Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án tập trung phân tích, đánh giá thực trạng tác động của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam nhằm tạo cơ sở khoa học và thực tiễn để đề xuất các giải pháp để tăng cường tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam.
1 PHẦN GIỚI THIỆU CHUNG 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá sở lý luận tác động FDI tới xuất nhập nước nhận đầu tư, từ lựa chọn khung lý thuyết mơ hình đánh giá tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam - Chỉ kênh tác động trực tiếp gián tiếp FDI tới xuất nhập Việt Nam - Nghiên cứu kinh nghiệm số nước việc tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập khẩu, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988-2018 - Kiểm định ước lượng mơ hình đánh giá tác động FDI tới kim ngạch xuất kim ngạch nhập Việt Nam Bên cạnh đó, luận án tiến hành đánh giá ảnh hưởng việc gia nhập WTO đến tác động FDI tới kim ngạch xuất kim ngạch nhập Việt Nam - Nghiên cứu “Chiến lược thu hút FDI hệ Việt Nam đến năm 2030” - Trên sở kết nghiên cứu phân tích, luận án đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam thơng qua ba khía cạnh tác động: (1) tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam; (2) tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất nhập Việt Nam; (3) tác động FDI tới thị trường xuất nhập Việt Nam + Với việc sử dụng phương pháp định tính, luận án đánh giá tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam ba khía cạnh: (1) tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam; (2) tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất nhập Việt Nam; (3) tác động FDI tới thị trường xuất nhập Việt Nam + Với việc sử dụng phương pháp định lượng, hạn chế mặt thời gian số liệu, luận án lượng hoá tác động FDI tới kim ngạch xuất (KNXK) kim ngạch nhập (KNNK) Việt Nam nhằm minh chứng phần cho phân tích định tính thực trước - Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988-2018 Các định hướng, quan điểm giải pháp đề xuất đến năm 2030 Câu hỏi nghiên cứu FDI tác động tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam? FDI tác động tới cấu hàng hoá xuất nhập Việt Nam? FDI tác động tới thị trường xuất nhập Việt Nam? Tính cấp thiết đề tài Đầu tư trực tiếp nước (FDI - Foreign Direct Investment) xem động lực quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia phát triển, có Việt Nam Sau thực sách Đổi (1986), kinh tế Việt Nam đạt thành tựu đáng kể, đặc biệt kết ấn tượng thu hút đầu tư trực tiếp nước Theo số liệu thống kê Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư, dòng FDI vào Việt Nam gia tăng mạnh mẽ chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn đầu tư xã hội, từ 26,67 tỷ USD (chiếm 24,32%) giai đoạn 1991-2000 lên 69,47 tỷ USD (chiếm 22,75%) giai đoạn 2001-2010 giai đoạn 2011-2018, FDI chiếm khoảng 25% tổng vốn đầu tư xã hội Hoạt động xuất nhập Việt Nam diễn r ất sôi động đạt thành tựu đáng kể Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan, bước vào đầu thập niên kỷ XXI (năm 2001), tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam số khiêm tốn 30 tỷ USD Sau sáu năm (năm 2007) tổng kim ngạch xuất nhập nước đạt số 100 tỷ USD, sau Việt Nam trở thành thành viên thức WTO Bốn năm sau (năm 2011) quy mô xuất nhập tăng gấp đôi đạt số 200 tỷ USD Rút ngắn nửa thời gian, cần hai năm (năm 2017), tổng kim ngạch xuất nhập chinh phục m ức 400 tỷ USD Thực tế hoạt động xuất nhập Việt Nam năm qua cho thấy đóng góp quan trọng dịng vốn đầu tư trực tiếp nước Khối DN FDI chiếm tới 71% gần 60% tổng kim ngạch xuất kim ngạch nhập nước Các mặt hàng xuất nhập dẫn đầu có góp mặt DN FDI Ngồi việc DN FDI thực xuất cho mình, DN giúp CGCN, tri thức, phát triển nguồn nhân lực, từ góp phần nâng cao hội khả xuất cho DN nước Thêm vào đó, xuất DN FDI góp phần làm giảm nhập nhờ việc thay hàng hố nhập hàng hố DN Có thể nói, có mặt DN FDI có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển hoạt động xuất nhập Việt Nam Đây tác động lan toả tích cực FDI tới kinh tế Việt Nam nói chung xuất nhập nói riêng Tuy nhiên, lúc tác động lan toả tích cực diễn phát huy cách tối đa kỳ vọng Hơn nữa, tác động tích cực nhiều song tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập khơng Vấn đề đặt làm để khai thác tối đa tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập Việt Nam Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Tác động đầu tư trực tiếp nước tới xuất nhập Việt Nam” để nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Luận án tập trung phân tích, đánh giá thực trạng tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam nhằm tạo sở khoa học thực tiễn để đề xuất giải pháp tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập Việt Nam 3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu bàn - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp mơ hình hố - Phương pháp phân tích kinh tế lượng Đóng góp luận án 6.1 Những điểm lý luận (1) FDI tác động trực tiếp tới KNXK KNNK Việt Nam FDI làm tăng KNXK Việt Nam xuất DN FDI làm tăng KNNK Việt Nam nhập DN FDI Xuất DN FDI tăng mạnh nhập đầu vào để sản xuất hàng hoá xuất DN FDI tăng nhanh tương ứng Do đó, FDI chưa cho thấy tác động tích cực rõ ràng tới việc làm tăng giá trị gia tăng (VA) tỷ lệ nội địa hoá cho hàng hoá xuất Việt Nam Vì vậy, chủ động cơng nghệ, đầu vào sản xuất, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ (CNHT), tham gia vào chuỗi cung ứng DN FDI giúp tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập khẩu, góp phần tăng VA tỷ lệ nội địa hoá cho hàng hoá xuất Việt Nam (2) Thông qua kênh tác động gián tiếp (tác động tràn) tạo áp lực cạnh tranh, chuyển giao công nghệ, di chuyển lao động chuyển giao tri thức, FDI vừa tác động tích cực vừa tác động tiêu cực tới KNXK Việt Nam DN FDI tạo áp lực cạnh tranh, chuyển giao công nghệ, chuyển giao tri thức cho DN nội địa, từ làm tăng khả giá trị xuất DN nội địa, cộng hưởng làm tăng KNXK Việt Nam Tuy nhiên, trường hợp DN FDI tạo áp lực cạnh tranh gay gắt, chuyển giao công nghệ lạc hậu thu hút tối đa nguồn nhân lực chất lượng cao từ DN nội địa, FDI lại tác động tiêu cực, làm giảm sức mạnh cạnh tranh, giảm quy mô hội xuất DN nội địa (3) Trong dài hạn, FDI có tác động trực tiếp làm giảm KNNK Việt Nam nhờ thay hàng hoá nhập hàng hoá sản xuất DN FDI Bên cạnh đó, thơng qua tác động lan toả cơng nghệ tri thức từ DN FDI, dài hạn, Việt Nam tự chủ cơng nghệ, đầu vào sản xuất sản phẩm CNHT thay phải nhập từ bên Đây xem tác động tích cực FDI tới nhập Việt Nam Do đó, nâng cao khả hấp thụ công nghệ tri thức từ FDI giúp tăng cường tác động tích cực FDI tới việc làm giảm KNNK Việt Nam (4) Sự xuất DN FDI ngành chế biến chế tạo số lĩnh vực cơng nghệ cao góp phần chuyển dịch cấu hàng hoá xuất Việt Nam theo hướng tích cực: tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến - tinh chế số mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao cấu hàng hố xuất Bên cạnh đó, dịng vốn FDI góp phần làm thay đổi cấu hàng hố nhập Việt Nam cách tích cực (theo định hướng nhập Việt Nam): tăng tỷ trọng nhóm tư liệu sản xuất giảm tỷ trọng nhóm hàng tiêu dùng cấu hàng hố nhập Do đó, định hướng thu hút FDI vào ngành theo mục tiêu phát triển giai đoạn cụ thể giúp tăng cường tác động tích cực FDI tới việc nâng cao chất lượng cấu hàng hoá xuất nhập Việt Nam (5) FDI tác động tích cực tới việc mở rộng thị trường xuất nhập Việt Nam thông qua kênh: thúc đẩy thương mại quốc tế Việt Nam nước chủ đầu tư, mạng lưới phân phối TNCs kênh thông tin thị trường xuất nhập TNCs Bên cạnh đó, thay đổi cấu nhà đầu tư FDI dẫn tới thay đổi cấu thị trường xuất nhập Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy, quốc gia đầu tư FDI vào Việt Nam nhiều quy mơ giá trị xuất nhập Việt Nam quốc gia tăng Do vậy, điều chỉnh cấu nhà đầu tư FDI giúp Việt Nam có đối tác thương mại chiến lược, từ giúp tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập (6) Kế thừa mơ hình lực hấp dẫn, luận án xây dựng mơ hình đánh giá tác động FDI tới KNXK KNNK Việt Nam Kết ước lượng cho thấy, FDI có tác động thuận chiều tới KNXK dài hạn FDI có tác động ngược chiều tới KNNK Việt Nam Kết định lượng củng cố thêm cho phân tích định tính tác động tích cực FDI tới KNXK KNNK Việt Nam Thêm vào đó, với việc lượng hố mức độ tác động FDI tới KNXK KNNK hai giai đoạn trước sau gia nhập WTO, luận án chứng minh việc gia nhập WTO làm tăng mức độ tác động tích cực FDI tới KNXK KNNK Việt Nam Vì vậy, tăng cường nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế góp phần tăng cường tác động tích cực FDI tới xuất nhập Việt Nam 6.2 Những phát hiện, đề xuất rút từ kết nghiên cứu luận án Luận án FDI vừa có tác động tích cực vừa có tác động tiêu cực tới xuất nhập Việt Nam Một số tác động tích cực tiêu cực rõ ràng, nhiên số tác động tích cực FDI tới xuất nhập lại chưa kỳ vọng Theo quan điểm tác giả luận án, để tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập Việt Nam thời gian tới cần tập trung vào số giải pháp sau: (1) Giải pháp điều chỉnh sách thu hút FDI nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, hạn chế nhập chuyển dịch cấu hàng hố xuất nhập theo hướng tích cực; (2) Giải pháp tạo lập điều kiện thuận lợi để phát huy tối đa tác động lan toả tích cực FDI tới DN xuất nội địa; (3) Giải pháp giải nguyên nhân gây tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập Việt Nam; (4) Giải pháp tăng cường tham gia sâu DN nội địa Việt Nam vào chuỗi cung ứng toàn cầu DN FDI; (5) Giải pháp tăng cường nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt hội nhập đầu tư thương mại Kết cấu luận án Ngoài phần giới thiệu chung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án chia thành chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Cơ cở lý luận tác động đầu tư trực tiếp nước tới xuất nhập nước nhận đầu tư Chương 3: Thực trạng tác động đầu tư trực tiếp nước tới xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988-2018 Chương 4: Quan điểm, giải pháp tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực đầu tư trực tiếp nước tới xuất nhập Việt Nam 5 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.1 Tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập nước nhận đầu tư Tác động FDI tới kim ngạch xuất khẩu: Các nhà nghiên cứu nhiều quốc gia giới đã làm rõ tác động FDI tới xuất nước nhận đầu tư nghiên cứu thực nghiệm nhiều quốc gia khác Các nghiên cứu FDI có tác động tới xuất nước nhận đầu tư thông qua kênh tác động tực tiếp hàng loạt kênh truyền dẫn tác động kênh tạo áp lực cạnh tranh, kênh chuyển giao công nghệ, kênh di chuyển lao động chuyển giao tri thức, kênh liên kết DN FDI DN nội địa… Thông qua đó, xuất hàng hố nước nhận đầu tư gia tăng do: (i) xuất DN FDI hoạt động nước nhận đầu tư; (ii) khả xuất DN nội địa tăng nhờ tác tác động lan toả tích cực từ FDI (Aitken & cộng sự, 1997; Blomstrom & Kokko, 2003; Bwalya, 2006; Gorg & Greenaway, 2004; Greenaway & Kneller, 2004; Günther Jutta, 2002; Kneller & Pisu, 2007; Nakamura, 2002; Sun, 2009; Wagner, 2007; Wang & Blomstrom, 1992) Tác động FDI tới kim ngạch nhập khẩu: Những nghiên cứu khác mơ hình, thời gian phạm vi nghiên cứu đưa số kết luận trái ngược Nghiên cứu Belderbos & Sleuwaegen (1998) mối quan hệ ngược chiều FDI nhập số ngành đưa kết luận hai hoạt động kìm hãm Bổ sung quan điểm trên, nghiên cứu số ngành công nghiệp 13 nước phát triển, Svensson (1998) chứng minh FDI vào ngành tạo hàng hố cuối có tác động ngược chiều tới nhập khẩu, FDI vào ngành tạo hàng hoá trung gian lại thúc đẩy hoạt động FDI vào ngành tạo hàng hoá cuối làm giảm nhập nước nhận đầu tư hàng hố nhập thay hàng hoá cuối sản xuất DN FDI 1.1.2 Tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất nhập nước nhận đầu tư Tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất khẩu: Hoekman & Djankov (1997) nghiên cứu yếu tố định đến cấu hàng hoá xuất nước thuộc khu vực Trung Đơng Âu Nghiên cứu phân tích yếu tố có tác động tới thay đổi cấu hàng hoá xuất tập trung vào cấu hàng hố xuất khu vực Trung Đơng Âu giai đoạn 1990-1995 Các yếu tố xem xét bao gồm nhập hàng hoá đầu vào trung gian, FDI, trao đổi theo hợp đồng thầu phụ (subcontracting) FDI biến độc lập mơ hình nhấn mạnh tới hình thức liên doanh FDI Kết kiểm định khơng cho thấy vai trị quan trọng FDI đối vớ thay đổi cấu hàng hoá xuất khu vực trừ nước Phần Lan Tác động FDI tới cấu hàng hoá nhập khẩu: Nghiên cứu Penelope Pacheco (2005), Jayakumar & cộng (2014), Chani & cộng (2014), Khan & cộng (2018), Tabassum & cộng (2012) FDI có tác động trực tiếp tới làm thay đổi cấu hàng nhập nước nhận đầu tư theo hướng tăng tỷ trọng nhóm tư liệu sản xuất thông qua kênh nhập máy móc, thiết bị nguyên phụ liệu đầu vào sản xuất DN FDI Thực tế xảy hầu nhận đầu tư thời kỳ đầu, đặc biệt nước phát triển Hầu hết DN FDI phải nhập máy móc, thiết bị, nguyên phụ liệu đầu vào sản xuất từ bên nước chưa đáp ứng Điều làm thay đổi cấu hàng xuất nước nhận đầu tư] Bên cạnh đó, DN FDI phải nhập công nghệ cần thiết điều làm cho tỷ trọng nhóm tư liệu sản xuất cấu hàng hoá nhập nước nhận đầu tư nước nhận đầu tư tăng (Muhammad Albahi, 2016; Muhammad & cộng sự, 2014; Selma, 2013) 1.1.3 Tác động FDI tới thị trường xuất nhập nước nhận đầu tư Tác động tới phạm vi thị trường xuất nhập khẩu: Nghiên cứu WTO (1996) thương mại FDI hầu chủ đầu tư trở thành đối tác thương mại nước nhận đầu tư ràng buộc đầu vào đầu trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm Thêm vào đó, nhà đầu tư tận dụng lợi nước nhận đầu tư để sản xuất hàng hố xuất ngược trở lại quốc chi phí sản xuất đắt đỏ nước Do đó, có nhiều nhà đầu tư thực đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nước phạm vi thị trường xuất nhập nước mở rộng Tác động tới cấu thị trường xuất nhập khẩu: Tác động FDI tới việc thay đổi cấu thị trường xuất nhập nước nhận đầu tư chưa nhận quan tâm nhà nghiên cứu giới Việt Nam Luận án kỳ vọng làm rõ tác động Việt Nam 1.2 Các nghiên cứu nước Tác động FDI tới xuất Việt Nam: Nguyễn Thanh Xuân & Yuqing Xing (2008) FDI có tác động tích cực tới xuất Việt Nam Theo đó, trung bình FDI quốc gia vào Việt Nam tăng lên 1% làm gia tăng xuất Việt Nam vào quốc gia thêm 0,13% Nghiên cứu việc giữ tiền Đồng yếu nguyên nhân quan trọng thúc đẩy gia tăng xuất Việt Nam giai đoạn 1990-2004 Thông qua loạt kiểm định, nghiên cứu cho thấy tác động Hiệp định thương mại tự (FTA) Việt Nam số quốc gia tới xuất có khác biệt rõ ràng Trong FTA với Mỹ thúc đẩy mạnh mẽ lượng xuất Việt Nam vào thị trường chưa đủ để kết luận FTA với nước ASEAN thúc đẩy xuất Việt Nam với nước khối Mặc dù, nghiên cứu đề cập đến Hiệp định thương mại tự đánh giá tác động FDI tới xuất Việt Nam, nhiên, nghiên cứu phân tích tác động FDI tới xuất Việt Nam giai đoạn 1990-2004 Tác động FDI tới nhập Việt Nam: Tính đến thời điểm có nghiên cứu thực chứng mối quan hệ FDI nhập cán cân thương mại Việt Nam Đó nghiên cứu Sajid Anwar & Nguyễn Phi Lân tiến hành vào năm 2011 Nghiên cứu xem xét mối quan hệ giữa: (i) FDI với xuất khẩu; (ii) FDI với nhập khẩu; (iii) FDI với xuất ròng Việt Nam với 19 đối tác thương mại lớn giai đoạn 1990-2007 Nghiên cứu chia thành ba giai đoạn: (1) trước khủng hoảng tài Châu Á (1990-1997), (2) khủng hoảng tài châu Á (1998-2000), (3) hậu khủng hoảng tài (2001-2007) Bằng việc sử dụng mơ hình lực hấp dẫn, tác giả mối quan hệ bổ sung FDI xuất nhập khẩu: FDI vào Việt Nam thúc đẩy xuất nhập 1.3 Khoảng trống nghiên cứu Thứ nhất, nội dung nghiên cứu, hầu hết nghiên cứu, đặc biệt nghiên cứu nước đánh giá tác động FDI tới KNXK Việt Nam Vì vậy, khoảng trống nội dụng mà luận án kỳ vọng lấp đầy bao gồm: Một là, đánh giá tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất thị trường xuất Việt Nam, từ có nhìn tổng quan tác động FDI tới hoạt động xuất Việt Nam Hai là, đánh giá tác động FDI tới nhập Việt Nam ba khía cạnh: tác động FDI tới KNNK, tác động FDI tới cấu hàng hoá nhập tác động FDI tới thị trường nhập Việt Nam Việc đánh giá tác động FDI tới nhập cho thấy tranh toàn diện tác động FDI tới ngoại thương Việt Nam, giúp đóng góp thực FDI ngoại thương Việt Nam nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung thời gian qua Thứ hai, phương pháp nghiên cứu, tác giả kết hợp phương pháp định tính phương pháp định lượng để đánh giá tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam Phương pháp định lượng áp dụng để lượng hoá tác động FDI tới KNXK KNNK Việt Nam, minh chứng phần cho nhận định rút phần phân tích định tính Thêm vào đó, luận án tiến hành xem xét ảnh hưởng việc gia nhập WTO đến tác động FDI tới KNXK KNNK Việt Nam Thứ ba, bối cảnh nghiên cứu, nghiên cứu trước đánh giá tác động FDI tới hoạt động xuất nhập Việt Nam, tác giả hầu hết nghiên cứu giai đoạn trước Việt Nam gia nhập tổ chức WTO (có thể cơng bố sau 2007 số liệu nghiên cứu phần lớn trước năm 2007) Tác giả thực nghiên cứu đầy đủ với bối cảnh cập nhật đến hết năm 2018 nhằm đánh giá cách toàn diện FDI, xuất nhập tác động FDI tới nhập Việt Nam a Nhóm tiêu phản ánh quy mơ vốn FDI Về số lượng dự án FDI: bao gồm tiêu số dự án đăng ký, số dự án thực hiện, số dự án FDI tăng vốn, số dự án giải thể trước thời hạn, số dự án hết hạn, số dự án hiệu lực Về trạng vốn FDI: bao gồm tiêu vốn FDI đăng ký, vốn FDI thực hiện, vốn FDI thực tăng thêm, vốn FDI giải thể trước thời hạn, vốn FDI hết hạn, vốn FDI hiệu lực Về vốn FDI bình quân: bao gồm tiêu vốn FDI đăng ký bình quân dự án, vốn FDI thực bình quân dự án, vốn FDI thực tăng thêm bình quân dự án, vốn FDI hết hạn bình qn dự án, vốn FDI cịn hiệu lực bình qn dự án b Nhóm tiêu phản ánh cấu vốn FDI Các tiêu phản ánh cấu vốn FDI bao gồm cấu vốn FDI theo ngành, cấu vốn FDI theo hình thức đầu tư, cấu vốn FDI theo địa bàn đầu tư cấu vốn FDI theo đối tác đầu tư 2.1.2 Khái quát xuất nhập 2.1.2.1 Khái niệm xuất nhập 2.1.2.2 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới xuất nhập Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới xuất khẩu: Chính sách pháp luật liên quan đến hoạt động xuất Nhà nước; Năng lực cạnh tranh sản xuất hàng hoá xuất khẩu; Tỷ giá hối đoái; Khoảng cách địa lý nước; Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; Mức độ hội nhập kinh tế quốc tế; Cơ sở hạ tầng nước Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới nhập khẩu: Chính sách quản lý vĩ mô quan hệ kinh tế quốc tế Nhà nước; Sự phát triển kinh tế đất nước; Tỷ giá hối đối; Dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; Cơ sở hạ tầng; Khoảng cách địa lý quốc gia 2.1.2.3 Các tiêu phản ánh xuất nhập quốc gia a Các tiên phản ánh số lượng xuất nhập khẩu: Kim ngạch xuất khẩu, kim ngạch nhập khẩu, tổng kim ngạch xuất nhập cán cân thương mại b Các tiên phản ánh chất lượng xuất nhập Cơ cấu hàng hoá xuất nhập bao gồm cấu hàng hoá xuất cấu hàng hoá nhập Thị trường xuất nhập bao gồm phạm vi thị trường xuất nhập cấu thị trường xuất nhập 2.1.3 Kênh truyền dẫn tác động FDI tới xuất nhập nước nhận đầu tư 2.1.3.1 Kênh truyền dẫn tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập nước nhận đầu tư a Tác động FDI tới kim ngạch xuất a1 Kênh tác động trực tiếp: FDI tác động trực tiếp tới KNXK nước nhận đầu tư DN FDI thực hoạt động xuất Sự xuất DN FDI hay chi nhánh TNCs với mục tiêu hướng xuất làm tăng khả xuất khối DN FDI nói riêng tồn kinh tế nước nhận đầu tư nói chung a2 Kênh tác động gián tiếp CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI XUẤT NHẬP KHẨU Ở NƯỚC NHẬN ĐẦU TƯ 2.1 Cơ sở lý luận tác động đầu tư trực tiếp nước tới xuất nhập nước nhận đầu tư 2.1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước 2.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực ti.ếp n.ước n.g.oài (FD.I - Fore.i.g.n D.i.re.c.t I.n.ve.stm.e.n.t) h.ìn.h th.ức đầu tư quốc tế ph.ổ b.i.ến giới Vì vậy, kh.ái n.i.ệm FD.I n.h.i.ều tổ c.h.ức quốc tế qu.ốc g.i.a th.ế g.i.ới đưa theo quan điểm Theo cách hiểu chung nhất.: “Đầu tư trực ti.ếp n.ước n.g.oài m.ột qu.ốc g.i.a vi.ệc n.h.à đầu tư m.ột n.ước kh.ác đưa vốn b.ằn.g ti.ền h.oặc b.ất kỳ tài sản n.ào vào qu.ốc g.i.a để qu.yền sở h.ữu qu.ản lý h.oặc qu.yền ki.ểm soát m.ột th.ực th.ể ki.n.h tế qu.ốc g.i.a với m.ục ti.êu tối đa h.ố lợi n.h.u.ận.” 2.1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Theo hình thức sở hữu: Hợp đồng hợp tác kinh doanh, DN liên doanh, DN 100% vốn đầu tư nước ngồi, BOT, BTO BT, Cơng ty cổ phần, Cơng ty mẹ - Theo hình thức thâm nhập: Đầu tư (GI), Mua lại sáp nhập (M&A) Theo mục đích đầu tư: FDI tìm kiếm tài nguyên, FDI tìm kiếm thị trường, FDI tìm kiếm hiệu quả, FDI tìm kiếm tài sản chiến lược 2.1.1.3 Chỉ tiêu phản ánh vốn đầu tư trực tiếp nước nước nhận đầu tư 10 (1) Kênh tạo áp lực cạnh tranh đói với DN xuất nội địa: Thứ nhất, có mặt DN FDI tạo áp lực cạnh tranh DN xuất nội địa, buộc DN phải nâng cao suất cách sử dụng nguồn lực hiệu hơn, sử dụng công nghệ tiên tiến đại nguồn nhân lực có trình độ cao Thứ hai, có mặt DN FDI với lợi vốn, cơng nghệ, trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh, bí quản lý… chia sẻ lấy thị trường DN nước (2) Kênh CGCN hoạt động R&D: Thứ nhất, kênh CGCN từ DN FDI: Bên cạnh vốn, DN FDI cịn mang đến cơng nghệ sản xuất, kỹ năng, trình độ quản lý tiên tiến… mà DN nước tiếp nhận thông qua kênh CGCN Thứ hai, hoạt động R&D DN FDI: Hoạt động có tác động lan toả tích cực cơng nghệ tới DN xuất nước, góp phần nâng cao khả sản xuất xuất DN này, từ nâng cao KNXK nước nhận đầu tư (3) Kênh di chuyển lao động chuyển giao tri thức: Thứ nhất, DN nước tiếp cận nhận chuyển giao tri thức từ DN FDI có di chuyển lao động từ DN FDI sang DN Thứ hai, di chuyển lao động diễn chiều từ DN FDI sang DN nước mà cịn có chiều ngược lại Một phận lao động sau thời gian tích luỹ kinh nghiệm làm việc DN nước chuyển tới làm việc cho DN FDI b Tác động FDI tới kim ngạch nhập b1 Kênh tác động trực tiếp (1) Thay hàng hoá nhập hàng hoá DN FDI: Cùng với xuất DN FDI, nhập nước nhận đầu tư giảm hàng hoá phải nhập trước thay hàng hố DN FDI sản xuất Đây tác động tích cực FDI tới nhập khẩu, giúp làm giảm nhập cải thiện CCTM nước nhận đầu tư (2) DN FDI nhập máy móc thiết bị, công nghệ, đầu vào sản xuất: Các DN FDI, đặc biệt DN sản xuất kinh doanh hàng hố liên quan đến cơng nghệ, vào thường phải nhập máy móc thiết bị, cơng nghệ, ngun vật liệu, chí nguồn nhân lực chất lượng cao nước chưa sản xuất đáp ứng (3) DN FDI nhập sản phẩm CNHT nước chưa sản xuất được: Vào thời kỳ đầu thu hút FDI, nước nhận đầu tư đặc biệt nước phát triển, thường chưa thể sản xuất sản phẩm CNHT phù hợp với yêu cầu DN FDI Vì vậy, DN FDI phải nhập từ quốc từ nước khác Điều làm tăng KNNK nước nhận đầu tư b2 Kênh tác động gián tiếp (1) Tác động tràn thông qua liên kết ngược DN FDI DN nội địa làm tăng khả cung cấp đầu vào sản xuất nhà cung cấp nước: D.o tác độn.g lan toả c.ủa CGCN chuyển giao tri thức từ DN FDI, trìn.h độ sản xu.ất c.ủa c.ác DN tron.g n.ước c.ải th.i.ện., ti.ến tới tự sản xu.ất .máy móc thiết bị, nguyên phụ liệu đầu vào, chí cải tiến tạo cơng nghệ mà trước ph.ải n.h.ập kh.ẩu Tác động FDI làm giảm giá trị nhập nước nhận đầu tư (2) Kênh thu hút thêm DN FDI vệ tinh, phát triển ngành CNHT nước: Sự xuất DN FDI vệ tinh cung cấp sản phẩm CNHT mà trước phải nhập cho DN FDI DN xuất nội địa, góp phần hạn chế nhập sản phẩm CNHT, từ làm giảm KNNK khu vực FDI nước, đồng thời làm tăng VA tỷ lệ nội địa hoá cho hàng hoá xuất nước nhận đầu tư 2.1.3.2 Kênh tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất nhập nước nhận đầu tư a Tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất khẩu: (1) Tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến - tinh chế, mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao; (2) việc tập trung FDI phục vụ cho chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng mặt hàng mặt hàng chế biến - tinh chế, mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao mang lại giá trị gia tăng cao; (3) Tăng tỷ trọng mặt hàng cấu hàng xuất b Tác động tới cấu hàng nhập khẩu: (1) Tăng tỷ trọng nhóm tư liệu sản xuất cấu hàng nhập khẩu; (2) Giảm tỷ trọng nhóm hàng tiêu dùng cấu hàng nhập khẩu; (3) Thay đổi tỷ trọng sản phẩm CNHT cấu hàng nhập 2.1.3.3 Kênh truyền dẫn tác động FDI tới thị trường xuất nhập nước nhận đầu tư a Tác động tới phạm vi thị trường xuất nhập khẩu: FDI mở rộng phạm vi thị trường xuất nhập nước nhận đầu tư thông qua kênh: (1) FDI có khả thúc đẩy thương mại quốc tế nước nhận đầu tư nước chủ đầu tư; (2) mạng lưới phân phối TNCs; (2) kênh thông tin thị trường xuất nhập b Tác động tới cấu thị trường xuất nhập khẩu: Thị trường xuất nhập chủ lực quốc gia thay đổi thơng qua thay đổi cấu nhà đầu tư FDI quốc gia Thực tế nhiều nước cho thấy, quy mô đầu tư lớn giá trị thương mại song phương nước đầu tư nước nhận đầu tư lớn Các nhà đầu tư lớn trở thành đối tác thương mại chủ lực chiến lược thay cho đối tác truyền thống nước nhận đầu tư Như vậy, FDI có tác động làm thay đổi cấu thị trường xuất nhập chủ lực nước nhận đầu tư 2.2 Kinh nghiệm quốc tế việc tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới xuất nhập nước nhận đầu tư Nghiên cứu thực tiễn kinh nghiệm hai nước Trung Quốc Thái Lan, tác giả rút năm học kinh nghiệm lớn cho Việt Nam: (1) Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ nước; (2) Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao; (3) Khuyến khích DN FDI liên kết chặt chẽ với DN nội địa; (4) Phát triển đồng sở hạ tầng; (5) Lựa chọn công nghệ đối tác đầu tư trực tiếp nước ngoài; (6) Điều tiết định hướng dòng FDI vào Việt Nam theo mục tiêu phát triển kinh tế giai đoạn cụ thể; (7) Tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi minh bạch 2.3 Đề xuất khung nghiên cứu tác động đầu tư trực tiếp nước tới xuất nhập Việt Nam 2.3.1 Khung nghiên cứu tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam Trên sở lý luận thực tiễn tác động FDI tới xuất nhập nước nhận đầu tư, tác giả mơ hình hố khung nghiên cứu tác động đầu tư trực tiếp nước ngồi tới xuất nhập Việt Nam hình 2.1 2.2 Trực tiếp 11 12 DN FDI thực hoạt động sản xuất XK KNXK Tạo áp lực cạnh tranh DN XK nội địa FDI Chuyển giao công nghệ hoạt động R&D Chuyển giao tri thức di chuyển lao động Cơ cấu hàng XK Xuất Thị trường XK Thông tin thị trường XK Gián tiếp Hình 2.1: Khung nghiên cứu tác động FDI tới xuất Việt Nam Nguồn: Tác giả tổng hợp đề xuất Trực tiếp Thay nhập hàng hoá DN FDI 2.3.2 Đề xuất mơ hình đánh giá tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam Mục tiêu luận án đánh giá tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam ba khía cạnh: (1) tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập khẩu; (2) tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất nhập khẩu; (3) tác động FDI tới thị trường xuất nhập Tuy nhiên, hạn chế thời gian số liệu, phần phân tích định lượng, tác giả đề xuất mơ hình đánh giá tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam nhằm minh chứng phần cho kết thu từ phân tích định tính Đây hạn chế nghiên cứu, tác giả kỳ vọng hoàn thiện nghiên cứu mà tác giả thực 2.3.2.1 Mơ hình đánh giá tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam Trong nghiên cứu này, tác giả kế thừa từ mơ hình trọng lực có biến đổi Magalhaes & Africano (2007), Zhang & Li (2007), Zhang & Song (2000), Jing Xiao (2009) có điều chỉnh để phù hợp với bối cảnh Việt Nam Đối với Việt Nam, tác giả cho cầu xuất nhập chịu ảnh hưởng chủ yếu yếu tố: (1) vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI thực hiện); (2) GDP bình quân đầu người Việt Nam; (3) GDP bình quân đầu người quốc gia đối tác; (4) khoảng cách địa lý Việt Nam quốc gia đối tác; (5) tỷ giá hối đoái đồng tiền Việt Nam đồng tiền quốc gia đối tác Tác giả đề xuất mơ hình nghiên cứu tác động FDI tới KNXK KNNK Việt Nam sau: Ln(EXPit) = β0 + β1ln(FDIit) + β2ln(GDPPCit) + β3ln(VNGDPPCt) + β4ln(RERit) + β5(Distancei) + it0 Ln(IMPit) = β0 + β1ln(FDIit) + β2ln(GDPPCit) + β3ln(VNGDPPCt) + β4ln(RERit) + β5(Distancei) + it0 DN FDI nhập máy móc thiết bị, công nghệ, đầu vào sản xuất FDI DN FDI nhập sản phẩm CNHT nước chưa sản xuất Liên kết ngược DN FDI DN nước làm tăng khả cung cấp đầu vào sản xuất DN nội địa KNNK Cơ cấu hàng NK Nhập Thị trường NK Thu hút thêm DN FDI vệ tinh vào phát triển ngành CNHT nước Gián tiếp Hình 2.2: Khung nghiên cứu tác động FDI tới nhập Việt Nam Nguồn: Tác giả tổng hợp đề xuất Theo nhận định tác giả, việc gia nhập WTO làm thay đổi mức độ tác động FDI tới KNXK KNNK Việt Nam, làm giảm mức độ tác động biến độc lập khác GDP bình quân đầu người, khoảng cách địa lý tỷ giá hối đoái Do đó, tác giả tiến hành ước lượng tác động FDI biến độc lập khác tới KNXK KNNK Việt Nam hai giai đoạn trước sau gia nhập WTO (giai đoạn 1991-2006 giai đoạn 2007-2016) để chứng minh cho nhận định 2.3.2.2 Mơ tả biến mơ hình + EXPit: KNXK Việt Nam vào quốc gia đối tác i năm t + IMPit: KNNK Việt Nam từ quốc gia đối tác i năm t + FDIit: Vốn FDI thực Việt Nam quốc gia đối tác i năm t + GDPPCit: Tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người quốc gia đối tác i năm t + VNGDPPCt: Tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người Việt Nam năm t + DISi: Khoảng cách địa lý Việt Nam quốc gia đối tác i + RERit: Tỷ giá hối đoái đồng VND đồng tiền quốc gia đối tác i năm t + it0: Sai số 2.3.2.3 Phương pháp kiểm định ước lượng 2.3.2.4 Số liệu nghiên cứu a Mô tả số liệu Luận án sử dụng mơ hình số liệu mảng (panel data) để đánh giá tác động FDI tới KNXK KNNK Việt Nam Trong luận án này, tác giả xem xét 10 quốc gia 13 14 có lượng FDI thương mại song phương lớn với Việt Nam Việc giới hạn phạm vi nghiên cứu lý do: 10 quốc gia chiếm 90% lượng vốn FDI vào Việt Nam 80% giá trị thương mại song phương Việt Nam với giới Do vậy, việc xem xét 10 quốc gia đảm bảo tính đại diện khơng khiến cho số lượng số liệu thu thập lớn gây cản trở cho nghiên cứu Số liệu thu thập giai đoạn 1992-2016 Tất số liệu liệt kê KNXK, KNNK, FDI, GDP tính đơn vị USD lấy giá tham chiếu năm 2000 để loại bỏ yếu tố trượt giá b Nguồn thu thập số liệu: Số liệu thu thập từ nhiều nguồn 2.3.2.5 Giả thuyết nghiên cứu (giả thuyết liên quan đến biến số chính) H1: Lượng FDI quốc gia đối tác i vào Việt Nam có tác động thuận chiều tới KNXK Việt Nam vào quốc gia đối tác i H2: Lượng FDI quốc gia đối tác i vào Việt Nam có tác động thuận chiều (trong ngắn hạn) ngược chiều (trong dài hạn) tới KNNK Việt Nam từ quốc gia đối tác i H3: Việc gia nhập WTO làm thay đổi mức độ tác động FDI tới KNXK KNNK Việt Nam trực tiếp vào Việt Nam, số phần nói lên sức hấp dẫn Việt Nam nhà đầu tư nước Trong đó., H.àn Qu.ốc., N.h.ật B.ản.,, Singapore Đài Loa.n qu.ốc g.i.a d.ẫn đầu số d.ự án c.ấp ph.ép lượng vốn FDI đăng ký 3.1.2 Tình hình xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988-2017 3.1.2.1 Kim ngạch xuất nhập cán cân thương mại Về KNXK: KNXK Việt Nam tăng đặn suốt giai đoạn 1988-2017 với tốc độ tăng trưởng tương đối ổn định Từ 3,795 tỷ USD năm 1988, KNXK Việt Nam tăng lên 14,449 tỷ USD vào năm 2000, 72,237 tỷ USD vào năm 2010 đến 2017 lên tới 214,019 tỷ USD Về KNNK.: KNNK có xu hướng tăng suốt giai đoạn 1988-2017 Và có ba năm 1989, 1991 2009 tốc độ tăng trưởng âm -6,93%; 15,04% -13,34% Về tổng KNXNK: Theo Tổng cục Hải quan, tính đến hết ngày 31/12/2017, hệ thống Hải quan ghi nhận tổng KNXNK hàng hóa Việt Nam đạt 425,123 tỷ USD, dấu mốc tăng trưởng cao năm qua Về cán cân thương mại: Trừ giai đoạn đầu sau đổi (1988-1995), từ năm 1996 đến năm 2015, Việt Nam ln tình trạng thâm hụt cán cân thương mại Đặc biệt, toàn thời kỳ chiến lược, CCTM thâm hụt sâu với 81,329 tỷ USD, chiếm tới 20,76% so với tổng KNXK thời kỳ Giai đoạn 2016-2018, với gia tăng tổng KNXNK, Việt Nam xuất siêu với 2,521 tỷ USD năm 2016 2,915 tỷ USD năm 2017 6,79 tỷ USD năm 2018 3.1.2.2 Cơ cấu hàng hoá xuất nhập C.ơ c.ấu hàng hoá xu.ất kh.ẩu năm 2018, chiếm tỷ trọng cao cơ cấu hàng xuất nhóm hàng cơng nghiệp với tỷ trọng 82,8%, tăng 1,7% so với năm 2017, tiếp đến nhóm hàng nơng sản, thủy sản chiếm 10,9%, giảm 1,2% so với năm 2017, nhóm hàng nhiên liệu, khoáng sản chiếm tỷ trọng 1,9% tổng KNXK Cơ cấu hàng hóa nhập năm 2018 đa dạng, tập trung chủ yếu vào nhóm hàng sản xuất phục vụ xuất như: Máy tính linh kiện điện tử đạt 42,2 tỷ USD, tăng 11,7% so với năm 2017; Máy móc, thiết bị, phụ tùng đạt 33,73 tỷ USD, tương đương năm 2017; Sắt thép loại đạt 9,9 tỷ USD, tăng 9%; Chất dẻo nguyên liệu đạt 9,1 tỷ USD, tăng 19,6% 3.1.2.3 Thị trường xuất nhập Thị trường xuất năm 2018, Châu Á đối tác thương mại lớn DN Việt Nam năm 2018 với giá trị xuất chiếm 43,95%; châu Mỹ chiếm 23,84%; châu Âu chiếm 19,01%, EU-28 chiếm 17,2%; châu Đại Dương chiếm 2% châu Phi chiếm 1,2% Th.ị trườn.g n.h.ập kh.ẩu năm 2018, qu.ốc g.i.a mà Vi.ệt N.a.m n.h.ập kh.ẩu n.h.i.ều h.àn.g h.oá n.h.ất n.ằm tron.g kh.u vực ch.âu Á chiếm tới 80,29% tổng KNNK nước C.h.âu M.ỹ th.ị trườn.g n.h.ập kh.ẩu lớn th.ứ hai c.ủa Vi.ệt N.a.m với ki.m n.g.ạc.h 20,33 tỷ U.SD Th.ị trườn.g C.h.âu Âu đạt ki.m n.g.ạc.h g.ần 17,81 tỷ U.SD., tron.g đó, th.ị trườn.g E.U đạt ki.m n.g.ạc.h 13,89 tỷ U.SD., c.h.i.ếm tỷ trọn.g 5,87% tổng KNNK c.ả n.ước 3.2 Thực trạng tác động đầu tư trực tiếp nước tới xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988-2018 3.2.1 Thực trạng tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1988-2018 3.1 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988-2018 3.1.1 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 1988-2018 3.1.1.1 Quy mô vốn số dự án Kể từ bắt đầu thu hút FDI đến hết năm 2018, Việt Nam thu hút 29.643 dự án với tổng vốn đăng ký 413,486 tỷ USD, tổng vốn thực thực 190,33 tỷ USD, chiếm 46,03% tổng vốn đăng ký Mặc dù có nhiều biến động giai đoạn 1988-2018, dịng vốn FDI vào Việt Nam rõ ràng có xu hướng tăng theo thời gian Tuy nhiên, tỷ lệ vốn thực so với vốn đăng ký mức thấp so với nước khu vực giới, đạt 46,03% giai đoạn 1988-2018 3.1.1.2 Cơ cấu đầu tư Theo ngành: Trong giai đoạn 1988-2018, ngành công nghiệp chế biến chế tạo thu hút 13.306 dự án, tổng vốn đăng ký 195,911 tỷ USD, chiếm 57,48% tổng vốn FDI Ngành thu hút FDI lớn thứ hai kinh doanh bất động sản với 760 dự án, đạt 57,933 tỷ USD, chiếm 17% Ngành thu hút FDI lớn thứ ba ngành sản xu.ất, ph.ân ph.ối điện, khí, nước, điều hịa với với 119 dự án, đạt 23,093 tỷ USD, chiếm 6,78% 16 n.g.àn.h c.ịn lại c.h.i.ếm kh.oản.g gần 20% Theo hình thức đầu tư: H.ầu h.ết n.h.à đầu tư n.ước n.g.oài lựa c.h.ọn h.ìn.h th.ức DN 100% vốn đầu tư n.ước n.g.ồi H.ìn.h th.ức n.ày c.h.i.ếm ưu th.ế c.ả số d.ự án lẫn tổn.g vốn đăn.g ký với 20.772 dự án, đạt 231,166 tỷ USD, chiếm 72,33%, vượt trội h.ơn h.ẳn c.ác h.ìn.h th.ức đầu tư c.ịn lại Theo địa bàn đầu tư: Hiện 63 tỉnh thành Việt Nam có dự án FDI Tính giai đoạn 1988-2017, đứng đầu thành phố Hồ Chí Minh, sau Bình Dương, Hà Nội… Địa phương thu hút FDI giai đoạn Hà Giang, Lai Châu Điện Biên Theo đối tác đầu tư: Đến năm 2017 có 125 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư 15 16 3.2.1.1 Tác động FDI tới kim ngạch xuất a Kênh tác động trực tiếp: Giá trị xuất c.ủa kh.u vực FDI li.ên tục tăn.g qu.a c.ác n.ăm chiếm tỷ trọng ngày cao tổng KNXK nước Chỉ với 6,81 tỷ USD chiếm 47% tổng KNXK nước vào năm 2000, giá trị xuất khu vực FDI tăng lên tới 175,5 tỷ USD chiếm tới 72,08% tổng KNXK nước vào năm 2018 Như vậy, FDI có tác động tích cực tới KNXK, làm tăng KNXK nước thông qua gia tăng giá trị xuất khu vực FDI b Kênh tác động gián tiếp (1) Kênh tạo áp lực cạnh tranh Tác động tích cực: Sự xuất DN FDI Việt Nam tạo áp lực cạnh tranh lớn DN xuất nước, buộc DN phải đầu tư nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất, nâng cao trình độ chuyên môn tay nghề cho người lao động, nâng cao kỹ quản lý nhằm sản xuất sản phẩm cạnh tranh xuất sức ép cạnh tranh DN FDI Kết làm tăng hội khả xuất DN nội địa, từ làm tăng KNXK Việt Nam Tuy nhiên, mức độ tác động Việt Nam khiêm tốn nhà đầu tư nước ngồi khơng mặn mà việc liên doanh liên kết với DN nội địa Tác động tiêu cực: Thứ nhất, có mặt DN FDI Việt Nam làm chuyển hướng mậu dịch DN xuất nội địa, từ chỗ sản xuất xuất cho hãng nước sang cung ứng cho hãng hãng đặt sản sản xuất Việt Nam Như vậy, FDI làm hội xuất DN nội địa, làm giảm giá trị xuất Việt Nam Thứ hai, có mặt DN FDI với tiềm lực tài mạnh, trình độ cơng nghệ cao nguồn nhân lực có chất lượng tạo áp lực cạnh tranh khốc liệt khiến nhiều DN xuất nội địa nguồn cung ứng đầu vào cho sản xuất hàng hoá xuất thị trường tiêu thụ sản phẩm đầu vào tay DN FDI Thứ ba, chạy đua giảm chi phí khiến cho DN nội địa lựa chọn nguyên vật liệu không đảm bảo chất lượng, sử dụng nhiều sức lao động vượt tiêu chuẩn quy định thị trường xuất (2) Kênh CGCN hoạt động R&D Tác động tích cực: Thứ nhất, thơng qua kênh CGCN từ DN FDI: CGCN kênh tác động tràn tích cực FDI tới xuất Việt Nam Tác động lan toả công nghệ từ FDI tới xuất Việt Nam truyền dẫn thơng qua hai hình thức: (i) nhà đầu tư nước ngồi thực CGCN sẵn có vào Việt Nam; (ii) DN xuất nội địa học hỏi bí cách thức vận hành cơng nghệ thơng qua liên kết sản xuất kinh doanh với DN FDI Cả hai hình thức đầu góp phần làm tăng suất DN xuất nội địa, từ làm tăng KNXK giá trị nội địa cho hàng xuất Việt Nam Thứ hai, thông qua hoạt động R&D DN FDI: Hiện nay, có số MNCs lớn Nissan, Samsung, Hewlett-Parkard (HP), Bosch, Panasonic, Yamaha, Piaggio… thành lập trung tâm R&D Việt Nam Tuy nhiên, hoạt động R&D MNCs Việt Nam dừng công nghệ nhỏ, đơn giản nghiên cứu cải tiến cơng nghệ cho phù hợp để thích nghi với điều kiện Việt Nam Vì vậy, tác động lan toả tích cực cơng nghệ từ FDI tới xuất Việt Nam thông qua hoạt động R&D hạn chế Tác động tiêu cực: Theo Báo cáo Tổng kết thi hành Luật Chuyển giao Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Việt Nam năm 2016, hoạt động CGCN thông qua dự án FDI Việt Nam thời gian qua chưa kỳ vọng chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh tế Thực tế cơng nghệ mà DN nước ngồi chuyển giao cho Việt Nam loại tiên tiến, số đạt trình độ cơng nghệ mức trung bình, cịn đa số cơng nghệ cũ, lạc hậu khiến Việt Nam có nguy trở thành “bãi rác cơng nghệ” (3) Kênh di chuyển lao động chuyển giao tri thức Tác động tích cực: Trước hết, có mặt DN FDI tạo lượng lớn việc làm cho người lao động Việt Nam Tiếp đó, lao động Việt Nam làm việc DN FDI trang bị kiến thức kỹ sản xuất hàng hoá xuất theo yêu cầu nhà đầu tư nước Cuối cùng, DN xuất nội địa Việt Nam tiếp cận nhận chuyển giao tri thức từ DN FDI thông qua di chuyển lao động từ DN FDI sang DN Việc vận dụng kiến thức, kỹ kinh nghiệm sản xuất hàng hoá xuất nguồn lực di chuyển tạo điều kiện để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nước, từ giúp cải thiện nâng lực xuất DN nội địa, qua cải thiện lực xuất nước Tác động tiêu cực: Sự di chuyển lao động không diễn chiều từ DN FDI sang DN xuất nội địa Việt Nam mà chiều ngược lại diễn mạnh Rất nhiều lao động Việt Nam sau thời gian làm việc tích luỹ kinh nghiệm DN xuất nội địa chuyển tới làm việc cho DN FDI gây tượng “chảy máu chất xám” DN xuất nội địa Hiện tượng gây tác động tiêu cực hoạt động sản xuất xuất DN nội địa nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng kinh nghiệm sản xuất hàng hố xuất 3.2.1.2 Tác động FDI tới kim ngạch nhập a Kênh tác động trực tiếp Tác động tích cực: Trước n.ền ki.n.h tế Việt Nam c.ịn lạc h.ậu., h.oạt độn.g sản xu.ất ph.át tri.ển n.ên c.ó n.h.i.ều m.ặt h.àn.g mà nước khơng sản xuất được, kể mặt hàng tiêu dùng Và giải pháp để giải tình trạng nhập Tuy nhiên, từ Việt Nam tiến hành mở cửa kinh tế, thu hút đầu tư nước ngồi mà đặc biệt dịng vốn FDI, sản xuất Việt Nam có chuyển biến tích cực Các DN FDI xuất nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Việt Nam, sản xuất nhiều hàng hoá, có nhiều mặt hàng trước Việt Nam phải nhập mặt hàng điện tử, máy tính, điện thoại, dược phẩm, thiết bị y tế, ô tô, xe máy… Như vậy, FDI có khả thay hàng hố nhập hàng hố DN FDI sản xuất Việt Nam, từ góp phần làm giảm KNNK Việt Nam Tác động tiêu cực: (1) DN FDI nhập thiết bị, công nghệ, đầu vào sản xuất: Các DN FDI, đặc biệt DN sản xuất kinh doanh hàng hoá liên quan đến công nghệ, vào Việt Nam thường phải nhập máy móc thiết bị, cơng nghệ, nguyên phụ liệu đầu vào, chí nguồn nhân lực chất lượng cao nước chưa đáp ứng N.h.ư vậy, c.ùn.g với g.i.a tăn.g FD.I vào Việt Nam, KNNK khu vực FDI tăng, từ làm KNNK Việt Nam tăn.g lên Tác động Việt Nam rõ ràng Việt Nam quốc gia phát triển, trìn.h độ c.ơn.g n.g.h.ệ cịn th.ấp, trình độ nguồn 17 nhân lực hạn chế, hầu hết DN FDI phải nhập thiết bị, công nghệ, nguyên phụ liệu đầu vào sản xuất từ nước đầu tư (2) DN FDI nhập sản phẩm CNHT: CNHT có vai trò quan trọng kinh tế, trực tiếp tạo giá trị gia tăng, giúp tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa quốc gia Tuy nhiên, yếu ngành CNHT, phát triển công nghiệp Việt Nam cịn phụ thuộc nhiều vào bên ngồi Các DN FDI Việt Nam phải nhập hầu hết sản phẩm hỗ trợ để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh b Kênh tác động gián tiếp (1) Tác động tràn thông qua liên kết ngược DN FDI DN nước làm tăng khả cung cấp đầu vào sản xuất nhà cung cấp nước: D.o tác độn.g lan toả c.ủa CGCN chuyển giao tri thức từ DN FDI, trìn.h độ sản xu.ất c.ủa c.ác DN tron.g n.ước c.ải th.i.ện., ti.ến tới tự sản xu.ất .máy móc thiết bị, nguyên phụ liệu đầu vào, chí cải tiến tạo cơng nghệ mà trước ph.ải n.h.ập kh.ẩu Tác động FDI làm giảm nhập Việt Nam Tuy nhiên, theo kết khảo sát VCCI năm 2016, 10 ngành Việt Nam, công nghệ DN chủ yếu công nghệ nhập nhập chủ yếu từ nước phát triển (chiếm khoảng 65%), có tới 26,6% cơng nghệ có xuất xứ từ Trung Quốc (2) Kênh thu hút thêm DN FDI vệ tinh vào phát triển ngành CNHT nước: Sự có mặt DN FDI kéo theo xuất DN FDI vệ tinh vào ngành CNHT Việt Nam Sự xuất DN FDI vệ tinh cung cấp sản phẩm CNHT mà trước phải nhập cho DN FDI DN xuất nội địa, góp phần hạn chế phải nhập sản phẩm CNHT, từ giảm KNNK khu vực FDI nước, đồng thời làm VA tỷ lệ nội địa hoá cho hàng xuất Việt Nam 3.2.1.2 Tác động FDI tới tổng kim ngạch xuất nhập cán cân thương mại a Tác động tới tổng kim ngạch xuất nhập khẩu: FDI tác động đến KNXK KNNK Việt Nam FDI làm tăng KNXK Việt Nam rõ ràng thông qua kênh tác động cụ thể Còn nhập khẩu, FDI vừa làm tăng nhập khẩu, vừa làm giảm nhập Việt Nam Tuy nhiên, tác động làm tăng nhập thể rõ ràng ngắn hạn, tác động làm giảm nhập FDI tương đối nhỏ chưa thực rõ ràng b Tác động tới cán cân thương mại: Số liệu thống kê cho thấy khu vực FDI xuất siêu liên tục từ năm 2000 đến năm 2010 với tổng giá trị xuất siêu giai đoạn 41,7 tỷ USD Khu vực nội địa liên tục nhập siêu giai đoạn 2000-2018 Cùng với gia tăng thặng dư thương mại khu vực FDI, thâm hụt thương mại nước giảm đáng kể bắt đầu có xuất siêu năm 2012, 2013, 2014, 2016, 2017 2018 3.2.2 Thực trạng tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất nhập Việt Nam 3.2.2.1 Tác động FDI tới cấu hàng hoá xuất nhập a Tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến - tinh chế cấu hàng hoá xuất Việt Nam Ở Việt Nam, tác động FDI việc làm tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến - tinh chế cấu hàng hố xuất thể thơng qua dịng FDI chảy mạnh vào ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo làm tăng mạnh xuất ngành 18 Sự gia tăng vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến chế tạo làm cho lực sản xuất hàng hoá xuất ngành nâng cao, quy mơ giá trị xuất ngành tăng lên rõ rệt b Tăng tỷ trọng mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao cấu hàng hoá xuất Việt Nam Việt Nam sản xuất xuất dịng sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao nhờ (i) DN FDI sản xuất xuất sản phẩm lĩnh vực công nghệ cao (ii) tác động lan toả công nghệ từ DN FDI tới hoạt động xuất DN nội địa lĩnh vực công nghệ cao Tuy nhiên, tác động tích cực FDI việc nâng cao tỷ trọng mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao cấu hàng hoá xuất Việt Nam chưa đáng kể, sản phẩm xuất có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao Việt Nam hạn chế c Việc tập trung FDI phục vụ cho chuyển dịch cấu hàng hoá xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng mặt hàng mặt hàng chế biến - tinh chế, mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao mang lại giá trị gia tăng cao VA hàng xuất tăng do: (i) số lượng hàng xuất tăng; (ii) giá hàng xuất tăng; (iii) giá mua vào hàng hoá trung gian (đầu vào cho sản xuất hàng hoá xuất khẩu) giảm Thực tế Việt Nam, dòng vốn FDI có tác động tích cực tới ba trường hợp làm tăng VA đề cập trên, từ chuyển dịch cấu hàng hoá xuất theo hướng nâng cao chất lượng hàng xuất Tuy nhiên, tác động hạn chế 3.2.2.2 Tác động FDI tới cấu hàng hoá nhập a FDI góp phần làm giảm tỷ trọng nhóm hàng tiêu dùng cấu hàng hoá nhập Việt Nam FD.I làm g.i.a tăn.g n.h.u c.ầu n.h.ập kh.ẩu c.ác m.ặt h.àn.g m.áy m.óc., th.i.ết b.ị, d.ụn.g c.ụ, ph.ụ tùn.g., n.g.u.yên phụ li.ệu đầu vào ph.ục vụ sản xu.ất d.o m.ở rộn.g g.i.a tăn.g c.ủa c.ác DN FD.I M.ặt kh.ác., Vi.ệt N.a.m n.ước c.ó trìn.h độ c.ơn.g n.g.h.ệ ph.át tri.ển h.ơn so với c.ác n.ước c.h.ủ đầu tư, th.ế kh.i c.ác c.h.ủ đầu tư th.ực h.i.ện d.ự án., n.g.oài vi.ệc c.h.u.yển vốn vào Vi.ệt N.a.m., h.ọ đưa c.ác loại m.áy m.óc., th.i.ết b.ị, c.ơn.g c.ụ, d.ụn.g., c.ôn.g n.g.h.ệ m.ới vào Vi.ệt N.a.m để ph.ục vụ c.h.o n.h.u c.ầu sản xu.ất Điều làm tăn.g tỷ trọn.g n.h.óm h.àn.g th.i.ết b.ị c.ơn.g n.g.h.i.ệp tron.g tổn.g KN.N.K c.ủa Vi.ệt N.a.m b FDI góp phần làm tăng tỷ trọng nhóm tư liệu sản xuất cấu hàng hoá nhập Việt Nam Ở Việt Nam, chưa c.ó xuất DN FD.I., hàng tiêu dùng chiếm tỷ trọng lớn tổng KNNK nhiều mặt hàng nước chưa sản xuất Khi có xuất DN FDI, hàng hoá tiêu dùng nhập thay hàng hố DN FDI Như vậy, FDI có tác động trực tiếp tới cấu hàng nhập Việt Nam, làm giảm tỷ trọng hàng tiêu dùng thông qua kênh thay hàng nhập hàng hố sản xuất DN FDI Việt Nam 3.2.3 Thực trạng tác động FDI tới thị trường xuất nhập Việt Nam 3.2.3.1 FDI góp phần mở rộng phạm vi thị trường xuất nhập Việt Nam Thứ nhất, FD.I c.ó kh.ả n.ăn.g th.úc đẩy th.ươn.g m.ại quốc tế g.i.ữa Việt Nam với n.ước c.h.ủ đầu tư Hầu hết quốc gia có quan hệ đầu tư với Việt Nam có quan hệ thương 19 20 mại quốc tế với Việt Nam ràng buộc đầu vào đầu trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm Càng có nhiều nhà đầu tư thực đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam phạm vi thị trường xuất nhập Việt Nam mở rộng Thứ hai, thông qua mạng lưới phân phối TNCs: Ngoài mục tiêu thị trường nước nhận đầu tư, FDI cịn có mục tiêu xuất sang thị trường nước đầu tư đặc biệt thị trường nước thứ ba Th.ơn.g qu.a FD.I., h.àn.g h.óa c.ủa Việt Nam c.ó th.ể th.âm n.h.ập d.ễ d.àn.g h.ơn vào th.ị trườn.g th.ế g.i.ới b.ởi b.ên c.ạn.h c.ác lợi th.ế vốn c.ơn.g n.g.h.ệ, c.ác DN FDI c.ó m.ột m.ạn.g lưới th.ị trườn.g rộn.g lớn FD.I tác độn.g đến th.ị trườn.g xu.ất kh.ẩu c.ủa Vi.ệt N.a.m thông qua mạng lưới phân phối TNCs Thứ ba, kênh thông tin thị trường xuất nhập khẩu: Thông qua liên kết sản xuất kinh doanh với DN FDI, doanh nghiệp xuất nhập nước có hội có thông tin thị trường nước xuất nhập từ tiếp cận với thị trường xuất nhập 3.2.3.2 FDI có tác động làm thay đổi cấu thị trường xuất nhập Việt Nam a Thay đổi cấu thị trường xuất Việt Nam Trước n.ăm 1990, th.ị trườn.g xu.ất kh.ẩu c.h.ủ yếu c.ủa Vi.ệt N.a.m n.h.óm n.ước Xã h.ội C.h.ủ n.g.h.ĩa Tuy nhiên, năm 2008, sau Việt Nam gia nhập WTO, sóng FDI vào Việt Nam bùng nổ với xuất nhiều nhà đầu tư lớn đến từ Trung Quốc đặc biệt quốc gia phát triển , cấu thị trường xuất Việt Nam có thay đổi rõ rệt Mỹ, EU Trung Quốc trở thành ba thị trường xuất chủ lực Việt Nam b Thay đổi cấu thị trường nhập Việt Nam Hoạt động đầu tư trực tiếp nước kéo th.e.o vi.ệc n.h.ập kh.ẩu máy móc thiết bị, cơng nghệ ngun phụ liệu sản xu.ất từ n.ước c.h.ủ đầu tư vào Việt Nam Việt Nam chưa sản xuất đáp ứng Kh.i m.ột n.ước đầu tư FDI c.àn.g n.h.i.ều vào Vi.ệt N.a.m h.àn.g h.óa n.h.ập kh.ẩu từ n.ước vào Vi.ệt N.a.m c.ũn.g tăn.g 3.2.4 Tóm tắt kết phân tích tác động FDI tới xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988-2018 3.2.4.1 Những tác động tích cực Những tác động tích cực bao gồm: (1) FDI góp phần làm tăng KNXK góp phần cải thiện cán cân thương mại Việt Nam; (2) FDI góp phần thay hàng hố nhập hàng hố DN FDI; (3) FDI góp phần chuyển dịch cấu hàng hoá xuất Việt Nam theo hướng tích cực, làm tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến tinh chế; (4) FDI giúp mở rộng phạm vi thị trường xuất nhập Việt Nam 3.2.4.2 Những tác động tích cực chưa kỳ vọng Những tác động tích cực chưa kỳ vọng bao gồm: (1) Tác động lan toả tích cực FDI tới DN xuất nội địa thông qua kênh tạo áp lực cạnh tranh kênh CGCN hạn chế; (2) Kỳ vọng tác động lan toả tích cực FDI tới giảm KNNK Việt Nam thông qua kênh CGCN chuyển giao tri thức chưa đạt được; (3) Tác động tích cực FDI tới chuyển dịch cấu hàng hoá xuất Việt Nam thông qua tăng tỷ trọng mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao cịn hạn chế; (4) Tác động tích cực FDI tới việc tăng giá trị gia tăng VA cho hàng hố xuất Việt Nam cịn chưa đáng kể; (5) Tác động tích cực FDI tới việc chuyển dịch cấu hàng hố nhập Việt Nam thơng qua giảm tỷ trọng nhóm hàng tiêu dùng cịn chậm 3.2.4.3 Những tác động tiêu cực Những tác động tiêu cực bao gồm: (1) FDI làm tăng KNNK Việt Nam nhập DN FDI; (2) Thông qua kênh tạo áp lực cạnh tranh, FDI có tác động tiêu cực tới DN xuất nội địa Việt Nam, đặc biệt DN nhỏ vừa; (3) FDI gây tượng “chảy máu chất xám” DN xuất nội địa Việt Nam thông qua kênh di chuyển lao động; (4) Việc nhận CGCN chủ yếu từ nhà đầu tư châu Á, đặc biệt từ Trung Quốc gây tác động tiêu cực tới xuất nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung 3.2.4.4 Nguyên nhân tác động tiêu cực tác động tích cực chưa kỳ vọng Nguyên nhân tác động tiêu cực tác động tích cực chưa kỳ vọng FDI tới xuất nhập Việt Nam bao gồm: (1) Phần lớn DN xuất nội địa DN nhỏ vừa nên lực tài cịn hạn chế; (2) Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp; (3) Nền tảng cơng nghệ DN nội địa nói riêng Việt Nam nói chung cịn hạn chế; (4) Mức độ liên kết DN nội địa Việt Nam DN FDI khan lỏng lẻo, DN nội địa Việt Nam đứng chuỗi cung ứng toàn cầu; (5) Ngành CNHT nước chưa phát triển khiến cho nhập Việt Nam tăng với gia tăng dòng vốn FDI; (6) Cơ sở hạ tầng Việt Nam cịn yếu kém; (7) Chính sách thu hút FDI nhiều bất cập khiến tác động lan toả tích cực FDI tới xuất nhập Việt Nam chưa kỳ vọng 3.3 Kết kiểm định ước lượng mơ hình đánh giá tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam 3.3.1 Kết kiểm định Kết kiểm định Hausman cho thấy khác mơ hình đánh giá tác động FDI tới KNXK KNNK Cụ thể, mơ hình đánh giá tác động FDI tới KNXK có hệ số P-value = 0.0858>0.05 nghĩa tác động ngẫu nhiên (REM) tốt tác động cố định (FEM), mơ hình đánh giá tác động FDI tới KNNK có hệ số P-value = 0.0615>0.05 nghĩa tác động ngẫu nhiên (REM) tốt tác động cố định (FEM) Vì luận án lựa chọn mơ hình đánh giá tác động ngẫu nhiên (REM) 3.3.2 Kết ước lượng tác động FDI tới kim ngạch xuất nhập Việt Nam 3.3.2.1 Tác động FDI tới kim ngạch xuất Việt Nam Kết ước lượng cho thấy tác động FDI tới KNXK Việt Nam tác động tổng thể biến độc lập khác mơ hình Cụ thể: Thứ nhất, hệ số R bình phương 0.8276, nghĩa biến độc lập mơ hình giải thích được 82.76% ảnh hưởng đến KNXK Việt Nam Đây giá trị cao phân tích số liệu thực tế Điều chứng tỏ mơ hình sử dụng nghiên cứu tốt Các biến mơ hình nghiên cứu có ý nghĩa mặt thống kê hệ số Pvalue