A. LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài đề tài Trong đời sống xã hội pháp luật giữ vai trò quan trọng, pháp luật là phương tiện để nhà nước quản lý xã hội, để thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, là phương tiện, cộng cụ để công dân thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp cũng như nghĩa vụ chính đáng của mình. Pháp luật phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và công dân, pháp luật tạo ra hành lang pháp lý, chuẩn mực hành vi cho các pháp nhân và công dân dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, cùng tiến tới xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật. Điều 12 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 nêu rõ “Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa…”. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) là công việc không thể tách rời với quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung và hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa nói riêng. Tuyên truyền PBGDPL là khâu đầu tiên của hoạt động thực thi pháp luật, là cầu nối để chuyển tải pháp luật và cuộc sống làm nâng cao hiểu lực, hiệu quả của pháp luật. Tuyên truyền PBGDPL là một trong những mắt xích quan trọng của quá trình tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Bởi vì tuyên truyền PBGDPL là nhằm hình thành ý thức tôn trọng, tuân thủ pháp luật của các tổ chức và mọi công dân, nhằm phát huy vai trò hiệu quả, hiệu lực của pháp luật trong quản lý xã hội. Bên cạnh đó tuyên truyền PBGDPL còn góp phần nâng cao ý thức pháp luật và văn hóa pháp lý của công dân. Đây là quá trình tác động nhằm hình thành tri thức pháp lý, tình cảm và hành vi xử sự phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành. Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác PBGDPL vì việc tuyên truyền PBGDPL có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả pháp luật, đưa pháp luật đi vào cuộc sống xã hội, nâng cao ý thức pháp luật cho mỗi công dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Mỗi công dân và gia đình là tế bào
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành A LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài đề tài Trong đời sống xã hội pháp luật giữ vai trò quan trọng, pháp luật phương tiện để nhà nước quản lý xã hội, để thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, phương tiện, cộng cụ để công dân thực quyền lợi ích hợp pháp nghĩa vụ đáng Pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân, pháp luật tạo hành lang pháp lý, chuẩn mực hành vi cho pháp nhân công dân chế độ xã hội chủ nghĩa, tiến tới xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, người sống làm việc theo hiến pháp pháp luật Điều 12 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 nêu rõ “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa…” Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) công việc khơng thể tách rời với q trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa nói riêng Tuyên truyền PBGDPL khâu hoạt động thực thi pháp luật, cầu nối để chuyển tải pháp luật sống làm nâng cao hiểu lực, hiệu pháp luật Tuyên truyền PBGDPL mắt xích quan trọng q trình tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Bởi tuyên truyền PBGDPL nhằm hình thành ý thức tơn trọng, tuân thủ pháp luật tổ chức cơng dân, nhằm phát huy vai trị hiệu quả, hiệu lực pháp luật quản lý xã hội Bên cạnh tun truyền PBGDPL cịn góp phần nâng cao ý thức pháp luật văn hóa pháp lý cơng dân Đây q trình tác động nhằm hình thành tri thức pháp lý, tình cảm hành vi xử phù hợp với hệ thống pháp luật hành Đảng Nhà nước ta quan tâm đến cơng tác PBGDPL việc tun truyền PBGDPL có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao hiệu pháp luật, đưa pháp luật vào sống xã hội, nâng cao ý thức pháp luật cho công dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Mỗi công dân gia đình tế bào SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành xã hội, muốn có trật tự pháp luật tồn xã hội trước hết phải trọng công tác tuyên truyền PBGDPL cho công dân gia đình Nghị Đại hội lần VII Đảng khẳng định: “Triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, huy động lực lượng đồn thể trị xã hội, nghề nghiệp, phương tiện thông tin đại chúng tham gia đợt vận động thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động thường xuyên xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật quan nhà nước xã hội” Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới rõ “Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật với nhiều hình thức đa dạng, sinh động, đặc biệt thơng qua phiên tịa xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân” Đặc biệt, Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, khẳng định “Xác định rõ phổ biến, giáo dục Pháp luật phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Trong năm tới, cần tập trung đạo, tổ chức thực thật tốt cơng tác để góp phần tạo chuyển biến ý thức tôn trọng pháp luật nghiêm chỉnh chấp hành Pháp luật cán nhân dân” Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều văn đề cập đến việc tăng cường công tác PBGDPL như: Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg ngày 07/01/1998 tăng cường công tác PBGDPL giai đoạn nay, Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg việc ban hành kế hoạch triển khai công tác PBGDPL thành lập hội đồng phối hợp công tác PBGDPL Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg ngày 19/5/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định thành phần nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng phối hợp, phổ biến giáo dục pháp luật Thực chủ trưởng Đảng công tác PBGDPL đặc biệt Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Ban Bí thư TW Đảng kết thực SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Chỉ thị số 32-CT/TW với nội dung “Đảng đoàn Quốc hội tiếp tục lãnh đạo, đạo quan tổ chức hữu quan khẩn trương xây dựng, ban hành Luật phổ biến giáo dục pháp luật văn có liên quan, tạo sở pháp lý để triển khai thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật…” Bên cạnh xuất phát từ việc nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân công tác PBGDPL chưa cao, chưa đầy đủ, chưa tương xứng với vai trị vị trí tầm quan trọng công tác này, làm ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước, giảm hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước, giảm tính nghiêm minh pháp luật Sau thời gian tổ chức lấy ý kiến soạn thảo theo quy trình, Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Quốc hội Nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ III thơng qua ngày 04/6/2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 sau ngày 04/4/2013 Chính phủ ban hành Nghị định số 28/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, quy định rỏ “Phổ biến giáo dục pháp luật trách nhiệm tồn hệ thống trị Nhà nước giữ vai trò nòng cốt” (Khoản 1, Điều Luật phổ biến giáo dục pháp luật) Tuyên truyền PBGDPL hoạt động quan trọng, nhằm mục đích tuyên truyền cho nhân dân hiểu rõ Bộ luật văn hướng dẫn thực thi Chính vậy, Điều 136 Hiến pháp năm 1992 khẳng định: “Các án định Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng, người đơn vị hữu quan phải nghiêm túc chấp hành” Để thúc đẩy nhanh nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, năm qua bên cạnh vấn đề quan tâm đến việc xây dựng kiện toàn tổ chức hoạt động quan Tư pháp nói chung hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật xã nói riêng Trong năm qua Hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối kết hợp SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chun ngành: Luật Hành ban, ngành, đồn thể đạt thắng lợi định góp phần bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cơng dân, thể vai trị nghiệp chung đất nước Trên bước đường thành cơng đó, hội đồng tun truyền PBGDPL xã A số vấn đề tồn cần giải Với địa bàn xã gồm 12 xóm, có 02 xóm giáo tồn tịng, 01 xóm giáo xen lương nên số công việc cần tham mưu giải nhanh gọn kịp thời, địi hỏi phải có cán có trình độ lực chun mơn Để hồn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho, khơng phụ lịng mong mỏi quần chúng nhân dân, để ngành Tư pháp nói chung hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã nói riêng ngày vững mạnh mặt Trong thời gian tới ngồi việc khắc phục khó khăn tồn tại, yếu điểm chưa giải quyết, mặt hạn chế, ngành Tư pháp Hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã cần phải phát huy thành đạt Chính vậy, thân cán lãnh đạo xã A, tơi cần có nhận thức sâu sắc công việc vai trị cá nhân nhiệm vụ chung địa phương giai đoạn Do thời gian học tập lớp Đại học luật trường Đại học Vinh giảng dạy Trường Trung cấp nghề KTKT Bắc Nghệ An, giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo, đặc biệt hướng dẫn đạo trực tiếp Tiến sĩ Lê Thị Hồi Ân với tích lũy kinh nghiệm công tác nên chuyên đề bảo vệ tốt nghiệp khóa học tơi chọn đề tài: “ Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã thực trạng xã A – Quỳnh Lưu – Nghệ An” Ý nghĩa khoa học thực tiễn Về ý nghĩa khoa học: Thông qua việc nghiên cứu đề tài nhằm tìm hiểu quy định Pháp luật tuyên truyền PBGDPL Qua đó, nâng cao hiểu biết, tư sáng tạo thân để vận dụng học vào thực tiễn sống SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Về ý nghĩa thực tiễn: Đề tài sâu nghiên cứu quy định Pháp luật qua đưa giải pháp hồn thiện vấn đề Thơng qua đề tài này, tơi mong muốn góp phần nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền phổ biến GDPL địa bàn cơng tác địa bàn huyện Quỳnh Lưu nước Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Về đối tượng nghiên cứu: Đi sâu nghiên cứu tìm hiểu quy định pháp luật tuyên truyền PBGDPL Đồng thời tìm hiểu việc áp dụng hoạt động tuyên truyền PBDGPL địa bàn xã A, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Về phạm vi nghiên cứu: Trên cư sở quy định pháp luật hành văn hướng dẫn, qua đối chiếu, so sánh với thực tiễn thực địa bàn xã A, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài có ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục Pháp luật Chương 2: Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Pháp luật xã A Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục Pháp luật xã A, huyện Quỳnh Lưu B PHẦN NỘI DUNG SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm, vai trị cơng tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhắc nhở “Cơng bố Luật chưa phải công việc xong mà phải tuyên truyền lâu dài thực tốt” Trong năm qua, với xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đảng nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến công tác tuyên truyền PBGDPL nhiệm vụ trọng yếu tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng, mắt xích, giai đoạn đầu hoạt động thực thi Pháp luật Vậy tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật gì? Trong trình áp dụng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hiểu việc làm sáng tỏ mặt tư tưởng nội dung quy phạm Pháp luật đảm bảo cho nhận thức đắn, đầy đủ thực nghiêm chỉnh Pháp luật chủ thể xã hội Trong khoa học pháp lý, giáo dục pháp luật xem hoạt động có tính định hướng quan Đảng, nhà nước tổ chức xã hội, người giáo dục người giáo dục tác động qua lại lẫn nhau, thiết lập hành vi xử phù hợp với quy phạm Pháp luật Cơng tác tun truyền nói chung tun truyền PBGDPL nói riêng nội dung quan trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng Lê Nin có viết:“… Lý luận trở thành lực lượng vật chất xâm nhập vào quần chúng” Từ xa xưa Pháp luật xuất hiện, người ln coi trọng vai trị đời sống xã hội, Hê clit nhà triết học cổ Hy lạp viết “ Nhân dân phải bảo vệ Pháp luật bảo vệ chốn nương thân mình” Bởi vì, Pháp luật quy định có tính bắt buộc chung người nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Nhưng Pháp luật phát huy hiệu rộng rãi đời sống xã hội, người dân hiểu biết có thái độ tơn trọng thực tốt pháp luật Chính vậy, muốn pháp luật vào sống để tất người “Sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật” Thì việc quan trọng phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền PBGDPL để tất người biết, hiểu, nghiêm chỉnh sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật 1.2 Mối quan hệ công tác phổ biến, giáo dục Pháp luật với ý thức pháp luật người Công tác tuyên truyền PBGDPL có đặc điểm là: Nhằm hình thành người thói quen xử phù hợp với đòi hỏi pháp luật, trình tác động tính tác động liên tục, lâu dài, thường xun, giáo dục Pháp luật phải thơng qua nhiều quan, tổ chức, cá nhân nhằm mục đích hướng dẫn hành vi người, giáo dục Pháp luật tác động qua lại người giáo dục người giáo dục, tức người chịu tác động có tổ chức, có định hướng thơng tin Pháp luật Vì hiểu biết trình độ, đặc điểm tâm lý người giáo dục Pháp luật đòi hỏi hàng đầu người giáo dục, đồng thời chủ thể tiến hành việc tuyên truyền PBGDPL cần phải nắm vững trí thức Pháp luật, biết cách chuyển tải đến đối tượng giáo dục, người giáo dục phải gương sáng việc tôn trọng chấp hành Pháp luật Có tạo niềm tin tính thuyết phục trực tiếp người giáo dục Từ đặc điểm cho thấy, công tác giáo dục Pháp luật xem đồng nghĩa với hình thành ý thức Pháp luật cá nhân, hình thành ý thức Pháp luật trình tác động có hệ thống điều kiện khách quan nhân tố chủ quan vào ý thức người, giáo dục Pháp luật trước hết hoạt động có tính định hướng quan Nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân với mục đích thiết lập ý thức Pháp luật xã hội chủ nghĩa dạng lịng tin, thói quen, động hành vi tích cực chấp hành Pháp luật người SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Như vậy, giáo dục Pháp luật nhân tố quan trọng trình hình thành ý thức Pháp luật cá nhân, tác động nhân tố chủ quan vào ý thức người Trong xã hội có giai cấp, giáo dục nói chung giáo dục Pháp luật nói riêng ln xuất phát từ vị trí người, giáo dục ln mang tính giai cấp, lý luận giáo dục Pháp luật Chủ nghĩa Mác – Lê Nin thường nhấn mạnh tính Đảng, tính giai cấp, điều phù hợp với chất mục đích Pháp luật XHCN 1.3 Mục đích cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật Việc tuyên truyền giáo dục Pháp luật đạt mục đích sau đây: Tun truyền PBGDPL để nâng cao trình độ dân trí nói chung Tri thức Pháp luật phận tri thức người nói chung, khơng thể có nhận thức Pháp luật tốt phương diện kiến thức chung không vững Vì vậy, việc tuyên truyền Pháp luật cho nhân dân đồng thời thực giáo dục nâng cao nhận thức cho người Tuyên truyền PBGDPL để hình thành mở rộng hệ thống tri thức Pháp luật cho nhân dân Đây mục đích quan trọng hàng đầu giáo dục pháp luật Điều đóng vai trò quan trọng việc bảo đảm phát triển ý thức Pháp luật người Đây hoạt động thiếu trình giáo dục Pháp luật, tri thức Pháp luật giúp cho người tổ chức cách có ý thức hành vi kiểm tra hành vi Từ quan niệm Pháp lý không nên hiểu tri thức Pháp luật biết đến quy phạm Pháp luật mức độ bình thường mà cần phải nhận thức cách thấu đáo nội dung, ý nghĩa quy phạm Từ khả đánh giá kiện pháp lý khả điều khiển có ý thức hành vi chủ thể nâng cao Tuyên truyền PBGDPL để nâng cao ý thức chấp hành tầng lớp nhân dân, hình thành hành vi hợp pháp SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành C.Mác nói: “ ngồi hành vi ra, không tồn Pháp luật, khơng phải đối tượng nó” Chính hành vi hợp pháp mà chủ thể thực yếu tố quan trọng tạo nên trật tự Pháp luật nói riêng trật tự xã hội nói chung Nếu khơng tạo lập thói quen xử theo yêu cầu Pháp luật hoạt động phổ biến giáo dục Pháp luật khơng có ý nghĩa thiết thực đời sống xã hội Việc tuyên truyền, giáo dục Pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc định hướng hành vi hợp pháp cho người 1.4 Vai trị, vị trí cơng tác tun truyền PBGDPL Cơng tác tun truyền PBGDPL ln giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội giai đoạn lịch sử nước ta Đặc biệt giai đoạn nay, đất nước ta tiến trình đổi mới, bước hội nhập vào kinh tế quốc tế, gia nhập tổ chức thương mại (WTO) với mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, cơng tác PBGDPL Nhà nước tơn trọng tính tối cao Hiến pháp Pháp luật Để làm điều đó, khơng cần đến việc xây dựng hệ thống Pháp luật hoàn thiện mà đòi hỏi chủ thể xã hội sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật Người dân cần phải hiểu biết Pháp luật, liên quan đến lợi ích thiết thực họ, vấn đề liên quan đến sống sinh hoạt hàng ngày Tuy nhiên điều kiện mà trình độ dân trí nói chung, trình độ hiểu biết Pháp luật nói riêng nước ta cịn thấp việc người dân sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật nhiều hạn chế Vì cơng tác tun truyền PBGDPL có vai trị quan trọng, yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước phát huy dân chủ XHCN tăng cường pháp chế XHCN Tại điều 2, Hiến pháp năm 1992 ghi rõ “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ tri thức Quyền lực Nhà nước thống có phân cơng phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Đối với hoạt động quản lý Nhà nước, cơng tác PBGDPL có ý nghĩa vơ quan trọng, chế độ XHCN, Đảng ta rõ: “Công tác quản lý việc riêng người quản lý chuyên nghiệp mà nghiệp nhân dân” Xét góc độ xã hội, chủ thể quản lý Nhà nước nhân dân lao động, để thực quyền lực cách có hiệu nhất, nhân dân lao động tổ chức Nhà nước, sử dụng Nhà nước công cụ để thực quyền trị mình, xét pháp lý chủ thể quản lý xã hội Nhà nước với hệ thống quan Nhà nước thiết lập từ Trung ương đến địa phương Thực quyền lực nhân dân yêu cầu quan trọng hoạt động quản lý nhà nước, để thực quyền lực mà nhân dân giao cho Nhà nước sử dụng nhiều phương tiện, công cụ quản lý khác nhau, Pháp luật coi cơng cụ chủ yếu Bởi có quản lý xã hội Pháp luật thực hạn chế yếu tố chủ quan, tiêu cực hoạt động quản lý đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI khẳng định “Quản lý Nhà nước Pháp luật đạo lý” Pháp luật thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, thể ý chí nhân dân Tuân thủ Pháp luật tức chấp hành đường lối, chủ trương Đảng Tư tưởng quản lý Nhà nước Pháp luật khẳng định thức điều 12 Hiến pháp năm 1992: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật khơng ngừng tăng cường pháp chế XHCN” Từ thấy rằng: Pháp luật có vị trí thực quan trong việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, muốn quản lý Nhà nước Pháp luật trước hết Nhà nước phải quan tâm xây dựng hoàn thiện hệ thống Pháp luật đồng thời phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền PBGDPL nhân dân để xây dựng Nhà nước Pháp quyền khơng thể đơn việc ban hành Pháp luật mà phải làm để Pháp luật đến với người dân, làm cho thông tin Pháp luật thực trở thành nhu cầu thường xuyên thiếu đời sống người dân Như vậy, công tác tuyên truyền PBGDPL có vai trị, vị trí quan trọng đời sống xã hội nói chung, việc nâng cao hiệu lực quản lý SVTH: GVHD: 10 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành thực quyền, nghĩa vụ mình, phát huy quyền dân chủ, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân Xuất phát từ ý nghĩa vai trò quan trọng khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo hoạt động quản lý, công tác khiếu nại, tố cáo, quan tâm xác định nhiệm vụ quan trọng Qua công tác giải khiếu nại, tố cáo, thành viên tuyên truyền PBGDPL cho cơng dân hiểu rõ quyền, nghĩa vụ liên quan khiếu nại, tố cáo Khi có khiếu nại, tố cáo, người đứng đầu quan tổ chức gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với người khiếu nại, tố cáo, người bị khiếu nại, tố cáo người có quyền, lợi ích liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, tố cáo, đồng thời tuyên truyền giải thích, thuyết phục họ hiểu quyền nghĩa vụ Phân cơng cán bộ, cơng chức làm nhiệm vụ tiếp dân tăng cường đối thoại, kỹ dân vận tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Phổ biến giáo dục pháp luật thông qua việc xây dựng khai thác tủ sách pháp luật Đây hình thức triển khai theo Quyết định số 1067/QĐ-TTg ngày 25/11/1998 Thủ Tướng Chính phủ việc phê duyệt dự án xây dựng quản lý tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn Sách pháp luật có vai trị quan trọng đời sống xã hội, công cụ để chuyển tải chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với cán nhân dân, phục vụ hoạt động bảo vệ, tuân thủ chấp hành pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật cho tổ chức cơng dân Hình thức hội đồng PBGDPL xã thực có hiệu đến xã xây dựng tủ sách pháp luật từ 150 đến 200 đầu sách loại phục vụ nhu cầu tìm hiểu đối tượng nhân dân Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hệ thống Đài truyền xã Theo kế hoạch hàng năm Đảng uỷ, UBND xã công tác tuyên truyền PBGDPL cho cán bộ, nhân dân địa bàn xã, để họ sống có ý thức pháp luật, hình thành thói quen, thành nếp sống, thành nhu cầu sống tự nhiên, tự SVTH: GVHD: 26 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành giác Do vậy, hàng tháng hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã có kế hoạch tuyên truyền Đài truyền buổi với thời lượng từ 30 - 45 phút với nội dung liên quan đến pháp luật… Qua đây, nhằm tuyên truyền phổ biến, giáo dục Pháp luật cán bộ, cơng chức nhân dân tồn xã Tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật thông qua loại hình câu lạc pháp luật Đây loại hình sinh hoạt phong phú đa dạng thu hút nhiều người tham gia, đặc biệt hội viên, đồn viên nhằm mục đích giao lưu trao đổi học hỏi kinh nghiệm, tìm hiểu kiến thức hiểu biết pháp luật Hiện Ban tư pháp phối hợp với Ban công an, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên tham mưu thành lập câu lạc như: Câu lạc tiền hôn nhân, Câu lạc không sinh thứ 3, Câu lạc phụ nữ phịng chống bạo lực gia đình, Câu lạc gia đình trẻ…Qua thực tiễn hoạt động câu lạc khẳng định vai trị tích cực việc phổ biến giáo dục pháp luật địa phương 2.5 Kết đạt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, nguyên nhân kết yếu cần khắc phục 2.5.1 Kết công tác tuyên truyền PBGDPL xã A Hoạt động tích cực cơng tác tun truyền PBGDPL thời gian qua có hiệu tác dụng to lớn đóng góp vào phát triển Kinh tế - Xã hội địa phương, hiệu rút thời gian qua là: - Nâng cao vai trị trách nhiệm cấp, ngành chuyển đổi sâu sắc nhận thức cán nhân dân việc chấp hành Pháp luật - Tạo phối hợp chặt chẽ, mối quan hệ mật thiết gắn bó hội đồng tuyên truyền PBGDPL với đoàn thể cấp - Sự hiểu biết ý thức chấp hành Pháp luật cán bộ, nhân dân xã ngày nâng cao Thông qua thực tế hoạt động tuyên truyền PBGDPL làm cho yêu cầu, đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể cụ thể ý thức, thái độ, tình cảm, hiểu biết Pháp luật cán bộ, công chức, quản lý nhà nước sinh hoạt xã hội nhân dân 2.5.2 Nguyên nhân đạt kết SVTH: GVHD: 27 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Cấp uỷ Đảng quyền địa phương có chủ trương, sách, định hướng sát cho công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật địa bàn xã Các sở xóm nhận thức vai trị quan trọng công tác tuyên truyền PBGDPL như: Bộ Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Hơn nhân gia đình, Luật bình đẳng giới, Luật khiếu nai, tố cáo Có đạo, định hướng UBND huyện, Hội đồng tuyên truyền PBGDPL; Hội luật gia huyện ban ngành liên quan toàn huyện 2.5.3 Những yếu nguyên nhân Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền PBGDPL địa bàn xã A đạt thành tích đáng khích lệ UBND huyện ban ngành cấp huyện đánh giá cao thành tích xuất sắc xã Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt gặp khó khăn như: trình độ chun mơn cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, công tác nghiệp vụ nhiều mặt hạn chế Nội dung tuyên truyền chưa sâu, chưa thực thiết thực với đời sống nhân dân Hình thức tuyên truyền PBGDPL có tìm tịi, sáng tạo song chưa thật đáp ứng đầy đủ yêu cầu sống Công tác tuyên truyền chưa thường xuyên, chưa kịp thời đồng bộ, nội dung tuyên truyền dàn trải thiếu trọng tâm; hình thức tuyên truyền thiếu hấp dẫn chưa phù hợp với nội dung đối tượng tiếp thu Kinh phí, trang thiết bị, thời gian đầu tư cho cơng tác tun truyền cịn hạn chế, chưa đáp ứng với yêu cầu Sự phối hợp việc tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thiếu kịp thời Chương III SVTH: GVHD: 28 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI XÃ QUỲNH HƯNG, HUYỆN QUỲNH LƯU Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền Pháp luật thời gian tới, UBND xã A cần tiếp tục quan tâm triển khai thực nhiều giải pháp đồng cần trọng tập trung số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền PBGDPL địa bàn sau: 3.1 Tiếp tục thực tốt quy định Nhà nước công tác tuyên truyền PBGDPL địa phương Phát huy cao thành đạt thời gian qua học kinh nghiệm tiếp tục triển khai, tổ chức thực có hiệu chương trình, đề án PBGDPL Chính phủ; Kế hoạch số 28- KH- TU ngày 07/12/2007 Tỉnh uỷ tổ chức thực Thông báo Kết luận số 74- TB/TW ngày 11/5/2007 Ban bí thư trung ương Đảng tiếp tục thực Chỉ thị số 32- CT/TW ngày 09/11/2003 Ban bí thư trung ương Đảng (khoá I X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục Pháp luật cán nhân dân 3.2 Đổi nhận thức cán bộ, nhân dân công tác tuyên truyền PBGDPL Như phần phân tích, cơng tác tun truyền PBGDPL bước khởi đầu việc đưa pháp luật vào sống, có phổ biến Pháp luật đến tận cá nhân, tổ chức có trách nhiệm thực biến quy định nhà nước trở thành hoạt động đời sống xã hội Cơng việc khơng phải riêng ai, mà thuộc trách nhiệm cá nhân, tổ chức toàn xã hội Tuy nhiên, thực tế tồn số quan niệm cho việc tuyên truyền PBGDPL công việc quan thông tin đại chúng hay trường học Có người cịn cho cơng tác phổ biến giáo dục Pháp luật tiến hành theo mùa vụ theo phong trào nhân ngày lễ lớn năm Quan niệm khơng đúng, gây ảnh hưởng xấu đến công tác tuyên truyền PBGDPL Do vậy, để đẩy mạnh công tác tuyên truyền PBGDPL xã A phải đổi nhận thức cán nhân dân xã A công tác tuyên truyền phổ SVTH: GVHD: 29 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành biến Pháp luật Đổi nhận thức cán bộ, nhân dân xã A công tác tuyên truyền, phổ biến Pháp luật nhằm làm cho người nhận thức đầy đủ tác dụng to lớn công tác tuyên truyền PBGDPL yêu cầu Công tác tuyên truyền PBGDPL việc làm thường xuyên, liên tục riêng mà cần phải có vào tồn xã hội, có cán bộ, nhân dân xã A 3.3 Đổi tổ chức cán làm công tác tuyên truyền Mọi chuyển biến tích cực xã hội thơng qua hoạt động người, công tác tuyên truyền PBGDPL hoạt động có mục đích Đảng Nhà nước, hoạt động chỉ gặt hái kết tốt tiến hành thông qua người tổ chức chặt chẽ Cán thành viên hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã A gồm có Chủ tịch, cán Tư pháp, trưởng ban ngành, đoàn thể thành viên khác liên quan Tuy nhiên, tổ chức máy cán UBND xã đồn thể thay đổi, cần phải cố lại hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã có thay đổi cho phù hợp với hoạt động chun mơn Các thành viên hội đồng tuyên truyền PBGDPL yêu cầu cần phải có hiểu biết định pháp luật, đặc biệt quy định Pháp luật lĩnh vực chun mơn mà cán phụ trách Ngồi ra, cán làm cơng tác tun tun truyền PBGDPL cịn cần phải có điều kiện hoạt động Đây yêu cầu quan trọng thực quan trọng Bởi hiểu biết Pháp luật có nhiệt tình cơng tác, khơng có điều kiện hoạt động khơng thể hoạt động Ngược lại, cử cán nhiệt tình, trách nhiệm khơng hiểu biết Pháp luật người cần người khác phổ biến Pháp luật cho mình, họ giúp người khác hiểu biết pháp luật Đồng thời ban đạo phải có bổ sung sửa đổi quy chế thường xuyên quy định quy chế có lạc hậu khơng phù hợp với cần phải xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm, hàng quý, tháng cụ thể phù hợp, sát với tình hình hoạt động thực tiễn địa phương, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên SVTH: GVHD: 30 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Hàng năm tiến hành sơ, tổng kết đánh giá hoạt động cán bộ, công dân việc thực pháp luật, xã cần có biện pháp hình thức khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh cán công dân thực pháp luật tốt không tốt Thường xuyên có kế hoạch thực việc bồi dưỡng kiến thức Pháp luật, đặc biệt quy định liên quan đến đất đai, đền bù quyền sử dụng đất bị thu hồi, pháp luật phòng chống ma tuý quy định khác cho cán làm công tác phổ biến pháp luật Trang bị tài liệu cần thiết kịp thời cho thành viên để phối hợp công tác phổ biến giáo dục Pháp luật 3.4 Xác định nội dung pháp luật cần tuyên truyền, phổ biến Pháp luật xã A Quỳnh Hưng xã nông, gần trung tâm huyện Quỳnh Lưu km phía Đơng, mật độ dân số 1718 người/ km2, có tuyến đường liên xã từ thị trấn Cầu Giát qua xã nối với xã Quỳnh Ngọc xã Sơn Hải thuận lợi cho việc giao lưu hàng hóa, có phần phức tạp vận chuyển, buôn bán, tàng trữ mặt hàng cấm từ xã vùng biển lên như: Pháo nổ, vũ khí, vật liệu nổ, đồ chơi nguy hiểm v.v… hay vi phạm khác trộm cắp, gây rối trật tự, tai nạn giao thơng có chiều hướng gia tăng Xác định xã A địa bàn tương đối phức tạp nên việc tuyên truyền PBGDPL cho nhân dân yêu cầu vô cấp bách xác định nội dung tuyên truyền không phần quan trọng nhằm nâng cao hiểu biết nhận thức Pháp luật cho nhân dân, từ để nhân dân phịng ngừa, giáo dục em khơng vi phạm Pháp luật, không sa vào tai, tệ nạn xã hội Để tuyên truyền PBGDPL cho nhân dân đạt hiệu cao, từ đầu năm hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã vào hướng dẫn đạo phòng Tư pháp huyện, tham mưu sát cán chuyên môn Tư pháp tham mưu cho UBND xã ban hành kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật hàng năm để tuyên truyền phổ biến nội dung pháp luật liên quan sau: Luật phòng chống ma tuý, Luật giao thông đường bộ; Luật Đất đai, Luật phịng chống bạo lực gia đình, Luật hình sự; Luật dân sự, Luật nhân gia đình, Luật bình đẳng giới, hệ thống pháp luật bảo vệ môi SVTH: GVHD: 31 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành trường, pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, văn quy định cụ thể xử lý việc sử dụng, tàng trữ pháo nổ, hàng giả, hàng cấm…… Ngồi ra, dựa tình hình thực tế địa phương, hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã tham mưu tuyên truyền nội dung khác đề án quản lý môi trường địa phương, quy ước nông thôn số nội dung khác theo Pháp lệnh 34, Pháp lệnh tôn giáo, Nghị định số 92/2012/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo 3.5 Đa dạng hố hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Pháp luật Như biết, hiệu công tác tuyên truyền PBGDPL có cao hay khơng phụ thuộc nhiều vào hình thức, phương pháp tuyên truyền PBGDPL Vì vậy, địa phương cần phải có đa dạng hố phương pháp, đổi hình thức tuyên truyền phổ biến phù hợp với địa bàn đối tượng thụ hưởng triển khai diện rộng hình thức phát huy có hiệu thực tế để việc tuyên truyền dễ vào lịng người, người phổ biến dễ tiếp thu, từ nâng cao ý thức tự giác tìm hiểu Pháp luật cán bộ, nhân dân Ở địa phương Quỳnh Hưng, công tác tuyên truyền phổ biến lựa chọn nhiều hình thức khác tuỳ thuộc vào nội dung tuyên truyền đối tượng tuyên truyền Song hình thức tun truyền coi có hiệu là: Tổ chức thành buổi học tập riêng cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tư vấn PBGDPL; Lồng ghép buổi họp dân, họp quân dân chính, qua buổi tiếp xúc cử tri với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; thơng qua thi tìm hiểu pháp luật; hệ thống panơ áp phích, sân khấu hố thời gian gần sử dụng hình thức tuyên truyền Pháp luật thông qua mạng internet, mạng internet kết nối đầy đủ phòng làm việc cán xã 3.6 Tăng cường phối hợp quyền xã tổ chức đồn thể để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác phổ biến Pháp luật coi nhiệm vụ chung toàn xã hội Trong địa bàn xã A, UBND xã quan hành nhà nước cịn có tổ chức đồn thể Mặt trận tổ quốc xã, Cơng đồn, Đồn niên, Hội SVTH: GVHD: 32 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chun ngành: Luật Hành phụ nữ, Hội nơng dân, Hội cựu chiến binh tổ chức đoàn thể xã hội khác, cán bộ, nhân dân xã tham gia sinh hoạt tổ chức tổ chức khác Theo quy định Luật tổ chức HĐND - UBND tổ chức có nhiệm vụ tham gia xây dựng quyền, quản lý nhà nước quản lý xã hội Giáo dục Pháp luật cho cán bộ, hội viên, nhân dân lĩnh vực hoạt động quyền địa phương Hoạt động quản lý có đạt hiệu tốt hay không phụ thuộc lớn vào ủng hộ đồn thể quần chúng xã Thơng qua đoàn thể quần chúng để đoàn thể quần chúng truyền đạt, phổ biến Pháp luật liên quan đến hội viên tổ chức đồng thời thuyết phục, động viên hội viên tổ chức chấp hành tốt quy định Pháp luật Lồng ghép, kết hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với việc thực nhiệm vụ chun mơn, thực chương trình phát triển kinh tế, xã hội địa phương Kết hợp phổ biến giáo dục Pháp luật với việc thực tốt quy chế dân chủ sở để từ nâng cao ý thức chấp hành Pháp luật tầng lớp nhân dân, gắn công tác phổ biến giáo dục Pháp luật với vận động, phong trào quần chúng phát động toàn dân tham gia phịng ngừa, tố giác tội phạm, cảm hố giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Phối hợp với Chính quyền cấp vận động nhân dân chấp hành tốt Pháp luật Gắn công tác phổ biến giáo dục Pháp luật với công tác xây dựng đời sống cộng đồng dân cư 3.7 Tăng cường xây dựng khai thác tủ sách pháp luật có hiệu Hiện mạng internet trở thành phương tiện thông tin phổ biến, đặc biệt địa bàn xã A có sở vật chất tương đối thuận lợi việc khai thác Pháp luật thông qua internet thực coi việc phổ biến Pháp luật đem lại hiệu cao, dễ thu hút đối tượng tự giác tham gia tìm hiểu Tuy nhiên, xã A chưa thể trang bị máy tính nối mạng cách rộng rãi, đồng để cán bộ, cơng dân tìm hiểu, truy cập thơng tin đáp ứng Hơn nữa, đối tượng cần khai thác thông tin mạng tự khai thác cách thành thạo Bởi vậy, việc trì tủ sách Pháp luật xã SVTH: GVHD: 33 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chun ngành: Luật Hành cịn có nhiều tác dụng đáng kể việc phổ biến Pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã Để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, nhân dân xã khai thác tủ sách, xây dựng tủ sách Pháp luật xã phải xây dựng tủ sách xóm để thuận tiện cho việc đọc tìm hiểu Pháp luật cho nhân dân Tủ sách Pháp luật xóm đặt trung tâm nhà văn hố xóm, nơi dân cư xóm thường tập trung sinh hoạt Tủ sách cần bổ sung thường xuyên Luật, văn liên quan đến đời sống sinh hoạt nhân dân Ngoài tủ sách pháp luật cần quản lý chặt chẽ, có nội quy, quy chế cụ thể, việc quản lý, xếp khoa học để tránh làm mát, hư hỏng sách, tra cứu thuận lợi nhằm nâng cao hiệu việc tìm hiểu Pháp luật 3.8 Xây dựng Đảng, quyền, đồn thể thành khối thống đồn kết cao, vững mạnh Đoàn kết thống yếu tố quan trọng để tạo nên sức mạnh để hoàn thành nhiệm vụ quan, tổ chức Phổ biến giáo dục Pháp luật lĩnh vực hoạt động quản lý UBND để hoạt động đạt kết tốt cần có thống cao Đảng - Chính quyền - Đồn thể Bởi vậy, việc xây dựng khối đoàn kết thống vững mạnh Đảng - Chính quyền đoàn thể yếu tố tạo tiền đề để góp phần nâng cao hiệu phổ biến giáo dục Pháp luật tồn hệ thống trị xã, nhằm đưa chủ trương, đường lối Đảng, Pháp luật Nhà nước vào sống 3.9 Đảm bảo kinh phí cho cơng tác tun truyền PBGDPL Nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền PBGDPL địa phương, việc phải thực tốt nội dung việc đảm bảo kinh phí cho hoạt động điều kiện vô quan trọng nhằm đảm bảo tốt cho hoạt động Khơng có kinh phí hoạt động chắn hoạt động ngừng trễ, không đủ sở để thực tốt Vì cần phải tiếp tục tăng cường triển khai thực có hiệu Thơng tư số 63/2005/TT- BTC ngày 05/8/2005 Bộ tài Quyết định số 124/2006 UBND tỉnh Nghệ An việc quản lý sử dụng kinh phí đảm bảo cho cơng tác phổ biến, giáo dục Pháp luật SVTH: GVHD: 34 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành 3.10 Thực đầy đủ việc sơ tổng kết, khen thưởng, kỷ luật đúc rút kinh nghiệm Việc tuyên truyền phổ biến Pháp luật đạt hiệu cao hay khơng hàng năm vào năm cuối năm địa phương cần tổ chức việc sơ tổng kết công tác để qua xác định kết hoạt động, tìm nguyên nhân kết đạt hạn chế tồn để từ có phương pháp thực tốt thời gian có sở để phát cá nhân, tổ chức có thành tích cao công tác tuyên truyền PBGDPL, tổ chức, cá nhân thực tốt chưa thực đầy đủ trách nhiệm để từ có hình thức khen thưởng, kỷ luật kịp thời cá nhân, tổ chức Qua động viên, khuyến khích họ làm tốt cơng tác thời gian tới khắc phục mặt chưa làm để tăng cường nâng cao trách nhiệm C KIẾN LUẬN - KIẾN NGHỊ * Kết luận SVTH: GVHD: 35 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Việc ban hành Pháp luật hoàn thiện hệ thống Pháp luật vấn đề quan trọng thường xuyên quan nhà nước có thẩm quyền Tuy nhiên, vấn đề đặc biệt quan trọng làm để pháp luật vào sống, phát huy vai trò q trình xây dựng phát triển đất nước Chúng ta khẳng định việc thực thi pháp luật phụ thuộc nhiều vào ý thức, thói quen chấp hành Pháp luật cơng dân, cơng tác tun truyền, PBGDPL có ý nghĩa vô quan trọng việc tăng cường pháp chế, ổn định phát triển xã hội xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng ta coi trọng cơng tác tun truyền, cơng tác giáo dục pháp luật phận quan trọng khơng thể tách rời giáo dục trị tư tưởng Nhất giai đoạn nay, nghiệp cơng nghiệp hố đại hố hội nhập Quốc tế đất nước tiếp tục triển khai bối cảnh thời thách thức, khó khăn thuận lợi đan xen, biến động phức tạp Công tác tun truyền PBGDPL góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi chủ trương, đường lối đổi Đảng, tăng cường trí Đảng, đồng thuận nhân dân, bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, góp phần giữ vững vai trò lãnh đạo cách mạng Đảng cộng sản Việt nam Để đạt mục tiêu đó, cần phải thực cơng tác cách thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức đa dạng phong phú, có tính sáng tạo, nâng cao dân trí pháp lý cho nhân dân Điều nhằm tạo niềm tin vào pháp luật, hiểu biết Pháp luật yếu tố hàng đầu để hình thành ý thức Pháp luật giúp cho người sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật Có thể nói, thời gian qua xã A công tác tuyên truyền PBGDPL đến tận người dân góp phần tích cực, làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức pháp luật, nâng cao dân trí pháp lý cho nhân dân Vì tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa phương giữ vững, kinh tế phát triển mạnh, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Tuy nhiên tồn cần đổi khắc phục nêu Song, định thời gian tới phát huy mặt làm với biện pháp nâng cao công tác tuyên SVTH: GVHD: 36 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành truyền pháp luật đề tài này, chắn công tác tuyên truyền pháp luật nhân dân khởi sắc, hiệu cao nhiều * Một số kiến nghị Để công tác tuyên truyền PBGDPL địa bàn xã A đạt nhiều kết thời gian tới, tạo chuyển biến tích cực ý thức tôn trọng pháp luật nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật cán nhân dân xã góp phần làm ổn định an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy q trình phát triển kinh tế văn hóa xã hội địa phương Tôi xin nêu số kiến nghị, đề xuất sau: Cần tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác phối hợp công tác tuyên truyền PBGDPL Xác định tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trách nhiệm tồn hệ thống trị, nhà nước giữ vai trò nòng cốt Trước yêu cầu ngày cao cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân cơng tác tuyên truyền PBGDPL không nhiệm vụ trọng tâm trước mắt mà nhiệm vụ lâu dài, thường xuyên liên tục Do cấp ủy đảng quyền đặc biệt người đứng đầu quan tổ chức, cán công chức cần nêu cao vai trị, vị trí trách nhiệm quan tâm lãnh đạo, đạo đến công tác tuyên truyền PBGDPL Mặt khác cần phải nêu gương thực pháp luật đầy đủ, xác để nhân dân tin tưởng học tập theo Trong thời gian tới đề nghị sở Tư pháp tỉnh Nghệ An, phòng Tư pháp huyện Quỳnh Lưu cần tiếp tục không ngừng tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn công tác tuyên truyền PBGDPL để nâng cao lực, nghiệp vụ tuyên truyền PBGDPL cán làm công tác tuyên truyền, mở rộng thành phần tập huấn cán tuyên truyền PBGDPL cấp xã mà tập huấn cho thành viên ban hồ giải cấp xóm tạo điều kiện việc tiếp cận nghiệp vụ cho thành viên tổ hồ giải cấp xóm SVTH: GVHD: 37 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Chính quyền cấp có chế hỗ trợ phần kinh phí cho hội đồng tuyên truyền PBGDPL xã để hoạt động tốt thời gian tiếp theo, hỗ trợ thêm kinh phí, trang thiết bị cho cấp xã, điều kiện cấp xã thực tế cịn gặp khó khăn Hàng năm hội đồng tuyên truyền PBGDPL cấp huyện cần tích cực tạo điều kiện trực tiếp xuống xã để hỗ trợ công tác tuyên truyền PBGDPL cho xã việc tuyên truyền số văn Luật có nội dung khó tuyên truyền./ SVTH: GVHD: 38 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành D TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình trung cấp lý luận trị: Nhà nước Pháp luật Giáo trình trung cấp lý luận trị: Quốc phịng - An ninh đối ngoại Hiến pháp năm 1992( sửa đổi năm 2001) Văn kiện đại hội VI, VII, VIII, IX Đảng Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg ngày 07/01/1998 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác tuyên truyền PBGDPL giai đoạn Chỉ thị số 13- CT/TU ngày 28/7/2003 Tỉnh uỷ Nghệ an tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác tuyên truyền PBGDPL giai đoạn Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban bí thư TW đảng cơng tác phổ biến giáo dục Pháp luật Tập san Hội đồng tuyên truyền PBGDPL tỉnh Nghệ An Nghiệp vụ công tác tư pháp cấp xã Quyết định số 2872/2008/QĐ-UBND ngày 15/11/2008 việc ban hành kế hoạch thực chương trình PBGDPL địa bàn huyện Quỳnh Lưu từ năm 2008- 2012 10 Kế hoạch số 437/UBND-KH ngày 26/3/2012 UBND huyện Quỳnh Lưu việc Phổ biến giáo dục pháp luật năm 2012 địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 11.Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 02/8/2011 UBND xã A việc Kiện tòa Ban tuyên truyền PBGDPL xã A năm 2011 12 Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 4/3/2012 UBND xã A việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn xã A năm 2012 13 Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày tháng năm 2012 UBND xã A việc ban hành kế hoạch tuyên truyền PBGDPL địa bàn xã A năm 2012 14 Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 31/1/2013 UBND xã A việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn xã A năm 2013 15 Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 31/1/2013 UBND xã A việc ban hành kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn xã A năm 2013 SVTH: GVHD: 39 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành 16 Báo cáo tổng kết cơng tác Tư pháp năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 SVTH: GVHD: 40 ... GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Nhưng Pháp luật phát huy hiệu rộng rãi đời sống xã hội, người dân hiểu biết có thái độ tơn trọng thực tốt pháp luật Chính vậy, muốn pháp luật. .. Pháp luật xã hội chủ nghĩa dạng lịng tin, thói quen, động hành vi tích cực chấp hành Pháp luật người SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật Hành Như vậy, giáo dục Pháp luật. .. + Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo năm 2011 + Luật đất đai năm 2003; + Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 + Luật bình đẳng giới năm 2006 + Luật Nghĩa vụ quân 2005 SVTH: GVHD: 23 Báo cáo thực tập tốt nghiệp