Phân tích các yếu tố tác động đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh an giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM -o0o - ĐỔNG HOÀI LINH PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM -o0o - ĐỔNG HỒI LINH PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ - TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS DIỆP GIA LUẬT TP Hồ Chí Minh - Năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn tốt nghiệp tơi thực thơng qua q trình nghiên cứu thực tế thu thập số liệu quan ban ngành: Sở kế hoạch đầu tư, Cục thống kê, Sở lao động thương binh xã hội, Sở khoa học công nghệ Tỉnh An Giang khoảng thời gian 2005 – 2010 Kết phân tích đề tài trung thực, khơng trùng với đề tài nghiên cứu khoa học chưa sử dụng cho luận văn Tác giả thực Đổng Hoài Linh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ DANH MỤC CÁC BẢNG PHỤ LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa đề tài Bố cục đề tài Chương 1: .5 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Các hình thức đầu tư 1.3 Các nguồn vốn đầu tư .7 1.4 Vai trò vốn đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế 11 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn đầu tư 14 1.6 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư 17 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 Chương 2: .23 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG TỪ NĂM 2005 - 2010 23 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội An Giang .23 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư tỉnh An Giang 33 2.3 Phân tích tác động yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn đầu tư địa bàn Tỉnh An Giang từ năm 2005 đến 2010 47 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 Chương 3: .60 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020 60 3.1 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh An Giang đến năm 2020 60 3.2 Đánh giá điểm mạnh – yếu – thời – thách thức An Giang giai đoạn 2011 – 2020 64 3.3 Các giải pháp đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu tư địa bàn Tỉnh An Giang đến năm 2020 67 3.4 Các giải pháp hỗ trợ 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ ASEAN BTC CP CNXD CNH, HĐH DN DNNN DV ĐBSCL GDP GNP GTSX HH KKTCK KCN KCX KCCN KTTĐ KTCK NSNN NLTS NV PCP QH QĐ SXKD TNHH TT TNDN TW UBND WTO Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á Bộ tài Cổ phần Cơng nghiệp xây dựng Cơng nghiệp hóa, đại hóa Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước Dịch vụ Đồng sông Cửu long Tổng thu nhập quốc nội Tổng thu nhập quốc gia Giá trị sản xuất Hiện hành Khu kinh tế cửa Khu công nghiệp Khu chế xuất Khu cụm công nghiệp Kinh tế trọng điểm Kinh tế cửa Ngân sách nhà nước Nông lâm thủy sản Nhân viên Phi phủ Quốc hội Quyết định Sản xuất kinh doanh Trách nhiệm hữu hạn Thông tư Thu nhập doanh nghiệp Trung ương Ủy ban nhân dân Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Sản lượng lương thực từ năm 2005 đến 2010 Bảng 2.2: Tình hình phát triển ngành chăn ni Bảng 2.3: Diện tích lâm nghiệp Tỉnh An Giang qua số năm Bảng 2.4: Một số tiêu ngàng thủy sản từ năm 2005 đến 2010 Bảng 2.5: Một số tiêu ngành công nghiệp - xây dựng Bảng 2.6: Sản lượng số sản phẩm cơng nghiệp chủ yếu Bảng 2.7: Báo cáo tình hình đăng ký đầu tư theo loại hình doanh nghiệp Bảng 2.8: Thực trạng vốn đầu tư từ nguồn NSNN Bảng 2.9: Thực trạng vốn đầu tư phân theo khu vực dân doanh Bảng 2.10: Thực trạng đầu tư theo nguồn vốn nước Bảng 2.11: Tăng trưởng kinh tế An Giang so với nước thời kỳ 2000 – 2010 Bảng 2.12: GDP cấu GDP An Giang thời kỳ năm 2005 đến 2010 Bảng 2.13: Cơ cấu sử dụng lao động theo ngành Tỉnh giai đoạn 2000 – 2009 Bảng 2.14: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế Tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 Bảng 2.15: Kết hoạt động xuất, nhập Tỉnh An Giang Bảng 2.16: Tốc độ tăng trưởng sản lượng tiêu thụ điện Bảng 2.17: Số lượng DN hoạt động địa bàn Tỉnh An Giang Bảng 2.18: Số lượng trình độ giáo viên trường đào tạo nghề An Giang Bảng 2.19: Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học thực năm 2009 – 2010 Bảng 2.20: Số lượng DN vốn đầu tư địa bàn Tỉnh từ năm 2005 – 2010 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Đồ thị miêu tả tác động đầu tư đến cầu Hình 1.2: Đồ thị miêu tả tác động vốn đầu tư đến sản xuất Hình 2.1: Đồ thị biểu diễn tình hình đăng ký kinh doanh địa bàn Tỉnh Hình 2.2: Đồ thị biểu diễn vốn đầu tư địa bàn Tỉnh từ nguồn NSNN Hình 2.3: Đồ thị biểu diễn vốn đầu tư phân theo khu vực dân doanh Hình 2.4: Đồ thị biểu diễn vốn đầu tư theo nguồn vốn ngồi nước Hình 2.5: Quy mơ, tốc độ tăng trưởng dịch chuyển cấu khu vực kinh tế Tỉnh An Giang DANH MỤC CÁC BẢNG PHỤ LỤC Phụ lục 01: Bảng tổng hợp huy động vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2005 – 2010 Phụ lục 02: So sánh tình hình thực mục tiêu quy hoạch số tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài An Giang có vị trí đầu nguồn sơng Mekong thuộc địa phận Việt Nam, với hệ thống sông Tiền sông Hậu thuận tiện cho giao thông đuờng thủy, có cửa thủy, quốc tế quốc gia kết nối với thị truờng Campuchia, phục vụ giao thương kinh tế cửa du lịch quốc tế Là trung tâm kinh tế thương mại thành phố lớn Tp Hồ Chí Minh, Cần Thơ Phnompenh; cửa ngõ giao thương có từ lâu đời vùng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), thành phố Hồ Chí Minh với nuớc vùng sơng Mekong Trục giao thơng Quốc lộ 91 từ TP.Cần Thơ > TP.Long Xuyên > Tx Châu Đốc > cửa Tịnh Biên, nối với QL Campuchia từ TX Châu Đốc -> theo đuờng tỉnh 956 > cửa Khánh Bình, nối với QL 21 Campuchia AG có 3.000 km đuờng giao thông nội tỉnh đuợc láng nhựa, hệ thống sông Mêkông gồm Sông Tiền sông Hậu chảy qua địa phận An Giang khoảng 100 km, tạo điều kiện thuận lợi vận chuyển giao thông thủy Cảng biển Mỹ Thới Thuộc hệ thống Cảng biển Việt Nam đón nhận loại tàu có tải trọng đến 10.000 đến cảng thuộc khu vực Châu Á Thuận lợi cho việc giao thương quốc nội quốc tế đường lẫn đường thủy Nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, năm có mùa rõ rệt.Nhiệt độ trung bình năm khoảng 27 0C; luợng mưa trung bình năm khoảng 1.400 – 1.500mm; độ ẩm trung bình 80% - 85% có dao động theo chế độ mưa theo mùa Khí hậu thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp Nguồn: Cục Thống kê Tỉnh An giang (2011), Niên giám thống kê Với đặc trưng riêng biệt, vừa có đồng bằng, có rừng núi, sơng nước, có tài ngun khống sản, di tích lịch sử lâu đời mang dấu ấn văn hóa lúa nuớc cổ xưa Vị tạo cho Tỉnh tiềm du lịch du lịch sinh thái, du lịch nghỉ duỡng, tham quan du lịch hành hương với địa danh du lịch tiếng núi bà chúa xứ Châu Đốc, núi Cấm, đồi Tức Dụp, 67 3.3 Các giải pháp đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu tư địa bàn Tỉnh An Giang đến năm 2020 3.3.1 Các giải pháp chế sách - Tổ chức buổi hợp lãnh đạo ban ngành trình bày rõ lợi thế, tiềm phát triển kinh tế Tỉnh nhà, kế hoạch định hướng phát triển Tỉnh công khai niêm yết quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng phê duyệt, quy hoạch chi tiết sử dụng đất, xác định rõ quy hoạch liên quan đến quan ban ngành ban hành văn hướng dẫn chung cho ban ngành đó, yêu cầu ban ngành phải ngồi lại với để bàn thảo đưa kế hoạch triển khai cụ thể, kế hoạch phải đánh giá lại trước tiến hành thực Sau phê chuẩn kế hoạch, Sở kế hoạch đầu tư in tờ bướm cho khu quy hoạch (mỗi quy hoạch có tờ bướm riêng) ghi rõ thông tin liên quan đến đến khu quy hoạch Khi doanh nghiệp đến đăng ký đầu tư Sở kế hoạch đầu tư tư vấn, cho họ tham khảo tờ bướm để doanh nghiệp xem xét lại lựa chọn nơi đầu tư - Công bố công khai Quy chế hoạt động Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu, Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh An Giang ban ngành có liên quan đến dự án để giúp Nhà đầu tư hiểu rõ quan chức giải vấn đề gì, trình tự giải thủ tục pháp lý đỡ thời gian gây phiền hà cho nhà đầu tư - Tổ chức lớp tập huấn kỷ giao tiếp, ứng xử nghiệp vụ cho đội ngũ cán để giải cơng việc cụ thể có liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư Thiết lập đường dây nóng gửi phiếu đánh giá thái độ làm việc công chức cho nhà đầu tư để nghe phản hồi chế làm việc phận Ban hành quy chế thưởng phạt rõ ràng có thái độ làm việc tốt, giái thích thoả đáng yêu cầu nhà đầu tư có thái độ làm việc tắc trách, suy nghĩ theo chế “xin – cho” giải cơng việc có liên quan đến doanh nghiệp 68 - Tăng cường hoạt động đơn vị: Trung tâm xúc tiến thương mại – du lịch đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp, Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu, Tổ tra công vụ, Tổ công tác xúc tiến đầu tư, Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp thuộc Sở kế hoạch đầu tư Có thể ban hành quy định khen thưởng (cho hưởng phần trăm giá trị dự án đầu tư) cho cán tìm kiếm nguồn dự án đầu tư nước ngồi nước vào khu cơng nghiệp kinh tế cửa - Tổ chức đối thoại định kỳ hàng quý quan quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp Biện pháp tháo gỡ phải trình bày Văn cấp có thẩm quyền, để trả lời vấn đề mà doanh nghiệp nêu thời gian cụ thể để giải vấn đề - Hiện nay, Tỉnh có nhiều dự án treo chưa thực nguyên nhân chủ yếu nhà đầu tư bị thiếu vốn, có doanh nghiệp đăng ký đấu thầu sau đợi bán lại cho nhà thầu khác kiếm chênh lệch Do đó, để hạn chế tình trạng quyền Tỉnh nên ban hành quy định đấu thầu dự án khuyến khích đầu tư, chủ đầu tư phải ký quỹ 10% giá trị đất dự án chứng minh lực tài đầu tư dự án Nếu sau năm khơng thực dự án buộc doanh nghiệp phải giải trình xem hợp lý cho gia hạn thêm năm, doanh nghiệp khơng giải trình giải trình khơng hợp lý bị thu hồi đất phần ký quỹ sung vào ngân sách nhà nước, tiến hành mời nhà đầu tư khác tham gia đầu tư - Các DN vừa nhỏ hoạt động KCN, khu kinh tế cửa bị giới hạn nguồn vốn ….Tỉnh phối hợp với Ngân hàng thương mại nhà nước việc hỗ trợ vốn cho DNVVN khuyến khích thành phần doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế cửa tạo điều kiện cho doanh nghiệp cạnh tranh công hợp tác nâng cao vị cạnh tranh 3.3.2 Các giải pháp cải thiện sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng vấn đề hàng đầu mà nhà đầu tư quan tâm định thực đầu tư Thực tế cho thấy địa phương có sở hạ 69 tầng yếu khó thu hút nhà đầu tư không thu hút nhà đầu tư khả cải tạo sở hạ tầng hạn chế Chính vịng lẩn quẩn tạo nên thực trạng vùng kinh tế phát triển phát triển thêm vùng kinh tế phát triển lại tụt hậu Cơ sở hạ tầng hoàn thiện yếu tố quan trọng việc thu hút nhà đầu tư, để cải thiện phát triển hệ thống sở hạ tầng cần phải thực số vấn đề sau: - Trên địa bàn Tỉnh có khách sạn đạt chuẩn bốn (Khách sạn Victoria – Châu đốc), lại chưa đạt chuẩn sở vật chất lẫn cách thức phục vụ: khách du lịch đến An Giang dù người địa phương hay nơi khác đến cảm thấy khơng hay lịng đặt chân vào nhà hàng khách sạn giá đắt, họ có cảm giác bị “cắt cổ”, cách phục vụ thiếu chun nghiệp khơng tơn trọng khách hàng, phịng ốc không đảm bảo vệ sinh điều kiện sinh hoạt khơng tốt Chính nên du khách địa phương du lịch họ mang theo thức ăn để khỏi bị chặt chém, du khách ngồi địa phương Quốc tế lại dừng chân sử dụng dịch vụ nhà hàng khách sạn Tỉnh Đồng Tháp cung cấp, có đoàn khách du lịch An giang họ tính tốn lịch trình vui chơi để chiều kịp quay Đồng Tháp nghỉ đêm Do Tỉnh cần nâng cấp hệ thống Nhà hàng, Khách sạn thành nhà hàng, khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế, nhằm phục vụ khách tham quan nước số lượng lẫn chất lượng sở hợp tác làm với khu vực tư nhân Bước đầu thực vài khách sạn, nhà hàng địa bàn Châu Đốc, cụm khu lịch Núi Dài, Núi Cấm, đồi Túp Dụp, Tiến hành kiểm tra lại sở vật chất Nhà hàng Khách sạn này, khuyến khích DN đầu tư nâng cấp sở vật chất theo tiêu chuẩn Quốc tế, đưa sách hỗ trợ DN miễn thuế thời gian năm tạo điều kiện cho DN thu hồi vốn bỏ đầu tư nâng cấp, áp dụng sách biên độ giá chung cho Nhà hàng Khách sạn tạo cạnh tranh công để đảm bảo quyền lợi khách du lịch, tổ chức lớp học kỷ phục vụ miễn phí cho nhân viên đơn vị gửi công văn yêu cầu đơn vị cử người tham gia học tập 70 - Phối hợp ngành điện lực trình cung cấp điện cho nhà máy, xây dựng kế hoạch cung ứng điện cho DN tháng, gửi thông báo lịch ngưng cung cấp điện cụ thể cho DN đầu tháng để chủ động sản xuất, giảm bớt thiệt hại cho doanh nghiệp Với đặc trưng An Giang phát triển mạnh nghề trồng lúa nên nguồn trấu từ hoạt động xây xát lớn, vào mùa vụ nguồn trấu lại dồi dào, người mua trấu (chỉ hộ gia đình nơng thơn kinh tế khó khăn chăn nuôi heo) mà nơi chứa trấu nhà máy xây xát có giới hạn nên nhiều nhà máy xây xát phải thuê người đến thu gom đem bỏ Tận dụng nguồn lực Tỉnh nên ứng dụng cơng trình nghiên cứu sử dụng trấu làm ngun liệu thay cho nguồn điện, xây dựng nhà máy sản xuất lượng tiêu dùng nguồn trấu địa phương góp phần giảm áp lực cung ứng điện cho ngành điện sản xuất, tiêu dùng tương lai, nguồn nước sơng Mekong chảy vào Việt Nam bị cạn dần - Đối với tuyến đường huyết mạch: đường tránh thành phố Long Xuyên, đường tránh thị trấn Cái Dầu, đường tỉnh 944, 941, 942, 943, 956… phải hoàn tất nhanh hồ sơ, thủ tục đưa vào triển khai xây dựng ban hành quy chế đẩy nhanh tiến độ thi công đơn vị thi công vi phạm phải nộp phạt 10% giá trị cơng trình thi cơng để hỗ trợ cho giao thương nhà đầu tư - Về hệ thống sân bay nên ưu tiên xây dựng sân bay Châu đốc (Thị xã Châu Đốc) trước thay tiến hành song song xây dựng sân bay (sân bay Châu Đốc sân bay An Giang - Châu thành) khu du lịch khu công nghiệp khu kinh tế cửa An Giang tập trung chủ yếu khu vực phía Bắc An Giang, Châu đốc nằm vị trí trung tâm nơi này, khách du lịch doanh nghiệp thực vận chuyển hàng hóa đường hàng không đáp sân bay Châu đốc vận chuyển khu du lịch, KCN, khu kinh tế cửa gần sân bay An Giang (sân bay An Giang phục vụ chủ yếu cho doanh nghiệp địa bàn Thành phố Long xuyên – số lượng nhà đầu tư hoạt động giao thương Long xuyên lại không nhiều khu vực phía Bắc) 71 - Do nguồn ngân sách nhà nước có giới hạn nên dự án quy hoạch cần xem xét tính khả thi tiến hành thực triển, khơng có tính khả thi khơng triển khai thực Trước mắt phải hồn chỉnh sở hạ tầng cho KCN Bình Long, Bình Hịa, Xn Tơ, Khu kinh tế cửa Khánh Bình, Tịnh Biên để đảm bảo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư 3.3.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đội ngũ giáo viên dạy nghề Tỉnh yếu thiếu do: - Các đơn vị dạy nghề Tỉnh có trường Cơng Nhà nước đảm nhận chưa có tham gia khu vực tư nhân, trường khơng có canh tranh để thu hút học sinh Vì Lảnh đạo trường thờ việc cạnh tranh với nhau, yếu tố ảnh hưởng đến trình cạnh tranh chất lượng đội ngũ giáo viên, đơn vị nghề chưa thực quan tâm đến chất lượng giáo viên, khơng có quy định để ràng buộc khuyến khích giáo viên học hỏi nâng cao kiến thức nghiệp vụ chuyên mơn - Chế độ tiền lương giáo viên không thỏa đáng nên đại đa số giáo viên không dồn vào giảng dạy mà phải làm kinh tế thêm, dạy để giữ chân nhà nước cho ổn định - Chưa kể đến Tỉnh ban hành quy định năm giải cho học nâng cao trình độ giáo viên nằm diện quy hoạch Tỉnh (điều kiện quy hoạch: Đảng viên; Trưởng, phó đương nhiệm phịng ban; thâm niên cơng tác ngành từ năm trở lên; đồn viên ưu tú), cịn lại trường hợp khác thi đậu lớp nâng cao trình độ phải làm đơn xin học phải thông qua Lảnh đạo đơn vị, Sở Nội vụ duyệt lại có hỗ trợ thời gian chi phí học khơng, thủ tục nhiêu kh, tùy thuộc vào ưu Lảnh đạo Để giải vấn đề Tỉnh nên: - Xóa bỏ quy định chế độ quy hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên, giáo viên có lực có nhu cầu học thêm Tỉnh tạo điều kiện thời gian để họ tham gia lớp học, khơng cần phải hỗ trợ chi phí hầu hết giáo viên 72 quan tâm đến việc có đơn vị Tỉnh đồng ý cho học khơng hồn tồn khơng để tâm đến việc hỗ trợ kinh phí - Kêu gọi tư nhân hóa giáo dục nghề, doanh nghiệp tư nhân tham gia kinh doanh lĩnh vực dạy nghề hưởng chế độ ưu đãi: miễn thuế thời gian năm đầu hoạt động, học sinh học trường tư hưởng chế độ ưu đãi học trường công tạo động lực canh tranh cho trường Nhà nước - Tiếp tục thực chủ trương “Đưa người học tập nước ngồi” có sách thu hút nhân tài vào làm việc An Giang để hình thành đội ngũ cán quản lý giỏi điều hành hoạt động sản xuất – kinh doanh - dịch vụ sau - Tăng hỗ trợ kinh phí cho sở đào tạo nghề Tỉnh trang bị thêm thiết bị đại phục vụ cho trình thực hành học viên sở buộc trường phải xây dựng định mức thiết bị cho học viên Hỗ trợ sở đào tạo việc tìm kiếm nguồn viện trợ nước ngồi đầu tư cho giáo dục dạy nghề địa bàn Tỉnh 3.3.4 Các giải pháp phát triển khoa học – công nghệ - Thực hình thức chuyển giao cơng nghệ hợp đồng đặt hàng, cơng trình khoa học kỷ thuật công nghệ, đấu thầu nghiên cứu, dịch vụ tư vấn khoa học công nghệ với doanh nghiệp, nhà sản xuất Áp dụng hình thức biểu dương khen thưởng, trích tỷ lệ lợi nhuận cho nhà khoa học có cơng trình nghiên cứu ứng dụng có hiệu vào sản xuất phục vụ cho đời sống - Đưa sách DN dành phần vốn từ quỹ phát triển sản xuất cho nghiên cứu đổi mới, cải tiến công nghệ đào tạo nhân lực Tỉnh hỗ trợ chi phí triển khai ứng dụng - Hỗ trợ kinh phí nghiên cứu khoa học cho đề tài nghiên cứu công nghệ ứng dụng cho sản xuất nông nghiệp công nghiệp Tỉnh nhà - Đầu tư đồng trang thiết bị, mạng thông tin cho Trung tâm ứng dụng, tư vấn chuyển giao cơng nghệ để có điều kiện liên doanh liên kết với 73 Trung tâm nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Tỉnh thành nước nước 3.4 Các giải pháp hỗ trợ - Tăng cường hợp tác liên Tỉnh, phối hợp Tỉnh với ngành Trung ương từ khâu nghiên cứu, hình thành dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành lảnh thổ Các dự án liên quan đến nhiều Tỉnh Tỉnh hợp bàn đưa qua nguyên tắc chung thực đảm bảo quyền lợi Nhà đầu tư đồng thời hạn chế tình trạng cơng quyền Tỉnh - Tăng cường hoạt động thương mại đô thị, hướng mạnh hoạt động giao thương thị trường nông thôn - Khuyến khích doanh nghiệp tự tìm kiếm thị trường để xuất hàng hóa, thành lập văn phòng đại diện Tỉnh thành phố số nước có quan hệ ngoại giao để nghiên cứu thị trường nước làm cầu nối giao dịch ngoại thương cho doanh nghiệp - Kiến nghị phủ xem xét lại quy định không chế mua hàng hàng miễn thuế khu kinh tế phi thuế quan - Kiến nghị Trung ương xây dựng chế đặc thù huy động vốn đầu tư cho vùng kinh tế trọng điểm - Ban hành quy chế hướng dẫn chi tiêu đơn vị hành nghiệp Thực triệt để tiết kiệm để sử dụng có hiệu ngân sách tăng tỷ lệ tích luỹ đầu tư từ ngân sách tỉnh - Tăng cường đảm bảo điều kiện cần thiết phục vụ công tác an ninh quốc gia vùng biên giới ổn định trị, để nhà đầu tư an tâm trình đầu tư vào khu kinh tế cửa thực giao thương vùng biên giới 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích hạn chế yếu tố tác động đến hoạt động thu hút vốn đầu tư địa bàn Tỉnh giai đoạn năm 2005 – 2010, kết hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Tỉnh, nhu cầu vốn cần cho đầu tư, định hướng phát triển ngành nghề Tỉnh giai đoạn 2011 – 2020, tác giả phân tích ma trận SWOT để đánh giá lợi thế, hội, khó khăn thách thức Tỉnh thực sách thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế địa bàn Tỉnh An Giang Qua trình nhận định phân tích, tác giả nhận thấy rào cản ảnh hưởng chủ yếu đến hoạt động thu hút vốn đầu tư: chế, đạo đức nhân viên Nhà nước, sở hạ tầng, khoa học cơng nghệ, trình độ đội ngũ lao động Vì vậy, tác giả đề giải pháp khắc phục rào cản nhằm đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn theo quan điểm cá nhân tác giả dựa việc xem xét đề án đầu tư phát triển kinh tế Tỉnh, tham khảo ý kiến chuyên gia, phân tích phù hợp giải pháp thực 75 KẾT LUẬN Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế đầu tư xem tảng cho trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống, góp phần gia tăng nguồn thu ngân sách Tỉnh Vì năm qua An Giang thực nhiều sách nhằm thu hút vốn, kêu gọi đầu tư để huy động nguồn vốn tất lĩnh vực, kể nước nhằm khai thác tiềm vùng, kết hợp với lợi vị trí địa lý, nguồn tài nguyên thiên nhiên giúp An Giang đạt số thành định kinh tế Tuy nhiên, trình thu hút vốn Tỉnh chưa tương xứng với lợi vùng, nguồn vốn đầu tư chủ yếu dựa vào nội lực Tỉnh (khu vực dân doanh), nguồn vốn đầu tư nước ngồi cịn Trên sở lý luận, đánh giá tổng quan tình hình kinh tế - xã hội, thực trạng huy động vốn An Giang giai đoạn 2005 – 2010, luận văn phân tích tình hình huy động vốn; tác động trình thu hút vốn đến phát triển kinh tế - xã hội, tác động tích cực hạn chế số yếu tố ảnh hưởng đến trình thu hút vốn Tỉnh Căn quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển Tỉnh nhu cầu vốn cần huy động đầu tư từ năm 2011 đến năm 2020, tác giả sử dụng ma trận SWOT để nhận định điểm mạnh, yếu, hội thử thách Tỉnh thực việc huy động vốn đảm bảo phát triển kinh tế thời gian tới Từ đề xuất giải pháp thích hợp với mong muốn ban ngành Tỉnh quan tâm xem xét thực tác động tích cực công tác huy động vốn đầu tư góp phần vào q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh phát triển kinh tế Tỉnh nhà Tuy nhiên, q trình nghiên cứu có hạn nên tác giả phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình thu hút vốn đầu tư sở định tính theo chủ quan mình, nghiên cứu dừng lại việc phân tích tác động yếu tố truyền thống: hệ thống trị - pháp luật đầu tư; tài nguyên thiên nhiên; sở hạ tầng; đội ngũ lao động; khoa học công nghệ; hệ thống hành 76 quốc gia hệ thống doanh nghiệp; tác động đến q trình đầu tư khơng giới hạn nhiêu yếu tố mà yếu tố khác như: hệ thống ngân hàng; nguồn nguyên liệu đầu vào; cấu kinh tế vùng; hội nhập kinh tế vùng; giá - lạm phát; tệ nạn quan liêu;… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Huỳnh Thị Nguyệt Anh (2009), Huy động vốn cho đầu tư phát triển Tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế TPHCM, Hồ Chí Minh Ban quản lý dự án Tỉnh An Giang (2011), Bảng tổng hợp tình hình đầu tư giai đoạn 2005-2010 PGS.PTS Trần Văn Chữ (1999), Kinh tế học phát triển, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Cục Thống kê Tỉnh An Giang (2011), Báo cáo tình hình số lượng trình độ giáo viên Tỉnh 2005-2010 Cục Thống kê Tỉnh An Giang (2011), Niên giám thống kê PGS.TS Phan Thúc Huân (2007), Kinh tế phát triển, NXB Thống kê Võ Thanh Khiêm (2006), Huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Bình Thuận đến năm 2020, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế TPHCM, Hồ Chí Minh PGS.TS Đỗ Đức Minh (2006), Tài Việt Nam 2001 – 2010, NXB Tài Sở Cơng thương Tỉnh An Giang (2011), Báo cáo tình hình cung ứng sử dụng điện địa bàn Tỉnh 2005 – 2010 10 Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh An Giang, Báo cáo theo dõi số lượng DN đăng ký kinh doanh địa bàn Tỉnh 2005-2010 11 Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh An Giang, Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế năm 2005-2010 12 Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh An Giang, Báo cáo tổng hợp kết hoạt động xuất nhập Tỉnh giai đoạn 2005-2010 13 Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh An Giang, Bảng tổng hợp huy động vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2005-2010 14 Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh An Giang, Báo cáo tổng hợp Quy hoạch định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh An Giang đến năm 2020 15 Sở Khoa học Công nghệ Tỉnh An Giang (2011), Báo cáo tổng hợp số lượng đề tài nghiên cứu Tỉnh năm 2010 16 Sở Lao động, Thương binh Xã hội Tỉnh An Giang (2011), Báo cáo tình hình lao động Tỉnh 2005-2010 17 Sở Tài An Giang (2011), Báo cáo tổng hợp tình hình thu chi NSNN Tỉnh An Giang năm 2005 đến năm 2010 18 Sở Thương mại (2005), Chính sách thu hút vốn đầu tư địa bàn Tỉnh 20052010 19 Tổng cục Thống kê (2011), Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh An Giang, Báo cáo tổng hợp tình hình kinh tế An Giang so với nước 2000-2010 20 Tính tốn đề án dựa số liệu Cục Thống kê Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh An Giang 21 PGS.TS Sử Đình Thành (2006), Nhập mơn Tài tiền tệ, NXB Đại học Quốc gia TPHCM Tài liệu tiếng anh Jonh M Keynes (1936), General Theory on Employment interest and money P.A Samuelson (1948), Economics Website http://www baocantho.com.vn http://www baomoi.com http://www Thoibaonganhang.vn PHỤ LỤC Phụ lục 01: Bảng tổng hợp huy động vốn đầu tư tồn xã hội giai đoạn 2005 – 2010 Nghìn tỷ VND T T I II Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TỔNG SỐ 8,682 9,787 15,286 20,117 19,762 22,364 Vốn đầu tư phát triển địa phương quản lý 8,622 9,386 15,020 19,317 18,762 21,164 Vốn ngân sách nhà nước 680 913 1,038 1,079 1,530 1,521 - Vốn nước 668 884 1,023 1,049 1,497 1,471 Trong đó: vốn xổ số kiến thiết 46 344 400 465 520 - Vốn nước 12 29 15 30 33 50 0 109 255 347 333 Vốn trái phiếu phủ Vốn tín dụng đầu tư phát triển 158 265 295 845 1,052 1,343 nhà nước Vốn đầu tư doanh 500 90 54 41 32 30 nghiệp nhà nước Vốn đầu tư dân cư DN 4,177 4,481 6,096 7,941 7,520 8,924 quốc doanh Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 5 50 450 200 338 Các nguồn vốn khác 3,102 3,632 7,377 8,706 8,081 8,675 - Tín dụng ngân hàng 2,400 2,880 3,686 4,313 4,529 4,755 - Khác (tổ chức doanh nghiệp tỉnh, NGO) 702 752 3,691 4,393 3,552 3,920 Vốn đầu tư phát triển địa bàn Bộ, ngành Trung ương quản lý 60 401 266 800 1,000 1,200 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh An Giang Tổng cục Thống kê, Bộ KH&ĐT Phụ lục 02: So sánh tình hình thực mục tiêu quy hoạch số tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 STT Chỉ tiêu ĐVT 1.1 Tốc độ tăng trưởng Khu vực Dịch vụ Khu vực Công nghiệp - xây dựng % % 1.2 % Giai đoạn 2006-2010 NQĐH Đánh giá Thực VIII 12,00 10,34 Chưa đạt 15,30 13,46 Chưa đạt 16,70 12,97 Chưa đạt 1.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 5.1 5.2 6.1 7.1 7.2 8.1 8.2 8.3 8.4 9.1 Khu vực Nông - lâm thủy sản GDP bình quân đầu người Cơ cấu kinh tế Khu vực Dịch vụ Khu vực Công nghiệp - xây dựng Khu vực Nông - lâm thủy sản Tổng mức đầu tư tồn xã hội Tăng bình qn hàng năm Tổng mức đầu tư toàn xã hội so GDP Thu ngân sách Thu ngân sách tăng bình quân hàng năm Tỷ lệ động viên GDP vào ngân sách Kim ngạch xuất đến năm 2010 Kim ngạch xuất tăng bình quân hàng năm Dân số Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Tuổi thọ trung bình Tỷ lệ lao động qua đào tạo Giải việc làm Số lao động thường xuyên làm việc nước Tỷ lệ lao động nông nghiệp Tỷ lệ hộ nghèo (*) Tỷ lệ hộ sử dụng nước Tỷ lệ hộ sử dụng điện 3,60 3,77 Vượt Triệu đồng 17,320 21.183 Vượt % 59,70 53,72 Chưa đạt % 15,50 12,82 Chưa đạt % 24,80 33,46 Chưa đạt Tỷ đồng 66.160 87.316 Vượt % 19,6 20,83 Vượt % 43,5 51,38 Vượt 13.325 13.919 Vượt % Tỷ đồng % 18 15,7 Chưa đạt % 8,8 8,19 Chưa đạt Triệu USD 700 700 Đạt % 16,30 16,3 Đạt Triệu người 2,32 2,15 Vượt % 1,19 1,17 Vượt Tuổi 73 73 Đạt % 30 34 Vượt Lao động 150.000 172.100 Vượt Lao động 10.000 400-500 Chưa đạt %