Trách nhiệm pháp lý của pháp nhân thương mại khi vi phạm các quy định về an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM PHẠM VĂN ĐẠT TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI KHI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ninh Thuận, tháng năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM PHẠM VĂN ĐẠT TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI KHI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã ngành: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS VÕ TRÍ HẢO Ninh Thuận, tháng năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài“Trách nhiệm pháp lý pháp nhân thương mại vi phạm quy định an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Ninh Thuận”là cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Số liệu tài liệu tham khảo luận văn trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Ninh Thuận, ngày 22 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Văn Đạt MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ TĨM TẮT ABSTRACT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .5 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn .7 Kết cấu luận văn .7 CHƯƠNG KHÁI LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI .8 1.1 Khái luận Vi phạm pháp luật Trách nhiệm pháp lý 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm Vi phạm pháp luật: 1.1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật: 10 1.1.3 Phân loại vi phạm pháp luật: 12 1.1.4 Khái luận Trách nhiệm pháp lý 12 1.1.5 Phân loại trách nhiệm pháp lý: .15 1.2 Khái luận trách nhiệm pháp lý pháp nhân thương mại 16 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp nhân thương mại 16 1.2.2 Khái luận trách nhiệm pháp lý pháp nhân thương mại: 17 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 36 2.1 Đặc điểm, tình hình vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng đường bợ địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn từ năm 2016 - 2019 36 2.2 Thực tiễn xử phạt hành pháp nhân thương mại lĩnh vực giao thông vận tải vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông đường bộ địa bàn tỉnh Ninh Thuận .38 2.2.1 Cơ sở pháp lý xử phạt hành đới với pháp nhân thương mại vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng đường bợ .38 2.2.2 Thẩm quyền xử phạt hành Cảnh sát giao thơng Cơng an tỉnh Ninh Thuận đối với trường hợp pháp nhân thương mại hoạt động lĩnh vực giao thông đường bộ vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng đường bộ .39 2.2.3 Trình tự, thủ tục xử lý vi phạm hành đới với pháp nhân thương mại hoạt động lĩnh vực giao thông đường bộ vi phạm quy quy định trật tự an toàn giao thông đường bộ 41 2.2.4 Những khó khăn, vướng mắc thực tiễn xử phạt hành đới với pháp nhân thương mại vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng tại Ninh Thuận 46 2.3 Thực tiễn xử lý trách nhiệm dân trách nhiệm hình pháp nhân thương mại vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng tỉnh Ninh Thuận 50 2.3.1 Thực tiễn xử lý trách nhiệm hình sự pháp nhân thương mại vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông tại tỉnh Ninh Thuận: 50 2.3.2 Thực tiễn xử lý trách nhiệm dân sự pháp nhân thương mại vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng tại tỉnh Ninh Thuận .51 2.4 Nguyên nhân những khó khăn, vướng mắc 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI .56 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý pháp nhân thương mại hoạt động lĩnh vực giao thông đường bộ .56 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật xử lý trách nhiệm hình pháp nhân thương mại nói chung xử lý trách nhiệm hình pháp nhân thương mại hoạt đợng lĩnh vực giao thông đường bộ .56 3.2.1 Xử lý trách nhiệm hình sự pháp nhân thương mại nói chung: .57 3.2.2 Xử lý trách nhiệm hình sự pháp nhân thương mại hoạt động lĩnh vực giao thông đường bộ 59 3.3 Hoàn thiện quy định pháp luật xử lý trách nhiệm dân pháp nhân thương mại hoạt động lĩnh vực giao thông đường bộ vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông 59 3.4 Hoàn thiện quy định pháp luật xử phạt hành pháp nhân thương mại hoạt động lĩnh vực giao thông đường bộ vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng 60 3.4.1 Hồn thiện mợt sớ quy định pháp luật trình tự, thủ tục xử phạt hành 60 3.4.2 Hoàn thiện quy định pháp luật mức xử phạt tiền .63 3.4.3 Các giải pháp khác 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 KẾT LUẬN CHUNG 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGTĐB An tồn giao thơng đường PNTM Pháp nhân thương mại VPPL Vi phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ Bảng 01: Thống kê số vụ việc tai nạn, va chạm giao thông đường tỉnh Ninh Thuận 2016 - 2019 Bảng 02: Thống kê xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường tỉnh Ninh Thuận 2016 - 2019 Bảng 03: Kết khởi tố vụ án hình sự: Biểu đồ 01: Thiệt hại vụ việc va chạm, tai nạn giao thông Biểu đồ 02: Tởng số vụ vi phạm trật tự an tồn giao thông bị phát xử lý Biểu đồ 03: Phân loại phương tiện vi phạm trật tự an toàn giao thơng đường TĨM TẮT Qua thực tiễn nghiên cứu Trách nhiệm pháp lý pháp nhân thương mại hoạt động lĩnh vực giao thông đường vi phạm quy định an tồn giao thơng đường Tác giả nhận thấy văn pháp luật quy định việc xử lý pháp nhân thương mại vi phạm quy định an toàn giao thơng đường bộcịn số điểm hạn chế, chưa quy định rõ ràng mức chế tài chưa phù hợp với tính chất, mức độ hành vi vi phạm Thơng qua phương pháp phân tích luật; với phương pháp thống kê, điều tra, tổng hợp; Tác giả làm sáng tỏ điểm chưa hoàn thiện pháp luật xử lý pháp nhân thương mại vi phạm quy định an toàn giao thông đường hành Với đề xuất sửa đổi, bổ sung quy phạm pháp luật, tác giả Luận văn hy vọng áp dụng đồng nâng cao hiệu xử lý pháp nhân thương mại vi phạm quy định an toàn giao thông đường phạm vi nước Từ khóa: Pháp nhân thương mại; An tồn giao thơng; Xử lý vi phạm Ninh Thuận ABSTRACT Through practical researches about The legal responsibility of commercial entities operating in the field of road traffic violates the regulations on road traffic safety The author found that the legal documents regulating the handling of commercial legal entities violating the regulations on road traffic safety still have not complete, the level of sanctions has not yet been consistented with severity of the violations By the method of law analysis; combined with statistical, investigative and aggregated methods The author will clarify the incomplete points of the law on handling legal entities violating the regulations on road traffic safety current With the proposal of amending and supplementing legal regulations, the author hopes that if applied synchronously, it will improve the effectiveness of dealing with commercial legal entities violating regulations on road traffic safety in Vietnam Key words: Commercial legal entity; Traffic safety; Handling violations in Ninh Thuan 66 Đối với lần vi phạm vào ngày 17/5 27/5, Công ty Trách nhiệm hữu hạn X bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Tái phạm” bị xử phạt ở mức tối đa mức xử phạt theo quy định 20.000.000 đồng lần vi phạm Thứ ba, cần bổ sung quy định “hệ số”phạt vi phạm tương ứng với số lần vi phạm có tình tiết tăng nặng “Tái phạm” Việc áp dụng hệ số để xử phạt hành vi vi phạm vượt mức quy định mức xử phạt quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Hiện nay, hành vi vi phạm lĩnh vực giao thông đường khu vực nội thành thành phố trực thuộc trung ương mức phạt tiền cao hơn, tối đa không 02 lần mức phạt chung áp dụng hành vi vi phạm ở địa phương khác Bên cạnh đó, tham khảo kinh nghiệm giới xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường việc áp dụng “Hệ số” để xử lý vi phạm vấn đề tương đối phổ biến nhiều Quốc gia áp dụng71 Từ thực tiễn này, Tác giả có kiến nghị “hệ số” phạt vi phạm tương ứng với số lần vi phạm có tình tiết tăng nặng “Tái phạm” sau: - Lần vi phạm thứ nhất, chủ thể vi phạm chỉ bị xử phạt ở mức trung bình mức xử phạt - Lần vi phạm thứ hai, chủ thể vi phạm bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Tái phạm”, bị xử phạt ở mức tối đa mức xử phạt - Các lần vi phạm tiếp theo, chủ thể vi phạm bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Tái phạm”, bị xử phạt ở mức tối đa mức xử phạt nhân với hệ số vi phạm Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, “Cách phạt giao thơng ở nước”, Truy cập ngày 12/3/2020 Website https://plo.vn/van-hoa/ho-so-phong-su/cach-phat-giao-thong-o-cac-nuoc-448049.html 71 67 3.4.3 Các giải pháp áp dụng riêng cho địa bàn Ninh Thuận 3.4.3.1 Nâng cao công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông đường bộ, xây dựng văn hóa giao thông địa bàn Ninh Thuận Như Tác giả phân tích mục 2.1, hành vi vi phạm quy định trật tự ATGTĐB đa phần xuất phát từ lỗi chủ quan chủ thể tham gia giao thông chủ yếu sự yếu mặt ý thức chấp hành pháp luật Các hoạt động xử phạt hành cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền nhẹ nhàng nhiều đại đa số người tham gia giao thơng nói chung PNTM hoạt động lĩnh vực giao thơng đường nói riêng có ý thức chấp hành nghiêm chỉnh quy định trật tự ATGTĐB Do vậy, địa phương Ninh Thuận cần tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông đường nhiều hình thức phong phú phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương như: panơ – áp phích; tun truyền thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng; toạ đàm; hình ảnh, clip trực quan sinh động; b̉i nói chuyện với học sinh – sinh viên;thông qua họp dân từ cấp sở thôn, khu phố Tuy nhiên công tác tuyên truyền pháp luật cần lưu ý đến nội dung, đối tượng lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp cần có lực lượng tuyên truyền viên chuyên nghiệp, trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ để hiệu tuyên truyền đạt kết tốt 3.4.3.2 Nâng cao hiệu quả hoạt đợng tuần tra, kiểm sốt xử lý vi phạm lực lượng Cảnh sát giao thông địa phương Với đặc thù tình hình giao thơng đường nay, việc tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm soát lưu động tuyến giao thông đường trọng điểm giải pháp mang lại hiệu cao Theo quy định Quy trình tuần tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường cảnh sát giao thông, tở tuần tra lưu động phải có cán bộ, chiến sĩ tham gia để bảo đảm tính hiệu quả.Trong điều kiện tinh giản biên chế nay, Phịng CSGT Cơng an tỉnh Ninh Thuận cần xem xét, tở chức, xếp, bố trí cán bộ, chiến 68 sĩ trực tiếp làm công tác tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm cách hợp lý, khoa học Có thể khẳng định, hoạt động tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm lực lượng Cảnh sát giao thôngđịa phương thực cách công khai, minh bạch khoa học xây dựng ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho người tham gia giao thơng 3.4.3.3 Hồn thiện hệ thống thông tin quản lý hoạt động xử lý vi phạm hành Phịng CSGT Cơng an Ninh Thuận Hiện nay, hệ thống thông tin quản lý hoạt động xử lý vi phạm hành nói chung lĩnh vực giao thơng đường nói riêng Nhà nước quan tâm đầu tư hoàn thiện Công an tỉnh Ninh Thuận không ngoại lệ Các trường hợp vi phạm hành nói chung thống kê, ghi nhận công bố công khai hệ thống thông qua hoạt động công khai vi phạm hành hệ thống thơng tin khơng chỉ giúp cho quản lý, kiểm sốt hoạt động xử phạt vi phạm hành thực cơng khai, minh bạch mà cịn giúp chủ thể vi phạm tiếp cận thông tin liên quan đến trình tự, thủ tục xử phạt thực Một biện pháp mang tính răn đe lắp đặt hệ thông camera ghi nhận trường hợp vi phạm “tổ chức phạt nguội” Hiện nay, biện pháp tỏ hiệu nên cần bổ sung thiết bị với mật độ tăng cao phục vụ việc kiểm soát xử lý vi phạm nhanh chóng, dễ dàng Hệ thống thơng tin quản lý cịn tạo điều kiện cho người bị xử phạt tiếp cận, theo dõi giám sát trình tự, thủ tục quan, cá nhân có thẩm quyền tiến hành để kịp thời thực quyền giải trình Hệ thống thơng tin quản lý cịn giải pháp hiệu để đơn giản hóa thủ tục hành giảm tải khối lượng cơng việc cho quan quản lý hành nhà nước 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương Luận văn, Tác giả đưa số kiến hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm pháp lý PNTM hoạt động lĩnh vực giao thông đường vi phạm quy định trật tự ATGTĐB, bao gồm 03 nhóm giải pháp sau: Thứ nhất, Tác giả cho số quy định pháp luật hình sự chưa có sự thống chủ thể thực tội phạm PNTM cá nhân, trường hợp PNTM bị truy cứu trách nhiệm hình sự, tồn khiến cho quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khó khăn việc truy cứu trách nhiệm hình sự pháp nhân thương mại.Bên cạnh đó, Tác giả cho Bộ luật Hình sự 2015, sửa đởi, bở sung năm 2017 không quy định việc truy cứu trách nhiệm hình sự PNTM Tội đưa vào sử dụng phương tiện giao thông giới đường bộ, xe máy chun dùng khơng đảm bảo an tồn Tội điều động người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường chưa đánh giá mức độ nguy hiểm hành vi PNTM thực tiềm ẩn nguy bỏ lọt tội phạm Thứ hai, Tác giả cho pháp luật dân sự cần có quy định rõ ràng trường hợp PNTM phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng người PNTM gây ra, mở rộng áp dụng trường hợp tở chức khơng có tư cách pháp nhân Doanh nghiệp tư nhân Ngoài ra, mức bồi thường thiệt hại tởn thất tinh thần tính mạng bị xâm phạm thấp, chưa tương xứng với hậu quả, thiệt hại xảy chưa tương đồng so sánh với trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo pháp luật trách nhiệm bồi thường nhà nước Thứ ba, Tác giả có số đề xuất, kiến nghị liên quan đến pháp luật xử phạt vi phạm hành nói chung, làm rõ thêm số hạn chế, vướng mặc liên quan đến thời hạn ban hành định xử phạt hành áp dụng thống tình tiết tăng nặng “Vi phạm hành nhiều lần” “Tái phạm” 70 Bên cạnh đó, Tác giả có số kiến nghị liên quan đếnthẩm quyền xử phạt vi phạm quy định trật tự ATGTĐB chủ thể vi phạm PNTM theo hướng tăng thẩm quyền xử phạt Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành công vụ tăng thẩm quyền xử phạt Trạm trưởng, Đội trưởng Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành công vụ Bên cạnh đó, từ kinh nghiệm xử phạt vi phạm quy định trật tự ATGTĐB quốc gia giới, Tác giả kiến nghị việc mức phạt tiền trường hợp có tình tiết tăng nặng “Tái phạm” theo hướng áp dụng mức phạt tiền mức xử phạt tối đa lần vi phạm lần vi phạm áp dụng “hệ số” phạt vi phạm lần tái phạm Ngoài ra, Tác giả cho pháp luật xử lý vi phạm hành nói chung cần bở sung quy định việc áp dụng mức xử phạt khác trường hợp người vi phạm cố tình khơng thực nghĩa vụ đóng phạt Thứ tư, ngồi nhóm giải pháp nói trên, Tác giả đề xuất số giải pháp khác mang tính để nâng cao hiệu hoạt động xử phạt hành nói chung áp dụng để xử phạt PNTM hoạt động lĩnh vực giao thông đường vi phạm quy định trật tự ATGTĐB nói riêng 71 KẾT LUẬN CHUNG Trong nhiều năm, sự phát triển mạnh mẽ PNTM hoạt động lĩnh vực giao thơng đường góp phần quan trọng việc đẩy mạnh hoạt động vận tải, lưu thông hàng hóa, đóng góp phần khơng nhỏ khẳng định vai trị sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, tình trạng vi phạm quy định trật tự ATGTĐB có nhiều cải thiện vấn đề dư luận xã hội đặc biệt quan tâm, khơng chỉ vi phạm thể ý thức chấp hành pháp luật phận người tham gia giao thơng, mà cịn điểm nóng thực thi cơng vụ cá nhân, quan có thẩm quyền việc xử lý vi phạm hành nói chung lĩnh vực giao thơng đường nói riêng Bên cạnh đó, pháp luật Việt Nam hoàn thiện để phù hợp với sự phát triển khoa học pháp lý giới Sau Bộ luật Dân sự năm 2015 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đởi, bở sung năm 2017 có hiệu lực pháp luật, pháp luật Việt Nam lần ghi nhận chế định “Pháp nhân thương mại” Kể từ thời điểm này, PNTM hoạt động lãnh thổ Việt Nam phải chịu đầy đủ loại trách nhiệm pháp lý gồm hình sự, dân sự hành chính, thể sự nghiêm minh pháp luật hành vi vi phạm pháp luật đảm bảo tính cơng bằngđối với chủ thể khác Vì lý đó, Tác giả nhận thấy việc nghiên cứu quy định pháp luật xử lý trách nhiệm pháp lý PNTM vấn đề cần thiết mang tính thời sự Từ thực tiễn cơng tác Phịng Cảnh sát giao thơng - Công an tỉnh Ninh Thuận, Tác giả nhận thấy quy định pháp luật liên quan đến xử lý trách nhiệm pháp lý PNTM hoạt động lĩnh vực giao thông đường vi phạm quy định trật tự ATGTĐB áp dụng thực tiễn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, chế tài áp dụng để xử lý trách nhiệm pháp lý PNTM hoạt động lĩnh vực giao thông đường vi phạm quy định 72 trật tự ATGTĐB chưa phù hợp, chưa tương xứng với hậu quả, mức độ thiệt hại mà hành vi vi phạm pháp luật gây Trong khả nghiên cứu văn pháp luật, tài liệu chuyên ngành quan sát, đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn công tác, Tác giả cố gắng tởng hợp, phân tích quy định chung trách nhiệm pháp lý PNTM nói chung áp dụng PNTM hoạt động lĩnh vực giao thông đường vi phạm quy định trật tự ATGTĐB nói riêng, từ đưa giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm mục đích nâng cao hiệu xử lý trách nhiệm pháp lý PNTM hoạt động lĩnh vực giao thông đường vi phạm quy định trật tự ATGTĐB với mong muốn xây dựng xã hội giao thơng an tồn, văn minh, thân thiện; góp phần vào sự phát triển bền vững đất nước thời gian tới./ DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Ngọc Du, (2019), “Truy cứu trách nhiệm hình sự đối với pháp nhân thương mại phạm tợi”, Tạp chí Tịa án, truy cập ngày 15/3/2020 Website https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/truy-cuu-trach-nhiem-hinh-su-doi-voi-phapnhan-thuong-mai-pham-toi Báo cáo tởng kết tình hình, kết cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thông trật tự xã hội năm 2016, năm 2017,năm 2018, năm 2019 Phịng Cảnh sát giao thơng - Công an tỉnh Ninh Thuận Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 tỉnh Ninh Thuận; Download website https://www.ninhthuan.gov.vn/Admin/BCUB333_signed.pdf “Báo cáo tổng quan tham khảo kinh nghiệm một số nước giới xử lý vi phạm hành chính”, truy cập ngày 15/3/2020 Website http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail.asp x?ItemID=266&TabIndex=2&TaiLieuID=219 Báo Tuổi trẻ Online, “Chưa có pháp nhân thương mại bị khởi tố”, truy cập ngày 15/3/2020 Websitehttps://tuoitre.vn/chua-co-phap-nhan-thuong-mai-nao-bikhoi-to-20190619131827879.htm Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, “Cách phạt giao thơng ở nước”, Truy cập ngày 12/3/2020 Website https://plo.vn/van-hoa/ho-so-phong-su/cachphat-giao-thong-o-cac-nuoc-448049.html Bùi Thị Đào (2020), “Nguyên tắc xử phạt hành theo pháp luật hành”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp; Truy cập ngày 15/3/2020 Website http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210448 Đại học Cảnh sát nhân dân (2011), Giáo trình tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ; NXB Cơng an nhân dân Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 10 Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 11 Đinh Phan Quỳnh (2018), “Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ theo pháp luật Việt Nam nay”, Luận án Tiến sỹ, Học viện Khoa học xã hội; 12 Ngô Thị Hồng Loan (2014), “Pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực Giao thơng đường bợ”, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh; 13 Nguyễn Nhật Khanh, (2019), “Hồn thiện pháp luật hình thức xử phạt bổ sung xử phạt vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 21 (397), tháng 11/2019 14 Nguyễn Minh Tuấn (Chủ biên), (2016), Bình luận Khoa học Bộ luật Dân sự 2015, NXB Tư pháp 15 Nguyễn Thị Minh (2018),“Trách nhiệm hình sự pháp nhân thương mại theo Bợ luật hình sự năm 2015”, Học viện Tịa án, truy cập ngày 15/3/2020 Websitehttp://hocvientoaan.edu.vn/portal/page/portal/hvta/27676686/27677461?p_pa ge_id=27677461&pers_id=28346379&folder_id=&item_id=137899095&p_details=1 16 Phạm Thị Hồng Đào, 2017, “Pháp nhân thương mại pháp luật Việt Nam”, Cổng thông tin điện tử, Bộ Tư pháp 17 Số liệu Cục thống kê tỉnh Ninh Thuận năm 2017 18 Trần Sơn Hà (2016), “Quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đừng bợ ở Việt Nam nay”, Luận án Tiến sỹ, Học viện Hành Quốc gia; 19 Trương Diệu Loan (2015), “Giải pháp nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Giao thơng đường bợ theo chức lực lượng Cảnh sát giao thông”, Luận án tiến sỹ, Học Viện Cảnh sát Nhân dân 20 Trương Thế Nguyễn - Trần Thanh Tú (2019), “Tính răn đe hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 22 (398), tháng 11/2019 21 Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, (2005), Nxb Công an nhân dân 22 Vũ Thị Thanh Nhàn (2010), “Pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ – Một số vấn đề lí luận, thực tiễn phương hướng hồn thiện”, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội; DANH MỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Bộ luật Dân sự 2015 Luật Giao thông đường 2008 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Luật Hợp tác xã 2012 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Nghị định số115/2013/NĐ-CPngày 03/10/2013 quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; 10 Nghị định số 165/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng danh mục phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để phát vi phạm hành trật tự, an tồn giao thơng bảo vệ môi trường; 11 Nghị định số 97/2017/NĐ-CPngày 18/8/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; 12 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt 13 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/12/2019quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt 14 Thông tư số 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 Bộ Tài quy định thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành 15 Thơng tư 105/2014/ TT-BTC ngày 07/4/2014 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 16 Thông tư số11/2007/TT-BCA(C11) ngày 31/08/2007 Bộ Công anHướng dẫn thi hành số điều quy định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân hoạt động tuần tra, kiểm soát trật tự, an tồn giao thơng ban hành kèm theo Quyết định số 238/2006/QĐ-TTG ngày 24/10/2006 Thủ tướng phủ; 17 Thông tư số 60/2009/TT-BCA ngày 29/10/2009 Bộ Công an Quy trinh ̀ tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm cảnh sát giao thông đường bộ, 18 Thông tư số 38/2010/TT-BCA, ngày 12/10/2010 Bộ Công an Quy định thông báo vi phạm pháp luật giao thông đường nơi cư trú 19 Thông tư liên tịch số 02/2011/TTLT-BCA-BGTVTngày 15/04/2011Quy định việc bắt buộc học kiểm tra lại Luật giao thông đường trườ ng hợp vi phạm bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 20 Thông tư 47/2014/TT-BCA Bộ Công an Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số115/2013/NĐ-CPngày 03/10/2013 quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện VPHC bị tạm giữ, tịch thu theo TTHC 21 Thông tư số 01/2016/TT-BCA ngày 04/01/2016 Bộ Công an Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra kiểm sốt cảnh sát giao thông đường 22 Thông tư số 40/2015/TT-BCA ngày 24/8/2015 Bộ trưởng Bộ Công an quy định sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ công an nhân dân để phát vi phạm hành trật tự, an tồn giao thông bảo vệ môi trường; 23 Thông tư 02/2016/TT-BCA ngày 04/01/2016 Bộ Công an quy định quy trình tuần tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Cảnh sát giao thông; 24 Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Dân sự năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng PHỤ LỤC Bảng 01: Thống kê số vụ việc tai nạn, va chạm giao thông đường bợ tỉnh Ninh Thuận 2016 - 2019 Từ nghiêm trọng trở lên Số vụ Thiệt hại tai nạn, va Năm chạm giao thơng Ít nghiêm trọng Nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Đặc biệt nghiêm trọng Số người chết Số người bị thương Thiệt hại tài sản ước tính (Đồng) đường bộ 2016 372 66 67 473 1,098,100,000 2017 287 47 54 369 551,050,000 2018 202 53 58 259 577,700,000 2019 157 39 51 183 614,800,000 Tổng 1018 205 11 230 1284 2,841,650,000 Nguồn: Báo cáo ngành CSGT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015-2019 Bảng 02: Thống kê xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ tỉnh Ninh Thuận 2016 - 2019 Tởng Phương tiện vi phạm Hình thức xử phạt hành số vi Năm phạm bị phát Phương Ô tô Mô tô tiện hiện, khác Tước Tạm Cảnh Phạt tiền GPLX giữ cáo (Đồng) có thời phương hạn tiện xử lý 2016 15,456 5,483 9,335 638 404 13,839,520,000 506 4,662 2017 17,539 5,915 10,969 655 527 11,217,749,000 450 4,963 2018 18,790 5,371 13,108 311 409 9,971,434,000 452 4,985 2019 17,105 4,354 12,675 76 272 9,008,959,000 496 3,911 Tổng 68,890 21,123 46,087 1,680 1,612 44,037,662,000 1,904 18,521 Nguồn: Báo cáo ngành CSGT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015-2019 Bảng 03: Kết khởi tố vụ án hình sự: Năm Số vụ việc khởi tố Số bị can 2016 2017 2018 2019 Tổng cộng 29 24 27 29 109 29 16 27 27 99 Nguồn: Báo cáo ngành CSGT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015-2019 Biểu đồ 01: Thiệt hại vụ việc va chạm, tai nạn giao thông Số người chêt THIỆT HẠI 1.200.000.000 500 Số người bị thương Thiệt hại ước tính VNĐ 1.000.000.000 400 350 800.000.000 300 600.000.000 250 Số người chết/ bị thương 450 Thiệt hại tài sản ước tính 200 400.000.000 150 100 200.000.000 50 - 2016 2017 2018 2019 Nguồn: Tác giả tự vẽ theo số liệu Báo cáo ngành CSGT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015-2019 Biểu đồ 02: Tổng số vụ vi phạm trật tự an tồn giao thơng bị phát xử lý TỔNG SỐ VỤ VI PHẠM BỊ PHÁT HIỆN, XỬ LÝ 18.790 20.000 17.539 18.000 16.000 17.105 15.456 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 - 2016 2017 2018 2019 Nguồn: Tác giả tự vẽ theo số liệu Báo cáo ngành CSGT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015-2019 Biểu đồ 03: Phân loại phương tiện vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ SỐ PHƯƠNG TIỆN VI PHẠM NĂM 2016 638 5.483 9.335 ô tô mô tô phương tiện khác Nguồn: Tác giả tự vẽ theo số liệu Báo cáo ngành CSGT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015-2019 SỐ PHƯƠNG TIỆN VI PHẠM NĂM 2018 311 5.371 13.108 ô tô mô tô phương tiện khác Nguồn: Tác giả tự vẽ theo số liệu Báo cáo ngành CSGT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015-2019 ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM PHẠM VĂN ĐẠT TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI KHI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN... ATGTĐB địa bàn tỉnh Ninh Thuận Chương II luận văn 36 CHƯƠNG TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN... TS VÕ TRÍ HẢO Ninh Thuận, tháng năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài? ?Trách nhiệm pháp lý pháp nhân thương mại vi phạm quy định an toàn giao thông đường địa bàn tỉnh Ninh Thuận? ??là công