Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát hiệu quả chi ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn quận gò vấp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN THẢO NGUYÊN PHÂN TÍCH NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KIỂM SỐT HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN GÒ VẤP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – tháng 10 năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN THẢO NGUYÊN PHÂN TÍCH NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN GỊ VẤP Chun ngành : Tài – Ngân hàng Mã số : 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM QUỐC HÙNG TP Hồ Chí Minh – tháng 10 năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn với tên đề tài: “Phân Tích Những Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Kiểm Soát Hiệu Quả Chi Ngân Sách Nhà Nước Cho Các Đơn Vị Sự Nghiệp Giáo Dục Trên Địa Bàn Quận Gị Vấp” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tác giả, tài liệu tham khảo, số liệu thống kê, liệu Luận văn có nguồn gốc rõ ràng Kết Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tp Hồ Chí Minh, năm 2018 Học viên MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ TĨM TẮT CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Quy trình nghiên cứu 1.6 Dữ liệu nghiên cứu xử lý số liệu 1.6.1 Dữ liệu nghiên cứu 1.6.2 Xử lý liệu nghiên cứu 1.7 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.8 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DÀNH CHO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2.1 Khung lý thuyết kiểm soát chi NSNN cho đơn vị giáo dục 2.1.1 Lý thuyết Ngân sách 2.1.2 Lý thuyết kiểm soát ngân sách 2.1.3 Lý thuyết trách nhiệm tính minh bạch kiểm sốt 2.1.3.1 Trách nhiệm kiểm soát Ngân sách 2.1.3.2 Tính minh bạch kiểm sốt NSNN 10 2.1.4 Kiểm soát chi NSNN cho giáo dục 11 2.1.4.1 Khái niệm cần thiết phải kiểm soát chi NSNN cho giáo dục 11 2.1.4.2 Vai trị KBNN việc kiểm sốt chi NSNN giáo dục 12 2.1.4.3 Nguyên tắc kiểm soát hiệu nguồn từ NSNN dành cho đơn vị nghiệp giáo dục 13 2.2 Tổng quan nghiên cứu trước 14 2.2.1 Nghiên cứu nước 14 2.2.1.1 Nghiên cứu Trần Mạnh Hà (2014) 14 2.2.1.2 Nghiên cứu Nguyễn Quang Hưng (2015) 15 2.2.2 Nghiên cứu nước 15 2.2.2.1 Nghiên cứu Oundo (2017) 15 2.2.2.2 Nghiên cứu Kasim (2016) 16 2.2.2.3 Nghiên cứu Wang’ombe Kibati (2016) 16 2.2.2.4 Nghiên cứu Kamunge (2016) 17 2.2.2.5 Nghiên cứu Muthanga Odipo (2017) 18 2.2.2.6 Nghiên cứu Ntsele (2014) 18 2.2.2.7 Nghiên cứu Maina (2016) 19 2.2.2.8 Nghiên cứu Motsamal cộng (2011) 20 2.2.2.9 Nghiên cứu Oche (2009) 20 2.2.2.10 Nghiên cứu Miriti Moses (2014) 21 2.2.2.11 Nghiên cứu Mpolokeng (2011) 21 2.2.2.12 Nghiên cứu Griesel (2011) 22 2.3 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 22 CHƯƠNG 3: MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Mẫu nghiên cứu 30 3.1.1 Dữ liệu sơ cấp 30 3.1.2 Dữ liệu thứ cấp 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu số liệu 30 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 4.1 Tổng quan quận Gò Vấp ngân sách nhà nước dành cho trường học địa bàn quận Gò Vấp 34 4.2 Thực trạng kiểm soát ngân sách nhà nước dành cho đơn vị nghiệp giáo dục địa bàn quận Gò Vấp 35 4.2.1 Lập dự toán phân bổ dự toán ngân sách nhà nước 35 4.2.2 Chấp hành dự toán cho ngân sách nhà nước 37 4.2.3 Kiểm soát toán ngân sách 37 4.2.4 Kiểm soát ngân sách 38 4.2.5 Quy trình kiểm sốt chi NSNN giáo dục Gò Vấp 38 4.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến kiểm sốt ngân sách nhà nước dành cho đơn vị nghiệp giáo dục địa bàn quận Gò Vấp 40 4.3.1 Kết phân tích dựa vào phương pháp nhân tố khám phá 40 4.3.2 Kết hồi quy tuyến tính 43 4.3.2.1 Phúc lợi cho giáo viên 48 4.3.2.2 Động lực thu hút giáo viên 48 4.3.2.3 Minh bạch kiểm soát giáo dục 48 4.3.2.4 Khả kiểm soát nguồn NSNN 49 4.3.2.5 Trình độ cán kiểm sốt NSNN 50 4.3.2.6 Quỹ ổn định thu nhập cho giáo viên 50 4.3.2.7 Cơ sở hạ tầng 51 4.3.2.8 Quỹ phát triển nghiệp 51 4.3.2.9 Lương cho giáo viên 51 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến Nghị 53 5.3 Những mặt hạn chế nghiên cứu 56 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội CB : Cán CNV : Công nhân viên DVCC : Dịch vụ cơng cộng HCNN : Hành nhà nước HS : Học sinh KT : Kinh tế KBNN : Kho bạc Nhà nước GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo MN : Mầm non NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách Nhà nước PCCC : Phòng cháy chữa cháy PVCM : Phục vụ chuyên môn TB : Thiết bị TH : Tiểu học THCS : Trung học sở TS : Tài sản TS : Tiến sĩ VSMT : Vệ sinh môi trường XDCB : Xây dựng XH : Xã hội XHCN : Xã Hội Chủ Nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Bảng Thang đo đánh giá việc kiểm soát hiệu chi NSNN cho giáo dục Gò Vấp 31 Bảng 4.1 Bảng tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước từ năm 2013 – 2017 36 Bảng 4.2 Kiểm tra mơ hình nhân tố khám phá 40 Bảng 4.3 Bảng nhóm biến sơ cấp khám phá nhân tố 41 Bảng 4.4 Mơ hình điều chỉnh qua kiểm định Crobach Alpha phân tích nhân tố khám phá 42 Bảng 4.5 Bảng tên biến nghiên cứu 44 Bảng 4.6 Mơ hình hồi quy đa biến 47 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Quy trình nghiên cứu > > tintruyenthong congtacphi chiphithuemuon suachuaCSHT chiphipvucm chiphikhac trichl apquy Tran Thao Nguyen Friday December 21 06:25:06 2018 Page sum ID KSHQ donglucgv cochekiemsoat trinhdobmketoan chinhsachktgiaoduc chutruongn > n minhbach cochekiems~t trinhdobmk~n chinhsachk~c //Chay cronbach alpha DK alpha DK1 DK2 DK3 DK4, item Test scale = mean(unstandardized items) Item DK1 DK2 DK3 DK4 Test scale //Chay cronbach alpha CS 10 alpha CS1 CS2 CS3 CS4, item Test scale = mean(unstandardized items) Item CS1 CS2 CS3 CS4 Test scale 11 //Chay cronbach alpha DL 12 alpha DL1 DL2 DL3 DL4, item Test scale = mean(unstandardized items) Item DL1 DL2 DL3 DL4 Test scale Tran Thao Nguyen Test scale = mean(unstandardized items) Item CT1 CT2 CT3 CT4 Test scale Test scale = mean(unstandardized items) Item KN1 KN2 KN3 KN4 Test scale 17 //Sau loại KN3 va KN4 vi tuong quan bien tong MB2 MB3 MB4 TDCB1 TDCB2 TDCB3 TDCB4, pcf (obs=171) Method: principal-component factors Rotation: (unrotated) Tran Thao Nguyen Factor22 Factor23 Factor24 Factor25 Factor26 LR test: independent vs saturated: chi2(325) = 1939.52 Prob>chi2 = 0.0000 Factor loadings (pattern matrix) and unique variances LR test: independent vs saturated: chi2(325) = 1939.52 Prob>chi2 = 0.0000 Rotated factor loadings (pattern matrix) and unique variances 28 //Kiem dinh KMO 29 estat kmo, novar Kaiser-Meyer-Olkin measure of sampling adequacy (overall) = 0.8126 30 //Mo hinh hon hop tuyen tinh 31 mixed KSHQ Tthuong ckdgop TTcanhan cosohatang quyptsn phucloi ctacchiphi cpthmuom > > suaCSHT cppvCM cpkhac luongcb nangks tdcanboks donglucgv ondinhthunhap cochechinhsach chutruong minhbach kha ,vce(robust) Mixed-effects regression Log pseudolikelihood = -131.8258 Tran Thao Nguyen ondinhthunhap 32 test ( ( ( ( ( ( ( ( ( (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) [KSHQ]cppvCM = [KSHQ]cpkhac = [KSHQ]luongcb = [KSHQ]ondinhthunhap = [KSHQ]cochechinhsach = [KSHQ]chutruong = [KSHQ]minhbach = [KSHQ]khanangks = [KSHQ]tdcanboks = [KSHQ]donglucgv = 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) [KSHQ]Tthuong = [KSHQ]ckdgop = [KSHQ]TTcanhan = [KSHQ]cosohatang = [KSHQ]quyptsn = [KSHQ]phucloi = [KSHQ]ctacchiphi = [KSHQ]cpthmuom = 9) [KSHQ]suaCSHT = Tran Thao Nguyen Friday December 21 06:25:06 2018 Page 33 estat ic, n(171) Akaike's information criterion and Bayesian information criterion Note: N=171 used in calculating BIC 34 estat vce Covariance matrix of coefficients of mixed model KSHQ lnsig_e KSHQ lnsig_e Tran Thao Nguyen Friday December 21 06:25:06 2018 KSHQ lnsig_e KSHQ lnsig_e lnsig_e 35 margins , vsquish Predictive margins Model VCE Expression _cons 36 estat wcorrelation, list model is linear regression; all observations are independent with standard deviation 52307656 37 end of do-file 38 ... đoan Luận văn với tên đề tài: ? ?Phân Tích Những Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Kiểm Sốt Hiệu Quả Chi Ngân Sách Nhà Nước Cho Các Đơn Vị Sự Nghiệp Giáo Dục Trên Địa Bàn Quận Gò Vấp? ?? cơng trình nghiên cứu khoa... TĨM TẮT Thơng qua nghiên cứu ? ?Phân Tích Những Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Kiểm Sốt Hiệu Quả Chi Ngân Sách Nhà Nước Cho Các Đơn Vị Sự Nghiệp Giáo Dục Trên Địa Bàn Quận Gò Vấp? ?? khoảng thời gian từ 2015... VỀ KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DÀNH CHO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2.1 Khung lý thuyết kiểm soát chi NSNN cho đơn vị giáo dục 2.1.1 Lý thuyết Ngân