PHẦN II. NỘI DUNG. I. Địa điểm, điều kiện xảy ra tình huống Trường mầm non A nằm ở phía Đông của huyện B, tỉnh Thái Nguyên. Được thành lập ngày 01/04/1986. Với tổng số cán bộ giáo viên, công nhân viên là 38 đồng chí, trường có một chi bộ Đảng, Công Đoàn, Đoàn thanh niên và các tổ chuyên môn. Tổng số nhóm lớp: 15, tổng số trẻ 456 cháu. Hoạt động chính của nhà trường là chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi từ 3-72 tháng tuổi. Tiền thân là trường mầm non Dân lập, ngay từ những ngày đầu mới thành lập trường, trường chỉ có 12 cán bộ giáo viên và 5 nhóm lớp học theo chương trình 36 buổi tại các nhà văn hóa xóm. Với lòng nhiệt tình và thương yêu con trẻ; tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên trong đơn vị đã đến từng xóm làng vận động các cháu đến trường lớp để được chăm sóc giáo dục; Các cô giáo mầm non của nhà trường luôn cố gắng học tập nâng cao trình độ chính trị và chuyên môn nghiệp vụ. Đến 01/10/2010 nhà trường đã được chuyển sang trường mầm non công lập. Năm học 2012-2013 trường có tổng số cán bộ giáo viên và nhân viên là 38 đồng chí, trình độ đạt chuẩn là 100%, trên chuẩn là 65 %, có 15 nhóm lớp, 456 học sinh. Chi bộ luôn làm tốt công tác lãnh đạo và chỉ đạo các tổ chức đoàn thể và các tổ chuyên môn phối kết hợp chặt chẽ trong các hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ, làm tốt chức trách nhiệm vụ của mình để xây dựng đơn vị ngày càng vững mạnh. Ngày nay, cùng với sự phát triển của đất nước, thời buổi của kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế đòi hỏi con người phải năng động sáng tạo. Tập thể Cán bộ và giáo viên, nhân viên không ngừng học tập trau rồi thêm những kinh nghiệm và sự sáng tạo trong công tác lãnh đạo, chăm sóc giáo dục, tích cực đổi mới phương pháp dạy học, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và giáo dục. Nhà trường đã sử dụng các phần mềm quản lý, phần mềm dinh dưỡng, phần mền Hepykist, Kidmast, phần mềm Miasa… vào quản lý và chăm sóc giáo dục để nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục. Đến nay nhà trường đã huy động được 25% trẻ nhà trẻ và 96% trẻ mẫu giáo ra lớp; có 4 giáo viên đạt giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, có 11/38 cán bộ giáo viên đã từng đạt Chiến sỹ thi đua cơ sở. Bằng sự cố gắng trên 27 năm qua chi bộ nhà trường luôn được công nhận Chi bộ TSVM và TSVM xuất sắc, đơn vị đạt đơn vị tiến tiến và tiến tiến xuất sắc cấp huện và cấp tỉnh.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN GIÁO DỤC TÌNH HUỐNG QUẢN NHÀ NƯỚC “Giải tình không soạn lên lớp giáo viên trường Mầm non A, huyện B, tỉnh Thái Nguyên” Họ tên : ……………………… Đơn vị công tác : ………………………… …………………………… :B ng n n c ng …… t … năm 2020 P ầnI ĐẶT VẤN ĐỀ G t ệ k áb ng k ến t ức Q HCNN Khóa học bồi dưỡng kiến thức QLNN dành cho chuyên viên nhằm cung cấp cho người học kiến thức quản lý hành nhà nước, giúp người học nâng cao lực cải tiến cơng tác quản lý hành Nhà nước đơn vị hành Khóa học cung cấp cho người học kiến thức nhà nước, chế tổ chức nội dung quản lý hành nhà nước, từ giúp người học ý thức chức trách, nhiệm vụ trình xây dựng hành tối ưu góp phần nâng cao chất lượng cơng quản lí HCNN Khóa học trọng đến việc hình thành kỹ nhận thức vận dụng kiến thức vào việc bồi dưỡng nhân cách cho công chức, viên chức làm việc quan hành Nhà nước; đồng thời góp phần hình thành kỹ quản lý người, quản lý tài sản Các kỹ chủ yếu hình thành thơng qua nội dung mơn học có lồng ghép giảng viên Trìn bày mà cá n ân yết ịn t am ự k áb ng; Trường học đơn vị hành nghiệp, nằm hành quốc gia Là cán quản lý trường học, thân bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục; Vốn hiểu biết Nhà nước quản lý hành nhà nước cịn cịn hạn chế Tôi định tham gia lớp bồi dưỡng quản lý hành nhà nước để nâng cao kiến thức lực quản lý; từ vận dụng vào thực tiễn công tác quản lý đơn vị nhằm góp phần xây dựng hành tối ưu cho đất nước G t ệ c trúc nộ ng c ơng trìn k áb ng; Nội dung chương trình khóa bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước dành cho chuyên viên gồm phần : Phần I: Nhà nước Pháp luật Phần II : Hành nhà nước cơng nghệ hành Phần III : Quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực C trúc nộ ng T ể ận tìn ống Qua trình bồi dưỡng trau kiến thức Quản lý hành nhà nước chương trình dành cho chuyên viên Với trách nhiệm cán quản lý đứng đầu trường Mầm non huyện B, tỉnh Thái Nguyên Từ thực tế trường Mầm non A, tác giả chọn đề tài “Giải tình khơng soạn lên lớp giáo viên trường Mầm non A, huyện B, tỉnh Thái Nguyên” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần nhỏ bé vào công xây dựng đất nước Cấu trúc, nội dung giải tình gồm có phần sau: Phần I: Đặt vấn đề Phần II: Nội dung I Địa điểm, điều kiện xảy tình II Mơ tả tình trường mầm non A III Phân tích tình 3.1 Mục tiêu phân tích tình 3.2 Cơ sở lý luận 3.3 Phân tích diễn biến tình 3.4 Nguyên nhân dẫn đến tình 3.5 Hậu tình VI: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 4.1 Mục tiêu xử lý tình 4.2 Đề xuất phương án, lựa chọn phương án tối ưu 4.3 Các giải pháp thực phương án lựa chọn PHẦN III KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị Kết luận M ng m ốn cám ơn Từ kiến thức, lý luận trang bị thực tế công tác đạo quản lý giải tình chun mơn hoạt động đơn vị Tác giả xác định xử lý tình quản lý việc làm khó Do thời gian có hạn, trình viết xử lý tình khơng tránh khỏi hạn chế, khuyết điểm Kính mong nhận đóng góp ý kiến góp ý q thầy giáo bạn bè đồng nghiệp để viết hồn thiện vận dụng vào thực tế công tác sở giáo dục nước PHẦN II NỘI DUNG I Địa ểm ề k ện x y tìn ống Trường mầm non A nằm phía Đơng huyện B, tỉnh Thái Nguyên Được thành lập ngày 01/04/1986 Với tổng số cán giáo viên, cơng nhân viên 38 đồng chí, trường có chi Đảng, Cơng Đồn, Đồn niên tổ chun mơn Tổng số nhóm lớp: 15, tổng số trẻ 456 cháu Hoạt động nhà trường chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi từ 3-72 tháng tuổi Tiền thân trường mầm non Dân lập, từ ngày đầu thành lập trường, trường có 12 cán giáo viên nhóm lớp học theo chương trình 36 buổi nhà văn hóa xóm Với lịng nhiệt tình thương yêu trẻ; tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên đơn vị đến xóm làng vận động cháu đến trường lớp để chăm sóc giáo dục; Các giáo mầm non nhà trường ln cố gắng học tập nâng cao trình độ trị chun mơn nghiệp vụ Đến 01/10/2010 nhà trường chuyển sang trường mầm non công lập Năm học 2012-2013 trường có tổng số cán giáo viên nhân viên 38 đồng chí, trình độ đạt chuẩn 100%, chuẩn 65 %, có 15 nhóm lớp, 456 học sinh Chi ln làm tốt công tác lãnh đạo đạo tổ chức đồn thể tổ chun mơn phối kết hợp chặt chẽ hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ, làm tốt chức trách nhiệm vụ để xây dựng đơn vị ngày vững mạnh Ngày nay, với phát triển đất nước, thời buổi kinh tế tri thức hội nhập quốc tế đòi hỏi người phải động sáng tạo Tập thể Cán giáo viên, nhân viên không ngừng học tập trau thêm kinh nghiệm sáng tạo cơng tác lãnh đạo, chăm sóc giáo dục, tích cực đổi phương pháp dạy học, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý giáo dục Nhà trường sử dụng phần mềm quản lý, phần mềm dinh dưỡng, phần mền Hepykist, Kidmast, phần mềm Miasa… vào quản lý chăm sóc giáo dục để nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục Đến nhà trường huy động 25% trẻ nhà trẻ 96% trẻ mẫu giáo lớp; có giáo viên đạt giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, có 11/38 cán giáo viên đạt Chiến sỹ thi đua sở Bằng cố gắng 27 năm qua chi nhà trường công nhận Chi TSVM TSVM xuất sắc, đơn vị đạt đơn vị tiến tiến tiến tiến xuất sắc cấp huện cấp tỉnh II Mơ t tìn ống Thực kế hoạch số: 05/KHKTNB-MN, ngày 20 tháng 09 năm 2012, Hiệu trưởng trưởng Mầm non A, việc kiểm tra nội trường học năm học 20122013 Ngày 06 tháng 11 năm 2012, Ban kiểm tra Nội trường học tiến hành kiểm toàn diện hoạt động sư phạm nhà giáo Theo phân công trưởng ban kiểm tra, đồng chí Nguyễn Thị H chịu trách nhiệm kiểm tra giáo viên Lê Thị N Trong buổi kiểm tra, đồng chí Nguyễn Thị H ủy viên ban kiểm tra nội trường học phát hồ sơ giáo viên N có vấn đề: Giáo viên Lê Thị N khơng soạn giáo án Từ thực tế trên, qua đợt kiểm tra, kết luận đánh giá nhân H, kết luận Ban kiểm tra chưa nghiêm túc việc thực quy chế khơng hồn thành cơng việc giao, có biểu vi phạm quy chế chun mơn Đề nghị Ban giám hiệu nhà trường có hình thức kỷ luật phù hợp III P ân tíc tìn 3.1 Mục t ê ống ân tíc tìn ống Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành, phù hợp với thực tế? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ? Đây tốn khó, người quản lý phải giải cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực kỷ cương Pháp luật, quy chế ngành quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ ngun nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải tình có hiệu 3.2 Cơ sở ận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt" "Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 nhằm quán triệt cụ thể hóa chủ trương, định hướng đổi giáo dục đào tạo, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đất nước Thực nghị Đại hội XI Đảng chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, năm qua ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Thái Nguyên đạt nhiều thành tựu quan trọng Điều thể quy mô trường lớp, chất lượng dạy học cơng tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Thái Nguyên bộc lộ yếu số mặt, có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ công việc giao số cán cán bộ, giáo viên nhân viên Thực trạng khơng ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng hiệu giáo dục tồn diện mà làm ảnh hưởng khơng tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin phụ huynh ngành Giáo dục Điều luật Giáo dục năm 2005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Điều địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp; trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên 3.3 P ân tíc ễn b ến tìn ống Qua tìm hiểu số cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường cho biết: Thời gian gần đây, giáo viên N chểnh mảng công việc Sự việc nhân viên N thường xuyên ốm đau, mẹ chồng N lại hắt hủi N nuôi Chồng N lại hay rượi chè, không quan tâm đến với vợ gia đình Điều ảnh hưởng lớn đến sống tinh thần giáo viên N, từ giáo viên N thường hay lơ công việc Giáo viên Lê Thị N sinh năm 1983, giáo viên đào tạo từ trường Cao đẳng sư phạm Thái Nguyên, N kết hôn năm 2005, chồng công nhân nhà máy điện Cao Ngạn Thái Nguyên, N sống mẹ chồng Năm 2003, N nhận công tác trường Mầm non A Trong thời gian làm việc trường Mầm non A, Giáo viên N chấp hành tốt chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước cúng nội quy đơn vị, nhiệt tình cơng việc đươc giao, gần gũi yêu thương trẻ Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực tế kiểm tra hồ sơ thấy giáo viên Lê Thị N không soạn lên lớp, đến thấy giáo viên N vi phạm quy chế chun mơn 3.4 Ng n n ân ẫn ến tìn ống * Thứ nhất: Thuộc trường Mầm non A Điều thể trình quản lý Ban giám hiệu nhà trường tổ Mẫu giáo chưa chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tuần phải kiểm tra, nên xảy tình giáo viên N chưa soạn trước lên lớp Công tác quản lý, đạo Ban giám hiệu tổ Mẫu giáo cịn bng lỏng nên để Giáo viên nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn văn liên quan đến công việc, nhiệm vụ phân công Công tác kiểm tra nội nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên giáo viên vi phạm quy định Do chủ quan năm học trước giáo viên N ln thực nghiêm túc quy định ngành giáo viên có ý thức việc thực nhiệm vụ phân công Nhưng để sảy trường hợp giáo viên vi phạm quy chế trên, hoạt động quản lý, lãnh đạo nhà trường chưa tốt, cần phải khắc phục *Thứ hai: Thuộc giáo viên Lê thị N Theo giáo viên N, hồn cảnh gia đình mà vi phạm quy chế ngành Luật viên chức, chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ giáo viên Căn vào quy định ngành, Luật lao động; Điều lệ trường Mầm non Luật viên chức, giáo viên N không thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công, ảnh hưởng đến phong trào thi đua nhà trường Trong sống, cán bộ, giáo viên nhân viên làm việc môi trường giáo dục phải gương sáng để học sinh noi theo; Thế Giáo viên N lơ cơng việc, chưa khắc phục khó khăn để vươn lên Không thế, giáo viên N làm lòng tin đối Ban giám hiệu cán bộ, giáo viên- nhân viên nhà trường * Thứ ba: Do hồn cảnh gia đình giáo viên N Giáo viên N có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến cơng tác Bên cạnh đó, quan tâm lãnh đạo nhà trường tổ chức Cơng đồn nhà trường giáo viên N toàn thể giáo viên nhân viên đơn vị chưa sâu sát, thiết thực Từ nguyên nhân phân tích trên, để xác định mục tiêu phương án giải tình huống, ta cần sâu phân tích thêm hậu 3.5 Hậ tìn ống Từ tình giáo viên N vi phạm quy chế ngành Luật viên chức Với kết luận ban kiểm tra nội trường học, xử lý khơng tốt có hiệu dẫn đến hậu quả: - Do hoàn cảnh gia đình, thân nhân viên M thiếu tinh thần cố gắng vươn lên, lơ cơng việc, từ khơng hồn thành nhiệm vụ giao; Khơng vậy, giáo viên N đánh tin tưởng lãnh đạo đơn vị, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, thân giáo viên N phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp thân - Do thiếu trách nhiệm công việc, nên giáo viên Lê Thị N vi phạm quy chế chuyên môn Không thế, hành vi thiếu trách nhiệm công việc giáo viên N ảnh làm ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc giáo dục đơn vị, hưởng xấu đến việc phát triển toàn diện học sinh làm ảnh hưởng đến uy tín trường mầm non A Vì vậy, khơng có biện pháp tháo gỡ kịp thời giáo viên N tự loại khỏi đội ngũ người làm ngành Giáo dục Từ phân tích ngun nhân hậu qủa tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu IV: XỬ TÌNH HUỐNG 4.1 Mục t ê xử tìn ống Để xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên trường Mầm non A ln đồn kết thống cao công việc thực nhiệm vụ trị đơn vị, đáp ứng với nhu cầu đổi phát triển ngành đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Thì việc giải tình cần hướng tới mục tiêu sau: 10 Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho giáo viên N thấy khuyết điểm công việc giao việc chấp hành quy định ngành đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên N thấy rõ khuyết điểm yếu thân, từ có ý thức rèn luyện mặt để có biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hồn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ giao Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế ngành Giáo dục, luật Viên chức Pháp luật Nhà nước Qua giải tình trên, cần làm cho cán bộ, giáo viên – nhân viên thấy tính nghiêm túc hoạt động nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên nhân viên toàn ngành học tập thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước quy định ngành Có kế hoạch đẩy mạnh cơng tác thanh-kiểm tra cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội trường học nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động nhà trường Thứ ba, Giải tình đảm bảo hợp tình, hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên trường Mầm non A nói riêng cán bộ, giáo viên nhân viên ngành, cấp học nói chung thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, từ tự nhìn nhận, tự đánh giá lại cơng việc thân để có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời để giữ lấy lòng tin phụ huynh người làm công tác ngành giáo dục Thứ tư, Sau xử lý vi phạm giáo viên N, chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường nâng lên 4.2 Đề x t ơng án ựa c ọn ơng án tố Về sở pháp lý, vào văn Pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị 11 định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Quyết định số 14/2008/QĐBGDĐT ngày 07/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Mầm non; Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do đó, tác giả đề xuất phương án giải sau: *P ơng án 1: Căn vào văn hướng dẫn thi đua ngành văn có liên quan Khơng cần họp hội đồng nhà trường, cuối năm cắt toàn thi đua giáo viên Lê Thị N Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật cắt thi đua sai phạm giáo viên N có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp trường Mầm non A thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ, giáo viên nhân viên khác việc thực công việc giao tốt Nhược điểm: Thực phương án hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành khơng túy vào văn pháp luật mà vào thực tế Đây lần giáo viên N vi phạm hồn cảnh gia đình Mặc dù thực theo phương án này, giáo viên N khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, khơng tâm phục, phục Bên cạnh đó, bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu thực theo phương án khơng làm giáo viên N mà làm cho số cán bộ, giáo viên nhân viên trường khơng đồng tình khơng hợp tình *P ơng án 2: Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường, rõ sai phạm giáo viên N góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên N khơng tái phạm (Khơng có hình thức kỷ luật) 12 Ưu điểm: Phương án phù hợp với hoàn cảnh gia đình thân giáo viên N Mặt khác, lần giáo viên N vi phạm quy chế Hơn vi phạm cịn có ngun nhân Khách quan, hồn cảnh gia đình tạo lên giáo viên N khơng cố tình vi phạm Nhược điểm: Xử lý theo phương án dẫn đến trường hợp tương thiếu nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Đồng thời làm giảm lòng tin cán giáo viên Ban giám hiệu nhà trường toàn ngành thực vận động nhằm khác phục tiêu cực hoạt động giáo dục đào tạo Hơn nữa, thiếu biện pháp dăn đe, làm gương cho giáo viên N cán bộ, giáo viên nhân viên khác nhà trường Làm việc ngành Giáo dục công việc cao quý, nên quan tâm tồn xã hội Vì địi hỏi cơng việc nhà trường, giáo viên nhân viên phải thật chu đáo nghiêm túc Giải theo phương án không cán bộ, giáo viên nhân viên trường Mầm non A mà đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên trường khác khơng có học quý cần thiết phải chấp hành pháp luật quy định ngành Giáo dục Đào tạo Giải theo hướng này, tạo lên việc xử lý trường hợp vi phạm, khuyết điểm khác tương tự Như làm trái pháp luật không thực quy định ngành *P ơng án 3: Căn vào văn pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động; Luật viên chức; Hiệu trưởng kỷ luật giáo viên N với hình thức khiển trách, tạo điều kiện cho giáo viên N sửa chữa khuyết điểm nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn, vươn lên hoàn thành nhiệm vụ giao Ưu điểm: Xử lý theo phương án phù hợp với văn pháp luật hành điều kiện thực vận động “Hai không” ngành giáo dục Đảm bảo có mức độ kỷ luật mức với vi phạm giáo viên N để từ giáo viên N thấy tính nghiêm minh pháp luật cần thiết phải xử lý hành vi mình, thực nghiêm túc quy định 13 định pháp luật quy định ngành có tinh thần trách nhiệm, cố gắng việc hồn thành cơng việc giao Với mức kỷ luật khiển trách, đủ để giáo viên N cảnh tỉnh thân trước vi phạm mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để giáo viên N cố gắng phấn đấu vươn lên cơng việc, hồn thành nhiệm vụ nhà trường tin tưởng giao cho Hình thức kỷ luật khiển trách giáo viên N cịn có tác dụng làm học để cảnh tỉnh cho đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên trường mầm non A mà cán bộ, giáo viên nhân viên trường khác; Nhất người có tư tưởng bình qn, học hỏi để nắm bắt quy định pháp luật quy định ngành Với hình thức kỷ luật mức khiển trách giáo viên N, thể tính nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Xa xử lý tình có lý, có tình, tạo hội để người mắc sai lầm, khuyết điểm có điều kiện để sửa chữa phấn đấu vươn lên sống công việc Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên N để vượt qua hoàn cảnh khó khăn gia đình để thực tốt nhiệm vụ cơng việc khác nhà trường giao cho Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, vào văn pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp cơng lập” giáo viên N vi phạm điều 16 luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Thì giáo viên N bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức hoạt động tra Giáo dục, quy định 14 điều 1: “Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành Giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người cán bộ, giáo viên nhân viên phải coi trọng nghiệp vụ tra Bộ GD&ĐT định hướng vai trị, vị trí, mục đích tra Giáo dục “Với đối tượng tra, tra Giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục Đào tạo – 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như để giúp giáo viên N nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức xử lý với mức khiển trách phù hợp Hay phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế giáo viên Lê Thị N 4.3 Các g t ực ện ơng án ựa c ọn * Thứ nhất: Ba giám hiệu, chủ tich Cơng đồn nhà trường, tổ trưởng tổ Mẫu giáo họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm giáo viên N; Đồng thời yêu cầugiáo viên N viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật * Thức hai: Tổ Mẫu giáo họp kiểm điểm giáo viên N báo cáo kết lên BGH nhà trường * Thứ ba: Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm giáo viên N; Đồng thời hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm rút kinh nghiệm cho giáo viên N cho Hội đồng sư phạm nhà trường quản lý hoạt động tổ trường * Thứ tư: Hội đồng trường họp xét định kỷ luật Căn vào văn luật pháp, hồ sơ Hội đồng trường Mầm non A qua ý kiến phân tích thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng chủ tịch Hội đồng trường Mầm non A định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với giáo viên N 15 * Thứ năm: Thơng báo hình thức kỷ luật giáo viên N Hội đồng sư phạm nhà trường Mầm non A * Thứ sáu: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm giáo viên Lê Thị N * Thứ bẩy: Họp hội đồng sư phạm trường mầm non A để rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng toàn trường 16 PHẦN IV KIẾN NGHỊ VÀ KẾT UẬN K ến ng ị Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, tác giả kiến nghị: Đối với quan Đảng, Nhà nước: Cần ban hành văn hành hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến tận tay cán công chức để họ hiểu việc cần làm, hành vi bị cấm Đối với Phòng giáo dục Đào tạo huyện B, tỉnh Thái Nguyên cần tăng cường công tác Thanh, kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý quy chế chun mơn, nắm bắt hồn cảnh, điều kiện cán bộ, giáo viên nhân viên để bố trí phân công giảng dạy trường hợp lý Đối với trường Mầm non A: Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên nhân viên Sinh hoạt chun mơn định kỳ đặn có chất lượng, đánh giá sát hợp ưu khuyết điểm cán bộ, giáo viên nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên nhân viên cố gắng phấn đấu Chi nhà, cơng đồn, đồn niên nhà trường gần gũi động viên cán bộ, giáo viên nhân viên trẻ trường cố gắng vươn lên hoạt động chun mơn vượt qua khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ Đối với cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường: Cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành Tập trung hồn chỉnh loại hồ sơ cịn thiếu, giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người làm ngành Giáo dục thực tốt vận động phong trào thi đua ngành đơn vị phát động 17 Kết ận Quản lý hành hoạt động quan trọng, hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, tác động có tổ chức quyền lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương để trì phát triển xã hội Quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục hiểu điều chỉnh có tính pháp quyền máy Nhà nước hoạt động Giáo dục & Đào tạo xã hội Sự điều chỉnh thực theo dải tần đủ rộng, bao quát tầm hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mơ cấp quyền sở gần dân Sự điều chỉnh diễn hình thức quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật hành áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo Là người cán quản lý đơn vị trường học, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức quản lý quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) thể cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học văn có liên quan để trì ổn định đơn vị điều chỉnh hành vi cá nhân đơn vị, nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển đạt mục tiêu giáo dục phù hợp theo giai đoạn thời kỳ mà Nhà nước xây dựng Với vai trò người tham mưu cho Đảng ủy, quyền địa phương, lãnh đạo cấp chủ trương, chế độ, sách pháp luật hoạt động giáo dục cấp học nơi địa phương phụ trách Đặc biệt việc quản lý nhân sự, quản lý sở vật chất thiết bị quản lý trẻ Qua việc kiểm tra nhiệm vụ phân công đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên; Từ rút học kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo thống đạo quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên theo chức nhiệm vụ tốt 18 Qua việc xử lý tình trên, tác giả thấy thân thiếu hụt nhiều kiến thức kinh nghiệm trình quản lý đơn vị Do vậy, cấp ngành, đặc biệt trường Đại học Nội vụ Hà Nội cần mở thêm nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên huyện cán cơng chức, viên chức tham gia học tập bồi dưỡng để nâng cao kiến thức quản lý hành Nhà nước, góp phần cải cách hành quốc gia Sau tham gia học tập bồi dưỡng lớp quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên, đươc hướng dẫn giảng giải tận tình Thạc sỹ, tiến sỹ giảng viên trường Đại học Nội Vụ Hà nội, trường Đại học hành chính, …kiến thức kinh nghiệm quản lý đơn vị nâng lên; khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác quản lý đơn vị tốt giúp cho đơn vị ngày phát triển bền vững Để cho cán công chức, viên chức nắm bắt kiến thức quản lý hành chình Nhà nước tốt có tác dụng thật cơng việc Tác giả xin bày tỏ số ý kiến sau: - Nếu có thể, nhà trường nên tổ chức chương trình học từ xa qua mạng Internet thu hút nhiều đối tượng tham gia học đỡ tốn thời gian lại giảng viên học viên - Nếu nhà trường tổ chức học từ xa qua mạng, tổ chức khóa đào tạo bồi dưỡng cần quản lý chặt chẽ thời gian học viên Bởi khóa học đào tạo để nâng cao kiến thức quản lý hàng Nhà nước, góp phần cải cách hành quốc gia Phần lớn học viên tham gia lớp bồi dưỡng có hai mục đích: Một cần có kiến thức để phục vụ cho cơng việc làm, hai để lấy chứng Thái Nguyên, tháng năm 2013 Người viết tiểu luận 19 TÀI IỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 Luật giáo dục 2005 Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 07/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Mầm non Quyết định Số: 711/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2012 "Chiến lược phát triển Giáo dục 2011-2020" Luật viên chức 2010; Luật lao động 2012; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; 20