Chiến lược phát triển Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ Lạng Sơn đến năm 2020 : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý: 60 34 05

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HÀ CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HÀ CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI Hà Nội – 2014 MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN 1.1 Khái niệm chiến lược quản trị chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.2 Khái niệm quản trị chiến lược giai đoạn quản trị chiến lược 1.1.3 Lợi ích quản trị chiến lược 1.2 Quy trình xây dựng chiến lược 1.2.1 Xác định sư mệnh mục tiêu chiến lược tổ chức 1.2.2 Phân tích mơi trường bên ngồi mô trường ngành 11 1.2.3 Phân tích mơi trường bên tổ chức 17 1.2.4 Dự tính lựa chọn chiến lược 22 1.3 Các giải pháp chiến lược 22 1.3.1 Các giải pháp chiến lược cạnh tranh điển hình 22 1.3.2 Các giải pháp chiến lược phát triển 23 1.3.3 Các giải pháp chiến lược chu kỳ ngành 24 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHIẾN LƢỢC CỦA TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LẠNG SƠN 27 2.1 Tổng quan Trung tâm ứng dụng tiến KHCN tỉnh Lạng Sơn 27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 27 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 29 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, nhân 30 2.1.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật, phạm vi, lĩnh vực hoạt động 31 2.1.5 Những hoạt động năm gần (giai đoạn 2008 – 2013) 33 2.1.6 Nguồn thu chế tài 39 2.2 Tầm nhìn, sứ mệnh Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn 41 2.3 Phân tích mơi trường 41 2.3.1 Phân tích mơi trường vĩ mơ 41 2.3.2 Phân tích mơi trường vi mô- môi trường địa phương, ngành 50 2.3.3 Phân tích nội Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn 54 2.3.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu qua ma trận SWOT 56 CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM 60 ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẾN NĂM 2020 3.1 Các mục tiêu chiến lược Trung tâm ứng dụng tiến Khoa học công 60 nghệ Lạng Sơn 3.2 Các phương án chiến lược 60 3.2.1 Phối hợp S/O 60 3.2.2 Phối hợp S/T 62 3.2.3 Phối hợp W/O 62 3.2.4 Phối hợp W/T 64 3.3 Phương án chiến lược phát triển cho Trung tâm đến năm 2020 64 3.4 Các giải pháp chủ yếu để triển khai chiến lược 65 3.4.1 Giải pháp công nghệ 65 3.4.2 Giải pháp tạo vốn 66 3.4.3 Giải pháp đầu tư 66 3.4.4 Giải pháp sản phẩm 66 3.4.5 Giải pháp khuyếch trương 67 3.4.6 Giải pháp cạnh tranh 68 3.4.7 Giải pháp nhân 68 3.5 Các chương trình hành động tổng quát 69 3.5.1 Chương trình đầu tư 69 3.5.2 Chương trình tạo vốn 70 3.5.3 Chương trình củng cố mở rộng thị trường 70 3.5.4 Chương trình sản xuất 70 3.5.5 Chương trình nhân 70 3.6 Tổ chức đánh giá kiểm tra chiến lược 71 3.6.1 Tổ chức thực 71 3.6.2 Đánh giá kiểm tra chất lượng 71 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật NCPT Nghiên cứu phát triển UBND Ủy ban nhân dân 74 DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 1.1 Ma trận SWOT 20 Bảng 2.1 Cơ cấu nhân Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng 31 Sơn Bảng 2.2 Số lượng đề tài, dự án nghiên cứu khoa học Trung tâm thực 37 năm 2010 – 2014 Bảng 2.3 Khái quát tình hình Thu Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn từ 2010 - 2013 40 Bảng 2.4 Khái quát tình hình Thu Trung tâm ứng dụng tiến KHCN 40 Lạng Sơn từ 2010 - 2013 Bảng 2.5 Ma trận SWOT cho Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, khoa học công nghệ (KHCN) tỉnh Lạng Son có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái tỉnh Tuy vậy, nhìn chung lực lượng KHCN Lạng Sơn cịn nhỏ bé, đóng góp KHCN vào phát triển kinh tế - xã hội hạn chế Đặc biệt, giai đoạn tới, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thách thức bối cảnh quốc tế, khu vực nước đặt cho tỉnh, KHCN cần phải trở thành yếu tố then chốt trình xây dựng lực phát triển tỉnh để bước vượt qua tình trạng tỉnh nghèo, rút ngắn dần khoảng cách so với trình độ phát triển chung nước, giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Trong xu khoa học công nghệ phát triển vũ bão Sự phát triển nhanh chóng KHCN với xu mở cửa, hội nhập kinh tế giới đòi hỏi tổ chức nghiên cứu, ứng dụng KHCN nói chung, Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn nói riêng phải có tiến khơng ngừng mặt để tồn phát triển Trung tâm ứng dụng tiến KHCN tỉnh Lạng Sơn thành lập từ cuối năm 2003 Trung tâm đơn vị tỉnh thực chức nghiên cứu, triển khai ứng dụng kết nghiên cứu, tiến KHCN vào sản xuất đời sống địa bàn tỉnh Từ thành lập đến nay, Trung tâm thực chức bước đầu thu kết định hoạt động đơn vị Tuy nhiên, trước đòi hỏi việc tăng cường thúc đẩy ứng dụng tiến KHCN vào phục vụ sản xuất đời sống theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh bối cảnh: giới, khoa học công nghệ phát triển vũ bão, nước, Nhà nước chủ trương chuyển đổi đơn vị nghiệp KHCN công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm máy tài Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn cần tìm giải pháp hữu hiệu để thực tốt chức trách nhiệm vụ tổ chức, nhằm khẳng định vai trò, vị cầu nối chuyển giao tiến KHCN địa phương, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng thời xây dựng phát triển để tổ chức ngày lớn mạnh mặt, đủ lực để đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn tới Trước chủ trương chuyển đổi sang hình thức hoạt động tự chủ tổ chức tài chính, Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn chưa có nghiên cứu đề giải pháp cho đơn vị sở vận dụng sở lý luận chiến lược phát triển Như vậy, Trung tâm chưa có chiến lược phát triển tổng thể đơn vị Hàng năm, Trung tâm hoạt động theo Kế hoạch đơn vị xây dựng, đề xuất quan có thẩm quyền phê duyệt Việc thiếu chiến lược phát triển, ngành hoạt động lĩnh vực KHCN có nhiều thay đổi to lớn, với thay đổi chế sách lĩnh vực khiến Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn khỏi lúng túng định Các kế hoạch hoạt động đề không mang tính dài hạn, khơng giải vấn đề để giúp Trung tâm tận dụng hội, vượt qua khó khăn để củng cố, phát triển đơn vị ngày lớn mạnh, có lực đáp ứng ngày tốt nhu cầu chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, thực tốt chức đơn vị Vì vậy, vấn đề đặt Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn cần phải xây dựng chiến lược phát triển cho đơn vị Là cán công tác ngành khoa học tỉnh Lạng Sơn, với mong muốn vận dụng kiến thức tiếp thu trình tham gia chương trình đào tạo thạc sỹ quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội vào thực tế Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn để đưa giải pháp thích hợp, góp phần vào phát triển Trung tâm, tác giả lựa chọn đề tài: “Chiến lược phát triển Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn đến năm 2020” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Hệ thống chiến lược nghiên cứu Việt Nam bao gồm: chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Quốc gia, chiến lược phát triển ngành lĩnh vực, chiến lược phát triển vùng lãnh thổ, chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Trong lĩnh vực kinh doanh, quản trị chiến lược thực bắt đầu nghiên cứu từ năm 50 kỷ XX Năm 1960, Ignor Ansoff cho xuất cơng trình nghiên cứu chiến lược kinh doanh Hoạch định chiến lược phát triển nhanh chóng khoa học kinh doanh suốt năm 1960 Hoạch định chiến lược trở thành chức quan trọng thực cấp cao tổ chức có quy mô lớn quan điểm hoạch định chiến lược cho đơn vị kinh doanh chiến lược Các công cụ định hoạch định chiến lược phát triển khoảng thời gian từ năm 1960 đến năm 1970 để hỗ trợ cho việc hoạch định phương án chiến lược tổ chức đa dạng hóa Năm 1980, Michael Porter đưa cơng trình nghiên cứu ơng với nội dung đề cập đến lý thuyết lợi cạnh tranh Các cơng trình nghiên cứu sau ơng hoan nghênh rộng rãi sử dụng vào ngành kinh doanh Đồng thời, nhà nghiên cứu đóng vai trị quan trọng việc nghiên cứu cách có hệ thống mối liên hệ chiến lược hiệu hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, cách tiếp cận hoạch định chiến lược Từ năm 1990 đến nay, quản trị chiến lược trở nên phổ biến quản lý kinh doanh đại Trên sở tảng nghiên cứu chiến lược, Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu chiến lược quản trị chiến lược với nhiều mục đích sử dụng khác Một số nghiên cứu sử dụng giáo trình quản trị chiến lược như: Quản trị chiến lược PGS TS Hoàng Văn Hải chủ biên ( xuất năm 2010), Quản trị chiến lược tồn cầu hố kinh tế tác giả Đào Duy Huân (năm 2010), Giáo trình quản trị chiến lược PGS TS Ngô Kim Thanh chủ biên,…Các nghiên cứu tập trung vào việc khái quát quản trị chiến lược, trình bày cơng việc mà nhà quản trị chiến lược cần thực cách thức thực hiện: phân tích mơi trường, hình thành chiến lược kiểm tra, điều chỉnh chiến lược,… Trên sở lý thuyết hoạch định chiến lược, có nhiều nghiên cứu chiến lược phát triển, chiến lược kinh doanh cho tổ chức cụ thể Tuy nhiên, đến chưa có nghiên cứu chiến lược phát triển cho Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu, hệ thống hố lý luận chiến lược phát triển để làm sở cho việc xây dựng chiến lược phát triển cho Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn Xây dựng chiến lược phát triển đề xuất giải pháp thực thi chiến lược cho Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn đến năm 2020 sở phân tích thực trạng chiến lược KHCN đơn vị quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh, tảng KHCN đất nước, khả tiếp cận với thành tựu KHCN giới khu vực Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoạt động có hiệu thời gian tới, Trung tâm cần phải có chiến lược phát triển Nhiệm vụ nghiên cứu là: - Phân tích yếu tố mơi trường bên ngồi ảnh hưởng, tác động đến hoạt động Trung tâm Yếu tố hội? Yếu tố thách thức? - Phân tích vấn đề nội Trung tâm Đâu điểm mạnh đâu điểm yếu đơn vị? - Chiến lược phát triển phù hợp với Trung tâm ? - Điều kiện để thực chiến lược đó? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chiến lược phát triển Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu giới hạn lĩnh vực ứng dụng tiến KHCN tỉnh Lạng Sơn, đặc điểm tình hình hoạt động Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn từ thành lập vào hoạt động (đặc biệt giai đoạn năm gần đây) Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp sử dụng để hồn thành tiểu luận, có sử dụng mơ hình phân tích như: - Phương pháp phân tích mơi trường qua mơ hình PEST; - Phân tích nội bộ; - Phân tích điểm mạnh, điểm yếu Trung tâm qua ma trận SWOT; Các phương pháp kết hợp để từ xây dựng, lựa chọn chiến lược phát triển đến năm 2020 cho Trung tâm Những đóng góp luận văn Đề tài nghiên cứu góp phần làm rõ việc áp dụng lý thuyết chiến lược phát triển việc xây dựng chiến lược phát triển cho loại hình tổ chức điều kiện bối cảnh cụ thể, với chế hoạt động đặc thù (đơn vị nghiệp tự chủ tài chính, 10 2.1.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật, phạm vi, lĩnh vực hoạt động 2.1.4.1 Cơ sở vật chất: Trung tâm có trụ sở riêng, hệ thống nhà xưởng, máy móc thiết bị, kho lạnh, phục vụ công tác nghiên cứu lĩnh vực ứng dụng công nghệ sinh học, khu vườn thực nghiệm Hệ thống trang thiết bị Trung tâm phục vụ công tác nghiên cứu đầu tư bổ sung hàng năm yếu Chưa có máy móc, thiết bị đại hệ phục vụ phòng nghiệm để thực phân tích nhanh, chỗ Chưa có sở nghiên cứu thực nghiệm Trung tâm thường xuyên liên kết với nhà sản xuất, hộ nông dân vùng để tiến hành hoạt động nghiên cứu sở dân đóng góp phần nhân cơng sử dụng sở vật chất (đồng ruộng, chuồng trại, ) hộ dân sở sản xuất 2.1.4.2 Diện tích đất giao sử dụng: 18400 m2 2.1.4.3 Phạm vi, lĩnh vực hoạt động chính: - Triển khai ứng dụng, xây dựng mơ hình chuyển giao tiến KHCN, trọng lĩnh vực nơng, lâm nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn - Sản xuất, kinh doanh theo khả đơn vị 2.1.5 Những hoạt động năm trở lại 2.1.5.1 Thực nhiệm vụ KHCN quan chủ quản giao: Trực tiếp sản xuất giống khoai tây cấp xây dựng, mở rộng mơ hình sản xuất khoai tây sử dụng giống chất lượng cao vùng khoai tây trọng điểm tỉnh; Chuyển giao kỹ thuật trồng loại nấm ăn, nấm dược liệu sản xuất giống nấm thơng qua việc xây dựng mơ hình chuyển giao kiến thức khoa học kỹ thuật cung ứng giống nấm; Nghiên cứu, trì nhân giống số lâm nghiệp; Tiếp thu trì cơng nghệ nhân giống loài hoa giá trị cao; Chỉ đạo 86 xây dựng mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm nghiệp 2.1.5.2 Thực đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ cấp: bộ, tỉnh hợp tác quốc tế Thông qua việc thực dự án, đề tài nghiên cứu, hàng trăm mơ hình ứng dụng tiến KHCN xây dựng, nhiều ngàn lượt nông dân cán kỹ thuật sở tập huấn bồi dưỡng kiến thức Nhiều giống trồng, vật nuôi đem lại hiệu kinh tế giới thiệu nhân rộng, để áp dụng vào sản xuất nông, lâm nghiệp địa phương Nhiều quy trình cơng nghệ đội ngũ cán kỹ thuật Trung tâm tiếp nhận để tiếp tục chuyển giao địa bàn Đồng thời từ tạo tiền đề, định hướng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh đơn vị trình chuyển đổi sáng thực tự chủ Ngoài nhiệm vụ nêu trên, Trung tâm thực hoạt động sản xuất, kinh doanh khác như: sản xuất sản phẩm mà Trung tâm có lợi 2.1.6 Nguồn thu chế tài Nguồn thu Trung tâm hình thành từ nguồn sau: kinh phí nghiệp khoa học Nhà nước cấp để thực nhiệm vụ giao; kinh phí thực đề tài, dự án, nhiệm vụ KHCN Bộ KHCN, tỉnh Lạng Sơn phê duyệt thực hiện; kinh phí hỗ trợ hoạt động chi thường xuyên giai đoạn chuyển đổi sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh Cơ chế tài chính: đến hết năm 2014 thực đơn vị nghiệp Nhà nước đảm bảo hoạt động sau thời điểm chuyển sang tự chủ hồn tồn 2.2 Tầm nhìn, sứ mệnh Trung tâm ứng dụng tiến Khoa học Công nghệ Lạng Sơn 87 Sứ mệnh Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn trở thành cầu nối hữu hiệu tổ chức, cá nhân nghiên cứu KHCN môi trường nước quốc tế với doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh nơng dân; 2.3 Phân tích mơi trƣờng 2.3.1 Phân tích mơi trường vĩ mơ (theo khung PEST) 2.3.1.1 Mơi trường trị: Mơi trường trị nước khu vực tương đối ổn định, mối quan hệ quốc tế mở rộng hội cho việc giao lưu, tiếp cận với thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến 2.3.1.2 Môi trường pháp luật: Cơ chế quản lý tổ chức khoa học công nghệ bước đổi theo hướng xã hội hoá gắn kết với sản xuất, kinh doanh Cơ chế, sách tài cho khoa học công nghệ đổi theo hướng tăng dần tỷ lệ chi cho khoa học công nghệ tổng chi ngân sách nhà nước đa dạng hoá nguồn đầu tư phát triển khoa học công nghệ Cơ chế quản lý nhân lực đổi theo hướng mở rộng quyền chủ động cho cán khoa học công nghệ Các thể chế hỗ trợ cho phát triển thị trường công nghệ bước đầu hình thành Tuy nhiên, chế quản lý khoa học công nghệ nước ta chưa đổi bản, chưa phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đặc thù hoạt động khoa học cơng nghệ xu tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế 2.3.1.3 Môi trường kinh tế: Hiện nay, hoạt động sản xuất, kinh doanh diễn sôi động, tạo điều kiện tương đối thuận lợi cho việc ứng dụng thành tựu KHCN, đồng thời từ phát triển kinh tế lại tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học Lạng Sơn tỉnh miền núi, kinh tế có quy mơ nhỏ, kinh tế nơng nghiệp đóng vai trò chủ đạo Ngân sách tỉnh chưa tự đảm bảo cân đối, thành phần 88 kinh tế khác phát triển, doanh nghiệp địa bàn doanh nghiệp nhỏ, không đủ tiềm lực để đầu tư vào việc đổi công nghệ 2.3.1.4 Môi trường khoa học cơng nghệ: Trình độ KHCN Việt Nam nói chung thấp so với nước khu vực, nghiên cứu chưa phát triển, chưa tạo tảng cho nghiên cứu ứng dụng, đặc biệt lĩnh vực khoa học kỹ thuật Nước ta đứng trước nguy tụt hậu xa so với nước khu vực giới 2.3.1.5 Mơi trường văn hóa, xã hội: Lạng Sơn tỉnh có nét đặc trưng văn hóa, từ có khác biệt định lối sống, thói quen tiêu dùng, tập qn sản xuất Trình độ dân trí chưa cao, tạo khó khăn định cho việc tiếp nhận tiến KHCN Kết luận: Cơ hội môi trƣờng đem lại: Môi trường trị ổn định giúp cho kinh tế quốc gia phát triển, tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư cho khoa học cơng nghệ Có nhiều ưu đãi hỗ trợ từ chế sách cho hoạt động KHCN, Các văn pháp luật ngày hoàn thiện chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KHCN Trong Trung tâm không chịu áp lực lớn đối thủ cạnh tranh đem lại Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đà phát triển Xu mở cửa hội nhập, đẩy mạnh hợp tác quốc tế nhiều mặt, có KHCN hội để tiếp cận thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến Thách thức môi trƣờng đem lại Nền kinh tế phát triển chưa bền vững, quy mô kinh tế nhỏ bé, chưa dành nguồn lực mạnh mẽ đầu tư cho phát triển KHCN mặt như: tăng cường sở vật chất, đào tạo nguồn nhân lực, Mơi trường pháp lý chưa hồn thiện, cịn tạo rào cản cho hoạt động quản lý, giảm động lực nghiên cứu khoa học Trình độ KHCN 89 Việt Nam mức thấp, chưa có tảng vững cho phát triển KHCN Ngân sách dành cho KHCN thấp Thị trường KHCN chưa phát triển phạm vi nước, đặc biệt Lạng Sơn Tình trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ chưa khắc phục có hiệu Đầu tư từ xã hội cho KHCN mức thấp, đặc biệt Lạng Sơn 2.3.2 Phân tích mơi trường vi mô - môi trường địa phương, ngành 2.3.2.1 Đặc điểm phát triển kinh tê, xã hội tỉnh - Lạng Sơn tỉnh có tiềm phát triển kinh tế lĩnh vực: Kinh tế cửa với thương mại, dịch vụ du lịch; Kinh tế nơng, lâm nghiệp có tiềm đất rừng - Nền kinh tế có quy mơ nhỏ, dân cư chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ canh tác lạc hậu 2.3.2.2 Thực trạng KHCN phục vụ kinh tế - xã hội Lạng Sơn Tại Lạng Sơn, hình thành số mối quan hệ KHCN kinh tế - xã hội Những đóng góp rõ rệt cụ thể KHCN vào phát triển kinh tế - xã hội có tác dụng tiếp tục thúc đẩy nỗ lực gắn kết nghiên cứu với sản xuất Tuy nhiên, quan hệ gắn kết KHCN kinh tế - xã hội yếu khả đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội KHCN tác động tích cực thúc đẩy KHCN từ phía kinh tế 2.3.2.3 Tình hình phát triển KHCN Lạng Sơn Tại Lạng Sơn, hình thành, trì hoạt động như: nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, chuyển giao công nghệ, thơng tin KHCN, sở hữu trí tuệ, thẩm định cơng nghệ, quản lý an toàn xạ, hạt nhân Các hoạt động xuất phổ biến lĩnh vực kinh tế - xã hội khác địa bàn khác tỉnh, góp phần thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Bên cạnh đó, Lạng Sơn cịn thiếu hoạt động KHCN quan trọng như: hoạt động nghiên cứu phát triển (NCPT) 90 doanh nghiệp; hoạt động tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ; chưa có liên kết chặt chẽ sở sản xuất với tổ chức KHCN tỉnh; thị trường cơng nghệ chưa hình thành, v.v Các hoạt động KHCN tỉnh cịn hạn chế trình độ, quy mô, phối hợp liên kết với Các ngành, cấp nhà khoa học địa phương chưa thực nhiệt tình tham gia vào cơng tác nghiên cứu khoa học để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn 2.3.2.4 Nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng KHCN phục vụ sản xuất đời sống - KHCN phục vụ phát triển kinh tế cửa cùng, thương mại, dịch vụ du lịch: thông qua việc triển khai ứng dụng tiến công nghệ thông tin vào dịch vụ ngần hàng, giao dịch thương mại điện tử, dịch vụ vận chuyển, - KHCN phục vụ phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp Lạng Sơn: Sử dụng giống cây, cho hiệu kinh tế cao Bảo quản, chế biến sản phẩm sau thu hoạch 2.3.3 Phân tích nội Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn 2.3.3.1 Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu: Trung tâm trang bị hệ thống trang thiết bị tương đối đại cịn quy mơ nhỏ Hầu hết trang thiết bị khai thác, phát huy tối đa công sử dụng Tuy nhiên, hệ thống trang thiết bị chưa hoàn toàn đồng cần tiếp tục bổ sung 2.3.3.2 Trình độ cơng nghệ: Trung tâm tiếp nhận nhiều cơng nghệ có giá trị, hiệu thiết thực Đặc biệt, năm qua trọng vào nghiên cứu, tiếp nhận tiến khoa học thuộc lĩnh vực công nghệ sinh học Tuy nhiên, nhiều vấn đề bỏ ngỏ, chưa có đơn vị chuyển giao Đội ngũ cán kỹ thuật có lực lượng mỏng, chưa thu hút 91 đội ngũ cán nghiên cứu giỏi, trình độ chun mơn sâu Đặc biệt khơng có chuyên gia đầu đàn 2.3.3.3 Về tài chính, tài sản Kinh phí chi cho hoạt động thường xuyên; Kinh phí chi cho thực nhiệm vụ UBND tỉnh, Sở KHCN giao trực tiếp; Kinh phí thực nhiệm vụ KHCN Trung tâm đề xuất phê duyệt; Kinh phí từ bán sản phẩm tận thu hoạt động dịch vụ Nhận xét: Hiện Trung tâm đơn vị địa bàn hoạt động lĩnh vực triển khai ứng dụng tiến KHCN, quan tâm đầu tư tăng cường tiềm lực Lĩnh vực hoạt động mang nhiều tính đặc thù, mang tính chất phục vụ cho mục tiêu quản lý nhà nước, vậy, khả cạnh tranh không đặt gay gắt Tuy nhiên, vấn đề đặt Trung tâm việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị ngành, hồn thành mục tiêu, sứ mệnh Trung tâm không dễ dàng khơng có chiến lược đắn từ phân tích hội, thách thức từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; từ điểm mạnh, yếu nội Trung tâm, từ khả nguồn lực đầu tư tiềm năng, mạnh địa phương 2.3.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu qua ma trận SWOT Bảng 2.1 Ma trận SWOT cho Trung tâm Cơ hội (O) Thách thức (T) Nhu cầu ngày Nhận thức tăng việc sử dụng việc ứng dụng sản phẩm mới, tiến KHCN bối cảnh tác động cịn biến đổi khí hậu, an ninh cập nhiều bất lương thực bị đe dọa, Kết nghiên diện tích lớn rừng bị tàn 92 cứu chưa đáp ứng phá cần phục hồi đòi hỏi thực tiễn Đã có Quy hoạch phát Cơ chế quản lý triển KHCN phê hoạt động KHCN duyệt Nhà nước có chương cập nhiều bất trình tăng cường tiềm lực Cơ chế tự chủ cho Trung tâm chưa hoàn chỉnh Được quyền tự chủ hoạt động, tài chính, nhân Cịn nhiều tiềm năng, lợi chưa khai thác Mặt mạnh (S) Phối hợp S/O Phối hợp S/T Đã làm chủ Chiến lƣợc tăng trƣởng Chiến số công nghệ tập trung: lƣợc công nghệ lĩnh vực sinh học, Chủ động khai thác Đa dạng hố hình mà thị trường hội để tăng cường tiếp thức hợp tác nghiên có nhu cầu lớn nhận cơng nghệ đại, cứu với nhiều đơn vị Đã bước đầu xây mở rộng quy mô tổ chức, khác Mua công dựng thương nhân sự, lĩnh vực hoạt nghệ hiệu số động, sở vật chất kỹ Chiến lƣợc tuyên sản phẩm thuật truyền Nắm tình hình Xây dựng sách thực tế địa phương tuyên truyền quảng bá tiến kỹ thuật mới, kết nghiên cứu 93 Điểm yếu (W) Phối hợp W/O Phối hợp W/T Đội ngũ chưa Chiến lƣợc tăng trƣởng Chiến lƣợc nguồn chuyên sâu, chưa có đa dạng hố chun gia nhân lực Phát triển số hoạt Nâng cao chất lượng Năng lực quản động sản xuất, kinh nguồn nhân lực trỊ, Trình độ cơng doanh (để tạo độc lập quản trị nhân lực, có nghệ chưa cao kinh phí, làm quen với sách phù hợp Cơ chế tiền lương chế tự chủ, tự chịu tuyển dụng, đào chưa kích thích trách nhiệm) người lao động tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ nhân 94 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2020 3.1 Các mục tiêu chiến lƣợc Trung tâm - Mở rộng quy mô tổ chức mặt; Đảm bảo tự chủ tài chính; Nâng cao đời sống cho đội ngũ cán bộ, nhân viên; Là cầu nối hoạt động: nghiên cứu – sản xuất – thị trường 3.2 Các phƣơng án chiến lƣợc 3.2.1 Phối hợp S/O Chiến lược tăng trưởng tập trung Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ: Mở rộng quy mô tổ chức, tăng cường sở hoạt động nghiên cứu, nhân lực hệ thống trang thiết bị theo hướng nghiên cứu hình thành Đẩy mạnh tiếp nhận chuyển giao tiến KHCN thơng qua mơ hình ứng dụng để khơng ngừng củng cố vị trí, vai trị Trung tâm 3.2.2 Phối hợp S/T Chiến lược công nghệ Đa dạng hố hình thức hợp tác nghiên cứu với nhiều đơn vị khác Mua công nghệ Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện quy trình cơng nghệ làm chủ Chiến lược tuyên truyền, quảng bá Xây dựng sách tuyên truyền quảng bá tiến kỹ thuật mới, kết nghiên cứu 3.2.3 Phối hợp W/O Chiến lược tăng trưởng đa dạng hoá Phát triển số hoạt động sản xuất, kinh doanh (để tạo đa dạng nguồn thu, làm quen với chế thị trường việc phát triển sản phẩm, hoạt động nghiên cứu, ứng dụng), đồng thời tiếp tục nghiên cứu sản phẩm 95 đặc thù phù hợp với địa phương Đồng thời thông qua chương trình nghiên cứu phối hợp với Viện nghiên cứu đầu ngành để thực số nghiên cứu nhằm khai thác nguồn gen địa, tạo sản phẩm mới, độc đáo, tạo khác biệt thị trường 3.2.4 Phối hợp W/T Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản trị nhân lực, có sách phù hợp tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ nhân 3.3 Phƣơng án chiến lƣợc phát triển cho Trung tâm đến năm 2020 - Chiến lược tối ưu Trung tâm sau: Chiến lược tăng trưởng tập trung mở rộng quy mô tổ chức, sở vật chất kỹ thuật lực lượng phục vụ nghiên cứu Việc thực chiến lược nhằm khai thác lợi bản, là: Sự tập trung đầu tư Nhà nước mặt (cơ sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo nhân lực, ) cho đơn vị nghiệp KHCN giai đoạn chuyển đổi sang thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm bối cảnh có đổi chế quản lý lĩnh vực KHCN Việc mở rộng quy mô tổ chức, tăng cường tiềm lực mặt: sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị, lực lượng, giúp nâng cao lực nghiên cứu, triển khai Trung tâm Ngoài chiến lược tối ưu trên, Trung tâm, cần thực số chiến lược phận: Chiến lược phát triển nguồn nhân lực, chiến lược tuyên truyền, chiến lược công nghệ, chiến lược đa dạng hoá để phù hợp với yêu cầu phát triển Trung tâm giai đoạn tới 3.4 Các giải pháp chủ yếu để triển khai chiến lƣợc 96 3.4.1 Giải pháp công nghệ: Tiến hành nghiên cứu, lựa chọn tiến khoa học công nghệ nước, nước khác; Hoạt động chuyển giao công nghệ theo quy trình khép kín; Mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh 3.4.2 Giải pháp tạo vốn: Chủ động tranh thủ nguồn đầu tư từ ngân sách; Lập dự án phát triển sản xuất để cấp phát, hỗ trợ vốn; Thực việc tiêu thụ sản phẩm thu hồi vốn nhanh; Huy động từ nguồn tín dụng ngắn hạn 3.4.3 Giải pháp đầu tư:Trong điều kiện nguồn vốn tích lũy Trung tâm cịn hạn chế, sách đầu tư cần xem xét xác định hợp lý Đầu tư phải bảo đảm nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành, tăng lợi nhuận, thu hồi vốn nhanh 3.4.4 Giải pháp sản phẩm: Chính sách sản phẩm bao gồm tồn giải pháp định hướng cho việc phát triển sản phẩm, làm cho sản phẩm ln thích ứng với thị trường, đáp ứng cầu thị trường thời kỳ chiến lược xác định 3.4.5 Giải pháp khuyếch trương: Trung tâm cần trọng đến sách quảng cáo, tận dụng hỗ trợ từ truyền thông KHCN coq quan quản lý 3.4.6 Giải pháp cạnh tranh: Hoàn thiện chất lượng sản phẩm Duy trì phát huy sức mạnh tài sản vơ hình 3.4.7 Giải pháp nhân sự: Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán kỹ thuật; Tuyển dụng cần ý khảo sát trình độ, kiến thức, kỹ 3.5 Các chƣơng trình hành động tổng quát 3.5.1 Chương trình đầu tư: Nhằm chủ động tạo tiền đề nguồn lực, hội khả phát triển 97 3.5.2 Chương trình tạo vốn: nhằm đảm bảo nguồn lực vốn theo yêu cầu nhiệm vụ 3.5.3 Chương trình củng cố mở rộng thị trường: Nhằm củng cố vị trí mở rộng thị trường 3.5.4 Chương trình sản xuất: Nhằm bảo đảm khả đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ giao nhu cầu tạo sản phẩm 3.5.5 Chương trình nhân sự: Nhằm phát triển đội ngũ 3.6 Tổ chức đánh giá kiểm tra chiến lƣợc 3.6.1 Tổ chức thực Thông báo chiến lược cho cán chủ chốt; Soạn thảo văn thức gửi đến cán cương vị chủ chốt; Thông qua hình thức hội nghị, hội thảo để thơng báo quán triệt cán chủ chốt tham gia thảo luận thực 3.6.2 Đánh giá kiểm tra chất lượng 3.6.2.1 Kiểm tra việc xây dựng kế hoạch chiến lược Trong giai đoạn triển khai thực hiện, cần kiểm tra lại việc xác lập hội, môi trường, yếu tố nội Trung tâm với việc xác lập nhân tố then chốt để định lựa chọn phương án mục tiêu chiến lược đề xem có diễn biến thay đổi so với việc xác định ban đầu hay không 3.6.2.2 Kiểm tra tiền đề Kiểm tra xem xét tiền đề, dự đốn dự tiến triển mơi trường trình thực chiến lược 98 KẾT LUẬN Để xây dựng Trung tâm ngày phát triển lớn mạnh, đủ lực để hoàn thành trọng trách giao phó, cần nhìn nhận, đánh giá thực trạng tổ chức mặt: quy mô, máy, đội ngũ nhân viên, sở vật chất kỹ thuật, chế quản lý, ; xác định rõ mạnh, điểm yếu tác động khách quan đến tổ chức để đề chiến lược nhằm phát triển Trung tâm Các vấn đề nghiên cứu đề tài là: + Cơ sở lý thuyết hoạch định chiến lược + Mơi trường bên ngồi, bên Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn Nhận dạng xác định hội thách thức từ mơi trường bên ngồi hoạt động, tồn phát triển Trung tâm Đồng thời xác định điểm mạnh điểm yếu nội Trung tâm + Xác định chiến lược phù hợp cho Trung tâm + Các giải pháp thực chiến lược nhằm phát triển Trung tâm ứng dụng tiến KHCN Lạng Sơn trở thành tổ chức lớn mạnh quy mơ, tổ chức, hoạt động, có khả thúc đẩy tạo chuyển biến mạnh mẽ việc ứng dụng tiến KHCN vào phục vụ sản xuất đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn 99 100