Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở các học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn hiện nay tt

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Các HV, TSQ quân đội trung tâm GD&ĐT, nghiên cứu khoa học, có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ sĩ quan huy tham mưu, trị, hậu cần, chun mơn kỹ thuật cấp, đội ngũ kỹ sư, bác sĩ, thạc sĩ, tiến sĩ có chất lượng cao; nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học quân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc Chất lượng, hiệu công tác GD&ĐT, nghiên cứu khoa học HV, TSQ quân đội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chất lượng đội ngũ giảng viên, cán QLGD giữ vai trò quan trọng Đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội phận quan trọng ĐNCB HV, TSQ Đội ngũ cán QLGD vừa nhà quản lý, nhà giáo dục, nhà khoa học, có ảnh hưởng lớn đến kết GD&ĐT, nghiên cứu khoa học; quản lý kỷ luật, xây dựng quy Cùng với đội ngũ giảng viên, đội ngũ cán QLGD lực lượng sư phạm quan trọng thiếu cơng tác GD&ĐT, rèn luyện học viên góp phần tích cực vào việc bồi dưỡng, hình thành nhân cách người học viên theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo Thời gian qua, HV, TSQ quân đội có nhiều chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Do đội ngũ có chuyển biến tích cực số lượng, cấu trình độ mặt Tuy nhiên, đội ngũ cán QLGD bất cập, hạn chế định Số lượng cán QLGD số HV,TSQ quân đội chưa đáp ứng nhu cầu biên chế Cơ cấu cán QLGD bất hợp lý, chỗ thừa chỗ lại thiếu nguồn kế cận Đặc biệt chất lượng đội ngũ cán QLGD khơng đồng đều, trình độ ngoại ngữ, tin học cịn hạn chế, phong cách làm việc thiếu tính sáng tạo, hiệu làm việc chưa cao, kỹ năng, kinh nghiệm quản lý cịn ít, nặng quản lý hành - quân sự, phần lớn chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng GD&ĐT HV,TSQ quân đội Từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn nay” làm đề tài luận án vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn 2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Luận giải làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Đánh giá thực trạng rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Phạm vi nghiên cứu Những vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD quan đào tạo; quan khảo thí đảm bảo chất lượng GD&ĐT; khoa giáo viên; đơn vị quản lý học viên HV, TSQ quân đội Tiến hành khảo sát thực tế học viện (Học viện Quốc phịng; Học viện Chính trị; Học viện PK-KQ; Học viện Hậu cần; Học viện Biên phòng); trường sĩ quan (Trường sĩ quan Chính trị; Trường sĩ quan Thơng tin; Trường sĩ quan Lục quân 1; Trường sĩ quan Công binh) Số liệu, tài liệu điều tra, khảo sát phục vụ nghiên cứu đề tài giới hạn chủ yếu từ năm 2011 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, nghị QUTƯ cán công tác cán bộ, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán QLGD; luật giáo dục, luật giáo dục đại học, luật cán bộ, công chức; luật sĩ quan QĐND Việt Nam Cơ sở thực tiễn Hoạt động GD&ĐT, nghiên cứu khoa học HV, TSQ quân đội; thực tiễn chất lượng đội ngũ cán QLGD; hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội; báo cáo tổng kết CTĐ, CTCT có liên quan trực tiếp đến đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD; báo cáo kết công tác GD&ĐT; tài liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tế nghiên cứu sinh Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, trọng sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp; lơgic, lịch sử; thống kê, so sánh; điều tra, khảo sát; tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Đề xuất số nội dung, biện pháp thiết thực, khả thi giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội giai đoạn Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần làm phong phú thêm vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp thêm luận khoa học giúp cho Đảng uỷ, Ban Giám đốc (Giám hiệu) HV, TSQ quân đội lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ GD&ĐT, nghiên cứu khoa học HV, TSQ quân đội giai đoạn Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, học tập HV, TSQ quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết); kết luận; danh mục cơng trình tác giả công bố; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 4 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cán xây dựng đội ngũ cán Một số cơng trình tiêu biểu: A M Ioblev (1979), Hoạt động Đảng Cộng sản Liên Xô lĩnh vực đào tạo cán quân đội Lý Quang Diệu (1994), Tuyển 40 năm luận Lý Quang Diệu Thẩm Vinh Hoa, Ngô Quốc Diệu (2008), Tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài, kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước Xone Monevilay (2015), Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn Neang Phát (2016), Xây dựng đội ngũ cán Quân đội Hoàng gia Campuchia Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi cho thấy: Vấn đề cán cơng tác xây dựng ĐNCB có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, khẳng định sau xác định đường lối trị, cán nhân tố định Xây dựng ĐNCB qn đội có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, vấn đề xây dựng quân đội, thể nhìn xa, trơng rộng, vận mệnh ổn định Đảng, Nhà nước quân đội, nhiệm vụ to lớn, lâu dài gian khổ Việc xây dựng, đào tạo cán quân đội Liên Xô; Trung Quốc số nước vấn đề nghiên cứu cách nghiêm túc, sở quan trọng tham khảo, kế thừa, vận dụng vào nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu cán quản lý giáo dục nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Một số cơng trình tiêu biểu: Vadim Avanesov (2012), Chiến lược phát triển giáo dục Nga kỷ XXI Bộ Giáo dục Singapore (2009), Mơ hình trường học ưu việt Singapore SEM Henry Mintzberg (2010), Nghề quản lý John C Maxwell (2010), Về phẩm chất, lực nhà lãnh đạo, quản lý giáo dục Các cơng trình nghiên cứu tập trung phân tích, lý giải phẩm chất, lực người lãnh đạo, quản lý cần có để thực có hiệu cơng tác lãnh đạo, quản lý điều hành; mối quan hệ cấp trưởng cấp phó; lý luận thực tiễn; phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD 5 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu cán xây dựng đội ngũ cán Một số cơng trình tiêu biểu: Nguyễn Phú Trọng, Trần Xn Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nguyễn Văn Tuyên (2008), Xây dựng đội ngũ cán khoa học xã hội nhân văn HV, TSQ quân đội giai đoạn Trần Đình Hoan (2009), Những vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Phạm Đức Hồi (2015), “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quân đội đáp ứng yêu cầu cải cách hành tình hình mới” Nhị Lê (2018), “Kiến tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược ngang tầm cơng đổi tồn diện đồng bộ” Cao Văn Thống (2018), “Đổi nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán giai đoạn cách mạng mới” Các cơng trình nghiên cứu tập trung làm rõ sở khoa học, phân tích sâu sắc tình hình thực tiễn, kinh nghiệm đề xuất giải pháp cán xây dựng đội ngũ cán bộ, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp; đồng thời, đánh giá, phân tích vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác nghiệp CNH, HĐH đất nước, góp phần làm sáng tỏ thêm quan điểm Đảng luân chuyển cán kiến nghị giải pháp để triển khai thực tốt công tác điều động, luân chuyển cán cấp, ngành 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu cán quản lý giáo dục nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Một số cơng trình tiêu biểu: Vũ Quang Lộc (2005), Nâng cao chất lượng quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội đáp ứng yêu cầu Bành Tiến Long (2006), Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Mai Văn Hóa (2008), Nghiên cứu giải pháp bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ quản lý giáo dục cho cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội Vũ Việt (2010), Nghiên cứu kiện toàn, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội Nguyễn Thế Thắng (2011), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý nước ta Lưu Xuân Mới (2013), “Đào tạo - bồi dưỡng cán quản lý giáo dục xu đổi hội nhập” Lê Đình Bình (2015), “Nâng cao lực cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới” Nguyễn Khắc Bình (2015), “Nâng cao chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ quản lý giáo dục góp phần phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục nước ta giai đoạn mới” Nguyễn Thành Vinh (2016), “Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục trước yêu cầu đổi giáo dục nay” Bùi Ngọc Thanh (2018), “Mấy vấn đề công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý” Các cơng trình nghiên cứu cán quản lý giáo dục nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục, tập trung làm rõ yêu cầu công tác bồi dưỡng cán QLGD nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD như: Hoàn thiện, bổ sung văn pháp quy kiện toàn, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán QLGD quân đội; thực có hiệu vấn đề kiện tồn số lượng, cấu đội ngũ nhà giáo, cán QLGD; bước chuẩn hoá chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán QLGD, cần thực tốt chuẩn chất lượng theo hướng quản lý chất lượng; chuẩn trình độ học vấn, chuẩn trình độ đào tạo chức vụ kinh nghiệm thực tiễn, chuẩn trình độ nghiệp vụ sư phạm, nghiệp vụ QLGD; chuẩn trình độ ngoại ngữ, tin học; xây dựng sách ưu đãi, thu hút đội ngũ nhà giáo, cán QLGD quân đội 1.3 Khái quát kết chủ yếu cơng trình nghiên cứu có liên quan vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu, giải 1.3.1 Khái quát kết chủ yếu cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án tập trung nghiên cứu, làm rõ nội dung sau: Một là, đưa quan niệm cán bộ, cán QLGD, khái quát chức trách, nhiệm vụ rõ đặc điểm đội ngũ cán QLGD Các tác giả cho cán QLGD giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục, với đội ngũ giảng viên, đội ngũ cán QLGD lực lượng sư phạm quan trọng thiếu công tác GD&ĐT, nghiên cứu khoa học nhà trường Hai là, cơng trình đề cập sâu sắc, toàn diện, sinh động thực trạng đội ngũ cán QLGD với ưu điểm cần phát huy hạn chế, yếu cần khắc phục Trong vấn đề đáng quan tâm lực làm việc đội ngũ cán QLGD chưa phát huy đầy đủ, trình độ ngoại ngữ tin học, khả thu thập xử lý thơng tin cịn hạn chế, tượng quản lý lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách cán hạn chế, bất cập Ba là, cơng trình khái qt số kinh nghiệm xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCB, có kinh nghiệm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội: xây dựng nâng cao chất lượng ĐNCB phải bám sát, phục vụ đường lối trị, quân sự; quán triệt quan điểm giai cấp cơng nhân, tính nhân dân, tính dân tộc; kết hợp chặt chẽ xây dựng ĐNCB với xây dựng Đảng, phát triển tổ chức lực lượng đổi chế sách; tích cực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ; thường xun hồn thiện chế sách; huy động nguồn lực đất nước, quân đội để xây dựng ĐNCB Bốn là, cơng trình đề cập phương hướng, giải pháp xây dựng ĐNCB thời kỳ đủ số lượng, có cấu hợp lý, khơng ngừng nâng cao chất lượng với hệ thống giải pháp đồng từ lãnh đạo, đạo, quy hoạch, kế hoạch, đào tạo bồi dưỡng thực sách đãi ngộ Trong điều kiện cách mạng công nghiệp lần thứ tư, để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ đòi hỏi đội ngũ cán QLGD phải phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp tác phong cơng tác Tóm lại, cơng trình khoa học có liên quan nghiên cứu tồn diện cán bộ, cán QLGD xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán QLGD Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu bản, hệ thống nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV,TSQ quân đội Vì vậy, đề tài luận án nghiên cứu sinh cơng trình khoa học độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học nghiệm thu, công bố 1.3.2 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu, giải Một là, khái quát luận giải làm rõ vấn đề ĐNCB, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ HV, TSQ quân đội; xác lập luận giải quan niệm, trình bày chức trách, nhiệm vụ, đặc điểm, vai trò, yêu cầu phẩm chất, lực đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Hai là, luận giải làm rõ quan niệm, yếu tố quy định chất lượng đội ngũ cán QLGD quan niệm, vấn đề có tính nguyên tắc tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Ba là, tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn, tham khảo báo cáo tổng kết cấp ủy, quan chức HV, TSQ quân đội để đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân ưu điểm, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Bốn là, phân tích làm rõ tác động yếu tố khách quan chủ quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD; xác định yêu cầu đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, khả thi nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội giai đoạn Kết luận chương Các cơng trình nghiên cứu nước nước nghiên cứu toàn diện đồng vấn đề có liên quan đến đội ngũ cán bộ; đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội nhà khoa học mà tác giả có hội tiếp cận nghiên cứu đưa lại nhìn phổ quát cán bộ, đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội với nhiều nội dung có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc Tuy nhiên, đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách bản, hệ thống, chuyên sâu nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội góc độ khoa học xây dựng Đảng quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn nay” mà tác giả lựa chọn làm luận án tiến sĩ hồn tồn mới, khơng trùng lặp với cơng trình nghiệm thu, công bố, chuẩn bị công bố Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Các học viện, trường sĩ quan đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1 Các học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam * Khái quát học viện, trường sĩ quan quân đội Hiện nay, QĐND Việt Nam có 21 HV, TSQ Các HV, TSQ quân đội đời phát triển, hoàn thành tốt nhiệm vụ GD&ĐT, bồi dưỡng cán đáp ứng nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu quân đội chiến tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN Các HV, TSQ quân đội chịu đạo Bộ Giáo dục Đào tạo; đặt lãnh đạo, đạo QUTƯ, BQP, Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, đảng ủy thủ trưởng cấp trên, quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ quan chức năng; thực nhiệm vụ đào tạo ĐNCB, sĩ quan quân đội có đầy đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội ngày hùng mạnh, luôn sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi * Chức năng, nhiệm vụ học viện, trường sĩ quan quân đội Căn Điều lệnh tác chiến Điều lệ Công tác nhà trường QĐND Việt Nam, HV, TSQ quân đội có chức năng: tổ chức thực nhiệm vụ GD&ĐT, nghiên cứu khoa học, xây dựng nhà trường quy, cấp văn bằng, chứng theo quy định Nhà nước BQP có nhiệm vụ sau: Một là, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan trị, huy tham mưu, kỹ thuật, hậu cần cấp quân đội; cán giảng dạy, nghiên cứu khoa học có trình độ đại học, sau đại học Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ CNH, HĐH đất nước Hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quốc phịng an ninh, chun mơn nghiệp vụ Hai là, nghiên cứu ứng dụng phát triển khoa học nghệ thuật quân sự, khoa học kỹ thuật hậu cần quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân Ba là, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng quy, rèn luyện kỷ luật; chấp hành điều lệnh, điều lệ chế độ, quy định quân đội Xây dựng HV, TSQ vững mạnh toàn diện Phịng chống “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ; với đơn vị khác quân đội làm nòng cốt củng cố quốc phòng, giữ vững ổn định trị, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Bốn là, chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị QUTƯ, BQP cấp Nhận thực nhiệm vụ khác Nhà nước, BQP giao 10 Năm là, tăng gia sản xuất; tiến hành cơng tác dân vận; phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, cứu hộ, cứu nạn, thực sách hậu phương quân đội, sách an sinh xã hội * Cơ cấu tổ chức học viện, trường sĩ quan quân đội Các HV, TSQ quân đội tổ chức theo quy định Bộ Tổng Tham mưu, thường có: Ban giám đốc (ban giám hiệu); quan chức năng; viện nghiên cứu; khoa giáo viên; đơn vị QLHV Hệ thống tổ chức đảng HV,TSQ quân đội gồm: Các đảng HV, TSQ trực thuộc BQP; đảng HV, TSQ thuộc tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng Tổ chức sở đảng HV, TSQ quân đội thiết lập quan chức năng, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên Hệ thống tổ chức sở đảng gồm tổ chức sở đảng hai cấp cấp Các tổ chức quần chúng gồm: Đồn niên, Cơng đoàn, Hội phụ nữ thành lập đơn vị sở Hội đồng quân nhân thiết lập quan chức năng, khoa giáo viên, đơn vị QLHV 2.1.2 Đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội * Quan niệm cán bộ, đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Luật Cán bộ, công chức định nghĩa: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đội ngũ cán QLGD sĩ quan quân đội cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ cương vị huy, quản lý HV, TSQ quân đội bao gồm: giám đốc, hiệu trưởng, ủy, phó giám đốc, phó hiệu trưởng, phó ủy; cán quản lý phịng, ban, khoa, mơn; cán quản lý đơn vị học viên cán trực tiếp làm công tác QLGD, đào tạo quan QLGD, đào tạo cấp Từ luận giải quan niệm: Đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội phận cán nhà trường có nhiệm vụ tham mưu cho đảng ủy, huy nhà trường chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo hoạt động GD&ĐT, nghiên cứu khoa học; trực tiếp thiết kế, xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình đào tạo; thực hướng dẫn, tổ chức quản lý, điều hành, kiểm tra 11 việc thực quan, đơn vị, lực lượng bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ GD&ĐT; nghiên cứu khoa học nhiệm vụ khác giao, xây dựng nhà trường vững mạnh toàn diện * Chức trách, nhiệm vụ cán QLGD HV, TSQ quân đội + Cán QLGD quan đào tạo, quan khảo thí đảm bảo chất lượng giáo dục, đào tạo Chức trách: Chịu trách nhiệm trước đảng uỷ, giám đốc (hiệu trưởng), ủy nhà trường, đảng ủy quan chịu đạo, hướng dẫn quan cấp xây dựng kế hoạch, quản lý, điều hành kế hoạch huấn luyện tổ chức thực nhiệm vụ quan mình; huy, quản lý xây dựng quan vững mạnh toàn diện hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nhiệm vụ Căn vào thị, nghị cấp trên, nghị đảng uỷ nhà trường, thị, mệnh lệnh giám đốc (hiệu trưởng), ủy nhiệm vụ nhà trường tham mưu đề xuất chủ trương công tác mà quan đảm nhiệm, báo cáo đảng uỷ nhà trường, trình giám đốc (hiệu trưởng), ủy phê duyệt triển khai thực phê duyệt Chỉ đạo, tổ chức điều hành triển khai thực kế hoạch công tác; tham gia đạo nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy nghiên cứu khoa học nhà trường Chủ trì phối hợp, hiệp đồng với quan, khoa giáo viên, đơn vị ngồi nhà trường có liên quan để thực nhiệm vụ công tác quan đảm nhiệm Thường xuyên nắm tình hình mặt cán bộ, giảng viên học viên nhà trường, để đề xuất chủ trương, biện pháp giải vấn đề phát sinh Quản lý chặt chẽ tình hình mặt quan; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên chiến sĩ, xây dựng quan vững mạnh toàn diện Tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tổng hợp báo cáo giám đốc, ủy (hiệu trưởng) quan cấp trên, đạo cấp theo chế độ quy định Khơng ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ mặt để đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ giao + Cán QLGD khoa giáo viên Chức trách: Chịu trách nhiệm trước đảng uỷ, giám đốc (hiệu trưởng), ủy đảng ủy, chi ủy khoa, môn tổ chức thực 12 nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học hoạt động khoa, môn; huy, quản lý xây dựng khoa, mơn vững mạnh tồn diện hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nhiệm vụ Căn vào thị, nghị cấp trên, nghị đảng uỷ nhà trường, thị, mệnh lệnh giám đốc (hiệu trưởng), quy chế GD&ĐT nhiệm vụ GD&ĐT nhà trường, khoa, môn để xây dựng kế hoạch giảng dạy, nghiên cứu khoa học mặt công tác khác khoa, mơn trình giám đốc (hiệu trưởng) phê duyệt triển khai thực phê duyệt Chủ động tham mưu, đề xuất với giám đốc (hiệu trưởng) cải tiến, đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy nghiên cứu khoa học nhà trường khoa, môn Quan hệ, phối hợp hiệp đồng với quan, khoa giáo viên đơn vị có liên quan để thực nhiệm vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học khoa, môn Trực tiếp huy, điều hành hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học hoạt động khoa, môn Tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học, tổ chức biên soạn giáo trình, tài liệu dạy học theo kế hoạch Quản lý chặt chẽ tình hình mặt khoa, môn chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ lực cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên khoa, môn xây dựng khoa, môn vững mạnh toàn diện Tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học hoạt động khác khoa, môn, tổng hợp báo cáo giám đốc (hiệu trưởng) quan theo chế độ quy định + Cán QLGD đơn vị quản lý học viên Chức trách: chịu trách nhiệm trước đảng uỷ, giám đốc (hiệu trưởng), uỷ nhà trường đảng ủy cấp tồn hoạt động cơng tác qn sự; CTĐ, CTCT đơn vị; xây dựng đảng TSVM đơn vị vững mạnh toàn diện hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nhiệm vụ Căn vào thị, nghị cấp trên, nghị đảng uỷ nhà trường, thị, mệnh lệnh giám đốc (hiệu trưởng), ủy nhiệm vụ nhà trường, đơn vị lập kế hoạch công tác, huy, quản lý đơn vị thực nhiệm vụ học tập, rèn luyện nhiệm vụ khác giao, xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện, trình cấp phê duyệt triển khai thực phê duyệt 13 Chỉ huy, tổ chức quản lý điều hành triển khai thực kế hoạch mặt công tác đơn vị Hướng dẫn trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT đơn vị, xây dựng đơn vị vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Quan hệ phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với quan, khoa giáo viên, đơn vị ngồi nhà trường có liên quan để thực nhiệm vụ đơn vị Thường xuyên nắm tình hình tổ chức biên chế, trang bị, sở vật chất đơn vị; quản lý nắm số lượng, chất lượng cán bộ, học viên nhân viên đơn vị, đề xuất chủ trương, biện pháp giải Quản lý chặt chẽ tình hình mặt đơn vị; chăm lo đời sống vật chất tinh thần, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị đạo đức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, học viên nhân viên đơn vị, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực nhiệm vụ đơn vị, tổng hợp báo cáo cấp quan chức năng, đạo cấp theo chế độ quy định Khơng ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao * Đặc điểm đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Một là, đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội đào tạo với nhiều chuyên ngành khác nhau, đa số chưa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu QLGD Hai là, đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội đa dạng tuổi đời, tuổi quân, cấp bậc quân hàm chức vụ, trình độ học vấn, kinh nghiệm lãnh đạo, huy, quản lý Ba là, phần lớn đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội trưởng thành từ giảng viên, trợ lý phòng, ban nhiều người trải qua cương vị lãnh đạo, huy đơn vị Bốn là, đội ngũ cán QLGD đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ, cương vị công tác khác nhau, phải thực nhiều công việc đan xen, giải nhiều mối quan hệ với đối tượng khác * Vai trò đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Một là, đội ngũ cán QLGD người trực tiếp quán triệt tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nghị quyết, thị cấp trên, nhiệm vụ cấp GD&ĐT 14 Hai là, đội ngũ cán QLGD nhân tố quan trọng định chất lượng GD&ĐT, chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật HV, TSQ quân đội Ba là, đội ngũ cán QLGD nhân tố quan trọng nghiên cứu, ứng dụng khoa học, phát triển khoa học nghệ thuật quân quân đội Bốn là, đội ngũ cán QLGD lực lượng nòng cốt xây dựng tổ chức đảng TSVM, quan, đơn vị VMTD * Yêu cầu phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác cán QLGD HV, TSQ quân đội Một là, cán QLGD phải có phẩm chất trị tốt Hai là, cán QLGD phải mẫu mực đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật Ba là, cán QLGD phải đảm bảo tiêu chuẩn trình độ, lực có uy tín đơn vị Bốn là, cán QLGD phải có phương pháp tác phong làm việc khoa học 2.2 Những vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.1 Quan niệm yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội * Quan niệm chất lượng đội ngũ cán QLGD HV,TSQ quân đội Chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ tổng hòa yếu tố số lượng, cấu với phẩm chất, lực phương pháp tác phong công tác người cán QLGD biểu mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ người đội ngũ * Những yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Một là, số lượng cán QLGD HV, TSQ Hai là, cấu đội ngũ cán QLGD HV, TSQ Ba là, phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác cán QLGD HV, TSQ quân đội 2.2.2 Quan niệm, vấn đề có tính ngun tắc tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội 15 * Quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ tổng thể chủ trương, nội dung, biện pháp chủ thể lực lượng tham gia, tác động vào người đội ngũ cán QLGD, nhằm tạo chuyển biến cấu, số lượng, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ lực phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán QLGD lên trình độ cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ GD&ĐT HV, TSQ tình hình - Quan niệm rõ Mục đích: nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD nhằm tạo chuyển biến phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán QLGD lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD&ĐT HV, TSQ tình hình Chủ thể: nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD gồm: chủ thể lãnh đạo, đạo QUTƯ, BQP, Tổng cục Chính trị, Cục Nhà trường, cấp ủy, quan chức cấp HV, TSQ, đảng ủy HV, TSQ; chủ thể tổ chức thực đảng uỷ, chi ủy các phịng, khoa, hệ, tiểu đồn Đối tượng nâng cao: toàn đội ngũ cán QLGD quan đào tạo; ban khảo thí đảm bảo chất lượng GD&ĐT; khoa giáo viên; đơn vị quản lý học viên HV, TSQ quân đội Lực lượng tham gia nâng cao: ban giám đốc (ban giám hiệu) HV, TSQ, quan chức năng, khoa giáo viên, đơn vị QLHV, ĐNCB, đảng viên; cơng đồn; Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, hội đồng quân nhân - Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Một là, tạo chuyển biến tích cực số lượng đội ngũ cán QLGD, đảm bảo đủ theo biên chế có dự trữ quy định Hai là, tạo chuyển biến tích cực cấu đội ngũ cán QLGD, đảm bảo cấu hợp lý đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Ba là, nâng cao phẩm chất lực, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán QLGD đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD 16 Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, cán chủ trì cấp, vai trị trách nhiệm quan chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Hai là, thông qua khâu, bước quy trình cơng tác Ba là, thông qua tự học tập, rèn luyện, tự bồi dưỡng, tích luỹ kiến thức cán QLGD Bốn là, phát huy vai trò tổ chức lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Năm là, thông qua hoạt động GD&ĐT, nghiên cứu khoa học HV, TSQ quân đội Sáu là, thực sách, chế độ đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội * Những vấn đề có tính ngun tắc nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quan quân đội Một là, quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng cán công tác cán bộ, GD&ĐT nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD ở HV, TSQ quân đội đặt lãnh đạo QUTƯ, đảng ủy tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng quản lý BQP, hướng dẫn quan chức cấp Ba là, bám sát nhiệm vụ GD&ĐT nghiên cứu khoa học để nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD ở HV, TSQ quân đội Bốn là, quán triệt quan điểm toàn diện, đồng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội * Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Một là, nhận thức trách nhiệm, lực chủ thể, lực lượng tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Ba là, đánh giá chuyển biến chất lượng kết hoàn thành chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Kết luận chương Các HV, TSQ qn đội có vai trị quan trọng đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB, sĩ quan quân đội, nghiên cứu, ứng dụng khoa học nghệ thuật quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân góp phần xây dựng qn đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh, bảo vệ vững 17 Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội phận cán nhà trường có chức tham mưu, hướng dẫn, đạo thiết kế, xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình đào tạo; tổ chức quản lý, điều hành, kiểm tra công tác huấn luyện; thực nhiệm vụ giảng dạy phân công; quản lý, giáo dục, rèn luyện học viện, tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ GD&ĐT; nghiên cứu khoa học nhiệm vụ khác Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội giai đoạn yêu cầu tất yếu khách quan, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT; đồng thời, khắc phục hạn chế, bất cập QLGD thời gian qua, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ, chức trách giao Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội 3.1.1 Những ưu điểm Một là, nhận thức, trách nhiệm, lực cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội ngày đầy đủ, sâu sắc chuyển biến tích cực Hai là, cơng tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng thực chế độ sách đội ngũ đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội trọng, thiết thực, ngày đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ GD&ĐT nghiên cứu khoa học Ba là, chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội bước nâng cao hơn: đảm bảo số lượng, có cấu đồng bộ, phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bốn là, đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ góp phần quan trọng nâng cao chất lượng GD&ĐT nghiên cứu khoa học, xây dựng HV, TSQ vững mạnh toàn diện 3.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm 18 Một là, số cấp uỷ, cán chủ trì cấp nhận thức chưa đầy đủ đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo nâng cao lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Hai là, công tác tạo nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng thực chế độ, sách cán QLGD cịn khơng hạn chế, bất cập Ba là, số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán QLGD cịn có hạn chế, bất cập định 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quân đội 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, thành tựu cơng đổi tồn diện đất nước tạo sở, điều kiện thuận lợi nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Hai là, quan tâm lãnh đạo QUTƯ, đảng ủy tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng đạo hướng dẫn BQP, quan chức cấp Ba là, đảng uỷ, huy HV, TSQ quân đội quan, khoa, đơn vị đề cao tinh thần trách nhiệm, linh hoạt, nhạy bén lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Bốn là, tích cực, chủ động tự giác tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu vươn lên đội ngũ cán QLGD 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, tác động mặt trái chế thị trường, tiêu cực, tệ nạn xã hội chống phá liệt lực thù địch ảnh hưởng trực tiếp đến đội ngũ cán QLGD nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Hai là, số cấp ủy, cán chủ trì, quan chức chưa quan tâm mức, thiếu đồng lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Ba là, số cán QLGD chưa thực nỗ lực, tích cực phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện vươn lên hoàn thiện thân mặt 3.2.3 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội 19 Một là, thường xuyên giữ vững tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán chủ trì cấp, phát huy vai trị quan chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Hai là, xây dựng HV, TSQ quân đội vững mạnh tồn diện, tạo mơi trường thuận lợi cho đội ngũ cán QLGD học tập, rèn luyện, phấn đấu Ba là, đa dạng hố hình thức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Bốn là, phát huy vai trò, đề cao trách nhiệm tổ chức, lực lượng; thực sách cán quân đội hậu phương quân đội, giải tốt nhu cầu, lợi ích đáng cho đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Kết luận chương Những năm qua, lãnh đạo QUTƯ, đảng ủy tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng đạo, hướng dẫn BQP, TCCT, quan chức cấp trên, đảng ủy HV,TSQ quân đội thường xuyên coi trọng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD thu nhiều thành quan trọng Số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán QLGD có chuyển biến tích cực, đáp ứng phát triển mạnh mẽ nghiệp GD&ĐT Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán QLGD nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD có mặt cịn hạn chế, chưa tạo chuyển biến vững đội ngũ cán QLGD số lượng, cấu, chất lượng Nội dung, quy trình, giải pháp nâng cao có mặt chưa đồng bộ, chưa tồn diện; chế, sách, phúc lợi chưa tạo động lực mạnh cho nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội yêu cầu cấp thiết tình hình Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 20 4.1 Tình hình, nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn 4.1.1 Tình hình, nhiệm vụ tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Một là, diễn biến nhanh chóng, phức tạp tình hình giới, khu vực tác động đến đội ngũ cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ qn đội Hai là, cơng đổi tồn diện đất nước đạt thành tựu to lớn, tạo thời vận hội mới, đồng thời có nguy cơ, thách thức khơng thể xem thường tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Ba là, phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ quân đội, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan quân đội tình hình đặt yêu cầu cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Bốn là, phát triển nhiệm vụ GD&ĐT yêu cầu đổi nâng cao chất lượng GD&ĐT HV, TSQ quân đội 4.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Một là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội phải quán triệt quan điểm Đảng xây dựng ĐNCB, đội ngũ nhà giáo đổi GD&ĐT tình hình Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD phải tiến hành thường xuyên, đồng lãnh đạo Đảng uỷ HV, TSQ quân đội Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội phải toàn diện số lượng, chất lượng, cấu, đảm bảo cho đội ngũ phát triển đồng bộ, vững Bốn là, phát huy vai trò tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội 21 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn 4.2.1 Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn * Nội dung tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm Một là, cấp ủy, cán chủ trì, quan chức tổ chức, lực lượng nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán QLGD cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Hai là, tổ chức, lực lượng nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng nhiệm vụ GD&ĐT yêu cầu đổi bản, tồn diện cơng tác GD&ĐT HV, TSQ quân đội Ba là, tổ chức, lực lượng nhận thức thuận lợi, khó khăn nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Bốn là, tổ chức, lực lượng nhận thức đầy đủ yêu cầu, nhiệm vụ GD&ĐT HV, TSQ quân đội thời kỳ Năm là, nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn tổ chức, lực lượng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD * Hình thức, biện pháp tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm Thứ nhất, đẩy mạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác giáo dục đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Thứ hai, tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, hội thảo khoa học nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội Thứ ba, thông qua hoạt động tổ chức để giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cho lực lượng tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội Thứ tư, thông qua sơ, tổng kết đánh giá xếp loại tổ chức đảng, đảng viên hàng năm kết lãnh đạo nhiệm vụ trị trung tâm HV, TSQ quân đội 4.2.2 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, đạo cán chủ trì, quan chức cấp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 22 giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo QUTƯ, đảng ủy tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng Hai là, phát huy vai trò quan chức cấp hướng dẫn, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Ba là, phát huy vai trò cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng HV, TSQ quân đội nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD 4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tạo nguồn, tuyển chọn; quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, nâng cao chất lượng công tác tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Hai là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Ba là, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Bốn là, nâng cao chất lượng cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội 4.2.4 Phát huy tính tích cực, chủ động đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác Một là, xây dựng động tự học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện đắn Hai là, nâng cao ý chí tâm tự học tập, rèn luyện cán QLGD HV, TSQ quân đội Ba là, định hướng cho đội ngũ cán QLGD lựa chọn nội dung, hình thức, phương pháp, xây dựng kế hoạch tự học tập, rèn luyện phù hợp Bốn là, tăng cường lãnh đạo, đạo, quản lý cấp ủy, cán chủ trì, quan chức hoạt động tự học tập, rèn luyện đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội giai đoạn 4.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo 23 dục học viện, trường sĩ quân đội giai đoạn Một là, phát huy vai trò quan chức HV, TSQ quân đội nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Hai là, phát huy vai trò khoa giáo viên hệ, tiểu đoàn QLHV nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Ba là, phát huy vai trò tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Bốn là, tranh thủ giúp đỡ cấp ủy, quyền địa phương, học viện, trường đại học, viện nghiên cứu, quan chức ngồi qn đội có quan hệ phối hợp GD&ĐT với HV, TSQ quân đội Năm là, thực tốt cơng tác sách cán QLGD HV, TSQ quân đội Kết luận chương Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ năm tới chịu tác động nhiều yếu tố, khách quan chủ quan, tích cực tiêu cực, thuận lợi khó khăn Các tổ chức lực lượng, cấp ủy, đội ngũ cán chủ trì cần nhận thức đầy đủ sâu sắc tác động đó, phát huy tốt yếu tố tích cực, thuận lợi, khắc phục yếu tố tiêu cực, khó khăn để thực có hiệu nhiệm vụ GD&ĐT Các tổ chức lực lượng, cấp ủy, đội ngũ cán chủ trì cần quán triệt, nắm vững vận dụng sáng tạo quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi bản, toàn diện GD&ĐT phù hợp với thực tiễn HV,TSQ; cần tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì, quan chức cấp; nâng cao chất lượng thực khâu, bước công tác cán bộ, đồng thời, phát huy tính tích cực, chủ động đội ngũ cán QLGD HV, TSQ tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp tác phong cơng tác phát huy vai trị tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội giai đoạn KẾT LUẬN 24 Các HV, TSQ quân đội trung tâm GD&ĐT đại học, sau đại học nghiên cứu khoa học quân sự, quốc phòng quân đội quốc gia Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu HV, TSQ quân đội đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan qn đội có trình độ học vấn bậc đại học, thạc sĩ, tiến sĩ, nghiên cứu khoa học quân quốc phịng, xây dựng quy, sẵn sàng chiến đấu, sản xuất, công tác Đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội lực lượng giữ vai trò quan trọng việc tham mưu, quản lý, điều hành góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT Hiện nay, nhiệm vụ xây dựng HV, TSQ đáp ứng u cầu nhiệm vụ trọng tình hình mới, địi hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD lên ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ Đây đòi hỏi thực tiễn xây dựng, nâng cao sức mạnh chiến đấu quân đội hoạt động GD&ĐT HV, TSQ, nguyện vọng mục tiêu phấn đấu người cán QLGD HV, TSQ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội phải xuất phát từ đường lối trị, quân sự, thực tiễn đất nước, thực tiễn xây dựng hoạt động quân đội, nhiệm vụ trị nhà trường; kết hợp chặt chẽ nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ với củng cố tổ chức, lực lượng; thông qua thực tiễn trình đào tạo để bồi dưỡng, rèn luyện, phát triển ĐNCB; kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng với tự đào tạo, bồi dưỡng cán QLGD; đồng thời phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng vai trò làm chủ ĐNCB, tạo thành sức mạnh tổng hợp trình nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD Dưới lãnh đạo, đạo quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước, QUTƯ, BQP, Bộ Tổng tham mưu, Tổng cục Chính trị, mà trực tiếp cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì HV, TSQ, cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ đạt nhiều kết tốt; ĐNCB có chuyển biến nhiều mặt số lượng, cấu, chất lượng, đáp ứng tốt nhiệm vụ GD&ĐT xây dựng nhà trường Bên cạnh thành tựu đạt được, trình nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội hạn chế, khuyết điểm: số lượng đội ngũ đội cán thiếu, cấu chưa hợp lý chất lượng có mặt chưa cao, nhiều cán chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm chủ yếu 25 công tác xây dựng đội ngũ cán QLGD chưa đặt tầm, việc quy hoạch, lựa chọn cán chưa đồng bộ, chưa sát thực tế; số cán chưa tích cực học tập, phấn đấu vươn lên, cịn biểu trung bình chủ nghĩa Những ưu điểm, hạn chế nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ vừa qua có nguyên nhân khách quan chủ quan; nguyên nhân chủ quan định Thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ thời gian quan để lại kinh nghiệm quý báu, có ý nghĩa thiết thực, cần quán triệt phổ biến rộng rãi HV, TSQ quân đội Từ sở lý luận, thực tiễn kinh nghiệm, yếu tố tác động, yêu cầu đặt nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục, kết hợp đồng với riêng biệt giải pháp; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội theo mục tiêu chiến lược cán Đảng thời kỳ mới, bảo đảm đủ số lượng, cấu hợp lý, có tính kế thừa phát triển, đặc biệt coi trọng nâng cao chất lượng cán bộ, sở quán triệt quan điểm, nghị Đảng cán công tác cán bộ, bám sát tiêu chuẩn chức danh cán quân đội nhà giáo theo quy định quân đội Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ vấn đề mới, phức tạp phát triển không ngừng gắn liền với phát triển mới, yêu cầu ngày cao nhiệm vụ GD&ĐT, nghiên cứu khoa học HV, TSQ quân đội, nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Mặc dù tác giả đầu tư nhiều thời gian, công sức nghiên cứu, luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội, vấn đề chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu, luận bàn Kiến thức, trình độ, khả nghiên cứu tác giả hạn chế Vì luận án khó tránh khỏi hạn chế, bất cập, sai sót Rất mong nhận góp ý xây dựng độc giả  ... CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Các học viện, trường sĩ quan đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1 Các học viện,. .. NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội. .. đánh giá nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan quân đội 15 * Quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD HV, TSQ quân đội Nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD