Lạm phát lý thuyết và thực tiễn các giải pháp để kìm hãm lạm phát ở việt nam hiện nay

Lạm phát là một trong những hiện tượng được không chỉ Chính phủ mà toàn cấp, toàn ngành, toàn dân đều quan tâm bởi nó được sinh ra từ nhiều nguyên nhân, hậu quả của nó rất nghiêm trọng, ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế của một quốc gia và đời sống của người dân tại đó. Chính vì thế việc tìm hiểu về lạm phát, biết được nguyên nhân sinh ra lạm phát, biết được cách tính và từ đó tìm ra những giải pháp, chính sách để kiềm chế, ổn định lạm phát và đảm bảo sự tăng trưởng cho nền kinh tế của Quốc gia đó là một trong những nhiệm vụ cấp thiết, quan trong nhất hiện nay đối với Việt Nam. Theo thống kê lạm phát đến tháng 52008 đã lên tới 15,6% và dự báo rằng lạm phát cuối năm 2008 của Việt Nam ít nhất là 22% . Một điều đặt ra cho Chính phủ, các cấp, các ngành, địa phương đó là đưa ra các chính sách giải pháp ngay bây giờ để kiềm chế lạm phát. Và đề tài “ Lạm phát lý thuyết và thực tiễn Các giải pháp để kìm hãm lạm phát ở Việt Nam hiện nay” được chọn với mục đích giúp cho người ta nhìn và suy ngẫm hơn về lạm phát và từ đó đề ra những hướng đi, giải pháp mới cho nền kinh tế trong tình trạng lạm phát hiện nay.

Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc A LỜI MỞ ĐẦU Lạm phát tượng khơng Chính phủ mà toàn cấp, toàn ngành, toàn dân quan tâm sinh từ nhiều nguyên nhân, hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến kinh tế quốc gia đời sống người dân Chính việc tìm hiểu lạm phát, biết nguyên nhân sinh lạm phát, biết cách tính từ tìm giải pháp, sách để kiềm chế, ổn định lạm phát đảm bảo tăng trưởng cho kinh tế Quốc gia nhiệm vụ cấp thiết, quan Việt Nam Theo thống kê lạm phát đến tháng 5/2008 lên tới 15,6% dự báo lạm phát cuối năm 2008 Việt Nam 22% Một điều đặt cho Chính phủ, cấp, ngành, địa phương đưa sách giải pháp để kiềm chế lạm phát Và đề tài “ Lạm phát lý thuyết thực tiễn- Các giải pháp để kìm hãm lạm phát Việt Nam nay” chọn với mục đích giúp cho người ta nhìn suy ngẫm lạm phát từ đề hướng đi, giải pháp cho kinh tế tình trạng lạm phát SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án mơn học kinh tế phát triển B GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc NỘI DUNG I Lý thuyết chung lạm phát: Lạm phát gì? Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Lạm phát gia tăng liên tục mức giá tổng quát Trong thực tế, có tăng lên vài hàng hố riêng lẻ chưa thể kết luận lạm phát khơng làm mức giá chung tăng lên bên cạnh mức giá sản phẩm khác lại giảm Chúng ta kết luận có lạm phát mức giá chung tăng lên Nguyên nhân gây lạm phát: Trên thực tế có nhiều nguyên nhân gây lạm phát, tuỳ hoàn cảnh, đặc điểm quốc gia Sau số nguyên nhân chủ yếu gây mức lạm phát cao giới đặc biệt nước phát triển: 2.1 Lạm phát tiền tệ ( Monetary inflation) Loại lạm phát xảy tốc độ tăng trưởng cung tiền vượt tốc độ tăng trưởng thực kinh tế Đơn giản tiền lưu thơng tăng nhanh số lượng hàng hố dịch vụ sản xuất kinh tế Ví dụ tốc độ tăng trưởng cung tiền 10% tốc độ tăng trưởng thực kinh tế 7% lạm phát tiền tệ 3% Loại lạm phát thường xảy nước phát triển nước theo đuổi chế áp chế tài trường hợp quốc gia theo đuổi sách tiền tệ mở rộng SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Áp chế tài tình trạng ngân hàng trung ương tài trợ cho thâm hụt ngân sách phủ cách in tiền nhiều tiền lưu thông vượt tốc độ tăng trưởng thực dẫn đến lạm phát Chính sách tiền tệ mở rộng sách Ngân hàng Trung ương mở rộng tín dụng Ngân hàng thương mại Khi lượng tiền lớn nằm tay người dân sẽ kích thích tổng cầu hàng hoá dịch vụ kinh tế tăng lên thời điểm định mà tổng cung hàng hoá chưa kịp tăng làm cho giá tăng lên 2.2 Lạm phát cầu kéo (Demand pull-inflation) Loại lạm phát xuất phát từ thay đổi hành vi tổng cầu mang tính đột biến kinh tế Thực chất loại lạm phát cân đối tổng cung tổng cầu hàng hố dịch vụ Các ngun nhân phủ chi tiêu mức thực sách thu chi ngân sách mở rộng, tăng chi tiêu tiêu dùng mức bình thường khu vực hộ gia đình lạc quan khu vực gia đình có nguồn thu nhập khác viện trợ nước ngoài, thu nhập giá xuất tăng đột biến… Chính nguyên nhân làm cho tổng cầu tăng lên đáng kể Khi tổng cầu hàng hố dịch vụ có khả tốn lớn tổng cung hàng hoá dịch vụ đẩy giá tăng lên thiết lập cân thị trường, tổng cung tổng cầu Lạm phát phụ thuộc vào độ co giãn giá cung hàng hoá dịch vụ Cung hàng hoá dịch vụ tăng nhanh tăng giá chút độ co giãn giá lớn ngược lại Không phải trường hợp tăng lên tổng cầu hàng hoá dịch vụ kéo theo lạm phát Thật vậy, sở sản xuất hoạt động thấp cơng suất có cịn nhiều cơng suất sản xuất chưa sử dụng cung hàng hố tăng nhờ tác động tăng cầu hàng hoá điều khơng gây lạm phát Mặt khác, có sẵn ngoại tệ nhập tăng lên tổng cầu hàng hoá tăng, khơng tạo tăng giá không gây lạm phát Như vậy, lạm phát tổng cầu tăng lên trường hợp nguồn ngoại tệ để nhập bị hạn chế, lực sản xuất huy động hết làm cho tổng cung khơng thể SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc tăng lên để cân với tổng cầu mức giá cố định, buộc giá phải tăng lên để tạo cân cao hơn, tức lạm phát xuất 2.3 Lạm phát chi phí đẩy ( Cost push- inflation) Lạm phát chi phí đẩy loại lạm phát thu hẹp tổng cung doanh nghiệp buộc lịng phải nâng cao giá bán sản phẩm lý bất lợi Khác với hai loại trên, loại lạm phát chủ yếu đến từ phía cung nguyên nhân chủ yếu từ xuất phát từ tượng tăng chi phí sản xuất khơng mong đợi từ doanh nghiệp Tăng chi phí khơng mong đợi từ phía doanh nghiệp tạo cú sốc tổng cung bất lợi Cơng nhân đình cơng địi tăng lương diện rộng, giá nguyên vật liệu gia tăng đột biến, thảm hoạ tự nhiên làm đình trệ hoạt động sản xuất nhiều doanh nghiệp ngòi nổ loại lạm phát Thật vậy, Như biết, hầu phát triển thường phải nhập lượng lớn nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất nước Nếu giá loại nguyên vật liệu thị trường giới tăng lên làm cho chi phí sản xuất sản phẩm tăng lên ( lạm phát xuất giá nguyên vật liệu tăng lên, tiền công tăng lên cao suất lao động bình qn, chi phí khấu hao lớn hơn, máy móc thiết bị lạc hậu tốn nhiều nhiên, nguyên liệu) để bảo đảm tồn sở đảm bảo sản xuất có lãi bù đắp chi phí bắt buộc nhà sản xuất phải đưa mức giá cao thị trường ( trường hợp xảy nước phát triển sản xuất dạng độc quyền bán độc quyền, quy luật thị trường chưa phát huy lợi thế).Đây tình trạng chi phí sản xuất tăng cao mức trung bình mà kinh tế chịu đựng đẩy mức giá tăng lên Đặc điểm loại lạm phát thường diễn ră điều kiện sản xuất chưa đạt tới mức giá trị sản lượng tiềm so với lực tại, nghĩa lực sản xuất thấp Lạm phát đo lường nào? Lạm phát đo lường tỷ lệ lạm phát mà suất tăng mức giá tổng quát theo thời gian Vấn đề đặt trước tiên mức giá tổng qt tính tốn nào? Có nhiều cách tính mức giá tổng quát như: Chỉ số giá tiêu dùng(CPI), Chỉ số SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc giảm phát (GDP), Chỉ số giá hàng hoá bán lẻ (RPI), Chỉ số giá sản xuất (PPI), CHỉ số giá hàng hố bán bn (WPI)… Hai thước đo thơng dụng phản ánh mức giá tổng quát số tiêu dùng (CPI) số điều chỉnh GDP ( GDP deflator) 3.1 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) :  Khái niệm: Chỉ số giá tiêu dùng tỷ số phản ánh mức giá rổ hàng hoá nhiều năm khác so với giá rổ hàng hố năm gốc Có nghĩa cách tính dựa rổ hàng hố tiêu dùng giá hàng hoá rổ hai thời điểm khác Đây số quan trọng mà số nước thường lấy để đo tỷ lệ lạm phát xem để đo lường chi phí liên quan đến rổ hàng hoá dịch vụ cụ thể người tiêu dùng mua Chỉ số giá phụ thuộc vào năm chọn làm gốc lựa chọn rổ hàng hoá tiêu dùng  Công thức: ∑q p CPI = ∑q p i i o i t i 0 Trong :qii rổ hàng hố Trong :q rổ hàng hoá sản Pii giá mặt hàng phẩm P giá i mặt hàng Ti năm hành P T năm giá hàng hoá hànhsản phẩm i năm gốc 0T năm gốc hành năm gốc Cách tính số giá tiêu dùng (CPI) khơng phải cộng giá lại chia cho tổng khối lượng hàng hoá mà cân nhắc mặt hàng theo tầm quan trọng kinh tế  Ưu, nhược điểm : Phương pháp số giá tiêu dùng CPI có ưu điểm tính lạm phát thời điểm vào rổ hàng hố Nhược điểm số mức độ bao phủ sử dụng trọng số cố định tính tốn Mức độ bao phủ số giá giới hạn số hàng hoá tiêu dùng trọng số cố định dựa vào tỷ phầm chi tiêu số hàng hoá người dân thành thị mua vào năm gốc Những nhược điểm mà số gặp phải phản ánh giá sinh hoạt là: SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Một là, không phản ánh biến động giá hàng hố tư Hai là, khơng phản ánh biến đổi cấu hàng hoá tiêu dùng thay đổi phân phối chi tiêu người tiêu dùng cho hàng hoá khác theo thời gian 3.2 Chỉ số giảm phát GDP:  Khái niệm: Chỉ số giảm phát GDP coi số giá phản ánh bình quân giá tất hàng hoá dịch vụ sản xuất nước Cách tính số vào tồn khối lượng hàng hố dịch vụ cuối sản xuất năm giá hai thời điểm khác nhau, thông thường theo ngôn ngữ thống kê giá cố định (constant price) giá hành (current price) Chỉ số giảm phát GDP số có mức bao phủ rộng Nó bao gồm tất hàng hoá dịch vụ sản xuất kinh tế trọng số tính tốn điều chỉnh tuỳ thuộc vào mức độ đóng góp tương ứng loại hàng hoá dịch vụ vào giá trị gia tăng Về khái niệm, số đại diện tốt cho việc tính tốn tỷ lệ lạm phát kinh tế so với số giá tiêu dùng bao quát hết tất loại hàng hố dịch vụ  Cơng thức: GDPD = ∑q p ∑q p i i t i t i t Trong : qi rổ hàng hố Pi giá mặt hàng T năm hành năm gốc  Ưu, nhược điểm: Phương pháp số giảm phát GDP tính lạm phát xác theo định nghĩa lạm phát Tuy nhiên, Chỉ số giá không phản ánh trực tiếp biến động giá hàng nhập biến động tỷ giá hối đối Nhược điểm số giá thay đổi chất lượng hàng hố tính tốn tỷ lệ lạm phát số khơng phản ánh biến động giá tháng mà tính lạm phát năm sau có báo cáo GDP năm SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án mơn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Hậu lạm phát: Trên phương diện lý thuyết, lạm phát mức tiên đốn tránh hậu xấu xẩy sách, phương pháp đưa Cịn lạm phát khơng thể biết trước, hay lạm phát cách đột ngột hậu nghiêm trọng khó lường trước nhiều mặt kinh tế Điều biểu rõ: - Lạm phát cao kìm hãm tăng trưởng kinh tế: Khi lạm phát xảy làm lệch lạc cấu giá cả, kéo theo nguồn tài nguyên, vốn nguồn lực khơng phân bố cách có hiệu quả, kết cục làm cho tăng trưởng chậm lại - Tính khơng chắn lạm phát kẻ thù tăng trưởng đầu tư dài hạn: Nếu nhà đầu tư chắn tương lai khơng thể dự đốn mức giá tương lai, kéo theo biết lãi suất thực khơng số họ dám liều lĩnh đầu tư, đầu tư vào dự án dài hạn, điều kiện đầu tư khác ưu đãi hấp dẫn Tính khơng chắn mức độ lạm phát đẩy lãi suất thực lên cao chủ nợ muốn có bảo đảm cho mức rủi ro lớn Mức lãi suất thực cao kìm hãm đầu tư làm chậm tốc độ tăng trưởng - Lạm phát cao khuyến khích người dân quan tâm đến lợi ích trước mắt Khi có lạm phát cao xẩy nước, thay cho việc ký thác tiền ngân hàng để hưởng lãi suất hay đầu tư vào khu vực sản xuất kinh doanh hịng tìm kiếm lợi nhuận, dân chúng đổ xơ mua hàng để dự trữ kỳ vọng giá hàng hố cịn tăng Điều vơ hình chung làm tăng cầu hang hố cách giả tạo làm cho lạm phát có nguy bùng nổ đến mức độ cao - Lạm phát cao ảnh hưởng tiêu cực đến toàn hoạt động kinh tế- xã hội quốc gia Chính phủ nước trải qua lạm phát cao( Indonesia 1967, Anh năm 1979…) cho khơng kiểm sốt lạm phát điều đáng sợ Toàn hoạt động kinh tế bị méo mó, biến dạng nghiêm trọng, gây nên tâm lý xã hội phức tạp làm lãng phí ghê gớm sản xuất Đặc biệt, lạm phát cao xảy ra, sức mua đối nội đồng tiền giảm sút, lòng tin dân chúng nhà đầu tư vào ổn định giá trị đồng tiền, vào hệ thống ngân hàng cao vào phủ bị xói mịn Điều gây tác hại vơ lớn đến tồn hoạt động kinh tế đất nước Và điều rơi vào tình trạng lạm phát cao đến khỏi tình SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Th Ngọc trạng nhìn chung cần thời gian dài với hao tổn lớn mặt vật chất uy tín - Lạm phát cao làm giảm nguồn thu từ thuế cho ngân sách nhà nước Điều xét hai phương diện trực tiếp gián tiếp Thật vậy, mặt lạm phát cao dẫn đến sản xuất bị đình đốn làm cho nguồn thu thuế bị giảm sút mặt qui mô chất lượng Mặt khác, lạm phát cao đồng nghĩa với giá đồng tiền, vậy, với số lượng tiền thu từ thuế giá trị nguồn thu thực tế giảm xuống có lạm phát cao - Đối với quốc gia phát triển, tác hại dễ thấy lạm phát phủ định (negate) tăng trưởng kinh tế hay cao tăng trưởng kinh tế Ví dụ theo World Factbook, kinh tế tăng trưởng kinh tế mức 8.4% tỉ lệ lạm phát lên tới 8.3% Như vậy, trung bình người dân có thu nhập cao 8.4% đời sống sinh hoạt mắc 8.3% thời kỳ coi khơng tích lũy Tiêu chuẩn đời sống không cải thiện Nếu biện pháp ngăn chận, lạm phát làm tê liệt dần máy kinh tế doanh nhân khơng thiết tha hoạt động sản xuất khơng có lợi nhuận Tâm lý chung mua bán “chụp giựt” chuyển tài sản thành kim loại quý hay ngoại tệ mạnh để tránh lạm phát Điều rõ ràng khơng có lợi cho xoay vịng đồng tiền để phát triển kinh tế - Đối với quốc gia công nghiệp (industrialized countries) mà xã hội chuyển qua dạng xã hội tiêu thụ lạm phát tác hại theo qui trình bước: Lạm phát (inflation) - Giảm phát (deflation) – Suy thối kinh tế (economic recession) Lạm phát khơng kiểm sốt đưa đến tình trạng giá thành mặt hàng tăng cao Giá hàng hóa lên cao làm giảm nhu cầu tiêu thụ Hàng hoá trở nên dư thừa ế ẩm Để sống cịn, cơng ty sản xuất phải chịu lỗ, hạ giá bán thu nhỏ hoạt động lại Một số hãng xưởng phải đóng cửa công nhân bị sa thải làm nhu cầu chung tiêu thụ lại giảm Đến bắt đầu giai đoạn giảm phát Hàng hoá xuống giá tìm qn bình cung cầu Lúc kinh tế vào giai đoạn suy thoái tiêu chuẩn sống (standards of livings) người dân bị giảm sút Sự tác hại lạm phát kinh tế sau thời gian âm ỉ có tính cách bùng nổ bệnh cấp tính Điển hình đại khủng hoảng kinh tế 1929 SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án mơn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Mỹ Chỉ một ngày, giá trị thị trường chứng khoán Mỹ bị gần nửa kinh tế Mỹ bước vào giai đoạn suy thoái thảm não kéo dài gần hai thập niên sau Các giải pháp sách kiềm chế lạm phát: Giải pháp sách vĩ mơ kiềm chế lạm phát mức hợp lý: 5.1 Chính sách tiền tệ, tín dụng: Chính sách tiền tệ, tín dụng sách hữu hiệu Chính phủ nước sử dụng rộng rãi để kiềm chế lạm phát xuất lạm phát Chính sách tiền tệ tín dụng biểu cơng cụ lãi suất, tỷ giá hạn mức tín dụng, dự trữ bắt buộc…Các công cụ phải sử dụng nhạy bén phù hợp với diễn biến cung cầu hàng hoá giá thị trường Bản chất việc sử dụng sách tiền tệ, tín dụng việc kiềm chế lạm phát sách tiền tệ thu hẹp.Cụ thể là: -Khi có lạm phát cần khống chế mức tăng tổng lượng phương tiện tốn mức hợp lý, từ đó, tính tốn tổng lượng tiền cung ứng Ngân hàng trung ương hàng năm tăng tương ứng so với năm trước - Bên cạnh phải nâng cao chất lượng tín dụng thu hồi nợ, tín dụng cho khu vực quốc doanh tăng hợp lý, đầy mạnh tín dụng cho khu vực ngồi quốc doanh Phấn đấu nguồn vốn huy động tăng nhanh ngày đáp ứng nhu cầu vốn nước, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao Tuy vậy, cần đẩy mạnh phát hành tín phiếu, trái phiếu kho bạc, trái phiếu cơng ty Bộ tài doanh nghiệp, NHNN cần chuẩn bị tốt công tác phát hành tín phiếu ngân hàng để bán thị trường thu hút tiền dư thừa lưu thơng có dấu hiệu lạm phát gia tăng - Đảm bảo việc mua bán ngoại tệ bình thường, ổn định tổ chức tín dụng, NHNN mua ngoai tệ trường hợp cần thiết để thực sách quản lý ngoại hối, mua ngoại tệ để tăng dự trữ ngoại hối Tỷ giá phải điều hành theo cung cầu diễn biến thị trường mức hợp lý đảm bảo khuyến khích phát triển sản xuất, xuất khẩu, kiểm sốt nhập khẩu, ổn định tiền tệ, khơng gây biến động đời sống kinht tế- xã hội, góp phần cân đối cán cân toán SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: Đề án mơn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc - Mức tái cấp vốn tối đa không vượt cung ứng dành cho mục tiêu cung ứng phương tiện toán năm Thực tái cấp vốn mức hợp lý, mức lãi suất tái cấp vốn cần thực theo hướng nâng cao hiệu tín dụng làm sở để điều hành lãi suất thị trường - Thực đa dạng hố hình thức huy động vốn huy động tiền gửi từ tổ chức kinh tế, huy động tiền gửi tiết kiệm với thời hạn ngắn dài khác Tập trung huy động vốn trung dài hạn nhiều hình thức: phát hành trái phiếu, tiết kiệm xây dựng nhà ở, nhận vốn uỷ thác đầu tư chiều sâu - Lãi suất cần điều hành cách linh hoạt, theo sát cung cầu vốn phục vụ phát triển tăng trưởng kinh tế, đảm bảo đáp ứng yêu cầu huy động vốn kiềm chế lạm phát Chính sách tài khố: Chính sách tài khố sách nhiều quốc gia sử dụng cách hữu hiệu việc kiềm chế ổn định có lạm phát Khi có lạm phát sách tài khố sử dụng sách tài khố mở rộng: - Khi có lạm phát cần phải kiên giữ vững bội chi NSNN mức hợp lý so với GDP sở phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi hiệu Quản lý chặt chẽ khoản chi, chống tham nhũng cách liệt… - Tăng tỷ lệ thu Ngân sách Nhà nước biện pháp khai thác nguồn thu, tích cực chống thất thu Triệt để thực tốt Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chống tham nhũng Kiểm sốt chặt chẽ chi thường xuyên, cắt bỏ khoản chi chưa thật cần thiết - Để khống chế thâm hụt nêu Chính phủ cần phải bù đắp thâm hụt thông qua đường vay phát hành tiền Việc tăng giá tác động đến người nghèo nhiều người có thu nhập thấp cịn có thểmát nhiều thuế lạm phát mà họ có nhiều hội việc làm Tài trợ cho thâm hụt ngân sách gia tăng phải tránh không gây thêm tác động đến tỷ lệ lãi suất nước giảm thiểu chi phí vay Trước mắt phải huy động tối đa nguồn lực nước Nâng cao tính hiệu chi tiêu công cộng phải với bù đắp thâm hụt gia tăng 5.3 Các giải pháp thương mại: SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 10 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Nguyên nhân làm cho giá lương thực tăng cao tăng nhu cầu tăng giá gạo xuất nhờ liên tục trúng thầu nhiều hợp đồng cung cấp gạo quốc tế lớn Mặt khác, cung lương thực có tăng cao giá lương thực ảnh hưởng dịch bệnh gia súc dịch cúm gia cầm Đặc biệt, dịch cúm gia cầm xảy rộng khắp liên tục làm thay đổi cấu nhu cầu thực phẩm người tiêu dùng Bên cạnh đó, rét đậm kéo dài gây thiệt hại lớn cho chăn nuôi trồng trọt Riêng đợt rét đầu năm 2008, 107.000 trâu, bị bị chết … Diện tích lớn rau, hoa quả, mạ gieo, lúa cấy… bị chết thiệt hại nhiệt độ xuống thấp Cung gia cầm giảm, cầu thực phẩm gia cầm tăng, thực phẩm gia cầm bị dịch bệnh làm sụt guảm tạo hội cho người trục lợi, lợi dụng khó khăn để tăng giá bán lên cách bất hợp lý Những nguyên nhân gây lạm phát tăng giá tiêu dùng cầu kéo lương thực, thực phẩm nước ta từ năm 2004 đến chưa ngăn chặn cách hữu hiệu Đặc biệt giá xăng dầu giới tăng cao lịch sử, giá bán lẻ nước Chính phủ chủ trương không bù lỗ, nên công ty điều chỉnh tăng giá bán cho người tiêu dùng Một mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 920012010) tâm đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 8% đến 8.5%/năm Để thực mục tiêu đó, đẩy mạnh đầu tư chưa có biện pháp giải phóng sức sản xuất đồng tiết kiệm chi phí hữu hiệu, làm cho chi phí sản xuất tăng cao Cải cách hành diễn tiến chậm chạp, cịn gây phiền hà, làm thời gian tăng chi phí Cơ chế sách cịn chưa theo kịp địi hỏi thực tiễn đổi kinh tế tốc độ mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế yếu tố góp phần làm tăng giá hàng hố dịch vụ Do đẩy mạnh xuất nên phải tăng nhập nguyên liệu, vật liệu, lượng, giá nhiều mặt hàng nhớm hàng nhập năm gần đâu tăng cao, thêm vào sử dụng cịn lãng phí làm cho chi phí đầu vào sản xuất nước tăng, kéo theo giá bán tăng lên Chẳng hạn, giá thép, xăng dầu, nguyên liệu nhựa… tăng làm cho chi phí đầu vào ngành xây dựng hàng nhựa… tăng theo Giá xăng dầu tăng kéo theo giá vận chuyển hàng hố chi phí lại gia tăng Giá vận chuyển hàng hố chi phí lại tăng đẩy chi phí sản xuất, SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: 17 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc kinh doanh, cung ứng hàng hố dịch vụ tăng…Đó vừa lạm phát du nhập tăng giá từ bên vào, vừa lạm phát chi phí đẩy nước ta năm gần diễn Mặc dù tác động khác gây nên lạm phát cầu kéo hay chi phí đẩy, để khắc phục Nhà nước phải tính toán cẩn trọng dựa luận khoa học xác đáng thiết phải có chiến lược, lộ trình thích hợp việc tăng lương, tăng giá, tăng phí Cần tránh định gây nên tăng giá đột biến, giá mặt hàng đầu vào sản xuất có ảnh hưởng lan toả lớn kinh tế quốc dân trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cần thực thi chế giá uyển chuyển (kể tỷ giá lãi suất) thích ứng nhanh nhạy với biến động cuả thị trường nước Tỉnh táo đề phịng có giải pháp ứng phó hữu hiệ trước chi phối lợi ích nhóm khác ( tập đồn, tổng cơng ty, người tiêu dùng…)để khơng lâm vào tình trạng Thái Lan khủng hoảng tài - tiền tệ vào năm1997-1999 3.2.2 Lạm phát cấu rổ hàng hoá tiêu dùng nước ta nhân tố bất hợp lý Từ đặc điểm kinh tế nêu làm cho lạm phát cầu kéo chi phí đẩy trở thành nguyên nhân lạm phát tăng giá tiêu dùng nước ta Điều có nguyên nhân yếu tố cấu thành rổ hànghố dịch vụ dùng để tính tốn số giá tiêu dùng nước ta nhiều ẩn chứa nhân tố bất hợp lý Phân tích giá yếu tố ta thấy có biến động giá mạnh nhóm hàng lương thực, thực phẩm Đây nhântố yếu làm cho số giá tiêu dùng năm 2007 tăng lên tới 12,63% 9,19% tháng đầu năm 2008 đến 15,96% Nhóm hàng vừa chiếm tỷ trọng lớn so với năm trước, giảm thấp chiếm tới 42%( năm 2004 chiếm 47,9%), vừa có mức giá tăng nhiều liên tục tăng cao mức tăng giá chung Những tháng đầu năm tăng mạnh, tháng không tăng nhiều, giữ mức cao Đặc biệt năm 2007, từ công bố chủ trương tăng lương tối thiểu vào tháng 01/2008 giá hàng lương thực, thực phẩm liên tục tăng cao SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 18 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Nhóm hàng dược phẩm dịch vụ y tế có tốc độ tăng giá cao, sau lương thực, thực phẩm Cá biệt có loại dược phẩm dịch vụ y tế t ăng giá mạnh tăng liên tục không giá lương thực, thực phẩm Nhóm nhà vật liệu xây dựng tăng mạnh từ năm 2007 đến với mức cao tiếp tục tăng Phân tích biến động số giá tiêu dùng từ năm 2004 đến cho thấy kết cấu rổ hàng hoá tiêu dùng tại, riêng mặt hàng nhóm lương thực, thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn, mức tăng giá nhiều cao nhân tố lạm phát tăng giá tiêu dùng nước ta Tiếp đến nhóm hàng dược phẩm, dịch vụ y tế nhóm hàng lượng, xăng, dầu…Mức tăng giá chung nhóm mặt hàng lại chiến 50% mức tăng giá hàng năm Như vậy, rõ ràng bất hợp lý kết cấu rổ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng cần sớm sửa đổi, chỉnh lý cho phù hợp để số giá tiêu dùng phản ánh diễn biến thị trường 3.2.3 Lạm phát tác động từ bên ngoài: Nền kinh tế nước ta hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng phải nhập siêu, nên chịu tác động không nhỏ biến động giá thị trường bên ngồi Vì nhu cầu ngun, nhiên , vật liệu số ngành hàng nước đáp ứng nguồn nhập chính: 90% nhu cầu thép, 100% nhu cầu xăng, dầu, khoảng 90% nhu cầu phâ uree 90% nhu cầu nguyên liệu thuốc chữa bệnh…Trong đó, thị trường giới diễn xu hướng hình thành mặt giá cao Vì thế, với việc nhập hàng hố, nhập ln xu hướng tăng giá từ bên Giá hàng nguyên, nhiên, vật liệu, nhập làm tăng chi phí sản xuất, buộc phải đẩy giá bán sản phẩm lên cao, kết số giá tiêu dùng tăng lên Sự tăng hay giảm giá bán hàng hoá thị trường giới yếu tố khách quan, điều chỉnh ngừng nhập Hiện tại, ngừng nhập nhiều ngành sản xuất nước thiếu nguyên, nhiên, vật liêu lâm vào tình trạng đình trệ Do vậy, muốn kiểm sốt lạm phát việc cần làm hạn chế tới mức thấp tác động tăng giá từ bên băng cách: SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 19 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc - Kiếm chế gia tăng nhập khẩu, nhập hàng hoá thiết yếu đỏi hỏi ngành, đơn vị phải sử dụng tiết kiệm có hiệu loại hàng nhập - Đẩy nhanh tiến độ đầu tư phát triển số lĩnh vực sản xuất then chốt vủa kinh tế lọc hố lỏng dầu, sản xuất gas khí hoá lỏng, sản xuất thép, sản xuất chất dẻo nhựa - Thúc đẩy nghiên cứu, sản xuất cung cấp mặt hàng có sử dụng cạnh tranh cao; đẩy mạnh nghiên cứu đa dạng hoá thị trường, đa dạng hoá nguyên liệu, sử dụng sản phẩm thay có lợi hơn; khuyến khích sử dụng phương tiện không dùng xăng… nhằm bớt phụ thuộc lâu dài vào thị trường giới 3.2.4 Lạm phát vai trị điều hành, kiểm sốt giá Nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh tổng cơng ty nhà nước cịn hạn chế Chính sách kinh tế vĩ mô Nhà nước nhằm quản lý, điều hành giá chưa theo sát yêu cầu phát triển kinh tế điều kiện chuyển mạnh sang kinh doanh theo chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm gần đây, xuất nước ta tăng nhanh tiếp tục tăng cao năm tới Từ năm 2004 đến nay, tổng kim ngạch xuất, nhập đạt khoảng 130% so với tổng giá trị GDP Thực tế khách quan địi hỏi Nhà nước phải có điều chỉnh tương thích nhận thức, hoạch định, ban hành điều hành thực thi sách Nhưng thực tế cho thấy yêu cầu chưa đáp ứng tốt Điều thể chỗ: Cho đến nước ta chưa có hệ thống cơng cụ giải pháp quản lý giá thị trường cách bản, có tầm nhìn chiến lược có hiệu quả, từ khâu phân tích, dự báo diễn biến giá thị trường nước, đến khâu điều tiết quan hệ cung- cầu, hỗ trợ hoạt động thị trường; kiểm tra, tra, giám sát giá độc quyền; xử lý hành vi gian lận thương mại, đầu cơ, lũng đoạn giá Thêm vào đó, nước ta cịn thiếu hệ thống phân phối gồm tập đoàn thương mại tầm cỡ mạng lưới chi nhánh có hệ thống, đủ sức ngăn ngừa tình xấu biến động giá xảy ra, đáp ứng yêu cầu quản lý vũ mô Nhà nước kinh tế thị trường Trong năm gần năm 2007, đầu năm 2008, thực tế diễn cho thấy : giá số mặt hàng tăng chủ yêu skhơng phí đầu vào SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: 20 Đề án mơn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc tăng cao như: dược phẩm, sắt thép, nguyên liệu nhựa… mà chủ yếu việc quản lý điều hành vĩ mô kiểm soát giá Nhà nước chưa tốt, doanh nghiệp kinh doanh lợi dụng, đầu tăng giá, gây thiệt hại đến người tiêu dùng Sự hạn chế Chính phủ quan chức quản lý, điều hành, phát triển hệ thống phân phối quốc gia thể cụ thể việc: khơng kiểm sốt biến động giá thép, dược phẩm; số công ty động quyền nhập phân phối thuốc, nguyên liệu sản xuất thuốc tạo điều kiện cho số mối nhập lợi dụng đầu nâng giá, lũng đoạn thị trương; quản lý lưu thông thép chưa tốt, bị doanh nghiệp đầu cơ, nâng giá, gây rối loạn thị trường làm ảnh hưởng đến điều hành vĩ mô Nhà nước thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội hoạch định Khả dự báo, dự phòng để sẵn sàng đối phó với tình hng biến động thất thường giá thị trường giới Chính phủ quan chức cìn nhiều hạn chế Vì phủ quan chức nước ta thiếu kinh nghiệm, chưa quen vận hành chế thị trường hội nhập quốc tế, kinh tế Việt Nam có độ mở cao, hội nhập sâu, rộng vào kinh tế giới nên chịu tác động lớn biến động giá từ nước ngồi Các tổng cơng ty nhà nước chịu trách nhiệm đội quân chủ lực lĩnh vực giao thành phần kinh tế chủ đạo, chưa thực trách nhiệm doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường Hiệp hội Thép doanh nghiệp nhà nước thành viên lợi nhuận mà làm ảnh hưởng đến toàn thị trường Biến động giá thép thời gian qua minh chứng yếu quản lý điều tiết nhà nước phát triển hệ thống phân phối Chính yếu lém góp phần làm cho thị trường giá biến động 3.2.5 Lạm phát lượng tiền nằm hệ thống ngân hàng tăng cao Trong năm gần đây, có tình trạng lạm phát gia tăng nên sách lãi suất thực lãi suất thực dương nhỏ, chí âm, làm giảm khả thu hút tiền vào hệ thống ngân hàng Tỷ lệ dự trữ bắt buộc thấp điều kiện để ngân hàng thương mại tăng lượng tiền cho vay Những yếu tố làm tăng lượng tiền nằm lại khu vực dân cư SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 21 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Thêm vào việc thực sách tài - tiền tệ theo hướng kích cầu thơng qua việc tăng nhanh dư nợ tín dụng năm qua có tác dụng tốt đến việc huy động vốn cho tăng trưởng kinh tế, đồng thời kèm theo tác động làm tăng tổng cầu số giá tiêu dùng Điều thể qua sức mua thị trường ngày tăng mạnh Giá trị tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ hàng năm từ năm 2004 đến tăng bình quân khoảng 20%/ năm minh chứng Nhân tố làm tăng tổng mức bán lẻ thị trường năm qua năm 2007, đầu năm2008 Điều chứng tỏ, tiền nằm khu vực dân cư lớn Theo quan điểm tiền tệ, tiền có, đưa nhiều vào lưu thông, tốc độ tăng trưởng cung tiền tệ cao so với nhu cầu thực tế kinh tế tiếp sau gia tăng giá hàng hố dịch vụ Vì có nhiều tiền, việc mua sắm định dễ dàng khơng cần phải cân nhắc nhiều Do đó, để giảm lạm phát cần phải kiểm soát lượng tiền lưu thông, giảm tỷ lệ tăng cung tiền tệ Làm tốt điều góp phần khắc phục tình trạng lạm phát cao Tuy nhiên, khơng phải lúc điều đúng, bối cảnh thực tế nước ta ngân hàng cần phải sử dụng tốt công cụ: Thị trường mở, dự trữ bắt buộc, lãi suất chiết khấu tái chiết khấu nhằm đảm bảo cân đối cung - cầu tiền tệ lưu thơng, góp phần khắc phục tình trạng lạm phát cao diễn nước ta Trong năm qua, theo số liệu có số tiêu sách tiền tệ :tỷ lệ cung tiền tệ, lãi suất, tỷ giá… lạm phát nước ta chủ yếu khơng phải ngun nhân từ sách tiền tệ Nhưng thực tế cho thấy, Ngân hàng Nhà nước kiểm soát lượng tiền lưu thơng qua hệ thống ngân hàng, cịn hoạt động tiền tệ khác, không thông qua ngân hàng Kho bạc, Quỹ hỗ trợ phát triển trước Ngân hàng phát triển, tổ chức bảo hiểm, chứng khốn…Thì chưa phản ánh hết cân đối tiền- hàng nói chung cân đối cung- cầu tiền Ngân hàng Nhà nước Vì thế, để góp phần khắc phục nguy lạm phát cao nay, lĩnh vực tài chính- tiền tệ cần: - Tổ chức tốt trì thường xuyên phối kết hợp bộ, ngành hữu quan thực sách tiền tệ Đông thời, phải mở rộng phạm vi thực tế khả kiếm sốt, bao qt sách tiền tệ nước ta SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: 22 Đề án mơn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc - Thực tốt phối kết hợp điều hành sách tài chính- tiền tệ sách kinh tế vĩ mơ Đồng thời, phải rà sốt, kiểm tra nhằm chuẩn xác hoá số liệu tăng trưởng cung ứng tiền tăng trưởng dư nợ tính dụng để bước siết dần kỷ cương tiền tệ, tín dụng định - Đổi quản lý trữ bắt buộc theo hướng phù hợp với yêu cầu thực tế điều hành sách tiền tệ kinh tế thị trường Trước mắt cần xác định tỷ lệ dự trữ bắt buộc phù hợp với loại tiền để thúc ép ngân hàng thương mại lành mạnh hố quan hệ tín dụng kiểm soát tốt việc huy động cho vay - Tăng cường mối quan hệ cộng đồng trách nhiệm quan chức để phối hợp kiểm soát điều hành thực đồng có hiệu sách tiền tệ Tiếp tục khuyến khích phát triển việc mở tài khoản cá nhân triển khai tốt việc trả lương qua tài khoản nhằm thu hút nhiều tiền vào hệ thống ngân hàng - Có biện pháp đồng hữu hiệu khống chế tổng phương diện toán phù hợp với yêu cầu đảm bảo nâng cao lượng chất tăng trưởng kinh tế Duy trì tốc độ tăng dư nợ tín dụng cho kinh tế mức độ hợp lý so với tốc độ tăng kinh tế để ngăn ngừa tình trạng phát triển q nóng Tăng cường tra, kiểm sốt nội ngân hàng tra chuyên ngành Ngân hàng Trung ương Nhanh chóng thực kiểm tốn cơng khai bái cáo kiểm tốn hệ thống ngân hàng - Thực thi đồng có hiệu lực giải pháp quản lý nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nhằm khắc phục hậu thực sách tài khố nới lỏng để kích cầu sau năm đình trệ làm tăng tổng cầu, gây áp lực lớn đến số giá tiêu dùng dẫn tới lạm phát cao - Thực sách tài khố tích cực hiệu Mặc dầu tiêu kinh tế vĩ mô thu – chi ngân sách nước ta chưa gây tác động tiêu cực rõ rệt đến giá cả, lạm phát tăng trưởng kinh tế Nhưng nhiều bất cập như: Vốn đầu tư xây dựng bản, vốn kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước sử dụng chưa hiệu Đặc biệt vốn đầu tư xây dựng dự án cịn để xảy thất lớn chi tiêu lãng phí góp phần làm tăng giá thị trường Do đó, cần phải tăng cường kiểm sốt để khắc phục tình trạng chi tiêu lãng phí tham nhũng Đồng thời phải sớm xử lý dứt SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 23 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc điểm tình trạng nợ đọng đầu tư xây dựng tồn kéo dài, vượt khả cân đối ngân sách nhà nước - Đổi chết đầu tư tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm theo mục tiêu hoạch định, đồng thời bố trí đủ vốn đầu tư theo tiến để sớm hồn thành, đưa cơng trình vào sử dụng Kịp thời khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, để lãng phí, thất vật tư tình trạng “rút ruột cơng trình” đầu tư xây dựng từ tất nguồn 3.2.6 Lạm phát thúc đẩy xu hình thành mặt giá mới: Ở nước ta năm gần đây, áp lực địi hỏi tăng giá bị kìm nén tiếp thêm sức bới phục hồi tăng trưởng kinh tế giới Nhất tăng trưởng kinh tế cao Trung Quốc yếu tố đầy giá xăng dầu, nguyên liệu, lượng tăng lên góp phần hình thành mặt giá thị trường giới Việt Nam Điều địi hỏi Chính phủ phải cân nhắc phân xử cho hợp lý bên lợi ích nhóm địi tăng giá đảm bảo ổn định vĩ mô tiền tệ, giá cả, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; bên khác lợi ích người tiêu dùng mà đa số tầng lớp có thu nhập bình thường xã hội ( chiếm khoảng 2/3 dân số nước ta) Để thực điều đó, nhà nước cần tìm cách xác định chi phí, lãi, lỗ kinh doanh xăng dầu để đưa mức thuế hợp lý quản lý tốt kinh doanh bán lẻ xăng dầu để việc bù lỗ hay điều tiết thu nhập đảm bảo hài hồ quan hệ lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng trình hình thành mặt giá Đồng thời đòi hỏi doanh nghiệp phải nâng cao hiệu đầu tư đê giảm thấp chi phí Khơng thể cơng nhận mức chi phí cách đầu tư, kinh doanh ngành để bù lỗ Trong bối cảnh xu mặt giá giới hình thành tăng giá bán mặt hàng chịu tác dộng xu cần thiết, nên tăng từ từ thời điểm Cách thức điều hành giá Chính phủ cần thay đổi cho tương thích theo lộ trình thích hợp hướng tới thị trường Cần tạo số lượng cần thiết nhà cung cấp mặt hàng chiến lược cạnh tranh bình đẳng thị trường, không để doanh nghiệp chiếm vị trí độc quyền, chi phối, thao túng thị trường mặt hàng chiến lược quan trọng xăng, dầu, sắt, thép… SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 24 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc III Giải pháp sách vĩ mô bảo đảm kinh tế tăng trưởng cao kiềm chế lạm phát mức hợp lý Việt Nam Từ hậu lạm phát trình bày cộng với việc lạm phát gia tăng cao (tính đến tháng 5/2008 lạm phát tăng lên mức 15,6%) gây nên nguy hiểm cho kinh tế khó khăn cho đời sống nhân dân việc chống lạm phát cơng việc mang tính cấp bách Chính phủ quan chức vô quan tâm Vì để kiềm chế lạm phát cịn đà gia tăng nay, Chính phủ Việt Nam đặt giải pháp sách nhằm kiềm chế lạm phát đến mức tối đa theo dự kiến lạm phát năm 2008 lên tới 22% sử dụng tốt, đồng sách này: Một là, thực sách tiền tệ thắt chặt Cho dù nhiều nguyên nhân, lạm phát ln có ngun nhân tiền tệ Mức cung tiền lưu thơng dư nợ tín dụng tăng liên tục từ năm 2004 qua năm tăng cao năm 2007 nguyên nhân quan trọng gây lạm phát Nhận thức tình hình đó, Chính phủ chủ trương kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện tốn tổng dư nợ tín dụng từ đầu năm Ngân hàng nhà nước, thông qua việc chủ động, linh hoạt sử dụng hợp lý công cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường để thực yêu cầu Điều cần nhấn mạnh kiên thắt chặt tiền tệ, cần bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá xuất phát triển Hai là, cắt giảm đầu tư cơng chi phí thường xun quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước chiếm khoảng 45% tổng đầu tư xã hội Cắt giảm nguồn đầu tư làm giảm áp lực cầu, giảm nhập siêu, góp phần nâng cao hiệu kinh tế Chính phủ quy định cụ thể tỷ lệ vốn đầu tư chi phí hành phải cắt giảm yêu cầu Bộ, địa phương xác định cơng trình hiệu quả, cơng trình chưa thực cần thiết để có điều chỉnh thích hợp Điều thực cách kiên việc phân bổ lại cân đối nguồn vốn SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: 25 Đề án mơn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Cũng tinh thần đó, Chính phủ u cầu Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố với tư cách đại diện chủ sở hữu nhà nước, rà soát chặt chẽ hạng mục đầu tư doanh nghiệp nhà nước, kiên cắt bỏ cơng trình đầu tư hiệu Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho cơng trình hồn thành, cơng trình đầu tư sản xuất hàng hố thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất Ba là, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Hiện nay, tiềm tăng trưởng nước ta lớn, Việt Nam thành viên đầy đủ Tổ chức Thương mại giới, đầu tư nước đầu tư tư nhân tăng mạnh, thị trường xuất mở rộng, vậy, phát triển sản xuất giải pháp gốc, tạo hiệu nhiều mặt, vừa tăng nguồn cung cho thị trường nước xuất khẩu, góp phần kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu, vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, lại không gây phản ứng phụ Để thực yêu cầu này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, thúc đẩy sản xuất phát triển Bốn là, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng tiếp tục làm việc với Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao nhiệm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá Trong kiên trì chủ trương thực chế giá thị trường, xố bỏ bao cấp qua giá, tình hình nay, giá giới tăng cao, Chính phủ định: từ hết tháng 6, chưa tăng giá điện, giá than, giá xăng dầu; giữ SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 26 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc ổn định giá ximăng, phân bón, nước sạch, thuốc bệnh, vé máy bay, tàu hoả; giao Bộ Tài rà sốt để cắt, giảm loại phí thu từ nơng dân Để bảo đảm nguồn cung thị trường nội địa, giữ vững an ninh lương thực kiềm chế tăng giá mức nhóm hàng này, Chính phủ quy định lượng xuất gạo năm mức triệu từ đến hết quý không 3,2 triệu Chính phủ giao Bộ Tài đề xuất phương án nâng thuế xuất than, dầu thô nghiên cứu khả áp dụng thuế xuất gạo Trong điều kiện đồng Đôla Mỹ giảm giá so với đồng tiền nước thị trường xuất lớn nước ta, việc neo giữ lâu tỷ giá hối đoái đồng tiền Việt Nam đồng Đôla Mỹ không phản ánh quan hệ thực thị trường ngoại tệ Vì vậy, Chính phủ chủ trương áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hợp, phản ánh quan hệ cung cầu thị trường, giúp cho việc kiềm chế lạm phát không ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, bảo đảm việc mua bán, chuyển đổi ngoại tệ diễn thuận lợi Cán cân thương mại tiêu vĩ mô quan trọng Nhập siêu tăng năm 2007 tăng cao quý năm nay, đe doạ đến cân đối vĩ mơ, địi hỏi phải áp dụng biện pháp kiên để hạn chế tình trạng sở đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập Để làm việc này, Chính phủ đạo liệt thực nhiều giải pháp: Ngân hàng Nhà nước bảo đảm đủ vốn mua hết ngoại tệ cho doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu, xử lý ách tắc tín dụng xuất cho trường hợp cụ thể; tăng cường hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại hàng xuất khẩu; cải cách mạnh thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất để giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam đôi với việc áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp khác phù hợp với cam kết quốc tế nước ta để giảm nhập siêu, kể việc tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu Năm là, triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hiện nay, tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Vì vậy, Chính phủ yêu cầu SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 27 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu hành chính, doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thơng Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu, lượng Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội Sáu là, tăng cường cơng tác quản lý thị trường, kiểm sốt việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên không để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng bn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải thường xuyên kiểm tra giá bán mạng lưới bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp Chính phủ đạo Tổng công ty nhà nước phải gương mẫu đầu việc thực yêu cầu chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoạt động hệ thống bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp Chính phủ yêu cầu Hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá Bảy là, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Trước tình hình giá tăng cao, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp, Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội Chính phủ định tăng 20% mức lương tối thiểu cho người lao động thuộc khối quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội từ ngày 01 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định điều chỉnh mức lương tối thiểu theo hướng tăng lên lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam, lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động Riêng với người lao động qua học nghề (kể lao động doanh nghiệp tự dạy nghề), mức lương tối thiểu quy định cao 7% so với SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 28 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc mức lương tối thiểu vùng Ngoài ra, khoảng 1,8 triệu người hưu người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội tăng lương 20%, 1,5 triệu người có cơng điều chỉnh trợ cấp lên 20% so với mức chuẩn hành C KẾT LUẬN Qua lý thuyết thực tiễn lạm phát trình bày tác giả nhận thấy điều rằng, lý thuyết đưa tổng quát ( nguyên nhân, giải pháp, sách…) cho vấn đề, cịn thực tế với vấn đề phát sinh nhiều tình khác Vì cần phải xem xét có giải pháp, sách sát với thực tế, để nhằm mục đích ngăn chặn lạm phát từ phát sinh để tránh hậu nguy hiểm mà mang đến Chính phủ Việt Nam cần phải trọng diễn biến lạm phát để khơng khơng có nguy tăng cao mà cịn kìm hãm tới mức tối thiểu Thực tế từ đầu năm 2008, Chính phủ nói riêng tồn quốc nói chung coi lạm phát tăng cao nguy cho kinh tế đời sống nhân dân Vì thế, Việt Nam bắt tay vào kiềm chế lạm phát từ lúc phát sinh Chống lạm phát không quên nhiệm vụ đẩy nhanh phát triển kinh tế, bảo đảm kinh tế đạt tăng trưởng tốc độ cao Bởi chống lạm phát đến lúc làm tăng trưởng kinh tế chậm lại Để kinh tế không tụt hậu so với nước khác khu vực giới điều quan trọng đạt mức tăng trưởng cao, định Và để làm điều u cầu phải có kết hợp hài hồ hai mục tiêu không hướng SV: Phạm Thị Hồi Trang- lớp 31k4.2 Trang: 29 Đề án mơn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc Tài liệu tham khảo: Tạp chí Ngân hàng số tháng 4/2008 Sách “lạm phát – hành trình giải pháp chống lạm phát Việt Nam” Tác giả: TS Lê Quốc Lý “Nhìn lại lý thuyết truyền thống lạm phát phân tích trường hợp Việt Nam” (09/09/2004) Tác giả: Trương Quang Hùng Nguyễn Hoài Bảo “Ổn định lạm phát- giá phải trả”- Ts.Nguyễn Trọng Hồi Phí Trọng Hiển, Đỗ Thị Đức Minh Kiểm sốt lạm phát cần có chiến lược tương lai Tạp chí Ngân hàng 3/2005 Nguyễn Đại Lai Một số ý kiến lạm phát giải pháp khắc phục Tạp chí Ngân hàng 11/2004 Ngô Hướng Lạm phát –nguyên nhân giải pháp kiềm chế lạm phát Tạp chí Ngân hàng.11/2004 Một số Webside: - www.vietnamnet.vn - www.tapchitiasang.com.vn - www.hvnh.edu.vn - www.dantri.com.vn - www.laodong.com.vn - www.dangcongsan.org.vn - www.fetp.edu.vn - www.edu.net.vn - www.xaydungdang.org.vn SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 30 Đề án môn học kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc MỤC LỤC SV: Phạm Thị Hoài Trang- lớp 31k4.2 Trang: 31 ... số tháng 4/2008 Sách ? ?lạm phát – hành trình giải pháp chống lạm phát Việt Nam? ?? Tác giả: TS Lê Quốc Lý “Nhìn lại lý thuyết truyền thống lạm phát phân tích trường hợp Việt Nam? ?? (09/09/2004) Tác... tất nguyên nhân gây lạm phát Tóm lại, Lạm phát thời kỳ trước 1997 lạm phát toàn diện, khủng hoảng mặt từ lạm phát cấu đến lạm phát tiền tệ, chi phí đẩy lạm phát cầu kéo Lạm phát thời kỳ sau 1997... kinh tế phát triển GVHD: Trần Thị Thuý Ngọc III Giải pháp sách vĩ mơ bảo đảm kinh tế tăng trưởng cao kiềm chế lạm phát mức hợp lý Việt Nam Từ hậu lạm phát trình bày cộng với việc lạm phát gia