất tồn thực nhiệm vụ mà hệ thống pháp luật bảo vệ tảng kinh tế tuân thủ, chấp hành nghiêm chỉnh Chủ sở hữu nhà nước - chủ sở hữu trừu tượng - cần đến người đại diện cụ thể cho thực nhiệm vụ Người Viện kiểm sát” (3) Đặng Minh Phượng (2013), Chế định Viện kiểm sát nhân dân Hiến pháp Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Tr28 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Viện kiểm sát hay Viện cơng tố”, Tạp chí Khoa học pháp luật, (số 2), Tr4,5 Số 04 - 2018 ... kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nước ta, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, Tr23 Khoa học Kiểm sát 59 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN hội, mà khía cạnh... 2018 Khoa học Kiểm sát 57 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Là chức quan trọng - chức giám sát Quốc hội chức Hiến định, hoạt động giám sát tầm vĩ mô Xuất phát từ... hoà XHCN Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (2008), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng mơ hình tổ chức hoạt động Viện kiểm sát Việt Nam theo