Báo cáo thực tập tốt nghiệp luật hành chính nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND xã

A. MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tàiNhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân và vì dân, d¬ưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta với t¬ư cách là chủ thể quyền lực nhà nước, thực hiện quyền lực nhà n¬ước dưới nhiều hình thức khác nhau, trong đó hình thức cơ bản nhất là thông qua bầu cử theo nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín để lập ra cơ quan quyền lực cho mình.Hoạt động của UBND xã, phường, thị trấn có vai trò to lớn trong việc triển khai và tổ chức thực hiện các chủ tr¬ương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà n¬ước đồng thời điều hành mọi hoạt động Kinh tế Văn hoá xã hội, Quốc phòng, An ninh và an sinh xã hội tại địa phương.Để đánh giá thực trạng hoạt động của UBND cấp xã, trong thực tiễn hiện nay về chất lượng, hiệu quả hoạt động, mỗi địa phương đang có tính đặc thù riêng, do đó nhiều vấn đề đòi hỏi phải áp dụng một phần thực tế về quản lý ở địa phương. Mọi hoạt động của Chính quyền cơ sở sẽ tác động trực tiếp đến đời sống xã hội trên địa bàn. Nguyên tắc, đòi hỏi phải xây dựng một chính quyền cơ sở, giỏi về chuyên môn và thành thạo các hoạt động quản lý nhà n¬ước trên nhiều phương diện của đời sống xã hội ở mỗi xã. Để đánh giá đúng và tìm ra nguyên nhân tồn tại các giải pháp nhằm khắc phục từng bước cho phù hợp với tình hình thực tiễn, nâng cao hiệu quả điều hành hoạt động và thực sự đúng với vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của UBND xã trong giai đoạn hiện nay. Muốn sớm đạt đ¬ược mục đích, đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải cải cách tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhà n¬ước ở cấp xã. Hiện nay với đề án cải cách Uỷ ban nhân dân, đảm bảo UBND thực sự là cơ quan Nhà nước ở địa phương, là cầu nối giữa nhân dân với cơ quan công quyền nhằm tổ chức điều hành hoạt động trong việc triển khai thực hiện các chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ của địa phương một cách kịp thời và hiệu quả.

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta với tư cách chủ thể quyền lực nhà nước, thực quyền lực nhà nước nhiều hình thức khác nhau, hình thức thơng qua bầu cử theo nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín để lập quan quyền lực cho Hoạt động UBND xã, phường, thị trấn có vai trị to lớn việc triển khai tổ chức thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước đồng thời điều hành hoạt động Kinh tế- Văn hoá xã hội, Quốc phòng, An ninh an sinh xã hội địa phương Để đánh giá thực trạng hoạt động UBND cấp xã, thực tiễn chất lượng, hiệu hoạt động, địa phương có tính đặc thù riêng, nhiều vấn đề địi hỏi phải áp dụng phần thực tế quản lý địa phương Mọi hoạt động Chính quyền sở tác động trực tiếp đến đời sống xã hội địa bàn Nguyên tắc, đòi hỏi phải xây dựng quyền sở, giỏi chuyên môn thành thạo hoạt động quản lý nhà nước nhiều phương diện đời sống xã hội xã Để đánh giá tìm nguyên nhân tồn giải pháp nhằm khắc phục bước cho phù hợp với tình hình thực tiễn, nâng cao hiệu điều hành hoạt động thực với vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ UBND xã giai đoạn Muốn sớm đạt mục đích, địi hỏi Đảng Nhà nước phải cải cách tổ chức hoạt động quan Nhà nước cấp xã Hiện với đề án cải cách Uỷ ban nhân dân, đảm bảo UBND thực quan Nhà nước địa phương, cầu nối nhân dân với quan công quyền nhằm tổ chức điều hành hoạt động việc triển khai thực chủ trương sách, pháp luật Đảng Nhà nước, nhiệm vụ địa phương cách kịp thời hiệu SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Kiện tồn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước, yêu cầu quan trọng, để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Trong máy nhà nước, UBND cấp xã quan hành Nhà nước địa phương Vì vậy, xây dựng UBND có thực quyền để đảm đương đầy đủ vai trị, trách nhiệm yêu cầu thiết giai đoạn Kết hợp chương trình lý luận, chuyên môn học, kết hợp với nhiệm vụ công tác phân công địa phương, với 16 năm kinh nghiệm công tác cương vị đảm nhận Công chức Tư pháp Chủ tịch UBND xã tơi chọn đề tài tốt nghiệp “Nâng cao hiệu hoạt động UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An” Nơi mà tơi gắn bó cơng tác, với mong muốn đề tài góp phần nhỏ bé việc nâng cao chất lượng hoạt động Uỷ ban nhân dân xã, giai đoạn thực mục tiêu xây dựng Nông thôn Để phát huy quyền làm chủ nhân, Uỷ ban nhân dân thực quan hành nhà nước địa phương, hoạt động Uỷ ban nhân dân cấp xã đòi hỏi phải đổi mới, nâng cao chất lượng Mục đích nghiên cứu Báo cáo thực tập hướng tới làm sáng tỏ thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức xã A, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An đưa giải pháp nhằm kiện tồn quyền xã A giai đoạn Để nâng cao hiệu hoạt động UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Nghiên cứu thực trạng Hoạt động UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An Phạm vi: Về không gian: Nghiên cứu UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An Về thời gian: Số liệu thu thập năm 2011 - 2013 SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Phương pháp nghiên cứu Cơ sở lí luận đề tài phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh văn kiện Đảng, văn luật tổ chức hoạt động UBND Về phương pháp nghiên cứu: Đề tài ý vận dụng tổng hợp nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, kết hợp lí luận thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp xã hội khoa học Kết cấu Đề tài Đề tài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm có chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận tổ chức hoạt động UBND cấp xã Chương II: Thực trạng tổ chức hoạt động UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An B NỘI DUNG SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Khái niệm UBND xã Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Uỷ ban nhân dân quan quyền nhân dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lập cấp xã, phường, thị trấn trực thuộc huyện; huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương” [34,tr.759] Theo Từ điển luật học: “ UBND tên gọi quan chấp hành quan quyền lực nhà nước địa phương” [33, tr538] Điều 123 Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2013) quy định: “UBND hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân (HĐND)” Điều Luật tổ chức Hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân năm 2003 quy định: “UBND quan hành nhà nước địa phương, HĐN D bầu quan chấp hành HĐND, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp trên” Theo đó: UBND cấp xã quan hành nhà nước địa phương, HĐND cấp xã bầu ra, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp xã quan nhà nước cấp việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Như vậy, UBND cấp xã quan hành nhà nước địa phương có thẩm quyền chung, hoạt động với tư cách: Cơ quan chấp hành HĐND cấp; Cơ quan hành nhà nước địa phương SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Là quan chấp hành HĐND cấp xã; UBND cấp xã chịu giám sát HĐND cấp xã, chịu trách nhệm báo cáo hoạt động trước HĐND cấp xã Là quan hành nhà nước địa phương: UBND cấp xã có nhiệm vụ triển khai thực chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước vào sống, quản lý lĩnh vực đời sống xã hội dân cư địa bàn UBND cấp xã đầu mối giải cơng việc thường ngày nhân dân có quan hệ trực tiếp gắn bó mật thiết với nhân dân, cầu nối để chuyển tải chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước vào sống Vì mà hiệu hoạt động UBND cấp xã có ảnh hưởng lớn tơi thành cơng chủ trương, sách hoạch đình từ cấp quyền, lợi ích nhân dân địa bàn Chúng ta chuyển sang chế quản lý điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vai trị UBND cấp xã có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng đổi đất nước, nâng cao đời sống nhân dân 1.2 Vị trí, tính chất, chức UBND 1.2.1 Vị trí, tính chất Theo pháp luật hành, máy nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam chia thành hệ thống quan gồm: Hệ thống quan quyền lực; hệ thống quan hành chính; hệ thống quan kiểm sát; hệ thống quan xét xử Chủ tịch nước, vừa chế định cá nhân vừa hệ thống quan Trong quan hành (cịn gọi hành pháp) quan có chức quản lý lĩnh vực nhà nước Hệ thống quan hành nhà nước ta bao gồm: - Chính phủ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã ( gọi UBND cấp huyện) SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi Ủy ban nhân dân cấp xã ) cấp cuối hệ thống quan nhà nước Theo Điều Luật tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) UBND ngày 26/11/2003 quy định “UBND HĐND cấp bầu, quan chấp hành HĐND, quan hành địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan Nhà nước cấp trên” UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Pháp luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp, nhằm đảm bảo thực Chủ trương, biện pháp để phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa phương 1.2.2 Chức UBND thực chức quản lý Nhà nước địa phương, góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống máy hành Nhà nước từ Trung ương đến sở Trong máy Nhà nước, UBND cấp xã cấp cuối hệ thống quan quản lý hành Nhà nước Chức UBND cấp xã quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội địa phương Pháp luật, theo pháp luật; tổ chức đạo việc thi hành Pháp luật, văn pháp luật quan Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp 1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã UBND xã có nhiệm vụ quản lý Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn xã pháp luật; tổ chức đạo nhân dân chấp hành Hiến pháp, Pháp luật, văn quan Nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực thi chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế- xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn xã Theo quy định Pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã thể lĩnh vực cụ thể sau: SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành 1.3.1 Lĩnh vực kinh tế Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân xã, trình UBND huyện phê duyệt tổ chức thực Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn xã; phương án phân bổ ngân sách; dự toán điều chỉnh ngân sách trường hợp cần thiết lập toán ngân sách hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu cơng ích địa phương; xây dựng quản lý cơng trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, cơng trình cơng điện, nước theo quy định Pháp luật Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt bảo đảm sử dụng mục đích, chế độ theo quy định Pháp luật 1.3.2 Lĩnh vực nông, lâm nghiệp, GTTL tiểu thủ công nghiệp Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi theo quy hoạch, kế hoạch chung tổ chức phòng trừ dịch bệnh trồng vật nuôi Tổ chức việc xây dựng cơng trình thủy lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều bảo vệ rừng; phòng; chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ cơng trình phúc lợi địa phương SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định Pháp luật Tổ chức, hướng dẫn việc xây dựng khai thác phát triển nghành, nghề truyền thống tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ để du nhập phát triển ngành, nghề 1.3.3 Lĩnh vực xây dựng giao thông vận tải Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã hội theo phân cấp Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định Pháp luật, kiểm tra việc thực Pháp luật xây dựng xử lý vi phạm Pháp luật theo thẩm quyền Pháp luật quy định Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thông cơng trình sở hạ tầng khác địa phương Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống xã 1.3.4 Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ: Quản lý, xếp chợ điểm buôn bán dịch vụ địa phương; Quản lý hoạt động dịch vụ, buôn bán nhỏ địa phương theo quy đinh pháp luật; Phối hợp với quan hữu quan chống buôn lậu, trốn thuế, sản xuất lưu hành hàng giả địa phương; 1.3.5 Lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá xã hội, thể dục thể thao Phát triển nghiệp giáo dục, phối hợp với trường học, tạo điều kiện tổ chức cho cháu độ tuổi đến lớp học; tổ chức mạng lưới nhà trẻ, lớp mẫu giáo tiêu chuẩn quy định, phù hợp với tình hình thực tế, huy động trẻ em giới tuổi vào nhà trẻ, trẻ 3-5 tuổi vào mẫu giáo; huy động trẻ em vào lớp 1, tổ chức quản lý trường lớp để em hoàn thành giáo dục tiểu học độ tuổi, thực xoá mù chữ cho người độ tuổi SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non; trường tiểu học, trường trung học sở Thực tốt chương trình y tế, dân số, kế hoạch hố gia đình Tun truyền nhân dân giữ gìn vệ sinh mơi trường; phịng chống dịch bệnh Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hoá, thể dục thể thao, tổ chức tốt lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử Thực tốt sách xã hội thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với nước; vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người nghèo, già đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa Quản lý, bảo vệ tu bổ đài tượng niệm liệt sỹ, chỉnh trang quản lý nghĩa địa đảm bảo cảnh quan môi trường 1.3.6 Lĩnh vực quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Tun truyền, giáo dục xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương Tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên, tổ chức thực việc xây dựng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Thực biện pháp bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác Chỉ đạo tổ tự quản thôn hoạt động có hiệu Quản lý hộ khẩu, tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc lại người nước người địa phương 1.3.7 Chính sách dân tộc tơn giáo Tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, sách tơn giáo, quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật 1.3.8 Lĩnh vực thi hành pháp luật Tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành văn UBND cấp xã, quan nhà nước cấp HĐND cấp ban hành; SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Thực biện pháp bảo vệ tài sản Nhà nước; bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật; Tổ chức thực phối hợp với quan chức việc thi hành án theo quy định pháp luật; kiểm tra việc thi hành pháp luật địa bàn; Tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân theo thẩm quyền; Tổ chức thực phối hợp với quan chức việc thi hành án; thực định xử lý vi phạm hành * Nhiệm vụ, quyền hạn khác UBND cấp xã Ngoài việc thực nội dung trên, UBND xã phải thực nhiệm vụ sau đây: Tổ chức thực Nghị HĐND xã việc bảo đảm thực thống Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch, xây dựng nếp sống văn minh nơng thơn, phịng chống tệ nạn xã hội, giữ gìn vệ sinh thơn, xóm, đường làng, điểm công cộng Kiểm tra việc sử dụng đất đai tổ chức, cá nhân địa bàn xã theo quy định pháp luật Quản lý bảo vệ sở hạ tầng kỹ thuật địa bàn xã theo phân cấp, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm sở hạ tầng kỷ thuật Kiểm tra giấy phép xây dựng tổ chức, cá nhân địa bàn xã, lập biên đình cơng trình xây dựng trái phép, báo cáo quan có thẩm quyền xem xét xử lý 1.4 Cơ cấu tổ chức hoạt động UBND cấp xã 1.4.1 Cơ cấu tổ chức SVTH: 10 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành thời nên tốc độ phát triển đàn gia súc, gia cầm vững Từ tổng đàn gia súc, gia cầm tiếp tục phát triển, giá trị thu nhập chăn nuôi hàng năm tăng Bảng 3: Số liệu thống kê chăn nuôi TT Chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 Đàn trâu Con 79 85 Đàn bò Con 322 318 Đàn lợn Con 1041 1728 Đàn gia cầm loại Con 70.000 82.000 (Số liệu lấy từ nguồn thống kê UBND xã A) 2013 109 368 1346 85.000 * Về Nuôi trồng thủy sản: Phát triển mô hình ni cá nước cá chép, mè, trắm cỏ, rơ phi, với diện tích ni cá 47,45 ha, nuôi cá kết hợp lúa 17,3 ha, sản lượng hàng năm đạt 170-210 * Về tiêu thủ công nghiệp dịch vụ: + TTCN: Đến xã tỉnh công nhận làng nghề với 586 lao động, làng nghề phát triển tốt, sản xuất mặt hàng mộc dân dụng mỹ nghệ cung ứng cho khách hàng tỉnh, sản phẩm tiếp cận thị trường mở TP Hồ- Chí- Minh , thu nhập bình qn triệu đồng/người/tháng Nghề xây dựng có 13 doanh nghiệp 51 tổ thợ, xây dựng cơng trình ngồi tỉnh, giải 900 lao động có việc làm, thu nhập bình qn từ 3-4 triệu đồng/người /tháng Nghề khí: có 18 tổ thợ hàn xì nhiều loại sản phẩm + Dịch vụ: Có 61 hộ kinh doanh dịch vụ hàng tạp hố chợ tạm, đảm bảo nhu cầu tiêu dùng thiết yếu Dịch vụ bán sản phẩm làng nghề có 40 sở kinh doanh bán hàng mộc, máy cưa xẻ gỗ; hàng trăm máy móc phục vụ sản xuất làng nghề Phát triển 53 sở lò ấp trứng vịt, gà, hiệu kinh tế cao SVTH: 23 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Nhân dân mua sắm phương tiện phục vụ cho phát triển công nghiệp xây dựng xe tải 29 chiếc, xe chiếc, 42 máy tuốt lúa, máy phay đất, sở sản xuất sị xây dựng Hiện có 500 lao động làm việc khu công nghiệp nước thu nhập ổn định Bảng 4: Thống kê số lượng lao động ngành TT Chỉ tiêu Công Nghiệp – Xây dựng Dịch vụ, làng nghề Nơng nghiệp Thu nhập bình qn ĐVT Lao động Lao động Lao động Tr.đ/n/năm 2011 1.260 130 624 13.900 2012 1.289 169 581 15.600 2013 1747 1182 1375 18.800 (Số liệu lấy từ nguồn thống kê UBND xã A) * Về xây dựng kiến thiết bản: Năm 2013, UBND xã tranh thủ vốn đầu tư cấp huy động nguồn đóng góp nhân dân, xây dựng 11 cơng trình, trị giá 21,09 tỷ đồng; xây dựng hệ thống kênh tiêu đồng màu; xây nhà tầng trạm chuẩn quốc gia, xây dựng trường tiểu học, THCS đạt chuẩn…; hệ thống mương tiêu sản xuất kiên cố hố, bê tơng hố đường làng ngõ xóm 100% Nhân dân xây 46 nhà cơng trình phụ, trị giá 20 tỷ đồng Chỉ đạo 10/12 xóm xây dựng xong nhà văn hố xóm, cịn xóm giáo chưa thực * Về văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục: Đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên hàng năm, phong trào thể dục thể thao đa dạng hóa UBND xã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao nhân ngày lễ lớn, thu hút nhiều đối tượng tham gia, thành lập trì câu lạc dưỡng sinh hội cao tuổi, bóng đá thiếu niên, bóng chuyền, kéo co dân gian cựu chiến binh phụ nữ; phong trào bộ, chạy vào buổi sáng, qua tạo phong trào thi SVTH: 24 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành đua rèn luyện sức khỏe tầng lớp nhân dân Năm 2013, đánh giá tỷ lệ GĐTT 25%, tỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên 35% + Triển khai thực đề án giải việc làm, tổ chức đạo việc dạy nghề cho người lao động, tổ chức thực tốt phong trào xóa đói, giảm nghèo địa phương Tiếp tục triển khai thực đề án xây dựng thơn xóm gia đình văn hóa tồn xã Tổ chức đăng ký xây dựng đơn vị văn hóa khu dân cư tiên tiến quan đơn vị, đôn đốc, kiểm tra việc thực xây dựng đơn vị văn hóa đăng ký Kết đạt lĩnh vực thể Bảng 5: Thống kê đơn vị đạt danh hiệu gia đinh làng văn hố TT Chỉ tiêu Tỷ lệ Gia đình văn hóa Đơn vị văn hóa khu dân cư tiên tiến Tỷ lệ hộ nghèo ĐVT % Năm 2011 75 Năm 2012 78 Năm 2013 82 Đơn vị 9 % 8,4 6,8 4,4 (Số liệu lấy từ nguồn thống kê UBND xã A) + Lĩnh vực Y tế, có chuyển biến chuyên mơn quản lý, bước xã hội hóa cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân Y tế cộng đồng, y tế thôn bố trí xóm đ/c, với nỗ lực phấn đấu đội ngũ cán xã nhân viên trạm xá, xã đạt chuẩn Quốc gia Y tế giai đoạn năm 2013 + Thực đề án cải cách giáo dục Bộ GD&ĐT đề nên năm qua chất lượng giáo dục quan tâm, số học sinh giỏi hàng năm tăng lên, phong trào xã hội hóa giáo dục phát triển, tiếp tục kiền toàn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn hóa Đặc biệt trường Tiểu học công nhận đạt chuẩn Quốc gia mức độ đạt đơn vị văn hóa Cơng tác khuyến học thường xun quan tâm, xã thường xuyên trì tiếng trống khuyến học, hàng năm tổ chức tổng kết tuyên dương học sinh nghèo vượt khó học giỏi em đạt kết cao năm học Vào đầu năm Xuân hàng năm UBND hội khuyến học tổ chức SVTH: 25 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành gặp mặt học sinh, sinh viên trao quà khuyến học, đồng thời dòng họ xây dựng quỹ khuyến học, xã trì quỹ khuyến học 100 triệu đồng Bảng 6: Số lượng thống kê giáo viên, học sinh giỏi trường TT Chỉ tiêu Học sinh giỏi cấp huyện + Tỉnh Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Em 42 57 42 Số em đậu ĐH, Cao đẳng, THCN Em 55 77 66 Giáo viên dạy giỏi cấp GV (Số liệu lấy từ nguồn thống kê UBND xã A) 2.4.3 Phong trào tồn dân tham gia đảm bảo Quốc phịng - An ninh UBND xã làm tốt công tác vận động thực tốt nhiệm vụ "Xây dựng bảo bệ tổ quốc" đảm bảo an ninh trật tự, an tồn xã hội, an tồn giao thơng địa bàn Duy trì cơng tác trực sẵn sàng chiên đấu, vận động niên độ tuổi khám tuyển nghĩa vụ quân lên đường nhập ngũ đạt 100% tiêu giao Làm tốt cơng tác sách "Hậu phương qn đội" giúp đỡ gia đình sách, gia đình có cơng với Cách mạng, phát động phong trào "Tồn dân tham gia phịng ngừa tố giác tội phạm" tham gia hòa giải mâu thuẫn nội bộ, nên năm qua xã công tác an ninh trật tự ổn định, năm 2011-2012,2013 xã đơn vị thắng công tác ANTT 2.4.4 Một số lĩnh vực khác Lĩnh vực cải cách hành - XD máy quyền: + Cơng tác cải cách hành tiếp tục thực nghiêm túc có chuyển biến tích cực, phận "Một cửa" vào hoạt động có hiệu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân đến giao dịch SVTH: 26 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành + In ấn điều luật pháp lệnh công chức, thực đeo thẻ công chức công sở, niêm yết cơng khai thủ tục hành chính, thường xun kiểm tra chế độ làm việc công chức + Thực tốt quy chế phối kết hợp UBND xã với MTTQ, tra nhân dân Từ tâm tư nguyện vọng, vướng mắc quần chúng nhân dân giải kịp thời + Thực tốt công tác thi đua khen thưởng, tổ chức sơ, tổng kết kịp thời phong trào thi đua lĩnh vực KT- XH phong trào khác tạo động lực thi đua hoàn thành tiêu kế hoạch đề + Hàng năm có đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Thường xuyên tham mưu cho Đảng ủy cán có lực để đưa vào quy hoạch chức danh lãnh đạo Công tác tiếp dân giải khiếu nại tố cáo: Thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hệ thống thông tin đại chúng mở lớp tập huấn, phổ biến luật như: luật dân sự, Luật bình đẳng giới, Luật phịng chống tham nhũng, Luật đất đai, Luật mơi trường, Luật bạo hành gia đình… Thực tốt công tác chứng thực, kiểm tra ban hành văn QPPL HĐND- UBND ban hành, phối hợp với mặt trận xã làm tốt công tác hòa giải sở Thực quy chế dân chủ: Đẩy mạnh thực Quy chế dân chủ thôn, ngành quần chúng nhân dân, phát huy tốt hoạt động tổ liên gia, tổ tự quản, tổ chức kiểm tra lấy phiếu tín nhiệm cán xã việc cụ thể hóa Pháp lệnh 34 Quy chế dân chủ Mọi việc làm sở huy động sức dân đóng góp xây dựng sở hạ tầng dân bàn, dân làm, dân kiểm tra cách chặt chẽ Nguyên nhân đạt được: + Sự quan tâm giúp đỡ Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Quỳnh Lưu ban ngành cấp huyện SVTH: 27 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành + Đảng ủy thường xuyên có Nghị sát phù hợp với tình hình thực tế địa phương; có thống cao lãnh đạo, sâu sát giám sát kiểm tra HĐND, phối hợp chặt chẽ UBMTTQ tổ chức đoàn thể toàn xã + Các ban ngành liên quan bám sát nhiệm vụ đôn đốc đạo lĩnh vực phân công + Công tác đạo, điều hành UBND xã bước đổi mới, đội ngũ cán trẻ hóa có chun mơn nghiệp vụ cao + Công tác chuyển đổi cấu kinh tế, việc áp dụng tiến KHKT vào sản xuất bước có hiệu quả, đặc biệt đưa số mơ hình kinh tế vào sản xuất; với đồng tình ủng hộ tồn đảng bộ, với động, sáng tạo cần cù chịu khó nhân dân xã nên kinh tế, VH phát triển, An ninh, trị giữ vững 2.5 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân hoạt động UBND xã A 2.5.1 Những tồn tại, hạn chế Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật chưa thường xun Các mơ hình phát triển kinh tế cịn ít, chưa nhân rộng mơ hình Hầu hết lực trình độ trưởng thơn yếu, cịn lúng túng việc giải công việc thôn Tỷ lệ sinh thứ trở lên cao, xóm vùng giáo Cơng tác quản lý đất đai cịn nhiều bất cập, tình trạng lấn chiếm, chuyển đổi sai mục đích cịn xẩy Tình trạng ô nhiễm môi trường vấn đề xúc nhân dân, xã quy hoạch bãi rác thải tập trung để xử lý, môi trường bụi bẩn làng nghề mộc phun sơn, đánh giấy, cưa xẻ gỗ…, ô nhiễm nguồn nước thải sinh hoạt hàng ngày nhân dân ứ đọng mương tiêu khu dân cư ảnh hưởng lớn đến sử dụng nước giếng ngầm SVTH: 28 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Tình trạng trộm cắp vặt, đánh bạc, tai nạn giao thơng, trồm chó vấn đề nhức nhối địa phương Một số cán công chức huyện tuyển dụng điều động xã bất cập khơng quen địa bàn, trình độ lực hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc, số cán tuổi cao có tư tưởng bảo thủ, trì trệ 2.5.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Do thời tiết không thuận lợi, hạn hán, bão lụt, sâu bệnh diễn biến phức tạp, giá thị trường thường xuyên biến động lạm phát kinh tế ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất đời sống sinh hoạt nhân dân Sự lãnh đạo đạo quản lý Nhà nước số lĩnh vực cịn hạn chế, cơng tác kiểm tra đôn đốc chưa cương quyết; phối hợp ban ngành chưa đồng Năng lực công tác ý thức trách nhiệm số cán từ xã đến thơn chưa cao Trình độ dân trí thu nhập cụm dân cư khơng đồng đều, nên việc chấp hành chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước quy định địa phương cịn có thiếu cơng 2.6 Bài học kinh nghiệm Từ kết hoạt động yếu tồn rút học kinh nghiệm là: Cần tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc đánh giá rút kinh nghiệm có tổng kết phê bình khen thưởng kịp thời Phải bám vào quy chế hoạt động UBND xã, chương trình kế hoạch để thực quy chế đề Hoạt động UBND xã phải có phối kết hợp ngành đoàn thể hệ thống trị, ln bám sát Nghị Đảng cấp Chăm lo xây dựng đào tạo đội ngũ cán bộ, tổ chức tập huấn chun mơn nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu tình hình SVTH: 29 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Chỉ đạo hồn thành cơng tác dồn điện đổi thửa; thực tốt quy hoạch hệ thống giao thông, đưa giới vào sản xuất nông nghiệp, mở rộng nhiều loại hình sản xuất, nhiều ngành nghề nông nghiệp Quy hoạch khu trung tâm kinh tế xã, khơng để tình trạng họp chợ tạm kéo dài, nhằm phát triển ngành dịch vụ, mở rộng ngành nghề TTCN Nâng cao chất lượng hoạt động Đài truyền xã, để làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, trừ tệ nạn xã hội như: Mê tín dị đoan, cờ bạc Làm tốt cơng tác vệ sinh mơi trường, phịng bệnh cho nhân dân Hạn chế thấp việc gia tăng dân số, xây dựng thơn khơng có người sinh thứ ba trở lên Phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào tự quản, phát động phong trào toàn dân tố giác tội phạm, trừ tệ nạn xã hội thơng qua hịm thư tố giác tội phạm thơn xóm Động viên gia đình có em độ tuổi thực tốt Luật nghĩa vụ qn sự, làm tốt cơng tác sách, hậu phương quân đội, tổ chức hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn hoạt động từ thiện khác Chương III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG SVTH: 30 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành CỦA UBND XÃ QUỲNH HƯNG 3.1 Phương hướng nhiệm vụ địa phương năm tới 3.1.1 Những Nghị Đại hội huyện Đảng khoá 26, nhiệm kỳ 2010 - 2015; Nghị Đại hội Đảng xã A khóa 29, nhiệm kỳ 2010-2015 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã thời kỳ 2011- 2015 2015 - 2020 3.1.2 Mục tiêu tổng quát Phát triển kinh tế với tốc độ nhanh, hiệu bền vững, khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế, huy động nội lực đầu tư phát triển mạnh kết cấu hạ tầng, xây dựng nông thôn Tập trung phát triển nguồn lực, đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm nghèo, nâng cao mức sống nhân dân; giải tốt vấn đề an sinh xã hội, giữ vững ổn định trị, đảm bảo vững Quốc phòng, An ninh trật tự xã hội 3.1.3 Các tiêu chủ yếu Chỉ tiêu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế 11 -13%/ năm, thu nhập bình quân đầu người năm (theo giá cố định 2010) năm 2015 từ 24-25 triệu đồng, năm 2020 từ 38-39 triệu đồng Cơ cấu kinh tế: Nông - Lâm - Thuỷ sản 19%, Công nghiệp, xây dựng đạt 49%; Dịch vụ đạt 32% Chỉ tiêu xã hội: Tỷ lệ gia đình văn hố đạt 85%; tỷ lệ danh hiệu làng văn hóa 90% Tỷ lệ hộ nghèo 3-4% Tỷ lệ hộ gia đình có cơng trình hợp vệ sinh 98% Tỷ lệ hộ thu gom rác thải đạt 100 % Năm 2015, đạt 19/19 tiêu chí để cơng nhận xã chuẩn NTM 3.2 Giải pháp SVTH: 31 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Từ điều kiện thực tế xã A, tơi xin trình bày số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBND xã A giai đoạn sau: 3.2.1 Giải pháp tổ chức Quỳnh Hưng xã có cấu dân số đông tương đối phức tạp, lượng công việc thủ tục hành tương đối nhiều Do cần phải đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng tác phong lề lối làm việc hiệu quả, khoa học, sáng tạo, không ngừng nâng cao nhận thức cho cán từ xã đến thôn Quan tâm việc đạo tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đảm bảo nguồn cán kế thừa có chất lượng Cơ đội ngũ cán bộ, công chức đạt chuẩn, đội ngũ người hoạt động không chuyên trách nguồn kế thừa phần lớn chưa qua đào tạo Cần bố bí hợp lý, có chế quản lý đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn 3.2.2 Giải pháp hoạt động * Kinh tế: Nông nghiệp: Thực tốt thị số 08 BTV Tỉnh ủy tích tụ chuyển đổi ruộng đất phù hợp với quy hoạch NTM, gắn với chỉnh trang đồng ruộng, tích cực chuyển dịch cấu tái cấu kinh tế vào chiều sâu, xây dựng vùng chuyên canh sản xuất hàng hố tập trung, bố trí trồng vật ni mùa vụ hợp lý, áp dụng KHCN vào sản xuất, bố trí thâm canh cấu loại trồng phù hợp với vùng Tiếp tục động viên nhân dân phát triển chăn nuôi, phấn đấu đưa đàn trâu bò, đàn hươu, đàn lợn, tổng đàn gia cầm tăng Đẩy mạnh chất lượng hoạt động ban NN PTNT xã; Thực tốt Pháp lệnh thú y, tiêm phòng cho gia súc, gia cầm, phòng chống dịch bệnh Nuôi trồng thủy sản: Tăng cường tập huấn kỹ thuật nuôi, cách chọn giống, cải tạo đầm hồ tốt, để đảm bảo an tồn ni, phấn đấu ni tơm, cá đạt vượt sản lượng SVTH: 32 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Tiểu thủ công nghiệp: Tiếp tục phát huy hiệu làng nghề mộc, phát triển nghề hàn, may mặc, sửa chữa tơ, xe máy * Văn hố - xã hội: Đầu tư xây dựng hệ thống thông tin đạt chuẩn, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền ngày lễ lớn dân tộc tun truyền cơng tác chuyển đổi tích tụ ruộng đất, xây dựng NTM, tăng thời lượng phát sóng đài TW- tỉnh- huyện Đẩy mạnh phong trào TDTT sở Kẽ vẽ nhiều hiệu, pa nô, đưa phong trào"TDĐKXD ĐSVH" phát triển Tập trung xây dựng sở vật chất trường THCS, trường mầm non để đạt chuẩn vào năm 2015 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, tiếp tục thực tốt vận động cấp phát động, huy động nguồn lực xây dựng CSVC trường lớp học, đẩy mạnh chất lượng mũi nhọn giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi tỉnh, huyện, tích cực huy động trẻ ăn bán trú đạt tiêu huyện giao Chú trọng phương pháp dạy bồi dưỡng cho học sinh yếu, kém, phấn đấu cuối năm chất lượng học sinh khá, giỏi tăng, học sinh trung bình, yếu giảm Y tế - Dân số: Tăng cường nâng cao trách nhiệm, thái độ công tác khám chữa bệnh cho nhân dân, khám chữa bệnh cho trẻ em, đẩy mạnh công tác tiêm chủng mở rộng đạt 100% Thực tốt việc khám bệnh cho người nghèo, cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế, thực nội quy, quy chế trạm, triển khai phòng chống dịch bệnh, VSMT đảm bảo, thường xuyên phối hợp kiểm tra VSATTP Xây dựng tiêu chí đảm bảo để giữ vững xã đạt chuẩn Quốc gia y tế, Có chế hỗ trợ xã xây dựng đạt tiêu chí Quốc gia y tế Tăng cường công tác dịch vụ truyền thông lồng ghép giảm tỷ lệ sinh xuống 4%o, tỷ lệ sinh thứ trở lên xuống 22% (2013) Tập trung tuyên truyền tổ chức ký cam kết không sinh thứ 3, tuyên truyền SVTH: 33 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Quyết định số 94/CP Chính phủ; pháp lệnh sửa đổi điều 10 pháp lệnh dân số văn liên quan Chính sách xã hội: Thực chi trả chế độ sách kịp thời; làm tốt công tác ''Đền ơn đáp nghĩa'' Giải việc làm đưa chương trình đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động thợ mộc; sửa chữa khí, ni trồng thủy sản, quan tâm lĩnh vực xuất lao động * Quốc phòng - An ninh: Cũng cố kiện toàn lực lượng dân quân nòng cốt Tổ chức giao quân đạt vượt tiêu hàng năm, trì nghiêm chế độ trực SSCĐ, Tổ chức quân huấn luyện quân đạt kết cao; xây dựng kế hoạch PCBL, phòng chống cháy nổ tìm kiếm cứu nạn Giữ vững ổn định ANCT-TTATXH, tập trung giải dứt điểm vụ việc, thường xuyên tuần tra, kiểm tra, chủ động nắm tình hình an ninh, trật tự, phịng ngừa TNXH, tổ chức cam kết khơng có người mắc TNXH; Duy trì tốt tuần tra kiểm sốt giao thơng * Cơng tác Chính quyền: Chú trọng nâng cao chất lượng quản lý điều hành quyền xã, thực tốt công tác CCHC giai đoạn 2010 - 2015 2015 - 2020 Nâng cao chất lượng hoạt động phận tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa”, Duy trì trực tiếp cơng dân, giải thủ tục hành pháp luật 3.3 Kiến nghị Kết hoạt động, điều hành UBND xã A thời gian vừa qua đạt nhiều thành tựu nỗi bật, hoàn thành tốt tiêu, kế hoạch đề ra, nhiên cịn số lĩnh vực hồn thành chưa cao, số tiềm năng, mạnh địa phương chưa phát huy Để khắc phục số tồn tại, hạn chế hoàn thành tốt tiêu kinh tế -xã hội, Quốc phòng - An ninh cần tập trung giải số vấn đề sau đây: SVTH: 34 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Đảng, Nhà nước cần quan tâm đến hoạt động quyền cấp sở, cấp gần dân, sát dân hiểu dân nhất, theo vùng, phong tục đặc trưng riêng, Chính quyền cấp sở quan trực tiếp truyền tải, giải chủ trương, sách liên quan đến người dân Trong lĩnh vực hoạt động UBND xã, lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội ln yếu tố quan trọng phức tạp Trong Nhà nước biên chế 01 chức danh trưởng công an xã, Nhà nước cần có sách phù hợp phó cơng an xã, để đáp ứng nhu cầu cơng việc địa bàn cấp xã Đảng ủy, UBND xã cần quan tâm cơng tác đào tạo, bố trí biên chế cán công chức cách đầy đủ, khoa học, tạo điều kiện tốt cho cán bộ, cơng chức phát huy lực cống hiến Đẩy mạnh việc phát triển kinh tế làng nghề, lợi xã, nhiên năm vừa qua làng nghề Quỳnh Hưng phát triển chưa mạnh Tạo diều kiện hỗ trợ vốn, nguyên vật liệu sản phẩm đầu để phát huy hiệu Tranh thủ lãnh đạo, đạo hỗ trợ vật chất quan Đảng, Nhà nước cấp, phát huy kết đạt được, kịp thời khắc phục khó khăn, tồn tại, yếu với giải pháp phù hợp UBND xã nâng cao hiệu hoạt động quản lý điều hành cách linh hoạt, chặt chẽ, chắn đạt nhiều kết cao, sớm đưa Quỳnh Hưng trở thành điểm sáng huyện C KẾT LUẬN SVTH: 35 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chun ngành: Luật hành Trong cơng đổi đất nước nay, UBND xã cầu nối Đảng, quyền với nhân dân Do hoạt động UBND xã có ý nghĩa quan trọng, khẳng định vai trị, vị trí hệ thống trị Trong năm qua UBND xã nỗ lực điều hành hoạt động đời sống xã hội nhân dân địa bàn toàn xã, trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, giải tốt công việc hàng ngày công dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân Dưới lãnh đạo Đảng ủy quan cấp trên, UBND xã góp phần quan trọng vào việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giữ vững Quốc phòng - An ninh Phát huy truyền thống tốt đẹp, kinh nghiệm vốn có, kết hợp với chủ động, sáng tạo, phát huy nội lực, phát huy sức mạnh đoàn kết, sức xây dựng quê hương đổi mới, giàu đẹp ngày phát triển Góp phần tích cực vào nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình nay, tập thể UBND xã cần phải phấn đấu, nỗ lực nhiều nữa, thực giải pháp đặt nhằm xây dựng quyền thật vững mạnh mặt Vì vậy, để nâng cao hiệu lực hoạt động UBND xã phù hợp với giai đoạn nay, cấp ủy đảng, ban, ngành, mặt trận tổ quốc, tổ chức trị xã hội phải thực vào Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát lĩnh vực Hy vọng Đề tài góp phần xây dựng UBND cấp sở đạt kết tốt thời gian tới, góp phần vào nghiệp CNH - HĐH nơng nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn Đồng thời mong muốn sau hoàn thành Đề tài giúp thân tơi có phương pháp, cách thức đạo hoạt động tập thể UBND xã phù hợp, góp phần hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm địa phương D TÀI LIỆU THAM KHẢO: SVTH: 36 GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Chun ngành: Luật hành Giáo trình: Nhà nước Pháp luật, quản lý hành chính: Luật Tổ chức HĐND - UBND năm 2003 Giáo trình trung cấp lý luận trị: Quốc phịng - An ninh đối Giáo trình trung cấp lý luận trị: Quốc phịng - An ninh đối ngoại Hiến pháp năm 1992( sửa đổi năm 2001) Văn kiện đại hội VI, VII, VIII, IX Đảng Quy chế làm việc UBND xã A nhiệm kỳ 2011 – 2016 Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ phát triển KT- XH UBND xã A năm 2001, 2012 2013 năm 2014 Báo cáo tình hình thực QCDC sở, cơng tác tiếp dân công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn xã A năm 2011, 2012, 2013 Niên gián thống kê huyện Quỳnh Lưu năm 2011,2012,2013 Giáo trình: Nhà nước Pháp luật, quản lý hành chính: Luật Tổ chức HĐND - UBND năm 2003 Giáo trình trung cấp lý luận trị: Quốc phịng - An ninh đối Giáo trình trung cấp lý luận trị: Quốc phịng - An ninh đối ngoại Hiến pháp năm 1992( sửa đổi năm 2001) Văn kiện đại hội VI, VII, VIII, IX Đảng Quy chế làm việc UBND xã A nhiệm kỳ 2011 – 2016 Nghị Đại hội huyện Đảng khoá 26, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Nghị Đại hội Đảng xã A khóa 29, nhiệm kỳ 2010-2015 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã thời kỳ 2011- 2015 2015 - 2020 SVTH: 37 GVHD: ... quan hành nhà nước địa phương SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Là quan chấp hành HĐND cấp xã; UBND cấp xã chịu giám sát HĐND cấp xã, chịu trách nhệm báo cáo hoạt động. .. lượng cán hàng năm UBND xã A) 2.3 .Thực trạng tổ chức hoạt động UBND xã A SVTH: 18 GVHD: ĐH 8 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Luật hành Bảng 2: Tổng hợp số lượng cán UBND xã A TT Chức vụ... II: Thực trạng tổ chức hoạt động UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động UBND xã A huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An B NỘI DUNG SVTH: GVHD: Báo cáo thực tập