Hoạt Động Giám Sát Của Quốc Hội Và Vai Trò Của Đại Biểu Quốc Hội Trong Hoạt Động Giám Sát

HOT NG GIM ST CA QUC HI V VAI TRề CA I BIU QUC HI TRONG HOT NG GIM ST GS.TS NGUYN MINH THUYT Phú Ch nhim y ban Vn húa, Giỏo dc, Thanh niờn, Thiu niờn v Nhi ng ca Quc hi khúa XII NI DUNG TểM TT Tng quan v H giỏm sỏt 1.1 Giỏm sỏt l gỡ ? 1.2 Ch th v i tng ca giỏm sỏt 1.3 Ni dung v hỡnh thc giỏm sỏt 1.4 Quy trỡnh giỏm sỏt Vai trũ ca i biu giỏm sỏt 2.1 Trong vic xõy dng chng trỡnh GS 2.2 Trong cỏc hot ng giỏm sỏt Thc hnh 1.1 GIM ST L Gè ? Giỏm sỏt l vic Quc hi, U ban Thng v Quc hi, Hi ng Dõn tc, U ban ca Quc hi, on i biu Quc hi v i biu Quc hi theo dừi, xem xột, ỏnh giỏ hot ng ca c quan, t chc, cỏ nhõn chu s giỏm sỏt vic thi hnh Hin phỏp, lut, ngh quyt ca Quc hi, phỏp lnh, ngh quyt ca U ban Thng v Quc hi. (iu 2, Lut Hot ng GS ca Quc hi) 1.2 CH TH V I TNG GIM ST 1.2.1 Ch th giỏm sỏt - Quc hi - y ban Thng v Quc hi - C quan ca Quc hi - on i biu Quc hi - i biu Quc hi 1.2 CH TH V I TNG GIM ST 1.2.2 i tng giỏm sỏt - Hot ng ca Ch tch nc - Hot ng ca Ch tch QH - Hot ng ca Chớnh ph - Hot ng ca To ỏn NDTC, Vin Kim sỏt NDTC - Hot ng ca c quan nh nc, t chc kinh t, t chc xó hi, n v v trang v cụng dõn a phng * Cõu hi : Vy, giỏm sỏt i biu QH ? 1.3 NI DUNG V HèNH THC GIM ST 1.3.1 Ni dung giỏm sỏt Vic thi hnh Hin phỏp, lut, ngh quyt ca Quc hi, phỏp lnh, ngh quyt ca U ban Thng v Quc hi 1.3.2 Hỡnh thc giỏm sỏt - Giỏm sỏt bn quy phm phỏp lut - Giỏm sỏt bỏo cỏo cụng tỏc - Giỏm sỏt hot ng thc tin - Cht - Lp y ban lõm thi xem xột - B phiu tớn nhim 1.4 QUY TRèNH GIM ST 1.4.1 Lp chng trỡnh giỏm sỏt hng nm / chng trỡnh sa i, b sung - Ca Quc hi - Ca y ban Thng v Quc hi - Ca c quan Quc hi - Ca on i biu Quc hi - Ca i biu Quc hi 1.4 QUY TRèNH GIM ST 1.4.2 Trin khai chng trỡnh giỏm sỏt a) Giỏm sỏt bn QPPL Phõn cụng trỏch nhim (c quan bỏo cỏo, c quan / b phn giỏm sỏt) Xõy dng bỏo cỏo Gi bỏo cỏo / bỏo cỏo trc tip ụn c sau giỏm sỏt 1.4 QUY TRèNH GIM ST b) Giỏm sỏt bỏo cỏo cụng tỏc - Phõn cụng trỏch nhim (c quan bỏo cỏo, c quan / b phn giỏm sỏt) - Xõy dng bỏo cỏo - Gi bỏo cỏo v bỏo cỏo trc tip - Tho lun ti k hp - Ra ngh quyt, nu cn thit - ụn c sau giỏm sỏt 1.4 QUY TRèNH GIM ST c) Giỏm sỏt hot ng thc tin - Phõn cụng trỏch nhim (c quan bỏo cỏo, c quan / b phn giỏm sỏt) - Lp on giỏm sỏt - Lm vic vi cỏc t chc, cỏ nhõn liờn quan - Xõy dng bỏo cỏo - Gi bỏo cỏo v bỏo cỏo trc tip - Tho lun ti k hp - Ra ngh quyt, nu cn thit - ụn c sau giỏm sỏt 10 1.4 QUY TRèNH GIM ST d) Cht - Cht l mt hot ng giỏm sỏt, ú i biu QH nờu nhng thuc trỏch nhim ca Ch tch nc, Ch tch QH, Th tng CP, B trng v cỏc thnh viờn khỏc ca CP, Chỏnh ỏn To ỏn NDTC, Vin trng Vin Kim sỏt NDTC v yờu cu nhng ngi ny tr li. (K.2, iu 2, Lut HGS ca QH) 11 1.4 QUY TRèNH GIM ST Quy trỡnh cht ti k hp + i biu gi cht bng bn + Ngi c cht tr li bng VB + y ban TVQH xin ý kin v danh sỏch ngi tr li cht trc tip + Cht v tr li cht trc tip + Quc hi ngh quyt, nu cn thit + ụn c sau cht - 12 1.4 QUY TRèNH GIM ST Quy trỡnh cht gia hai k hp + i biu gi cht bng bn + Ngi c cht tr li bng VB + y ban TVQH t chc phiờn cht trc tip + Cht v tr li cht trc tip + UBTVQH ngh quyt, nu cn thit + ụn c sau cht - 13 1.4 QUY TRèNH GIM ST e) Lp y ban lõm thi - Khi xột thy cn thit, QH thnh lp y ban lõm thi nghiờn cu, thm tra mt d ỏn hoc iu tra v mt nht nh. (iu 23, Lut T chc QH) Quy trỡnh lp UB lõm thi + Kin ngh thnh lp UBLT (ca UBTVQH, Ch tch nc, Th tng, c quan ca QH, i biu QH) + UBTVQH quyt nh xin ý kin QH + QH quyt nh vic lp UBLT + UBLT iu tra, bỏo cỏo QH + QH ngh quyt v c iu tra 14 1.4 QUY TRèNH GIM ST f) B phiu tớn nhim - Kin ngh b phiu tớn nhim (ca UBTVQH, Ch tch nc, Th tng, c quan ca QH cú 2/3 s thnh viờn tỏn thnh, 20% s i biu QH) - UBTVQH quyt nh xin ý kin QH - QH quyt nh vic b phiu tớn nhim - QH b phiu tớn nhim - QH ngh quyt v kt qu 15 2.1 VAI TRề CA I BIU TRONG XY DNG CHNG TRèNH GS 2.1.1 úng gúp ý kin xõy dng chng trỡnh giỏm sỏt ca Quc hi, cỏc c quan ca QH, on i biu QH - Kin ngh giỏm sỏt Chuyn giỏm sỏt v nc tng en - Tho lun v chng trỡnh c trỡnh QH, c quan ca QH, on i biu QH - Biu quyt thụng qua chng trỡnh giỏm sỏt ca QH, chng trỡnh giỏm sỏt ca t chc m i biu l thnh viờn 2.1.2 Lp chng trỡnh giỏm sỏt riờng 16 2.2 VAI TRề CA I BIU TRONG CC HOT NG GIM ST 2.1.1 Giỏm sỏt bỏo cỏo cụng tỏc ti k hp - Tho lun t, hi trng - Biu quyt thụng qua ngh quyt nu cú - Theo dừi, kin ngh ụn c sau giỏm sỏt 2.1.2 Giỏm sỏt hot ng thc tin - Tham gia on giỏm sỏt - Xõy dng bỏo cỏo giỏm sỏt - Theo dừi, kin ngh ụn c sau giỏm sỏt 17 2.2 VAI TRề CA I BIU TRONG CC HOT NG GIM ST 2.1.3 Giỏm sỏt bn QPPL - Thc hin phõn cụng ca t chc - Xõy dng bỏo cỏo giỏm sỏt - Theo dừi, kin ngh ụn c sau giỏm sỏt 2.1.4 Cht - Gi cõu hi cht - Cht trc tip Chuyn cht ca B Nguyn Mnh c (Yờn Bỏi) - Theo dừi, kin ngh ụn c sau cht Chuyn ln cht v v PCI ( D ỏn i l ụng Tõy) 18 2.2 VAI TRề CA I BIU TRONG CC HOT NG GIM ST 2.1.5 Lp y ban lõm thi, b phiu tớn nhim - Kin ngh, nu thy cú c s + Chuyn kin ngh ca i biu Nguyn ỡnh Xuõn (Tõy Ninh) + Chuyn kin ngh ca B Nguyn c Dng (Kon Tum) + Chuyn kin ngh iu tra v Vinashin - Tham gia quy trỡnh theo chc nng 19 THC HNH Trong k hp cui nm nay, ễng / B s kin ngh Quc hi hoc c quan ca Quc hi m ễng / B l thnh viờn giỏm sỏt gỡ ? ễng / B s phỏt biu ý kin ca mỡnh trc k hp Quc hi hoc trc phiờn hp ca c quan Quc hi nh th no? 20 Trân trọng cảm ơn quý vị đại biểu 21 ... nc, Th tng, c quan ca QH, i biu QH) + UBTVQH quyt nh xin ý kin QH + QH quyt nh vic lp UBLT + UBLT iu tra, bỏo cỏo QH + QH ngh quyt v c iu tra 14 1.4 QUY TRèNH GIM ST f) B phiu tớn nhim - Kin ngh... 1.4 QUY TRèNH GIM ST Quy trỡnh cht ti k hp + i biu gi cht bng bn + Ngi c cht tr li bng VB + y ban TVQH xin ý kin v danh sỏch ngi tr li cht trc tip + Cht v tr li cht trc tip + Quc hi ngh quyt,... cht - 12 1.4 QUY TRèNH GIM ST Quy trỡnh cht gia hai k hp + i biu gi cht bng bn + Ngi c cht tr li bng VB + y ban TVQH t chc phiờn cht trc tip + Cht v tr li cht trc tip + UBTVQH ngh quyt, nu cn