BÁO CÁOSo kết 3 năm triển khai thi hành pháp luật và thực hiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 1622017NĐCP ngày 30122017A. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 162. Từ khi Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 1622017NĐCP ngày 30122017, Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016; cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương đã tổ chức triển khai và thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo. Tính từ 01012018 đến thời điểm báo cáo sơ kết, Ủy ban nhân dân xã đã ban hành 30 báo cáo. Các văn luôn đảm bảo tuyên truyền đến bà con giáo dân kịp thời, đầy đủ nhằm đưa văn bản áp dụng vào công tác quản lý nhà nước về công tác tôn giáo ở cơ sở mang lại hiệu quả cao. Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật, công tác quản lý nhà nước về tôn giáo theo quy định của pháp luật đã đi vào đời sống; sinh hoạt thuần túy tôn giáo của các chức sắc, tín đồ được đảm bảo, đa số các chức sắc, tín đồ đồng tình và hăng hái tích cực tham gia các phong trào thi đua, xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội của địa phương góp phần vào công cuộc xây dựng đất nước. Tuy nhiên, bên cạnh đó tình hình tôn giáo những năm gần đây vẫn có một số vấn đề cần quan tâm gồm: Hiện tượng hiến tặng, chuyển nhượng đất đai cho cơ sở tôn giáo; xây dựng trái pháp luật tại cơ sở tôn giáo.
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ A Số: /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ABCS, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO So kết năm triển khai thi hành pháp luật thực pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 A CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 162 - Từ Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017, Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016; cấp ủy Đảng, quyền địa phương tổ chức triển khai thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo Tính từ 01/01/2018 đến thời điểm báo cáo sơ kết, Ủy ban nhân dân xã ban hành 30 báo cáo Các văn đảm bảo tuyên truyền đến bà giáo dân kịp thời, đầy đủ nhằm đưa văn áp dụng vào công tác quản lý nhà nước công tác tôn giáo sở mang lại hiệu cao Trên sở văn hướng dẫn áp dụng pháp luật, công tác quản lý nhà nước tôn giáo theo quy định pháp luật vào đời sống; sinh hoạt túy tôn giáo chức sắc, tín đồ đảm bảo, đa số chức sắc, tín đồ đồng tình hăng hái tích cực tham gia phong trào thi đua, xây dựng phát triển kinh tế, xã hội địa phương góp phần vào công xây dựng đất nước Tuy nhiên, bên cạnh tình hình tơn giáo năm gần có số vấn đề cần quan tâm gồm: Hiện tượng hiến tặng, chuyển nhượng đất đai cho sở tôn giáo; xây dựng trái pháp luật sở tôn giáo - Trên sở nội dung quy định cụ thể văn pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo tạo điều kiện cho việc ban hành văn quản lý tín ngưỡng, tơn giáo Ủy ban nhân dân xã, ln đảm bảo tính thống nhất, đồng có tính khả thi cao II KẾT QUẢ TRIỂN KHAI Về hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Nghị định số 162 a Kết đạt được: Tình hình thi hành pháp luật thực pháp luật từ đầu năm 2018 đến có nhiều chuyển biến tích cực: điều kiện để thi hành pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo, việc thi thi hành pháp luật quan nhà nước người có thẩm quyền đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ; tổ chức, cá nhân thực nghiêm túc quy định hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo Cơng tác tuyên truyền, phổ biến quan điểm, chủ trương, sách tôn giáo Đảng Nhà nước cán bộ, đảng viên nhân dân, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ tôn giáo tiến hành thường xuyên nhiều hình thức làm chuyển biến đáng kể nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Tiếp tục khẳng định quan điểm sách Đảng, Nhà nước ta thực quán quyền tự tín ngưỡng tơn giáo quyền tự khơng tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân b Những tồn tại, nguyên nhân tồn Tồn tại: + Cán làm công tác tôn giáo sở chưa hiểu quy định Luật tín ngưỡng, tơn giáo; chưa quan tâm, hướng dẫn kịp thời sờ tín ngưỡng + Một số người đại diện sở tín ngưỡng, tơn giáo chưa thực kịp thời quy định đăng ký hoạt động, thông báo dự kiến hoạt động; + Ý thức văn hóa tham gia lễ hội tín ngưỡng phận người dân chưa cao Nguyên nhân: + Cán làm công tác tôn giáo UBND xã kiêm nhiệm, thực nhiều nhiệm vụ khác nên chưa dành nhiều thời gian nghiên cứu, tìm hiểu quy định tín ngưỡng, tơn giáo; + Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 có hiệu thực thi hành từ ngày 01/01/2018 UBND xã phổ biến, hướng dẫn người đại diện Ban quản lý di tích thực theo quy định Tuy nhiên, có quy định mới, thay đổi so với Pháp lệnh nên số người đại diện sở tín ngưỡng, tơn giáo thực việc đăng ký hoạt động lúng túng, phải thực lại dẫn đên việc đăng ký, thông báo chậm Về hoạt động rà soát, ban hành văn quy phạm pháp luật có liên quan đảm bảo tính đồng với Luật a Kết đạt Tính từ 01/01/2018 đến thời điểm báo cáo qua rà soát địa bàn xã khơng có văn QPPL tín ngưỡng tơn giáo vào liên quan đến tín ngưỡng, tơn giao có nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước hiệu lực pháp luật Thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định số 162/2017/NĐCP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, nhận thực cán bộ, công chức, viên chức nhân dân đắn kịp thời Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã đạo kịp thời, chặt chẽ tình hình tơn giáo cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện, có phối hợp chặt chẽ, đồng cấp ủy, quyền, mặt trận tổ chức đồn thể cơng tác tơn giáo Cán phụ trách tôn giáo tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân xã công tác quản lý nhà nước công tác tôn giáo Nhờ làm tốt công tác quản lý nhà nước tôn giáo nên năm qua khơng có vụ khiếu nại, khiếu kiện, vụ việc cộm liên quan đến tôn giáo diễn địa phương Thường xuyên đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo” quần chúng tín đồ, chức sắc, chức việc cán cốt cán vùng giáo Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi công đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước, phát huy tinh thần yêu nước toàn dân tộc - Tồn tại, nguyên nhân - Việc nắm bắt tình hình cịn chậm, chưa kịp thời; chế độ, sách cán bộ, cơng chức phụ trách cơng tác tơn giáo cịn thấp - Sự vào đồn thể đơi lúc cịn hạn chế nên việc giải số vấn đề phát sinh nhiều lúc lúng túng Việc thực quy định Luật Nghị định 162 - Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp hiệu hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật Hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật có vai trò quan trọng việc thực pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Việc tập huấn nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức có kiến thức định để vận dụng thực công tác quản lý nhà nước tôn giáo công tác triển khai, đạo, tuyên truyền, vận động thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước tôn giáo công tác tơn giáo Do đó, năm qua, Ủy ban nhân dân xã cử lãnh đạo, cán công chức tham mưu công tác quản lý nhà nước tôn giáo tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước công tác tôn giáo - Sự phù hợp tổ chức máy; mức độ đáp ứng nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật Theo Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế làm việc mẫu UBND xã, thị trấn Hiện UBND xã giao công chức chuyên trách công tác tôn giáo, UBND xã giao cho Cán hoạt động không chuyên trách Nội vụ, thi đua, khen thưởng, tôn giáo, dân tộc, kiêm phụ trách cơng tác tơn giáo Nhìn chung, việc bố trí kiêm nhiệm cán phụ trách công tác tôn giáo nên chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ địa phương, tổ chức tơn giáo ngày phát triển máy quản lý nhà nước tôn giáo lại thu hẹp, cán phụ trách công tác tôn giáo hầu hết khơng có trình độ chun mơn Trong chức sắc, nhà tu hành tôn giáo đào tạo quy, chặt chẽ nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo địa phương lại thiếu - Mức độ đáp ứng nguồn kinh phí, sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo: Hằng năm, Ủy ban nhân dân xã có bố trí khoản kinh phí để thăm hỏi sở tơn giáo nhân ngày lễ lớn Tết cổ truyền dân tộc Ngồi ra, nguồn kinh phí giành cho hoạt động quản lý nhà nước tơn giáo cịn hạn chế, hoạt động công chức làm công tác tơn giáo sử dụng kinh phí thường xun quan Cơ sở vật chất cho thi hành pháp luật tôn giáo thực quan chuyên môn khác Trong năm qua quan, tổ chức, cá nhân tuân thủ nghiêm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Các chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tôn giáo quán triệt, triển khai kịp thời, công tác quản lý nhà nước tôn giáo thực nghiêm túc Trên sở sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn xã ln ổn định có bước chuyển biến tích cực; đặc biệt sau có Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017, Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016 a Kết đạt - Tình hình thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017, Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016; Trên địa bàn xã có giáo xứ, Giáo xứ A, Giáo xứ B, có nhà thờ xứ nhà thờ giáo họ xây dựng khang trang, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tôn giáo bà giáo dân, tổ chức tôn giáo địa bàn xã thực nghiêm túc việc đăng ký hoạt động tôn giáo hàng năm hoạt động theo chương trình, nội dung đăng ký Tuy nhiên, việc đăng ký chậm trễ so với thời gian quy định Tại giáo xứ ………… ơng ABCD xóm 11 đổ xe đất (khoảng 14m3 đất) phần đất 64 ông ABCD mà chưa có cho phép quan có thẩm quyền Hiện UBND xã tiến hành lập biên làm việc ơng ABCD xóm 11, yêu cầu khôi phục lại trạng, sử dụng đất mục đích, loại đất giao Trong năm, việc thực pháp luật tôn giáo tổ chức tôn giáo thực theo quy định pháp luật Khi có nhu cầu, tơn giáo có thư trình báo cáo quyền địa phương theo quy định pháp luật, có chấp thuận quyền địa phương thực Ngoài ra, Ủy ban nhân dân xã hướng dẫn, giúp đỡ tôn giáo việc tổ chức kiện quan trọng tổ chức Trong năm qua địa bàn xã khơng có khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến tôn giáo b Tồn tại, hạn chế nguyên nhân: - Việc nắm bắt tình hình cịn chậm, chưa kịp thời; chế độ, sách cán bộ, cơng chức phụ trách cơng tác tơn giáo cịn thấp - Sự vào đồn thể đơi lúc cịn hạn chế nên việc giải số vấn đề phát sinh nhiều lúc lúng túng B ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM I ƯU ĐIỂM Thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định số 162/2017/NĐCP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, nhận thực cán bộ, công chức, viên chức nhân dân đắn kịp thời Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã đạo kịp thời, chặt chẽ tình hình tơn giáo cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện, có phối hợp chặt chẽ, đồng cấp ủy, quyền, mặt trận tổ chức đồn thể cơng tác tơn giáo Cán phụ trách tôn giáo tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân xã công tác quản lý nhà nước công tác tôn giáo Nhờ làm tốt công tác quản lý nhà nước tôn giáo nên năm qua khơng có vụ khiếu nại, khiếu kiện, vụ việc cộm liên quan đến tôn giáo diễn địa phương Thường xuyên đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo” quần chúng tín đồ, chức sắc, chức việc cán cốt cán vùng giáo Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi công đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước, phát huy tinh thần yêu nước toàn dân tộc II TỒN TẠI HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Tồn + Cán làm công tác tôn giáo sở chưa hiểu quy định Luật tín ngưỡng, tơn giáo; chưa quan tâm, hướng dẫn kịp thời sờ tín ngưỡng, tơn giáo nên việc đăng ký hoạt động số địa phương chậm so với quy định; + Một số người đại diện sở tín ngưỡng, tơn giáo chưa thực kịp thời quy định đăng ký hoạt động, thông báo dự kiến hoạt động; + Việc quản lý, tổ chức Ban Tổ chức lễ hội địa phương cịn hạn chế, ý thức văn hóa tham gia lễ hội phận người dân chưa cao Nguyên nhân + Cán làm công tác tôn giáo xã kiêm nhiệm, thực nhiều nhiệm vụ khác nên chưa dành nhiều thời gian nghiên cứu, tìm hiểu quy định tín ngưỡng, tơn giáo; + Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 có hiệu thực thi hành từ ngày 01/01/2018 UBND xã phổ biến, hướng dẫn người đại diện Ban quản lý di tích thực theo quy định Tuy nhiên, có quy định mới, thay đổi so với Pháp lệnh nên số người đại diện sờ tín ngưỡng, tơn giáo thực việc đăng ký hoạt động lúng túng, phải thực lại dẫn đên việc đăng ký, thông báo chậm - Việc nắm bắt tình hình cịn chậm, chưa kịp thời; chế độ, sách cán bộ, cơng chức phụ trách cơng tác tơn giáo cịn thấp - Sự vào đồn thể đơi lúc cịn hạn chế nên việc giải số vấn đề phát sinh nhiều lúc lúng túng III CÁC KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT - Đề nghị cấp thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phụ trách công tác tôn giáo sở - Cần có chế độ, sách hợp lý đội ngũ công chức phụ trách công tác quản lý nhà nước tôn giáo IV PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THỜI GIAN TỚI Tiếp tục tổ chức thực tốt pháp lệnh tín ngưỡng tơn giáo, Nghị định 167 Chính phủ Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền vận động giáo dân thực pháp lệnh tín ngưỡng tơn giáo chủ trương sách Đảng pháp luật nhà nước tôn giáo không để đối tượng lực thù địch lợi dụng kích động giáo dân vi phạm pháp luật Kết hợp với hai đơn vị đóng vùng giáo, thường xuyên gặp gỡ với linh mục, Ban hành giáo họ để nắm bắt tình hình ý kiến đề xuất, tâm tư nguyện vọng bà giáo dân để tham mưu cho Đảng uỷ, quyền địa phương cấp giải kịp thời Tích cực vận động nhân dân đóng góp tiền, để xây dựng cơng trình nâng cáo tiêu chí NTM Trên báo cáo sơ kết năm thi hành pháp luật thực pháp luật tín ngưỡng, tơn giáovà Nghị định 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 UBND xã A./ Nơi nhận: - UBND huyện; - Phòng nội vụ huyện; - CT PCT UBND xã; - UBMTTQVN xã; - Lưu VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ... loại đất giao Trong năm, việc thực pháp luật tôn giáo tổ chức tôn giáo thực theo quy định pháp luật Khi có nhu cầu, tơn giáo có thư trình báo cáo quyền đ? ?a phương theo quy định pháp luật, có chấp... giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016; Trên đ? ?a bàn xã có giáo xứ, Giáo xứ A, Giáo xứ B, có nhà thờ xứ nhà thờ giáo họ xây dựng khang trang, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tôn giáo bà giáo dân, tổ chức tôn. .. tu hành tôn giáo đào tạo quy, chặt chẽ nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo đ? ?a phương lại thi? ??u - Mức độ đáp ứng nguồn kinh phí, sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật