tiểu luận kinh tế phát triển tác động và giải pháp trong bất bình đẳng phân phối thu nhập ở trung quốc từ năm 1978 đến nay

LỜI MỞ ĐẦU Đối với quốc gia giới vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với việc nâng cao đời sống người dân luôn mục tiêu phấn đấu hàng đầu thể chế trị- xã hội Đặc biệt thời đại mở cửa hội nhập kinh tế với phát triển mạnh mẽ kĩ thuật- công nghệ nay, vấn đề điều tiết sản xuất lưu thông phân phối lại trở nên quan trọng; song song với vấn đề bất bình đẳng thu nhập tác động điều tới tăng trưởng kinh tế Đây mối quan tâm quốc gia giới nay, có Trung Quốc nhóm chúng em chọn đề tài “TÁC ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP TRONG BẤT BÌNH ĐẲNG PHÂN PHỐI THU NHẬP Ở TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY”, gồm phần chính: Cơ sở lý luận Bất bình đẳng thu nhập Trung Quốc Các biện pháp chống bất bình đẳng thu nhập Trung Quốc Bài học cho Việt Nam việc phân phối thu nhập Kết luận Do kiến thức kinh nghiệm chúng em hạn chế nên tiểu luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, chúng em mong cô bảo, giúp đỡ để tiểu luận hoàn thiện Chúng em xin trân trọng cảm ơn cô! CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm ● Phân phối thu nhập Phân phối thu nhập cách thức mà thu nhập quốc dân nước chia cho công dân nước Các nhà kinh tế chia phân phối thu nhập theo hai phương thức nhằm phục vụ cho mục tiêu định lượng phân tích: phân phối theo đối tượng phân phối theo chức Phân phối thu nhập theo đối tượng sử dụng rộng rãi nhất, cách tiếp cận xem xét thu nhập phân phối cho cá nhân hộ gia đình nào; qua đó, đánh giá mức độ cơng hay khơng thu nhập nhóm người xã hội Thay xem xét cá nhân thực thể riêng lẻ, phân phối thu nhập theo chức đánh giá thu nhập phân phối cho yếu tố sản xuất lao động, đất đai, vốn, ; đề cập đến tỷ trọng tổng thu nhập quốc dân mà yếu tố sản xuất nhận ● Bình đẳng thu nhập Bình đẳng thu nhập người nhận khoản thu nhập Đây khái niệm mang tính khách quan ● Cơng phân phối thu nhập Công phân phối thu nhập xảy người nhận mức thu nhập (hay thành kinh tế) xứng đáng với khả năng, nỗ lực, trình độ sẵn sàng chịu rủi ro Đây khái niệm mang tính chuẩn tắc ● Bất bình đẳng phân phối thu nhập Bất bình đẳng phân phối thu nhập tượng thu nhập phân phối không cá nhân tập thể, đơn vị nói riêng xã hội nói chung Bất bình đẳng phân phối thu nhập bao gồm bất bình đẳng phân phối thu nhập theo cá nhân hay quy mô theo chức Bất bình đẳng phân phối thu nhập theo cá nhân hay theo quy mô: Đối tượng nghiên cứu chủ yếu hướng tới cá nhân hay hộ gia đình, mục đích xem xét thu nhập phân phối có cơng hay khơng nhóm người xã hội Điều dựa cơng sức, mức độ đóng góp họ sản xuất, tương đương với mức sống họ hưởng; tránh chủ nghĩa bình quân phân phối loại bỏ động lực phấn đấu khả sáng tạo cá nhân, tạo kinh tế trì trệ Bất bình đẳng phân phối thu nhập theo chức năng: Quan tâm đến phần trăm tổng thu nhập quốc dân phân phối cho lao động phần trăm phân phối dạng thu nhập từ sở hữu tài sản (tiền cho thuê, tiền lãi, lợi nhuận,…) Các tiêu đánh giá ● Đường Lorenz Đường Lorenz loại đồ thị biểu diễn mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập thơng qua quan sát hình dạng đường cong, cho biết phần trăm dân số mức thu nhập hay tiêu dùng; phát triển Nhà kinh tế học người Áo Max Otto Lorenz - Đường chéo vẽ từ gốc tọa độ chia hình vng thành hình tam giác cân, biểu thị tỷ lệ phần trăm thu nhập nhận tỷ lệ phần trăm số dân có thu nhập (hay cịn gọi đường bình đẳng tuyệt đối), đường đại diện cho “cơng hồn hảo” phân phối thu nhập: cá nhân có mức thu nhập - Đường cong Lorenz lớn tức xa đường bình đẳng tuyệt đối, mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập cao ● Hệ số Gini Mang tên Nhà thống kê học người Ý- Corrado Gini; tính tốn dựa sở đường cong Lorenz thước đo mức độ bất bình đẳng thu nhập phổ biến Hệ số Gini kí hiệu “g” (0 ≤ g ≤ 1) Về mặt hình học, hệ số Gini tính tỷ số phần diện tích nằm đường bình đẳng tuyệt đối đường cong Lorenz so với tổng diện tích nửa hình vng chứa đường cong Gọi diện tích hai phần nêu A B, ta có: g= A/(A+B) Khoảng cách đường bình đẳng tuyệt đối đường cong Lorenz lớn hệ số Gini cao, tức phân hóa giàu nghèo tăng (g thuộc khoảng [0;1]) Trong đó: + g=0: đường Lorenz trùng với đường chéo -> bình đẳng tuyệt đối + g=1: đường Lorenz nằm xa đường chéo -> bất bình đẳng tuyệt đối Căn vào hệ số Gini, chia nhóm quốc gia sau: + Các quốc gia có mức độ bất bình đẳng thu nhập thấp: g0,5 ● Tiêu chuẩn 40 Ngân hàng Thế giới Tiêu chuẩn 40 Ngân hàng Thế giới tỷ trọng thu nhập 40% dân số có thu nhập thấp tổng số thu nhập toàn dân cư Nếu tỷ trọng nhỏ 12% có bất bình đẳng cao thu nhập; khoảng 12%-17% bất bình đẳng vừa 17% tương đối bình đẳng ● Đường cong Kuznets (EKC) Một yếu tố vô quan trọng định tới tăng trưởng phát triển bền vững quốc gia yếu tố mơi trường Một quốc gia phát triển bất chấp tác động tiêu cực tới môi trường nhận lại thảm họa khốc liệt tương lai; nói cách khác, mơi trường sống bị ảnh hưởng xấu tăng trưởng phát triển trở nên vô nghĩa Đường cong Kuznets (EKC) thường sử dụng để biểu thị mối quan hệ tăng trưởng kinh tế chất lượng môi trường, giới thiệu Simon Kuznets họp thường niên lần thứ 67 Hiệp hội Kinh tế châu Mỹ EKC dựa giả thuyết mối quan hệ hình chữ U ngược thu nhập bình quân đầu người kinh tế chất lượng môi trường - Ngun lý EKC là: suy thối mơi trường gia tăng giai đoạn đầu phát triển, GDP/người tăng; nhiên, cuối đạt tới đỉnh hay gọi ngưỡng chuyển đổi bắt đầu giảm mức thu nhập vượt ngưỡng - Có nhiều quốc gia giới thực nghiên cứu mối quan hệ kinh tế môi trường Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc,… đáng quan tâm Trung Quốc với mức độ nhiễm khơng khí nghiêm trọng đạt báo động đỏ- mức cảnh báo cao cho chất lượng khơng khí Mỗi quốc gia khác có nghiên cứu khác quan điểm đánh đổi mối quan hệ kinh tế- môi trường khác Tuy nhiên, hiểu lầm ý nghĩa EKC cho tổn hại ô nhiễm không khí tự phục hồi tương lai (xét mặt hình học giảm xuống từ điểm biểu thị ngưỡng chuyển đổiđỉnh chữ U ngược thu nhập tăng) là vô nguy hiểm - Trên thực tế, nhà hoạch định sách cần quan tâm trước hết tới ngưỡng phục hồi hệ sinh thái, từ có cơng tác bảo vệ môi trường phù hợp, kịp thời song song với việc ban hành sách đắn cho việc tăng trưởng kinh tế Thước đo bất bình đẳng thu nhập xét nhóm đối tượng điển hình ● Thước đo bất bình đẳng thu nhập theo khu vực (vùng miền) Bất bình đẳng thu nhập theo khu vực chênh lệch thu nhập cá nhân hay hộ gia đình khu vực nơng thơn thành thị Một số thước đo dùng biểu thị bất bình đẳng phân phối thu nhập nông thôn thành thị: - Hệ số thu nhập bình qn đầu người thành thị so với nơng thơn: Bằng (Thu nhập bình qn đầu người thành thị)/(Thu nhập bình qn đầu người nơng thơn) Nếu hệ số phản ánh trạng thái bình đẳng cao phân phối thu nhập thành thị nông thôn Trên thực tế, hệ số thường lớn Hệ số cao có xu hướng gia tăng theo thời gian phản ánh xu hướng bất bình đẳng thu nhập bình quân đầu người thành thị nông thôn gia tăng - Chênh lệch tuyệt đối thu nhập bình quân đầu người thành thị so với nơng thơn: Bằng (Thu nhập bình qn đầu người thành thị) – (Thu nhập bình quân đầu người nông thôn) Chênh lệch tuyệt đối phản ánh khoảng cách tuyệt đối thu nhập bình quân đầu người thành thị nông thôn - So sánh thu nhập thành thị nông thôn theo nhóm ngũ vị phân: Chia vùng nơng thơn thành thị theo nhóm dân cư nhau, xếp nhóm theo thứ tự thu nhập bình qn đầu người từ thấp đến cao gọi nhóm ngũ vị phân Việc so sánh thu nhập bình quân đầu người nhóm nơng thơn với nhóm tương ứng thành thị phản ánh mức độ bất bình đẳng thu nhập nơng thơn thành thị theo nhóm dân cư - So sánh chênh lệch thu nhập bình qn đầu người nhóm thành thị nhóm nơng thơn Đây so sánh thu nhập bình qn đầu người nhóm có thu nhập cao thành thị so với nhóm có thu nhập thấp nông thôn, phản ánh phân hóa giàu nghèo thành thị nơng thơn “cực thu nhập” - Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn với thành thị: Tỷ lệ cao phản ánh thu nhập nơng thơn thành thị có khoảng cách định - So sánh chi tiêu bình quân chung đầu người thành thị chi tiêu bình qn chung đầu người nơng thơn; sâu phân tích so sánh chi tiêu bình qn đầu người cho mặt hàng cụ thể (hàng hóa thiết yếu, xa xỉ, giáo dục, y tế, giải trí, ) thành thị nông thôn cách làm hiệu Nếu khoảng cách chi tiêu thành thị nông thôn cho mặt hàng cụ thể lớn phản ảnh bất bình đẳng thu nhập hai khu vực lớn - So sánh chênh lệch tài sản cư dân nông thôn thành thị, tỷ lệ đầu tư vào khu vực nông thôn đầu tư vào khu vực thành thị, tỷ lệ đầu tư khu vực FDI, đầu tư tư nhân, đầu tư Nhà nước vào khu vực nông thôn, thành thị ● Thước đo bất bình đẳng thu nhập theo giới tính Bất bình đẳng giới thường thể rõ khác biệt mức thu nhập nam nữ Các quốc gia Đức, Phần Lan, Anh, Slovakia… có khoảng cách thu nhập nam nữ chênh từ 20% trở lên Tình trạng khoảng cách thu nhập hai giới không thu hẹp mà có chiều hướng tăng lên số quốc gia, gây nên phí phạm nguồn lực đáng kể, cản trở lực đóng góp phụ nữ Một số thước đo thường nhà kinh tế sử dụng để phân tích bất bình đẳng thu nhập theo giới tính: - Tỷ lệ thất nghiệp nữ giới nam giới: Trên giới, tỷ lệ thất nghiệp phụ nữ nói chung thường cao nam giới - Trình độ/ vị trí nắm giữ tham gia vào lực lượng lao động: Nam giới có xu hướng nắm giữ nhiều chức vụ quan trọng lớn lực lượng tham gia thị trường lao động Tuy nhiên nữ giới ngày có tiếng nói chứng minh lực nên khoảng cách vị trí nắm giữ thu nhỏ lại ● Thước đo phân bất bình đẳng thu nhập xét theo nhóm dân tộc Thu nhập trung bình người dân dân tộc khác (trong quốc gia) thước đo hiệu quả, biểu rõ rệt chênh lệch thu nhập nhóm dân tộc thiểu số nhóm dân tộc chiếm đa số Nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng phân phối thu nhập ● Bất bình đẳng phân phối thu nhập từ tài sản Trong kinh tế thị trường, phận thu nhập cá nhân phân phối theo sở hữu nguồn lực mà tùy theo yếu tố sản xuất người có được; việc định giá yếu tố thị trường cạnh trạnh mà chúng có ảnh hưởng đến thu nhập cá nhân Cách phân phối gọi phân phối thu nhập từ tài sản Tài sản cá nhân có nguồn hình thành khác nhau: - Do thừa kế tài sản: Mỗi người thừa kế tài sản mức độ khác Nhiều cá nhân sinh người giàu họ thừa kế nghiệp lớn Sự bất công thu nhập cải thừa kế tập trung vào tay số người gây phản đối cách phủ áp dụng để hạn chế bất bình đẳng đánh thuế cao vào tài sản thừa kế quà tặng - Do hành vi tiêu dùng tiết kiệm khác cá nhân: Có người tiết kiệm nhiều để tích lũy lượng cải hưu Ngược lại, có người sẵn sàng tiêu dùng hết kiếm mà khơng nghĩ cho tương lai ● Bất bình đẳng phân phối thu nhập từ lao động - Vốn nhân lực xem yếu tố mang tính định đến khác biệt thu nhập lao động Đó kiến thức kỹ mà người công nhân thu thơng qua giáo dục, đào tạo tích luỹ kinh nghiệm Sự khác khả chuyên môn kỹ lao động dẫn đến khác thu nhập Xu hướng chung người có sức khỏe, có khát vọng, có trí tuệ, giáo dục có trình độ học vấn cao nhận mức thu nhập cao so với người có trình độ học vấn thấp, hội kiếm công việc tốt, ổn định - Sự khác cường độ làm việc: Ngay hội làm việc cá nhân cường độ làm việc họ khác mức thu nhập khơng - Khác biệt nghề nghiệp, tính chất cơng việc: Những cơng việc phổ thơng địi hỏi kỹ thường trả lương thấp so với công việc chuyên môn địi hỏi hàm lượng chất xám cao; cơng việc mang tính chất nguy hiểm, chứa đựng nhiều rủi ro, yêu cầu đánh đổi mang lại mức lương cao hơn, Ngồi ngun nhân phân tích, phân biệt đối xử khơng hồn hảo thị trường lao động có ảnh hưởng đến thu nhập cá nhân ● Bất bình đẳng phân phối thu nhập phân biệt đối xử Sự phân biệt đối xử việc tạo hội khác cho cá nhân có khác chủng tộc, sắc tộc, giới tính, tuổi tác đặc điểm cá nhân khác Chênh lệch thu nhập khác phân biệt đối xử qua cách thức khác để đạt thu nhập với tốc độ tăng trưởng cao nhiều so với tầng lớp có thu nhập bình thường ● Các sách quản lý Chính phủ - Chế độ thuế hành cho phép phủ sử dụng thuế thu nhập cá nhân để điều tiết tái phân phối thu nhập khó mà phát huy tác dụng Trước tiên, Chính phủ khó thực giám sát thu nhập người dân Hơn nữa, trình thực thu thuế thu nhập cá nhân tồn số vấn đề như: cách đánh thuế khơng hợp lí, số tiền miễn thuế q thấp, gây hệ đối tượng chịu thuế khơng phải người có thu nhập cao mà lại người có thu nhập mức trung bình Mặt khác, tỉ trọng thuế thu nhập cá nhân GDP tương đối thấp, khiến cho việc điều tiết khoảng cách thu nhập khó mà thực thi - Một số nghiên cứu cho thấy, thực chuyển giao tài thu hẹp khoảng cách thu nhập nội khu vực thành thị, việc lại làm tăng khoảng cách thu nhập nội khu vực nông thôn thành thị với nông thôn Nghiên cứu nguyên nhân ấy, việc chuyển giao tài địa phương quyền trung ương lại dùng nhiều vào việc đầu tư chi cho phủ, dùng trực tiếp để xóa đói giảm nghèo Hơn nữa, đầu tư lại tập trung chủ yếu vào khu vực thành thị, đầu tư vào khu vực nông thôn lại bị hạn chế dự án đặc biệt, khu vực đặc biệt Vì thế, việc chuyển giao tài thơng qua đầu tư mà kéo theo công ăn việc làm cho cư dân thành thị, làm giảm thiểu khoảng cách thu nhập nội khu vực thành thị, đồng thời tránh khỏi làm giãn rộng khoảng cách thu nhập khu vực thành thị với nông thôn nội khu vực nông thôn - Chế độ an sinh xã hội chưa hoàn thiện: bảo hiểm thất nghiệp làm giảm phần khoảng cách thu nhập thành thị (nhưng đồng thời làm gia tăng khoảng cách thu nhập thành thị nông thôn), tỷ lệ phổ cập bảo hiểm y tế bảo hiểm nhân thọ mức độ làm gia tăng khoảng cách thu nhập nội khu vực thành thị Đó q trình thực thi hai yếu tố này, người có thu nhập cao hưởng lợi nhiều người có thu nhập thấp nhiều người có thu nhập thấp khơng có quyền lợi hưởng sách bảo hiểm nhân thọ bảo hiểm y tế Đồng thời, phạm vi phủ sóng chế độ an sinh xã hội khác góp phần gia tăng khoảng cách thu nhập nông thôn thành thị ● Yếu tố cấu trúc văn hóa, xã hội - Một số thực tế dễ dàng nhận thấy Trung Quốc tình trạng dân số đông gia tăng nhanh (Đến tháng 3/2017 đạt 1,386 tỉ người), dân cư phân bố không đồng khu vực lao động có chênh lệch tay nghề lớn Lao động lĩnh vực nơng nghiệp chiếm tới 50% đóng góp vào GDP khơng đến 10% (Năm 2015) Điều gây chênh lệch thu nhập người thành phần kinh tế khác - Tình trạng bất bình đẳng giới: Mặc dù năm gần Chính phủ Trung Quốc có nhiều biện pháp ngăn chặn tình trạng song đời sống tinh thần người dân tư tưởng “trọng nam khinh nữ” lớn Tỷ lệ nam/nữ ngày gia tăng, số lượng “phụ nữ phải nhà” không ngừng tăng áp lực đặt lên vai Chính phủ Tác động bất bình đẳng thu nhập Trung Quốc Ở góc độ định, mức độ bất bình đẳng thu nhập kết tất yếu phát triển kinh tế, động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, khoảng cách thu nhập lớn tiềm ẩn thách thức, hậu nghiêm trọng lên lĩnh vực sống, phát triển kinh tế, kết cấu xã hội tính ổn định trị, ● Nguồn nhân lực - Trạng thái thể khỏe mạnh không định tuổi thọ người mà định chất lượng sống họ Kết điều tra cho thấy, tăng trưởng thu nhập khoảng cách thu nhập dân cư thành thị nông thôn Trung Quốc gia tăng khiến cho bất bình đẳng sức khỏe người dân ngày gia tăng nhóm người giàu hưởng chế độ chăm sóc sức khỏe tốt Theo thống kê khác cho thấy, nâng cao thu nhập người dân nơng thơn góp phần cải thiện sức khỏe họ, làm cho hiệu suất biên giảm sút; khoảng cách thu nhập nội khu vực nông thôn nông thôn với thành thị lớn có tác động xấu đến sức khỏe người dân nông thôn – khoảng cách thu nhập nội khu vực nông thôn ảnh hưởng đến hiệu công tác y tế nơng thơn, cịn khoảng cách thu nhập nông thôn thành thị lớn ảnh hưởng đến bố trí cơng tác y tế cách thưa thớt Trong đó, lực lượng lao động khỏe mạnh lại điều kiện việc trì phát triển kinh tế Trung Quốc - Đồng thời, nguồn lao động giáo dục tốt, có khả sáng tạo, có kỹ thuật điều kiện để nâng cao hiệu sản xuất kéo theo kinh tế phát triển Theo nghiên cứu, khoảng cách giáo dục quan hệ nông thôn- thành thị khoảng cách thu nhập người dân – tồn quan hệ nhân lâu dài Khoảng cách giáo dục khoảng cách thu nhập dễ dàng rơi vào vịng tuần hồn luẩn quẩn hệ Thành phần có học thức tầng lớp nông thôn nhiều nhiều so với thành thị; ngược lại, thành phần tri thức thành thị cao hẳn so với nông thôn Năm 2000, người lao động nông thơn độ tuổi 12-34 có số năm học trung bình 8,12 năm- chưa theo kịp năm 1982 thành thị, người lao động độ tuổi 12 – 34 có số năm học trung bình 9,47 năm Thống kê cho thấy, tầng lớp có thu nhập thấp chiếm 20% tổng số hộ gia đình thành thị, hưởng 11,4% chế độ giáo dục chất lượng cao; chiếm 20% tầng lớp có thu nhập mức trung bình, hưởng 10,1% chế độ giáo dục chất lượng cao; chiếm 40% tầng lớp có mức thu nhập trung bình trung bình hưởng 25,7% chế độ giáo dục chất lượng cao; mà chiếm 20% tầng lớp có thu nhập cao lại hưởng đến 51,9% chế độ giáo dục chất lượng cao ● Thị trường khai thác Khoảng cách chênh lệch thu nhập lớn cản trở tăng trưởng kinh tế Thứ nhất, nhu cầu tiêu dùng nhóm người có thu nhập cao tăng trưởng thấp, đồng thời nhóm người có thu nhập thấp khơng đủ khả tiêu dùng Vì thế, tăng trưởng kinh tế tiêu dùng bị thắt chặt khoảng cách chênh lệch thu nhập lớn Thứ hai, khoảng cách thu nhập khiến cho nhu cầu tiêu dùng giảm sút, điều gửi thơng điệp tới nhà sản xuất thơng qua tín hiệu giá thị trường, ép nhà đầu tư điều chỉnh quy mô sản xuất Thứ ba, kết cấu tiêu dùng kết cấu sản xuất có quan hệ mật thiết với nhau; kết cấu tiêu dùng tăng cao khiến cho kết cấu sản xuất khơng có cách phát triển điều chỉnh nguồn cung Cuối cùng, khoảng cách thu nhập có ảnh hưởng lớn đến phát triển nguồn nhân lực, từ cản trở kinh tế phát triển Nghiên cứu thể rõ, nhóm người có thu nhập thấp khơng thể đầu tư nhiều cho họ ● Ngăn cách xã hội - Tầng lớp giàu có với số tài sản thu nhập gia tăng thường theo đuổi hành vi tiêu dùng độc đáo trở thành tiêu chí xã hội để phân biệt họ với người khác phần lớn tiêu dùng nhóm người bình dân người nghèo để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cải thiện phần sống - Thị trường hàng tiêu dùng Trung Quốc có khác biệt lớn: có hàng tiêu dùng cao cấp mang đẳng cấp quốc tế, lại có hàng tiêu dùng thơng thường phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, ngồi cịn có hàng hóa sản xuất ngành nghề khơng thức Các loại hàng hóa khác biệt cung cấp cho người tiêu dùng cấu thành thành phần xã hội tầng lớp xã hội khác nhau, biểu thị rõ rệt giới hạn đẳng cấp kết cấu tầng lớp xã hội phân cách đẳng cấp - Nếu khoảng cách thu nhập tiếp tục gia tăng xã hội xuất hai phân cực giàu nghèo, mà khoảng cách khó mà xóa bỏ Đây gọi “đứt gãy” xã hội Do thiếu hụt tầng lớp trung gian, thiếu cách thức chuyển dịch xã hội, xã hội khơng có chế điều hịa xung đột, khơng có sức sống Lúc này, tính hợp pháp kết cấu xã hội trực tiếp bị nghi ngờ, vấn đề xã hội dễ dàng nảy sinh Đối với vấn đề xã hội, điều khiến người ta lo sợ đối lập hai tầng lớp giàu nghèo xung đột xã hội gây Tình hình năm gần phản ánh cách đầy đủ gia tăng không ngừng tâm lí “ghét người giàu” dâng cao dân chúng ● Nguy trị - Khơng thể tránh khỏi gia tăng nhóm người nghèo không ngừng gia tăng chênh lệch thu nhập Đồng thời, khoảng cách lớn làm xuất hiện tượng tâm lí bất bình nhóm thu nhập trung bình thấp Thêm vào đó, năm gần đây, chênh lệch giàu nghèo lớn vấn đề thu hút nhiều ý xã hội Tất dẫn đến mối nguy hiểm tiềm tàng ảnh hưởng tới ổn định trị xã hội - Hiện nay, tâm lí bất mãn xã hội phần bị khóa lập lợi ích mà kinh tế phát triển với tốc độ cao đem lại Do đó, người ta lo ngại kinh tế vấp phải khó khăn lớn bất bình nhóm người thu nhập thấp kéo dài dẫn đến tình trạng bất ổn định xã hội Trước tình hình này, chênh lệch thu nhập cao trở thành nguy tiềm tàng cho bất ổn trị Tuy nhiên, chưa thể khẳng định bất bình đẳng thu nhập trở thành vấn đề nghiêm trọng xã hội hay khơng, cịn phụ thuộc vào sách phát triển sau CHƯƠNG III: CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG BẤT BÌNH ĐẲNG THU NHẬP TẠI TRUNG QUỐC Chủ tịch Tập Cận Bình gọi viễn cảnh đất nước khơng có bất bình đẳng thu nhập có tăng trưởng kinh tế “Trung Quốc Mộng” – tầm nhìn xã hội gắn kết, bình đẳng, ngày giàu có khỏe mạnh; vui vẻ chấp nhận thống trị Đảng Cộng sản, lòng yêu nước mạnh mẽ nguyên tắc truyền thống Tầm nhìn đó, chiếu kênh TV bảng hiệu khắp nơi, thúc đẩy hứa hẹn ông Tập quyền ông, xã hội Trung Quốc trở nên bình đẳng cơng Song, để biến giấc mơ thành thực chặng đường dài với nhiều thách thức Theo báo cáo Nghiên cứu Gia đình Trung Quốc 2015, viết Viện Khảo sát Khoa học xã hội Đại học Bắc Kinh: - Như xã hội khác, hồn cảnh gia đình, đặc biệt mức giáo dục cha mẹ, đóng vai trị lớn việc định mức giáo dục người Nhưng Trung Quốc, đặc quyền trị đóng vai trị quan trọng Theo nghiên cứu, việc người cha có đảng viên cộng sản hay không, điều gần bắt buộc quan chức phủ, nhân tố định quan trọng, chí người sinh sau năm 1978 thời sách hướng thị trường Đặng Tiểu Bình “Có người cha đảng viên cộng sản có ảnh hưởng rõ ràng có lợi lên thời gian cá nhân giáo dục,” nghiên cứu cho biết Như vậy, điều làm để cải thiện tình trạng bất bình đẳng Trung Quốc nâng cao phổ cập giáo dục bình đẳng giáo dục - Người mẹ có phải đảng viên hay khơng khơng có ảnh hưởng rõ rệt, nghiên cứu cho thấy Theo nghiên cứu, phân biệt đối xử với phụ nữ yếu đi, yếu tố mạnh mẽ nói đến hội giáo dục Tính trung bình nam giới học nhiều nữ giới năm rưỡi Việc có biện pháp để nâng cao bình đẳng giới, từ dẫn đến bình đẳng giáo dục bình đẳng thu nhập sách cần quan tâm - Mức tiếp cận y tế khơng bình đẳng nguồn bất mãn nhiều người Trung Quốc, đặc biệt người dân vùng quê thị trấn, nơi mà bảo hiểm y tế nhiều có bác sĩ bệnh viện Cuộc khảo sát cho thấy nỗ lực phủ Trung Quốc việc mở rộng bảo hiểm y tế làm nên khác biệt Ngày nhiều người dân vùng quê có bảo hiểm, thường khơng đầy đủ gói bảo hiểm mà người dân thành thị có Và phụ nữ khơng hưởng nhiều lợi ích đàn ơng “Phụ nữ, dân vùng quê nhóm có thu nhập thấp hưởng hỗ trợ y tế phải trả tỷ lệ cao từ tiền túi,” nghiên cứu cho thấy Cần tiếp tục mở rộng bảo hiểm y tế có biện pháp siết chặt để áp dụng bình đẳng bảo hiểm y tế cho tất người - Giới làm việc chuyên môn, quản lý, nhân viên chủ doanh nghiệp, người tạo nên giới trung lưu Trung Quốc, nguồn hy vọng nỗi lo âu cho giới lãnh đạo đất nước Nếu số lượng, thu nhập, mức hài lịng giới trung lưu tăng lên, nhóm trụ cột ổn định cho cai trị Đảng Cộng sản Nhưng giới thành thị giàu có có giáo dục cao trở nên bất mãn, kiểm sốt Đảng yếu Vì vậy, để Đảng Cộng sản tiếp tục cầm quyền đưa sách chống bất bình đẳng phát triển kinh tế cần có sách ủng hộ khuyến khích phát triển kinh tế tầng lớp trung lưu đóng góp vào phát triển chung đất nước, tạo điều kiện hỗ trợ để người nghèo có hội vươn lên tầng lớp trung lưu - Sau ba thập niên tăng trưởng nhanh chóng, Trung Quốc kinh tế nặng tính nơng thơn Cần đẩy mạnh tốc độ thị hóa mức độ thị hóa đồng để cải thiện tình trạng thu nhập thấp vùng nông thôn, đáp ứng dịch vụ tài cho người dân - Giới lãnh đạo Trung Quốc cố gắng buộc ngành công nghiệp cần nhiều nhân lực tạo giá trị gia tăng thấp chuyển vùng nông thôn Nâng mức lương tối thiểu cho người lao động nhập cư, cải thiện thu nhập nông thôn thông qua việc cắt giảm thuế triển khai thực luật hợp đồng lao động CHƯƠNG IV: BÀI HỌC CHO VIỆT NAM TỪ NHỮNG ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG NGHÈO ĐĨI, BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP Ở TRUNG QUỐC Từ học kinh nghiệm Trung Quốc, Việt Nam xác định hạn chế bất bình đẳng thu nhập, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo trình phát triển kinh tế cách toàn diện Để làm điều cần thiết phải có tổng hịa sách phát triển kinh tế an sinh xã hội ● Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển loại hình dịch vụ cơng cộng giáo dục , y tế, văn hố bảo vệ môi trường Việc sử dụng công nghệ thơng tin quản lý chương trình Bảo hiểm xã hội (BHXH) Bảo hiểm y tế (BHYT) thành công thuyết phục Việt Nam, chi phí thấp mà hiệu cao Đó học mở rộng qui mô BHXH, bảo hiểm hưu trí, đặc biệt vùng nơng thơn, bán thị khu vực phi thức; từ thiết kế, xác định đối tượng ưu tiên, phương thức tốn, quản lý chi trả đến trách nhiệm giải trình theo dõi Các chương trình BHYT Trung Quốc cho thấy tầm quan trọng khu vực tư nhân việc triển khai thực chương trình Chính phủ cải cách BHYT Một kinh nghiệm hay tính hợp lý việc cung cấp gói lợi ích ban đầu vừa phải để bao phủ tới đối tượng người nghèo với chất lượng dịch vụ đảm bảo vừa đầy đủ, vừa chất lượng Sau đó, bước mở rộng gói lợi ích cho người dân Cách thức làm cho người dân phấn khởi tin tưởng vào sách Chính phủ ban hành Đối với lĩnh vực BHXH, cách thức tổ chức lưu trữ hồ sơ hệ thống hưu trí học tốt Việt Nam; để cung cấp ưu đãi cho người lao động khu vực phi thức tham gia hệ thống lương hưu mới, hay làm để phục vụ thật tốt, thật đáng tin cậy khơng lợi nhuận cho người dân khu vực Như khuyến khích họ tin tưởng tham gia vào hệ thống nhằm có sống đảm bảo già Việt Nam cần đảm bảo người dân chia sẻ thành phát triển cách quan tâm tới ba lĩnh vực trọng yếu: giáo dục, y tế lưới an sinh xã hội - Đối với vấn đề giáo dục, Nhà nước đảm bảo cho tất người dân tiếp cận giáo dục có chất lượng Với cấu trúc dân số nay, lượng học sinh đến tuổi học cấp thời gian tới tương đối ổn định nên hệ thống giáo dục có hội để tăng cường chất lượng mà chịu sức ép tải Bên cạnh cần trọng tới hoạt động dạy nghề rèn luyện kỹ để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tạo công ăn việc làm cho người dân - Đối với vấn đề y tế, hệ thống y tế với chi phí vừa phải giúp nhiều gia đình tránh “bẫy nghèo” chi phí y tế q cao thu nhập gia đình có người ốm Nhà nước phải dành ưu tiên cao cho việc cung cấp đủ y, bác sĩ, thiết bị y tế nguồn tài cần thiết cho trung tâm y tế cấp sở Các bệnh viện phòng khám phải theo dõi điều tiết nhà nước hiệp hội nghề nghiệp - Cung cấp lưới an sinh xã hội cho người nghèo đối tượng dễ bị tổn thương cú sốc hay thăng trầm kinh tế điều kiện cần thiết để đảm bảo người dân chia sẻ thành phát triển; đồng thời giúp cho phát triển trở nên hài hòa bền vững Do vậy, nhà nước cần cải cách chế độ bảo hiểm cho người nghèo nông thôn thành thị thông qua tài trợ thu nhập từ thuế đánh vào nguồn tài sản bất động sản, chứng khoán, Thực tế, mối quan hệ tăng trưởng bất bình đẳng gắn kết vai trị an sinh xã hội trình tăng trưởng giảm bất bình đẳng cần đặc biệt trọng ● Tạo việc làm để nâng cao đời sống cho người nghèo dựa tăng trưởng kinh tế, khuyến khích phát triển nơng nghiệp Chương trình việc làm cơng Chính phủ Trung Quốc ban hành thơng qua Luật Bảo đảm Việc làm nông thôn (năm 2005) nhằm đảm bảo việc làm có thu nhập cho người lao động nông thôn Mục tiêu chủ yếu chương trình giảm nghèo tiêu chí giới đưa vào với đối tượng thụ hưởng chương trình (dành 1/3 số việc làm cho phụ nữ) Tất việc làm thực nông thôn nhằm phục vụ đời sống vùng nông thôn nghèo Điều cần học tập cách thức thiết kế, xây dựng chương trình việc làm cơng, tổ chức thực chương trình thu hút người dân địa phương tham gia, chuyển đổi cách thức đầu tư (từ doanh nghiệp/nhà thầu sang người dân) để người dân có việc làm thu nhập đảm bảo sống Tiêu chí/định mức chương trình hộ gia đình với thành viên khơng có việc làm hỗ trợ có việc làm với 100 ngày cơng có lương năm Như vậy, sách Nhà nước phải hướng vào việc khuyến khích tạo hội để người nghèo nhóm yếu tham gia hưởng lợi từ tăng trưởng kinh tế Điều thực qua sách trợ giúp phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đất đai, vốn tín dụng, khuyến nơng, tiêu thụ sản phẩm Người nghèo nhóm yếu cần tạo hội tham gia có tiếng nói hoạt động lập kế hoạch phát triển kinh tế, giảm nghèo cho thân địa phương Cải cách thị trường lao động sách tạo việc làm theo hướng linh động theo ngành địa lý để tăng hội cho người nghèo nhóm yếu từ tỉnh nghèo, vùng nghèo tham gia vào thị trường lao động Tương tự Trung Quốc, thời gian tới, nông thôn tiếp tục nơi sinh sống đại phận người dân Việt Nam phần lớn người nghèo tập trung khu vực Cùng với đó, nước ta, nơng nghiệp ngành giữ vai trò cốt lõi, định, đảm bảo thu nhập nhu cầu thiết yếu cho người dân, đặc biệt vùng nông thôn Bởi vậy, khu vực nông thôn cần đầu tư thích đáng sở hạ tầng để người nơng dân tăng suất giá trị cho sản phẩm nông nghiệp, tiếp cận với nông nghiệp đại Những biện pháp bao gồm đầu tư nâng cấp hệ thống máy móc áp dụng cho nơng nghiệp, hệ thống thủy lợi, nghiên cứu giống mới, cách thức bảo quản, chế biến sau thu hoạch, cần tập trung tiếp tục triển khai ● Xã hội hoá hoạt động xố đói giảm nghèo, đặc biệt vấn đề nguồn lực đảm bảo tính cơng khai minh bạch Việt Nam cần phải cải cách sách phân phối tài sản, thu nhập hội phát triển kinh tế theo hướng đảm bảo công hướng đến người nghèo Đối với tiếp cận nguồn lực cho phát triển kinh tế, cần sớm khắc phục tình trạng thiếu công việc tiếp cận sử dụng nguồn lực, đặc biệt tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước dễ tiếp cận thực tế nắm giữ sử dụng khối lượng nguồn lực lớn, kết hoạt động đem lại khơng ngang tầm, chí hiệu thấp nhiều loại hình doanh nghiệp khác Thực tốt điều chỉnh, công khai minh bạch “nhóm lợi ích” biện pháp hữu hiệu để sớm tạo bình đẳng thực chủ thể kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh Nhà nước cần đảm bảo cho người có hội việc sử dụng hội phát triển đạt thành công Một quy tắc thiết lập, Nhà nước phải can thiệp để thay đổi kết phân phối thu nhập KẾT LUẬN Với đề tài “Bất bình đẳng phân phối thu nhập Trung Quốc giai đoạn từ 1978 đến nay”, tiểu luận tập trung nghiên cứu lý thuyết bất bình đẳng phân phối thu nhập thực trạng tác động bất bình đẳng thu nhập đến quốc gia châu Á Từ đó, đề xuất giải pháp cần thiết kinh nghiệm rút cho Việt Nam nhằm khắc phục vấn đề Bài nghiên cứu chúng em rút số kết luận sau đây: Bất bình đẳng phân phối thu nhập vấn đề mang tính cấp bách mà hầu hết quốc gia phải đối mặt Nó gây tác động, phần lớn tiêu cực đến lĩnh vực kinh tế, trị xã hội quốc gia Chính vậy, vấn đề cần phủ nước trọng xem xét giải cách đắn Trung Quốc kinh tế lớn giới đứng đầu châu Á Mặc dù đạt mức tăng trưởng vượt bậc nhiều năm trở lại đây, song bất bình đẳng phân phối thu nhập trở thành vấn nạn quốc gia đông dân thứ giới này, bước cản trở trình phát triển bền vững lâu dài Trong trình thực mục tiêu tăng trưởng nhanh, cơng nghiệp hóahiện đại hóa đất nước, Việt Nam phải đối mặt với thực trạng bất bình đẳng phân phối thu nhập ngày gia tăng Rút kinh nghiệm từ Trung Quốc, quốc gia có nhiều điểm tương đồng với mình, đất nước ta cần đưa chủ trương sách phù hợp, hiệu nhằm hạn chế tác động tiêu cực vấn đề đến toàn xã hội, giải bất bình đẳng thu nhập, củng cố mục tiêu công xã hôi phát triển bền vững./ TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Phạm Ngọc Linh; TS Nguyễn Thị Kim Dung, Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân https://international.uiowa.edu/sites/international.uiowa.edu/files/file_upl oads/incomeinequalityinchina.pdf http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002459/245943e.pdf http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1043951X08000783 http://www.bbc.com/vietnamese/business/2011/07/110701_china_inequali ty.shtml http://nghiencuuquocte.org/2016/02/12/bat-binh-dang-gay-ran-nut-xa-hoitrung-quoc/ http://www.fetp.edu.vn/cache/MPP7-551-L09V-Tang%20truong%20kinh %20te%20va%20phan%20phoi%20thu%20nhap Chau%20Van%20Thanh2015-03-05-16173982.pdf http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=16658 https://prezi.com/4rrzuquqxs8h/bat-binh-ang-trong-phan-phoi-thu-nhap/ https://www.slideshare.net/garmentspace/tc-ng-ca-bt-binh-ng-thu-nhp-ntng-trng-kinh-t-vit-nam http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-moi-quan-he-giua-tang-truong-kinhte-va-bat-binh-dang-thu-nhap-ly-thuyet-va-thuc-tien-o-viet-nam-6413/ ... kết phân phối thu nhập KẾT LUẬN Với đề tài ? ?Bất bình đẳng phân phối thu nhập Trung Quốc giai đoạn từ 1978 đến nay? ??, tiểu luận tập trung nghiên cứu lý thuyết bất bình đẳng phân phối thu nhập. .. vai Chính phủ Tác động bất bình đẳng thu nhập Trung Quốc Ở góc độ định, mức độ bất bình đẳng thu nhập kết tất yếu phát triển kinh tế, động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên,... BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP Ở TRUNG QUỐC Từ học kinh nghiệm Trung Quốc, Việt Nam xác định hạn chế bất bình đẳng thu nhập, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo trình phát triển kinh tế cách