Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý xã hội cấp cơ sở của trưởng thôn, bản trên địa bàn huyện hàm yên, tỉnh tuyên quang giai đoạn hiện nay

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Giữ vững ổn định trị, xã hội nơng thơn phát triển nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân điều kiện đảm bảo ổn định phát triển góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước Để đảm bảo ổn định trị - xã hội nơng thơn địi hỏi phải tiến hành đồng thời nhiều biện pháp, biện pháp phát huy dân chủ sở Song để bảo đảm phát huy dân chủ sở đội ngũ trưởng thơn, đóng vai trị đặc biệt quan trọng Bởi vậy, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ trưởng thơn, bản, già làng nhằm tạo dựng nhân tố giữ vững ổn định trị - xã hội sở Thôn, làng, bản, ấp cộng đồng dân cư truyền thống nông thôn Việt Nam, khơng phải cấp quyền, song thơn, có vai trị quan trọng đời sống trị, kinh tế, văn hố xã hội xã, đặc biệt đội ngũ trưởng thơn, đóng góp vai trị quan trọng việc giúp Uỷ Ban nhân dân xã thực tốt chức nhiệm vụ mình, mặt khác đảm bảo đời sống trị - xã hội người dân Có thể nói, đâu đội ngũ cán thơn, có trình độ, lực tâm huyết ý thức trách nhiệm hiệu hoạt động kinh tế - xã hội cộng đồng nâng cao Thực tế nông thôn Việt Nam cho thấy chất lượng hoạt động đội ngũ trưởng thôn, cho đáp ứng yêu cầu việc xây dựng nông thôn mới, chưa thưc nhân tố để phát huy dân chủ sở Xuất phát từ thực tế trên, em nhận thấy việc nâng cao hiệu hoạt động trưởng thôn, quản lý xã hội cấp sở yêu cầu cấp bách thiết thực Với lý trên, em chọn đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động quản lý xã hội cấp sở trưởng thôn, địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn nay” làm đề tài tốt nghiệp đại học chuyên ngành quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu Thơn, trưởng thơn, bản, già làng vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, đặc biệt cấp quyền địa phương, thực tế có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề Cho đến có nhiều cơng trình cơng bố dạng khác như: “Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước (dành cho trưởng thôn, bản)” Ban tổ chức cán phủ, Hà Nội năm 1998 “Tính tự quản cộng đồng làng xã với việc kiện tồn hệ thống trị sở” tạp chí tổ chức nhà nước 11.2002, “Tăng cường tham gia trưởng thôn, hoạt động quản lý Nhà nước cấp sở (theo số liệu tỉnh Bắc Giang) tác giả Cao văn Sâm vv Các tài liệu đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề Các cơng trình tác giả sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo trực tiếp cho đề tài khoá luận Ở huyện Hàm Yên nhiều lý khác nên vấn đề nâng cao hiệu hoạt động trưởng thơn, chưa có đề tài sâu nghiên cứu cụ thể, vấn đề đề cập báo cáo tổng kết uỷ ban nhân dân huyện qua năm Vì hướng đề tài mà em chọn hi vọng làm sáng tỏ vấn đề nâng cao hiệu hoạt động trưởng thôn, quản lý xã hội cấp sở huyện Hàm Yên Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đánh giá thực trạng hiệu hoạt động trưởng thôn, bản, hoạt động quản lý xã hội cấp sở, từ đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động trưởng thôn, quản lý xã hội địa bàn huyện 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục tiêu trên, khố luận có nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận nâng cao hiệu hoạt động trưởng thôn, quản lý xã hội cấp sở - Làm rõ thực trạng hiệu hoạt động trưởng thôn, quản lý xã hội cấp sở địa bàn huyện Hàm Yên - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ trưởng thôn, quản lý xã hội cấp sở địa bàn huyện Hàm Yên tình hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hiệu hoạt động trưởng thôn, bản, tổ trưởng tổ dân phố địa bàn huyện Hàm Yên 4.1 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Đề tài giới hạn nghiên cứu địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Thời gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu chủ yếu giai đoạn từ năm 2000 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Khoá luận thực chủ yếu dựa phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mac - Lenin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, quan điểm, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Khoá luận xuất phát từ tình hình hoạt động trưởng thơn, bản, địa bàn huyện Hàn Yên thời gian qua 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp cụ thể như: phương pháp điều tra xã hội học, nghiên cứu, phân tích tài liệu, tổng hợp, so sánh, đặc biệt trọng đến phương pháp khảo nghiệm thực tế Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đất nước ta q trình cơng nghiệp hố, đại hố, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp phát triển Muốn hồn thành mục tiêu: Dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh phải phát triển kinh tế bền vững, để phát triển kinh tế yếu tố quan trọng người Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán tất yếu khách quan, Đảng Nhà nước ta quan tâm Nghiên cứu đề tài mặt đóng góp vào việc làm sáng tỏ khía cạnh vấn đề lý luận hoạt động quản lý xã hội cấp sở Mặt khác giúp cho thân em có nhìn rõ tình hình quản lý xã hội cấp sở Đồng thời góp phần làm tài liệu nghiên cứu khoa học cho sinh viên chuyên ngành quản lý xã hội nói chung, nghiên cứu cấp sở Khố luận cho thấy vai trị trưởng thơn, hoạt động quản lý xã hội địa phương Kết cấu khố luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương Chương1: Cơ sở lý luận hoạt động quản lý xã hội cấp sở trưởng thôn, Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý xã hội cấp sở trưởng thôn, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý xã hội cấp sở trưởng thôn, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn PHẦN NỘI DUNG Chương1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI CẤP CƠ SỞ 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm quản lý * Theo góc độ trị xã hội * Theo góc độ hành động Từ định nghĩa khái quát sau: “Quản lý tác động người thực để tổ chức điều chỉnh hành vi người khác nhằm phối hợp cố gắng riêng lẻ người, nhóm người độc lập với thành cố gắng chung hướng vào việc biến đổi, cải tạo giới xung quanh, chinh phục giới lợi ích người” Quản lý yếu tố thiếu đời sống xã hội Xã hội phát triển cao vai trị quản lý lớn, phạm vi rộng nội dung phong phú, phức tạp 1.1.2 Khái niệm quản lý xã hội Quản lý xã hội hình thức quản lý nói chung Chức quản lý xã hội đảm bảo việc thực nhu cầu phát triển tiến cho toàn hệ thống xã hội phận Do đó: “Quản lý xã hội tác động liên tục có tổ chức, hướng đích chủ thể quản lý lên xã hội khách thể nó, nhằm phát triển xã hội theo quy luật khách quan đặc trưng xã hội” Như quản lý xã hội điều tiết mối quan hệ xã hội quy định địa vị vai trò người xã hội, định hướng lợi ích hoạt động họ, nội dung cường độ hoạt động Tác động đến quan hệ xã hội, trước hết mối quan hệ hình thành tư liệu sản xuất, bảo đảm thống lợi ích đa dạng (của dân tộc, tập thể, cá nhân, ) tổ chức hoạt động xã hội, việc đạt mục đích đặt ra, kết chung 1.1.3 Khái niệm cấp sở quản lý xã hội cấp sở * Cấp sở Cấp sở đơn vị hành nhỏ hệ thống hành bốn cấp nước ta Là nơi trực tiếp thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá IX rõ “Cấp sở xã, phường, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú sinh sống Hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế xã hội tổ chức cộng đồng dân cư” * Quản lý xã hội cấp sở Từ phân tích hiểu: “Quản lý xã hội cấp sở tác động quyền lực Nhà nước thiết chế xã hội khác để điều chỉnh trình xã hội hành vi người nhằm trì trật tự ổn định cấp sở” 1.1.4 Khái niệm thôn, trưởng thôn, * Khái niệm thôn, Tại điều quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố quy định: “Thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, (gọi chung thơn); tổ dân phố, khu phố, khóm (gọi chung tổ dân phố) cấp hành mà tổ chức tự quản cộng đồng dân cư, nơi thực dân chủ cách trực tiếp rộng rãi để phát huy hình thức hoạt động tự quản tổ chức nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ cấp giao”[10, tr.9]  Khái niệm Trưởng thôn, Trưởng thôn người chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân xã thực số nhiệm vụ quản lý hành thơn, đồng thời người đại diện cho nhân dân để tổ chức thực công việc tự quản cộng đồng khu dân cư Từ phân tích khái qt sau: “Trưởng thôn, đại diện cho cộng đồng dân cư Ủy ban nhân dân xã, chịu quản lý đạo ủy ban nhân dân xã Trưởng thôn, nhân dân bầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã công nhận” 1.2 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THÔN, BẢN Ở VIỆT NAM 1.3 ĐẶC TRƯNG VÀ VAI TRỊ CỦA THƠN, BẢN 1.3.1 Đặc trưng thôn, - Quan hệ huyết thống: quan hệ thiêng liêng lâu đời (các quan hệ tộc họ nhiều phía, nhiều tầng) chi phối hầu hết hoạt động tự quản thôn, - Quan hệ láng giềng: quan hệ người cư trú gần theo khơng gian, mối quan hệ thường xun, phổ biến hầu hết sinh hoạt thôn, Vì tồn quan hệ mật thiết với cộng đồng nên hình thành đặc trưng riêng nơng thơn Việt Nam tính cộng đồng tính tự quản - Tính cộng đồng liên kết thành viên thôn, với sở mối quan tâm chung họ vấn đề kinh tế, trị, văn hóa, xã hội thơn, - Tính tự quản: tính tự quản hình thành u cầu khách quan sống cộng đồng thôn, Người dân nông thôn cư trú, sản xuất, sinh hoạt địa bàn phạm vi nhiều xã có mối quan hệ mật thiết với nhau, song có hoạt động phạm vi thôn, lại tương đối biệt lập đòi hỏi họ tự quản lý (tự quản) số lĩnh vực định 1.3.2 Vai trị thơn, trưởng thơn, Từ quy định trên, xác định cụ thể vai trị, vị trí thơn, sau: Thơn tế bào cấu thành địa dư hành xã, thị trấn, đơn vị hành sở (xã) thường gồm nhiều thôn, Thôn, nơi cung cấp sức người, sức cho toàn xã hội Thôn, nơi chứa đựng giải mối quan hệ xã hội như: quan hệ công dân với công dân, công dân với nhà nước thơng qua quyền cấp sở, nhân dân với Đảng thông qua Đảng viên, Chi đảng xã Thôn nơi biến chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thành thực sinh động Có thể nói trưởng thơn, giữ vai trị cầu nối nhân dân thơn, cấp quyền sở, người đại diện cho nhân dân thôn, trưởng thơn, có nghĩa vụ, quyền hạn tổ chức chủ trì họp thôn, để bàn vấn đề thuộc thẩm quyền định nhân dân đóng góp ý kiến cho công việc, chủ trương, dự án thuộc thẩm quyền định Uỷ ban nhân dân xã Hội đồng nhân dân xã; phát báo cáo kịp thời với Uỷ ban nhân dân xã hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Mặt khác trưởng thơn, cịn người đại diện cho Uỷ ban nhân xã thôn, thực Nghị Hội đồng nhân dân, Quyết định Uỷ ban nhân dân, thực số công việc Uỷ ban nhân dân xã uỷ quyền, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, xây dựng sở hạ tầng thôn, 1.4 NỘI DUNG THAM GIA HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN Nhiệm vụ, quyền hạn trưởng thôn, quy định cụ thể quy chế tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố ban hành kèm theo định 13/2002/QĐ BNV Quy chế tổ chức hoạt động thơn, xóm, tổ nhân dân ban hành theo Quyết định số 34/2002/QĐ - UBND tỉnh Tuyên Quang Theo văn này: * Trưởng thôn, bản, tổ trưởng tổ dân phố có nhiệm vụ sau: * Quyền hạn Trưởng thôn quy định sau: Với chức năng, nhiệm vụ hoạt động quản lý xã hội trưởng thôn, gồm nội dung sau Thứ nhất, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước chủ trương, sách quyền địa phương Thứ hai, thực nghĩa vụ cấp Thứ ba, tổ chức thực quy chế dân chủ Thứ tư, tham gia phiên họp Uỷ ban nhân dân cấp sở bàn vấn đề có liên quan đến lợi ích nhân dân thôn, Thứ năm, quản lý lĩnh vực đời sống thôn, 1.5 TIÊU CHUẨN CỦA TRƯỞNG THƠN, BẢN Tiêu chuẩn trưởng thơn, quy định Điều 11 quy chế tổ chức, hoạt động thôn tổ dân phố (ban hành theo định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 06/12/2002) sau: Trưởng thôn, người có hộ cư trú thường xuyên thơn, bản, đủ 21 tuổi trở lên, có sức khỏe, nhiệt tình có tinh thần trách nhiệm công tác, đạo đức tư cách tốt, nhân dân tín nhiệm, thân gia đình gương mẫu, có lực phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực tốt công việc cộng đồng cấp giao” Tiêu chuẩn đạo đức uy tín: Về thực chất Trưởng thơn, cánh tay đắc lực Ủy ban nhân dân xã, giúp Ủy ban nhân dân xã thực phần chức quản lý mặt định đời sống thơn, Tiêu chuẩn trình độ tuổi tác: Cụ thể hóa tiêu chuẩn có tác dụng hỗ trợ cho trình lựa chọn nhân dân dễ dàng xác Trong tiêu chuẩn trưởng thơn, chưa cụ thể hóa tiêu chuẩn Tiêu chuẩn trình độ tuổi tác: Cụ thể hóa tiêu chuẩn có tác dụng hỗ trợ cho trình lựa chọn nhân dân dễ dàng xác Trong tiêu chuẩn trưởng thơn, chưa cụ thể hóa tiêu chuẩn 1.6 YÊU CẦU KHÁCH QUAN PHẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG 2.1 MỘT VÀI NÉT VỀ HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1.2 Kinh tế, văn hóa, xã hội 2.2 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 2.2.1 Về tổ chức thôn, đội ngũ trưởng thôn, 2.2.2 Về thực nhiệm vụ, quyền hạn trưởng thôn, * Về công tác tuyên truyền thực pháp luật thôn, Nội dung pháp luật mà địa phương tập trung tuyên truyền, phổ biến liên quan trực tiếp đến sống ngày người dân Luật Hơn nhân Gia đình, Bộ Luật dân sự, Luật Phòng chống ma túy, Luật Đất đai, Luật Khiếu nại tố cáo, Luật Tài nguyên Môi trường * Về công tác xây dựng phát triển kinh tế thôn, Về công tác phát triển kinh tế, trưởng thôn, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức hướng dân nhân dân thực tiêu kinh tế đạt kết cao * Về cơng tác xây dựng đời sống văn hóa thơn, Nhìn chung cán thơn, tổ chức nhiều vận động, phong trào lớn, có tác dụng thiết thực với đời sống nhân dân như: “Đền ơn đáp nghĩa” “Ngày người nghèo”, “Tồn dân đoàn kết xây đời sống khu dân cư”, xây dựng nhiều mơ hình, giải pháp làm giàu cho gia đình, liên kết đẩy mạnh sản xuất, tích cực hưởng ứng thực chủ trương Cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; làm tốt cơng tác giáo dục truyền thống cách mạng, đạo đức lối sống cho thiếu niên nhi đồng, phát huy phẩm chất “anh đội cụ Hồ” * Về việc thực nghĩa vụ Nhà nước quyền cấp sở Về công tác quản lý hộ khẩu, thôn, đội ngũ trưởng thôn, thực cách nghiêm túc Về việc vận động nhân dân thơn, đóng góp kinh phí xây dựng sở hạ tầng như: làm đường ngõ xóm, “cứng hóa kênh mương”, xây dựng Nhà văn hóa Về việc đảm bảo an ninh, trật tự thôn, bản: Xây dựng phát triển nông thôn nay, điều quan trọng cốt yếu phải đảm bảo an ninh, trật tự cơng tác hịa giải thôn, * Công tác tổ chức thực Quy chế dân chủ xây dựng Hương ước, quy ước Thực dân chủ sở thể chất Nhà nước dân, dân dân, tơn trọng tính tự quản, tính cộng đồng thơn, * Về việc thực hịa giải nội thơn 2.2.3 Một số hạn chế đội ngũ trưởng thôn, trình tham gia hoạt động Quản lý xã hội cấp sở * Về chất lượng * Về thực nhiệm vụ, quyền hạn trưởng thôn, Có thể nói, thơn, ln vận động phát triển để phù hợp với kinh tế thị trường, địi hỏi người đầu thơn, phải nhanh nhạy, nắm bắt xử lý kịp thời tình xảy địa bàn Để đáp ứng u cầu đó, Trưởng thơn, cần phải có trình độ kiến thức pháp luật, quản lý Nhà nước, xã hội, phải có lực tổ chức quản lý, phải không ngừng học tập để nâng cao trình độ Vì tăng cường lực trưởng thôn, hoạt động quản lý xã hội yêu cầu trình vận động phát triển thân thôn, 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ 2.3.1 Nguyên nhân thành tựu Có kết trước hết trình lâu dài phấn đấu, nỗ lực cấp ủy Đảng, quyền địa phương, tồn thể nhân dân Mặt khác lại có quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền ban ngành, đoàn thể từ huyện đến sở Đảng thường xuyên qua tâm lãnh đạo, đạo phát triển tồn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng; giữ vững an ninh trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, chăm lo sống người dân, thực tốt sách xã hội địa bàn Đa số trưởng thôn có tinh thần trách nhiệm, hăng hái nhiệt tình công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực nghĩa vụ Nhà nước, tuyên truyền giáo dục niên gắn bó với quần chúng nhân dân, hăng hái tìm hiểu, áp dụng tiến khoa học phát triển kinh tế 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Công lãnh đạo, đạo tổ chức thực số quy hoạch, chế, sách chưa đạt hiệu cao, đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cở sở chậm Hệ thống kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư chưa đồng bộ, cịn khó khăn thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Việc đạo bầu cử Trưởng thôn, số nơi làm chưa nghiêm túc, có biểu bè phái, cục dòng họ làng, thơn, có nơi bầu người khơng đủ tiêu chuẩn, trưởng thơn có tuổi cao, chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN 3.1.1 Quan điểm chung Đảng Nhà nước nâng cao hiệu hoạt động quản lý xã hội trưởng thôn, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thôn, phải theo quan điểm đạo Đảng cộng sản Việt Nam, đặc biệt gắn liến với đổi hệ thống trị Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thôn, phải đảm bảo vừa nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng vừa nâng cao trình độ chuyên môn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thôn, phải xuất phát từ yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 3.1.2 Quan điểm Đảng huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang nâng cao hiệu hoạt động quản lý xã hội trưởng thơn, 3.2 CÁC NHĨM GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRTEEN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật thơn, trưởng thơn, Vì vậy, theo em để phát huy tốt tính tự quản cộng đồng dân cư thôn, thu hút nhân dân tham gia quản lý xã hội, tạo sở vững cho đội ngũ cán trực tiếp thực Quy chế dân chủ Trưởng thơn, Pháp lệnh thực dân chủ sở cần xem xét để nâng lên thành “Luật thực dân chủ sở” 3.2.2 Tiêu chuẩn hóa chức danh trưởng thơn, Tiêu chuẩn đạo đức uy tín: Cần phải để tiêu chuẩn uy tín trưởng thơn, thể thơng qua kết bầu cử Trưởng thôn Tiêu chuẩn tuổi tác: người phải có trình độ văn hóa, trình độ trị, trình độ quản lý nhà nước mức đảm đương nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn Trưởng thôn, Tiêu chuẩn lực công tác: Tiêu chuẩn lực công tác Trưởng thôn, thể chỗ: biết tổ chức quản lý, thông thạo công việc liên quan đến cộng đồng, đảm bảo mối quan hệ tốt dân quyền cấp, biết huy động tiềm địa phương để phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa Ba tiêu chuẩn điều kiện cần đủ cho trưởng thơn, song vói phát triển trưởng thơn, phải khơng ngừng học tập tự giác nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Theo em với phát triển xã hội cần xây dựng nội dung phấn đấu cho trưởng thơn, bản, khái qt sau: Trưởng thơn, cần phải chịu khó học tập để nắm vững chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước nâng cao trình độ, lực cơng tác Trưởng thơn, phải có tinh thần tích cực tham gia hoạt động xã hội, gương mẫu sinh hoạt công tác Trưởng thôn, phải biết tổ chức tốt sống gia đình 3.2.3 Về cơng tác quy hoạch cán thơn, 3.2.4 Về thực chế độ sách Trưởng thôn, Về chế độ phụ cấp Về công tác đào tạo, bồi dưỡng Về chế độ khen thưởng kỷ luật 3.3 PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Một là, tăng cường vai trị cấp uỷ đảng, quyền, mặt trận đoàn thể nhân dân Hai là, đánh giá chất lượng đội ngũ cán thôn, bản, khu phố Ba là, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Bốn là, lựa chọn, bố trí sử dụng đội ngũ cán thôn, bản, cách hợp lý Năm là, thực tốt sách đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần 3.4 KIẾN NGHỊ PHẦN KẾT LUẬN Quản lý xã hội cấp sở hoạt động mang tính chất động, đòi hỏi người thực hoạt động phải ln phát huy tính động sáng tạo, thường xun học tập, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đối với nước ta, thực quản lý xã hội cấp sở trình lâu dài, thường xuyên Phát huy hoạt động phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần thực dân chủ sở Qua trình nghiên cứu, em làm rõ vấn đề lý luận hoạt động trưởng thôn, quản lý xã hội cấp sở, nắm bắt tình hình hoạt động đội ngũ trưởng thôn, huyện Hàm Yên năm qua Đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý xã hội trưởng thôn, địa bàn huyện Hàm Yên thời gian tới Nâng cao hiệu hoạt động trưởng thơn, phát huy tinh thần nhân dân tham gia vào cơng việc Nhà nước, song song với Đảng Nhà nước ta hiểu tâm tư, nguyện vọng sâu xa cuả quần chúng nhân dân, từ có sách phù hợp với lợi ích quần chúng nhân dân, đặc biệt mối quan hệ Đảng – Nhà nước – nhân dân ngày thêm bền chặt, vững mạnh, hoàn thành mục tiêu phát triển bền vững  ... NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ... Đảng huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang nâng cao hiệu hoạt động quản lý xã hội trưởng thơn, 3.2 CÁC NHĨM GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRTEEN ĐỊA BÀN... KHÁCH QUAN PHẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI CỦA TRƯỞNG THÔN, BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG 2.1 MỘT