Hoạt động của các công ty xuyên quốc gia ở Việt Nam : Luận văn ThS Kinh tế: 60.31.01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ *** NGUYỄN MẠNH CƯỜNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Kinh tế trị : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ ĐỨC THANH HÀ NỘI - 2006 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 1.1.1 KHÁI NIỆM 1.1.2 NGUỒN GỐC HÌNH THÀNH CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 1.1.3 ĐẶC TRƯNG CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 16 1.1.4 CÁC LOẠI HÌNH CƠNG TY XUYÊN QUỐC GIA 19 1.2 VAI TRÒ CỦA CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN .24 1.2.1 THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 24 1.2.2 NGHIÊN CỨU, PHÁT TRIỂN VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 27 1.2.3 THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 29 1.2.4 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TẠO VIỆC LÀM 31 1.3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CÁC QUỐC GIA CHÂU Á TRONG VIỆC THU HÚT, SỬ DỤNG CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 33 1.3.1 VỀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NHẰM THU HÚT VÀ SỬ DỤNG TNCS 33 1.3.2 VỀ XÂY DỰNG NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ 37 1.3.3 VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG 39 1.3.4 XÂY DỰNG KHUNG PHÁP LÝ 40 1.3.5 VỀ CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 41 138 1.3.6 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG TNCS 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM 45 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC TNCS HOẠT ĐỘNG Ở VIỆT NAM 45 2.1.1 CÁC TNCS CHỦ YẾU ĐẦU TƯ TỪ CHÂU Á 45 2.1.2 CÁC TNCS CHỦ YẾU CÓ QUY MÔ VỪA VÀ NHỎ 47 2.1.3 CÁC TNCS ĐANG CÓ SỰ CHUYỂN ĐỔI RÕ RỆT VỀ HÌNH THỨC ĐẦU TƯ 48 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TNCS Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 49 2.2.1 TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP - XÂY DỰNG 53 2.2.2 TRONG LĨNH VỰC NÔNG-LÂM-NGƯ NGHIỆP 58 2.2.3 TRONG LĨNH VỰC DỊCH VỤ 61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TNCS Ở VIỆT NAM 65 2.3.1 CÁC TNCS VỚI CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ VĨ MÔ 65 2.3.1.1 CÁC TNCS THAM GIA TÍCH CỰC VÀO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 65 2.3.1.2 CÁC TNCS ĐÓNG GÓP TÍCH CỰC TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 68 2.3.1.3 TNCS GÓP PHẦN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TRÌNH ĐỘ CƠNG NGHỆ 71 2.3.2 NHỮNG MẶT HẠN CHẾ TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TNCS 76 2.3.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT, SỬ DỤNG TNCS Ở VIỆT NAM 81 139 2.3.3.1 ĐIỀU KIỆN THU HÚT VÀ SỬ DỤNG TNCS CHƯA THỰC SỰ HẤP DẪN ĐƯỢC CÁC TNCS .81 2.3.3.2 NHÀ NƯỚC CHƯA LÀM TỐT VAI TRÒ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG TNCS 86 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT SỬ DỤNG CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM 88 3.1 BỐI CẢNH CHUNG CỦA THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM HIỆN NAY 88 3.1.1 BỐI CẢNH QUỐC TẾ 88 3.1.2 BỐI CẢNH TRONG NƯỚC 95 3.2 CÁC QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT CÁC TNCS 105 3.2.1 CHỦ ĐỘNG THU HÚT CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 106 3.2.2 XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC LỰA CHỌN LĨNH VỰC VÀ ĐỊA BÀN ĐẦU TƯ 107 3.2.3 THÚC ĐẨY HỢP TÁC VỚI CÁC TNCS TRÊN NGUYÊN TẮC GIỮ VỮNG ĐỘC LẬP, TỰ CHỦ, CÙNG CÓ LỢI 108 3.2.4 SỬ DỤNG TỐI ĐA SỨC MẠNH NGOẠI LỰC ĐỂ HIỆN ĐẠI HOÁ NỘI LỰC 109 3.2.5 TIẾP TỤC DUY TRÌ SỰ ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 110 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VÀ SỬ DỤNG TNCS TRONG THỜI GIAN TỚI 112 3.3.1 TẠO LẬP CÁC ĐIỀU KIỆN THU HÚT TNCS 113 3.3.1.1 HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 113 3.3.1.2 TẠO DỰNG NHỮNG ĐỐI TÁC VIỆT NAM CÓ TIỀM LỰC MẠNH .120 3.3.2 XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CÁC TNCS 124 3.3.3 ĐẨY MẠNH VẬN ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 125 140 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hố xu khách quan, lôi nước, vừa thúc đẩy vừa hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh tính tuỳ thuộc lẫn kinh tế Trong tiến trình đó, Hiệp định song phương, đa phương thương mại đầu tư quốc gia không ngừng ngày trở nên phổ biến TNCs lực lượng chủ yếu đưa Hiệp định vào thực tế Hơn nữa, để né tránh rào cản thương mại nước khác lập nhằm bảo vệ ngành nước họ, cơng ty xun quốc gia tìm cách thay đổi chiến lược, chuyển từ xuất hàng hoá sang đầu tư trực tiếp, lập công ty nước khác, hình thành mạng lưới sản xuất toàn cầu Đến nay, diện TNCs chẳng khác “con sóng thần” vừa bao trùm lên toàn kinh tế giới vừa tạo tia nước nhỏ-là chi nhánh - xuyên thủng rào cản thương mại chiếm lĩnh thứ mà chúng vấp phải Theo báo cáo UNCTAD, hoạt động kinh tế quốc tế đương đại TNCs tiến hành Mậu dịch bên công ty xuyên quốc gia mậu dịch chúng với chiếm khoảng 2/3 mậu dịch giới, mậu dịch lao động giới gần hoàn toàn TNCs khống chế; 4/5 đầu tư trực tiếp nước giới TNCs tiến hành; 9/10 thành nghiên cứu triển khai kỹ thuật chuyển nhượng kỹ thuật giới nằm tay TNCs Với sức mạnh vậy, TNCs khiến cho quốc gia phát triển biến đồ kinh tế giới, giúp cho quốc gia khỏi nghèo nàn, lạc hậu để trở thành nước phát triển Rõ ràng xu đó, nước phát triển trở thành đối tượng thâm nhập TNCs điều đẩy nước phát triển vào hai tình huống, tìm cách cản trở sóng cắm nhánh từ TNCs (rộng sóng tồn cầu hố vốn lẩn tránh được), hai quay trở lại chấp nhận rủi ro lợi dụng sóng vào mục đích có lợi cho quốc gia Thực tế hầu chọn cho phương án thứ hai lúc TNCs lại trở thành đối tượng thu hút nước phát triển Ngày nay, cạnh tranh nước phát triển phát triển nhằm thu hút đầu tư TNCs diễn vô khốc liệt trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu chương trình nghị Nhận thức rõ điều này, Đảng Nhà nước ta có sách thơng thống nhằm thu hút đầu tư TNCs phục vụ cho q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Thực tế, nhiều cơng ty nước ngồi chọn Việt Nam để thực hoạt động sản xuất kinh doanh Mặc dù vậy, việc thu hút sử dụng TNCs Việt Nam chuyên gia kinh tế đánh giá chưa thực hiệu chưa tương xứng với tiềm phát triển đất nước Chính lẽ việc nghiên cứu “Hoạt động công ty xuyên quốc gia Việt Nam” nhu cầu cấp thiết Qua đó, định vị Việt Nam cách rõ nét việc thu hút sử dụng TNCs Từ đây, có câu trả lời cho việc phải thu hút sử dụng TNCs để hiệu quả, tránh để tuột hội nhằm sớm đưa đất nước trở thành nước công nghiệp, bối cảnh nước ta trở thành thành viên thức WTO Tình hình nghiên cứu Việc nghiên cứu TNCs khơng cịn vấn đề mẻ, biểu có tính chất phức tạp chúng kinh tế giới khiến cho nhà nghiên cứu phải nhiều cơng sức tìm hiểu chúng Ngày mà xu tồn cầu hố diễn mạnh mẽ, cơng ty xun quốc gia trở thành tượng mang tính phổ biến có ý nghĩa định cho vận động kinh tế giới Chúng ngày thâm nhập sâu vào đời sống kinh tế tất quốc gia dân tộc, chí ảnh hưởng trực tiếp đến cá nhân xã hội Chính lẽ việc nghiên cứu TNCs đề tài mang tính thời Các nhà nghiên cứu ln dõi theo tiến trình phát triển TNCs để giúp Chính phủ nước có chiến lược đối phó hợp tác có lợi cho quốc gia Trên giới có nhiều nghiên cứu TNCs, kể đến số tác giả như: Axele Giroud với “Transnational Corporations, Technology and Economic Development”; Robert B.Stauffer với “Transnational corporations and host nations: Attitude, idealogies and behaviours”, “Transnational corporationss and the political economy of development the continuing Philippine debate”; Jonh Cantwell, G.D.Satangelo với “M&A and the global strategies of TNCs”.v.v Ở Việt Nam, từ năm đầu thập kỷ 90, có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm vấn đề Đặc biệt từ năm 2000 trở lại đây, thuật ngữ “công ty xuyên quốc gia” xuất nhiều diễn đàn, hội thảo sách báo Mặc dù vậy, số đầu sách đề tài mang tầm cỡ khơng nhiều: - Đỗ Đức Bình, (2005) “Đầu tư công ty xuyên quốc gia Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội - Hồng Thị Bích Loan, (2001) “Các cơng ty xun quốc gia số nước kinh tế công nghiệp châu Á”, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Lê Văn Sang, Trần Quang Lâm (1996) “Các công ty xuyên quốc gia trước ngưỡng cửa htế kỷ XXI”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội - Nguyễn Thiết Sơn (2003) “Các công ty xuyên quốc gia – Khái niệm, đặc trưng biểu mới”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội - Nguyễn Khắc Thân, (1995) “Các công ty xuyên quốc gia đại”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ngồi cịn có số viết tạp chí tác giả khác Trong sách báo số tác phẩm dịch từ sách nước ngồi, số cịn lại chủ yếu phân tích nội dung bên chất TNCs, từ có liên hệ định đến Việt Nam, chưa có phân tích cách hệ thống với số liệu đầy đủ hoạt động TNCs Việt Nam Thường tác giả bám theo số liệu từ FDI số TNCs có tiếng giới hoạt động Việt Nam để đưa phân tích, đánh giá Từ cơng trình ngồi nước nói trên, tác giả kế thừa có chọn lọc số luận điểm, đánh giá số liệu thống kê có liên quan trực tiếp đến chủ đề thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nhằm làm rõ thực trạng hoạt động TNCs Việt Nam Qua đề xuất số giải pháp thu hút sử dụng TNCs cách hiệu góp phần đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH đất nước * Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích tác giả đề nhiệm vụ sau: - Trên sở thực tiễn số nước châu Á phải rút học kinh nghiệm Việt Nam việc thu hút sử dụng TNCs - Phân tích tình hình hoạt động TNCs Việt Nam, đánh giá tác động từ hoạt động đến kinh tế Việt Nam - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thu hút sử dụng TNCs Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu trình hoạt động TNCs Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Số liệu sử dụng để phân tích viết tập hợp từ năm 1988 đến – thời điểm Việt Nam ban hành Luật đầu tư nước bắt đầu tham gia vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - Về không gian nội dung: Một là, xuyên suốt luận văn, tác giả bám theo yếu tố cốt lõi điều kiện vai trò quản lý Nhà nước việc thu hút sử dụng TNCs Hai là, luận văn giới hạn việc khảo sát hoạt động đầu tư trực tiếp TNCs Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực luận văn này, tác giả vận dụng nguyên lý kinh tế trị, phép biện chứng vật chủ nghĩa Mác – Lê Nin Đồng thời tác giả sử dụng phương pháp lơgích kết hợp lịch sử, trừu tượng hố khoa học, phân tích, so sánh, bảng biểu, tổng hợp số liệu, tư liệu nhằm làm rõ luận điểm nêu luận văn Dự kiến đóng góp luận văn - Nghiên cứu rút số học kinh nghiệm từ nước châu Á việc thu hút sử dụng công ty xuyên quốc gia - Phân tích thực trạng hoạt động TNCs Việt Nam - Đề xuất, luận giải số giải pháp thu hút sử dụng công ty xuyên quốc gia Bố cục luận văn Ngoài Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: - Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận chung công ty xuyên quốc gia kinh nghiệm quốc tế việc thu hút sử dụng công ty xuyên quốc gia - Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động công ty xuyên quốc gia Việt Nam - Chƣơng 3: Quan điểm định hướng giải pháp thu hút, sử dụng công ty xuyên quốc gia Việt Nam CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 1.1 Lý luận chung công ty xuyên quốc gia 1.1.1 Khái niệm Khi công ty thực việc sản xuất kinh doanh quốc gia thơng qua việc thiết lập chi nhánh nhiều nước khác cơng ty gọi cơng ty xun quốc gia (viết tắt TNCs) Để hiểu TNCs, trước hết cần nghiên cứu quan niệm số định nghĩa xung quanh thuật ngữ công ty xuyên quốc gia Sự phát triển liên tục TNCs quy mô, cấu tổ chức, phương thức sở hữu từ sau chiến tranh giới lần thứ hai đến làm nảy sinh nhiều quan niệm định nghĩa khác TNCs Mặc dù thừa nhận rằng, TNCs phải công ty độc quyền lớn, hoạt động phạm vi quốc tế gọi cơng ty đa quốc gia hay công ty xuyên quốc gia, tuỳ theo tiến trình phát triển nhận thức chung loại hình cơng ty này, nhận thấy có hai loại quan niệm sau: Thứ nhất: Quan niệm công ty quốc tế (International Corporation), bao gồm cơng ty tồn cầu, công ty xuyên quốc gia, công ty đa quốc gia, công ty siêu quốc gia Những người theo quan niệm không quan tâm đến nguồn gốc tư sở hữu, tính quốc tịch cơng ty, không ý đến chất quan hệ sản xuất quốc gia có cơng ty hay chi nhánh Nói chung, họ quan tâm đến mặt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại-đầu tư quốc tế TNCs Nghĩa họ ý đến mặt quốc tế hoá hoạt động kinh doanh công ty mà Thứ hai: Quan niệm công ty xuyên quốc gia (Transnational Corporations), cơng ty tư độc quyền, có tư thuộc chủ tư nước định Ở đây, người ta ý đến tính chất sở hữu tính quốc tịch tư bản: vốn đầu tư kinh doanh ai, đâu Chủ tư nước cụ thể có cơng ty mẹ đóng nước thực kinh doanh nước, cách lập cơng ty nước ngồi hình thức điển hình loại hình Ví dụ, cơng ty Sony Nhật Bản, công ty Ford Mỹ trình sản xuất, kinh doanh trở thành công ty khổng lồ giới (tài sản tương ứng công ty là: Sony 85 tỷ USD Ford 304 tỷ USD, chúng thiết lập chi nhánh nhiều nơi giới, kể Việt Nam công ty xuyên quốc gia theo loại hình (Xem phụ lục 1) Từ điển Bách khoa viết công ty xuyên quốc gia: Thuật ngữ “công ty xuyên quốc gia” sử dụng để “Một tổ chức kinh doanh gồm nhiều thực thể nằm hai hay nhiều nước, khơng xét đến hình thức pháp lý lĩnh vực hoạt động, miễn thực thể vận động theo hệ thống định, chế độ sách chiến lược chung Qua đó, thực thể mắt xích chế độ sở hữu, chúng ảnh hưởng đến hoạt động Đặc biệt chúng có chung nguồn tri thức, nguồn vốn trách nhiệm việc thực mục tiêu cuối cùng” Điều gây tranh cãi nhiều định nghĩa cụm từ “khơng xét đến hình thức pháp lý lĩnh vực hoạt động” Ở Liên Hiệp Quốc muốn áp dụng định nghĩa cho tổ chức kinh doanh Nhà nước thuộc nước XHCN trước đây, doanh nghiệp nhà nước nước TBCN tham gia vào thương mại quốc tế (Định nghĩa đưa năm 80).[31] Một số học giả hiểu rằng: công ty xuyên quốc gia công ty liên kết chặt chẽ không chặt chẽ, bao gồm công ty mẹ cơng ty nước ngồi Một công ty mẹ công ty quản lý tài sản sử dụng để sản xuất nước ngồi Một cơng ty (cơng ty có sở hữu phần lớn nhỏ) doanh nghiệp liên kết chặt chẽ không chặt chẽ nước (tiếp nhận ... lý luận chung công ty xuyên quốc gia kinh nghiệm quốc tế việc thu hút sử dụng công ty xuyên quốc gia - Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động công ty xuyên quốc gia Việt Nam - Chƣơng 3: Quan điểm định... công ty xuyên quốc gia Việt Nam CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 1.1 Lý luận chung công. .. chuyên gia Liên Hiệp Quốc nêu định nghĩa công ty xuyên quốc gia cụ thể sau: Các công ty xuyên quốc gia công ty trách nhiệm hữu hạn vô hạn bao gồm công ty mẹ chi nhánh nước ngồi chúng Các cơng ty