Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nông nghiệp vùng Đồng bằng Sông Hồng

Mục đích nghiên cứu của luận án: Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH trong thời gian tới. Để đạt được mục đích này, luận án cần thực hiện được các nhiệm vụ cụ thể sau: Hệ thống hóa lý luận chung về: Ngành nông nghiệp, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nông nghiệp của vùng lãnh thổ (khái niệm, nội dung, các nhân tố tác động và chỉ tiêu đánh giá tình hình thu hút và đóng góp của FDI vào nông nghiệp của vùng...); phân tích thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp của vùng ĐBSH;

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH VŨ VIỆT NINH TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG Chun ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 9.34.02.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2018 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Tài Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Tiến Thuận PGS TS Nhữ Trọng Bách Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Tài Vào hồi ngày tháng Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Và Học viện Tài năm 2018 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam nước “đi lên” từ nông nghiệp Sau 30 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng mừng Trong nghiên cứu “mô hình kinh tế liên ngành cấu kinh tế Việt Nam” (Bùi Trinh cộng sự…) nông nghiệp ngành cần ưu tiên phát triển để từ thúc đẩy phát triển kinh tế Hiện nay, Việt Nam hội nhập sâu, rộng điều kiện thuận lợi để thu hút FDI vào ngành, có nơng nghiệp Tuy nhiên, lượng vốn FDI vào ngành hạn chế Đồng sông Hồng hai vùng kinh tế mạnh sản xuất nơng nghiệp Việt Nam Với truyền thống sản xuất nơng nghiệp có nhiều điều kiện thuận lợi tự nhiên, kinh tế, xã hội, đồng sơng Hồng hồn tồn phát triển thành vùng sản xuất nông nghiệp lớn quốc gia, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế vùng nước Tuy nhiên, FDI đầu tư vào nông nghiệp vùng khiêm tốn so với tiềm ngành so với ngành khác vùng Xuất phát từ thực tế trên, NCS thấy nông nghiệp ngành cần ưu tiên phát triển, chủ trương Đảng Chính phủ khẳng định FDI vào nông nghiệp “khiêm tốn” nên việc tăng cường thu hút vốn FDI vào nông nghiệp cần thiết Hơn nữa, thu hút FDI vào nông nghiệp cần thực theo vùng kinh tế, nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nên việc nghiên cứu theo vùng có nhiều nét tương đồng điều kiện có ý nghĩa so với thu hút vào nước Với vai trò vùng đồng lớn thứ hai nước, việc nghiên cứu để tìm yếu tố ảnh hưởng nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH cần thiết Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng” làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Mục đích luận án là: Xây dựng lý luận chung ngành nông nghiệp, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng lãnh thổ (khái niệm, nội dung, nhân tố tác động tiêu đánh giá tình hình thu hút đóng góp FDI vào ngành nơng nghiệp vùng…); phân tích thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH; đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân thành công hạn chế thực trạng thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp vùng ĐBSH; đánh giá đóng góp FDI vào ngành nơng nghiệp vùng ĐBSH; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào nơng nghiệp vùng ĐBSH thơng qua mơ hình phân tích nhân tố khám phá (EFA); nghiên cứu hệ thống, đồng giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án lý luận thực tiễn thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH Phạm vi nghiên cứu + Nội dung: Tình hình thu hút FDI, đóng góp FDI yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào nông nghiệp; + Không gian: Vùng đồng sông Hồng; + Thời gian: Giai đoạn 2003-2017 Bên cạnh đó, số tiêu NCS sử dụng từ điều tra doanh nghiệp Tổng cục Thống kê nên số liệu thức cơng bố đến năm 2016 liệu từ số tổ chức OECD, FAO…thường tổ chức đánh giá theo giai đoạn nên không cập nhật đến năm 2017 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp tiếp cận (tiếp cận theo lợi so sánh, tiếp cận theo ngành, tiếp cận theo vùng); phương pháp thu thập thông tin (thu thập thông tin thứ cấp, thu thập thông tin sơ cấp thông qua phương pháp khảo sát bảng hỏi); phương pháp phân tích số liệu (phương pháp định lượng: Dùng mơ hình hồi quy, mơ hình EFA; phương pháp thống kê mơ tả; phương pháp thống kê phân tổ; phương pháp so sánh; phương pháp tổng hợp)… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa lý luận thu hút vốn FDI nơng nghiệp: Khái niệm, đặc điểm ngành; khái niệm, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI nơng nghiệp, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh kết thu hút vốn FDI nông nghiệp tiêu đánh giá đóng góp FDI nông nghiệp Ý nghĩa thực tiễn: Trên sở đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH, giai đoạn 2003-2017, luận án kết đạt thu hút vốn FDI nông nghiệp vùng ĐBSH, hạn chế nguyên nhân hạn chế Trên sở đó, tác giả sử dụng mơ hình EFA để phân tích yếu tố ảnh hưởngng đến hoạt động thu hút vốn FDI nông nghiệp vùng thời gian qua Kết phân tích luận án giúp cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý đặc biệt địa phương vùng có nhìn tổng thể, đầy đủ thực trạng hiệu thu hút vốn FDI nông nghiệp địa phương toàn vùng ĐBSH Trên sở đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI nông nghiệp vùng ĐBSH, phân tích nhân tố ảnh hưởng kinh nghiệm thu hút vốn FDI số vùng kinh tế quốc gia giới vùng kinh tế Việt Nam; bố cảnh quốc tế nước; quan điểm, mục tiêu định hướng thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH, luận án đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH thời gian tới Kết cấu Luận án: Ngoài lời mở đầu kết luận, luận án gồm: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Lý luận chung kinh nghiệm thực tiễn thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp vùng kinh tế Chương 3:Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp vùng đồng sông Hồng Chương 4: Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) khơng nguồn lực có vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế mà nhân tố có tác động lan tỏa đến nhiều khu vực khác Vì vậy, Việt Nam giới, nghiên cứu liên quan đến FDI khơng có số lượng lớn mà mức độ nghiên cứu “sâu” Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu thu hút vốn FDI vào ngành nơng nghiệp nước Trong luận án, NCS phân tích tổng quan tình hình nghiên cứu nước quốc tế thu hút FDI vào nông nghiệp gồm 11 nghiên cứu nước (chủ yếu nghiên cứu UNCTAD, FAO nghiên cứu đăng tạp chí uy tín phần lớn sử dụng số liệu từ UNCTAD) 18 nghiên cứu nước (07 LATS, sách chuyên khảo, 02 đề tài cấp 08 báo đăng tạp chí uy tín) 1.2 Những vấn đề trống cần tiếp tục nghiên cứu “Khoảng trống” mà luận án tiếp tục nghiên cứu thể góc độ lý luận kinh nghiệp thực tiễn; góc độ thực tế phương pháp luận Luận án nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp vùng kinh tế, tìm nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH sở đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH NCS tiến hành thu thập số liệu từ doanh nghiệp thông qua khảo sát bảng hỏi dùng mơ hình EFA để phân tích nhân tố ảnh hưởng 1.3 Câu hỏi nghiên cứu luận án Các câu hỏi nghiên cứu luận án gồm có: Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tê khác so với quốc gia, tỉnh? Các tiêu chí đánh giá kết thu hút đóng góp FDI vào nơng nghiệp vùng kinh tế gì? Thực trạng thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH nào? Thành công, hạn chế nguyên nhân thành công, hạn chế thu hút FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH gì? Những yếu tố ảnh hưởng mức độ ảnh hưởng yếu tố đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp vùng ĐBSH? Những giải pháp để tăng cường thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng ĐBSH gì? Chương LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP CỦA VÙNG KINH TẾ 2.1 Khái quát ngành nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm 2.1.1.1 Khái niệm Từ khảo cứu, NCS đưa khái niệm chung nông nghiệp sau: “Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Theo nghĩa hẹp, nông nghiệp bao gồm ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản Theo nghĩa rộng, nông nghiệp bao gồm lâm nghiệp, thủy sản” Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng quan niệm theo nghĩa rộng nông nghiệp 2.1.1.2 Đặc điểm Nơng nghiệp có đặc điểm sau: Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu quan trọng sản xuất nông nghiệp; trồng vật nuôi vừa đối tượng vừa tư liệu sản xuất nông nghiệp; sản xuất nơng nghiệp có tính mùa vụ thường có chu kỳ sản đa dạng, không giống loại trồng, vật nuôi; sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên; trình sản xuất nông nghiệp tiềm ẩn nhiều rủi ro, gây ảnh hưởng tới kết sản xuất kinh doanh 2.1.2.Vai trò nơng nghiệp Nơng nghiệp có vai trò gồm: Cung cấp lương thực, thực phẩm; cung cấp ngun liệu cho cơng nghiệp; thúc đẩy xuất khẩu; góp phần tích lũy cho kinh tế; tạo điều kiện cho thị trường nội địa phát triển; góp phần giải vấn đề việc làm 2.1.3 Các nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp Vốn giá trị tài sản sử dụng để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Vốn nông nghiệp giá trị tài sản sử dụng vào sản xuất nơng nghiệp Còn nguồn vốn nguồn hình thành tài sản Các nguồn vốn đầu tư vào ngành nông nghiệp bao gồm: Vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước; vốn đầu tư doanh nghiệp nơng nghiệp ngồi nhà nước, hộ nơng dân ; vốn đầu tư cho nông nghiệp thông qua hệ thống ngân hàng; vốn nước 2.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tế 2.2.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tế 2.2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, hình thức đầu tư trực tiếp nước a Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hóa lợi ích b Đặc điểm FDI có nhiều đặc điểm khác nhau, NCS tập trung phân tích ba đặc điểm bật gồm: Các chủ đầu tư trực tiếp điều hành, quản lý kiểm sốt q trình sử dụng vốn, hoàn toàn tự chủ hoạt động kinh doanh mình; FDI hoạt động đầu tư gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh; FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho bên nhận đầu tư c Hình thức Theo cách thức thâm nhập, FDI gồm hình thức đầu tư mới; hình thức sáp nhập mua lại qua biên giới Theo hình thức pháp lý, FDI gồm hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; liên doanh; hợp đồng (BOT, BTO, BT,PPP) 2.2.1.2 Khái niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành nông nghiệp vùng kinh tế Thu hút tạo nên ấn tượng mạnh mẽ để người khác quan tâm dồn ý vào Như vậy, “thu hút” hoạt động chủ quan chủ thể Vùng kinh tế phận kinh tế, lãnh thổ đặc thù kinh tế quốc dân, có chun mơn hóa sản xuất kết hợp chặt chẽ với phát triển tổng hợp “Tăng cường” nghĩa làm cho nhiều thêm, mạnh thêm Theo đó, tăng cường thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng kinh tế hiểu việc thực tập trung, mạnh mẽ tập hợp hành động, sách quyền địa phương vùng kinh tế nhằm gia tăng hấp dẫn nông nghiệp địa phương, vùng kinh tế, kích thích nhà đầu tư nước ngồi có ý định đầu tư đưa định bỏ vốn đầu tư, từ làm gia tăng dòng chảy FDI vào nông nghiệp địa phương, vùng kinh tế; biểu thông qua số lượng, giá trị giao dịch hợp đồng FDI đăng ký, thực thời kỳ định Trong phạm vi nghiên cứu luận án, tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước quan tâm hai khía cạnh gia tăng mặt lượng hiệu sử dụng vốn thông qua số tiêu đóng góp vốn Mặt khác, để hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào nơng nghiệp hiệu bên nhận đầu tư cần phải quan tâm tới ý định, hành vi nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, việc định “địa điểm” đầu tư FDI đưa từ nhận thức nhóm nhỏ nhà quản lý cao cấp, khơng phải cơng thức khoa học Vì vậy, Luận án nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI dựa vào yếu tố ảnh hưởng đến ý định, hành vi nhà đầu tư đặt ngành nông nghiệp vùng kinh tế Thu hút vốn FDI vào vùng kinh tế có điểm khác biệt với thu hút vốn FDI vào quốc gia hay địa phương (tỉnh) 2.2.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tế Nội dung thu hút đầu tư nội dung hoạt động, sách đó, bao gồm hoạt động, sách cải thiện mơi trường đầu tư; hoạt động, sách ưu đãi đầu tư hoạt động, sách xúc tiến đầu tư 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp Theo quan niệm “thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài” vào ngành nơng nghiệp trình bày mục 2.2.1.2 hoạt động thu hút hoạt động mang tính chủ quan bên nhận đầu tư chủ đầu tư người định đầu tư Vì vậy, để xem xét thu hút vốn FDI bên nhận đầu tư cần phải dựa hành vi chủ đầu tư 2.2.3.1 Các lý thuyết yếu tố định di chuyển dòng vốn FDI Luận án nghiên cứu bốn lý thuyết: Lý thuyết lợi sở hữu; lý thuyết lợi nội hóa; lý thuyết lợi địa điểm; lý thuyết OLI Dunning; lý thuyết “con đường” phát triển đầu tư 2.2.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI vào nông nghiệp Nghiên cứu sinh sử dụng lý thuyết OLI Dunning để phân tích nhân tố ảnh hưởng bởi: (i) Mơ hình phù hợp với phạm vi nghiên cứu luận án (ii) mơ hình giải thích hình thức FDI Theo đó, nhân tố ảnh hưởng xem xét gồm: Môi trường pháp lý; điều kiện tự nhiên; sở hạ tầng; lao động; trình độ khoa học, cơng nghệ; tập qn sản xuất; liên kết vùng; thị trường tiêu thụ sản phẩm; hoạt động xúc tiến đầu tư 2.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá 2.2.4.1 Kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tế a Nhóm tiêu quy mơ vốn đầu tư số dự án đầu tư Tổng số vốn FDI vào nông nghiệp vùng; tổng số dự án FDI vào nông nghiệp vùng; tỷ trọng vốn FDI vào nông nghiệp so với tổng vốn FDI toàn vùng; tốc độ phát triển liên hoàn vốn FDI vào nông nghiệp vùng kinh tế; số lượng dự án FDI vào nông nghiệp vùng kinh tế bình qn năm; số vốn FDI vào nơng nghiệp vùng kinh tế bình quân năm; số vốn FDI vào nơng nghiệp vùng lãnh thổ bình quân dự án b Nhóm tiêu cấu vốn FDI Tỷ trọng vốn FDI theo lĩnh vực nông nghiệp vùng kinh tế; tỷ trọng vốn FDI theo đối tác đầu tư vào nông nghiệp vùng kinh tế; tỷ trọng hình thức FDI vào nông nghiệp vùng kinh tế; tỷ trọng vốn FDI theo địa phương vào nông nghiệp vùng kinh tế; tỷ trọng vốn FDI vào nông nghiệp vùng kinh tế so với tổng số vốn FDI vào ngành vùng; tỷ trọng vốn FDI vào nông nghiệp vùng so với tổng vốn FDI vào nông nghiệp nước 2.2.4.2 Các tiêu đánh giá đóng góp vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nông nghiệp vùng Các tiêu như: Hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước vào nơng nghiệp vùng, đóng góp yếu tố vốn lao động, đóng góp yếu tố suất nhân tố tổng hợp (TFP), đóng góp khu vực FDI nông nghiệp vào ngân sách địa phương vùng, số lao động bình quân doanh nghiệp FDI nông nghiệp vùng kinh tế, thu nhập bình qn lao động doanh nghiệp FDI nơng nghiệp vùng 2.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp Luận án phân tích kinh nghiệm số vùng quốc gia giới vùng đồng Chao Phraya Thái Lan, vùng sa mạc Arava Negev Israel, Lào, Campuchia, Malaysia, Indonesia kinh nghiệm vùng ĐBSCL vùng Đông Nam Bộ để rút học thành công hạn chế thu hút FDI vào nơng nghiệp vùng ĐBSH Theo đó, học kinh nghiệm rút cho ĐBSH (i)Về khuyến khích đầu tư: Xây dựng kế hoạch thu hút FDI ngắn hạn dài hạn; thực tích tụ đất đai tạo quỹ đất lớn tập trung cho doanh nghiệp; sử dụng cơng cụ thuế khuyến khích hạn chế đầu tư; sách tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp; thực sách hỗ trợ phí bảo hiểm nơng nghiệp, đảm bảo mức bồi thường xảy thiệt hại mức bù đắp tổn thất không ảnh hưởng lớn tới lực sản xuất doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp nơng nghiệp việc tìm thị trường tiêu thụ hàng nơng sản ổn định; khuyến khích hoạt động nghiên cứu phát triển; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp; xây dựng hạ tầng khu nông nghiệp công nghệ cao, chọn nhà đầu tư có tiềm lực, kinh nghiệm để xây dựng hạ tầng khu nông nghiệp công nghệ cao; phối hợp chặt chẽ nhà nước – nhà khoa học – nhà doanh nghiệp – nhà nông xây dựng đội ngũ tư vấn mơ hình năm nhà vùng sa mạc Arava Negev Israel; trọng công tác xúc tiến đầu tư; đơn giản hóa thủ tục hành (ii)Về hạn chế đầu tư: Thực sách hạn chế với số ngành mục tiêu bảo vệ sản xuất vùng; khống chế thời gian hoạt động dự án; phải đưa qui định để tạo điều kiện cho phía doanh nghiệp nước có tiếp tiếp cận cơng nghệ, bí quản lý FDI; quy định mức trần lao động nước mà doanh nghiệp FDI phép sử dụng Chương THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG 3.1 Khái quát vùng ngành nông nghiệp vùng đồng sông Hồng 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội vùng đồng sông Hồng ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 3.1.1.1 Vị trí địa lý Vùng đồng sơng Hồng gồm 11 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Phòng, Hải Dương, Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình Quảng Ninh Vùng cửa ngõ phía biển Đơng với giới cầu nối trực tiếp hai khu vực phát triển động khu vực Đông Nam Á Đông Bắc Á Thành phố Hà Nội thủ hành quốc gia, trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội, trị…của nước, kết nối tỉnh thành phố khu vực, nước với quốc tế Vùng ĐBSH trở thành trung tâm kinh tế động đầu tàu kinh tế quan trọng miền Bắc nước Vùng ĐBSH đầu mối giao thương đường bộ, đường biển đường hàng không với nước quốc tế Vùng có cụm cảng biển quan trọng nước cảng Hải Phòng Cái Lân; có sân bay quốc tế Nội Bài, có đường quốc lộ, đường sắt, đường sông tỏa vùng khác nước quốc tế 11 Thái Bình, Ninh Bình, Hà Nam ba địa phương có tổng vốn FDI đăng ký thấp Thứ ba, Cơ cấu vốn FDI đầu tư vào vùng ĐBSH phân theo hình thức đầu tư Tính đến 31/12/2017, đầu tư trực tiếp nước vào vùng ĐBSH thực nhiều hình thức khác 100% vốn nước ngoài, liên doanh, hợp đồng BOT, BT, BTO, hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong đó, phần lớn dự án thực theo hình thức 100% vốn nước với 6.545 dự án (chiếm 83,35% tổng số dự án vùng) tổng số vốn đăng ký 66.922.087.052 USD (chiếm 75,37% tổng số vốn FDI vùng) Thứ tư, Cơ cấu vốn FDI đầu tư vào vùng ĐBSH phân theo đối tác đầu tư Tính đến 31/12/2017, vùng ĐBSH thu hút FDI 87 quốc gia Hàn Quốc đối tác đầu tư đứng đầu quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào vùng ĐBSH với 2.842 dự án tổng vốn đầu tư đăng ký 26.254.606.974 USD (chiếm 36,19% tổng số dự án 29,57% tổng vốn FDI vùng) Nhật Bản nhà đầu tư lớn thứ với 1.484 dự án (chiếm 18,90%) 15.925.540.073 USD (chiếm 17,94% tổng vốn FDI vùng) Đứng thứ vốn Singapore với 13.999.527.346 USD chiếm 15,77% 3.2.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng Vốn đầu tư vào nông nghiệp vùng ĐBSH từ năm 2003 đến năm 2017 tính theo giá so sánh năm 2010 tăng liên tục, từ 5.130 tỷ đồng (năm 2003) lên 14.763 tỷ đồng (năm 2017) tăng 2,88 lần.Vốn đầu tư vào nông nghiệp vùng ĐBSH bao gồm vốn từ nguồn vốn từ NSNN, vốn tín dụng, vốn ODA, vốn FDI vốn từ nguồn khác vốn doanh nghiệp nơng nghiệp ngồi quốc doanh, vốn hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp… Trong số đó, vốn từ nguồn khác chủ yếu tăng mạnh năm gần Vốn từ nguồn vốn tín dụng, vốn ODA FDI khiêm tốn 3.2.3 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng 3.2.3.1 Quy mô vốn FDI số lượng dự án FDI Tính lũy 31/12/2017, số dự án FDI hiệu lực đầu tư vào nơng nghiệp vùng ĐBSH 59 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 460.429.128 USD, chiếm 11,97% số dự án chiếm 13,60% vốn FDI so với FDI nông nghiệp nước Trong vùng kinh tế nước, ĐBSH đồng lớn thứ hai, có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nơng nghiệp Nếu so sánh với vùng kinh tế, ĐBSH đứng thứ số dự án FDI thu hút với 59 dự án (sau vùng ĐNB; vùng BTB&DHMT vùng Tây Nguyên); xếp thứ vốn FDI với 460.199.128 USD (sau vùng ĐNB vùng BTB&DHMT) 12 3.2.3.2 Cơ cấu vốn FDI Thứ nhất, cấu vốn FDI theo lĩnh vực Tính đến 31/12/2017, bốn lĩnh vực gồm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản lâm nghiệp thu hút vốn FDI Trong đó, chăn ni thu hút 20 dự án chiếm 33,90% 212.634.128 USD chiếm 36,19% đạt tỷ lệ cao vốn bốn lĩnh vực; trồng trọt thu hút 20 dự án chiếm 33,90% 166.620.000 USD chiếm 36,19%; thủy sản đứng thứ ba với 15 dự án chiếm 25,42% số vốn tương ứng 34.875.000 USD chiếm 7,6%; lâm nghiệp thu hút dự án chiếm 6,78% vốn đầu tư đạt 46.300.000 USD chiếm 10,06% Thứ hai, cấu vốn FDI theo địa phương Thành phố Hà Nội đứng đầu với 22 dự án vốn FDI vào nông nghiệp xếp thứ hai (108.375.175 USD, chiếm 23,5%) sau Quảng Ninh (129.812.760 USD, chiếm 28,2%) số dự án mà tỉnh thu hút 10 dự án, 45,5% so với số dự án thành phố Hà Nội Vĩnh Phúc đứng thứ lượng vốn FDI chiếm 21,2% Ninh Bình đứng thứ với 66.357.143 USD chiếm 14,4% Các tỉnh lại vốn FDI chưa đạt 5% tổng vốn FDI vào nơng nghiệp tồn vùng Thậm chí, Thái Bình tỉnh có nhiều điều kiện phát triển nơng nghiệp vốn FDI thu hút đạt 0,7% vốn FDI đầu tư cho nơng nghiệp tồn vùng hay Hưng n với dự án vốn đầu tư chiếm 0,2% so với toàn vùng Thứ ba, cấu vốn FDI theo hình thức đầu tư Tính đến 31/12/2017, đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng ĐBSH thực 03 hình thức: 100% vốn nước ngoài; hợp đồng hợp tác kinh doanh liên doanh Trong đó, chủ yếu hình thức 100% vốn nước với 42 dự án chiếm 71,19%, tương ứng 310.141.985 USD chiếm 67,4% Hình thức thứ hai liên doanh với 15 dự án chiếm 25,42% tương ứng 149.635.000 USD chiếm 32,5% Cuối hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh với dự án chiếm 3,39% 657.143 USD chiếm 0,14% Thứ tư, cấu vốn FDI theo đối tác đầu tư Tính đến 31/12/2017, có 19 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào nơng nghiệp vùng ĐBSH Trong có 11 quốc gia vùng lãnh thổ thuộc châu Á Đặc biệt, đối tác đầu tư nằm nhóm có số dự án vốn đầu tư nhiều chủ yếu đến từ châu Á Đứng đầu số dự án Đài Loan Trung Quốc với 10 dự án chiếm 23,90% vốn FDI thấp Trung Quốc xếp thứ vốn với 23.052.318 USD; chiếm 5,0%; Đài Loan xếp thứ với 20.277.380 USD chiếm 4,4% tổng vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH 13 3.2.3.3 Đóng góp đầu tư trực tiếp nước ngồi nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng a Một số tiêu hiệu khu vực doanh nghiệp FDI nông nghiệp vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2000-2016 Khu vực doanh nghiệp FDI nơng nghiệp vùng ĐBSH khơng có phát triển vòng 17 năm qua Điều thể là: Số lượng doanh nghiệp FDI khu vực cao 14 doanh nghiệp năm 2010 2011 Số doanh nghiệp FDI năm đầu năm 2016 doanh nghiệp Số lượng lao động bình quân doanh nghiệp khơng có thay đổi nhiều (số lao động bình quân doanh nghiệp năm 2000 74 người; đến năm 2016 73 người), chí có xu hướng giảm đáng kể vào năm từ 2010 đến 2015 Các tiêu tài sản bình quân doanh nghiệp; tài sản bình quân lao động; lợi nhuận bình quân doanh nghiệp; nộp ngân sách bình quân doanh nghiệp (từ năm 2004 đến năm 2016) khơng có tăng trưởng b Hiệu đầu tư chung thông qua hệ số ICOR: Trong giai đoạn 20012005, để tạo đồng giá trị tăng thêm (VA) khu vực FDI nông nghiệp vùng ĐBSH phải bỏ 3,0 đồng vốn đầu tư Ở giai đoạn 20062010, hiệu đầu tư FDI nông nghiệp vùng ĐBSH 27,5 đồng; giai đoạn 2011-2016 7,6 đồng Bình quân giai đoạn 2000-2016 12,3 đồng cho đồng giá trị tăng thêm Qua hệ số ICOR bốn giai đoạn ta thấy, có giai đoạn 2001-2005, nơng nghiệp khu vực FDI vùng hoạt động hiệu quả.Nhìn chung, hiệu đầu tư FDI nông nghiệp vùng ĐBSH không tốt khơng đồng năm c Đóng góp tốc độ tăng trưởng yếu tố Vốn Lao động vào tốc độ tăng trưởng VA nông nghiệp vùng: Khi tốc độ tăng trưởng lao động tăng thêm 1% tốc độ tăng VA thêm 0,453% tốc độ tăng trưởng vốn tăng thêm 1% tốc độ tăng trưởng VA tăng 0,289% Điều cho thấy FDI ngành nơng nghiệp có đóng góp vào phát triển vùng ĐBSH dựa yếu tố Lao động tốt yếu tố vốn d Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP): Đóng góp yếu tố lao động (L) vào tăng trưởng VA khu vực FDI nông nghiệp vùng ĐBSH cho thấy chưa hiệu Điều thể đóng góp yếu tố vào tăng trưởng VA âm giai đoạn Yếu tố vốn có đóng góp cao tăng trưởng VA so với yếu tố L TFP giai đoạn 2006-2010 giai đoạn 2011-2016 Điều cho thấy, tăng trưởng vốn có hiệu đóng góp vào tăng trưởng VA Vì vậy, việc tăng cường thu hút vốn FDI nâng cao hiệu sử dụng vốn góp phần gia tăng VA nơng nghiệp khu vực 14 3.3 Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng 3.3.1 Thành công Các thành cơng đạt bao gồm: Đóng góp, bổ sung vốn đầu tư cho nông nghiệp vùng vào tổng vốn đầu tư xã hội cho toàn vùng; số dự án FDI khai thác tốt mạnh địa phương lĩnh vực; hình thức liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh chiếm tỷ lệ thấp tương đối so với hình thức 100% vốn nước ngồi cao tỷ lệ nước 3.3.2 Hạn chế Các hạn chế bao gồm: FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH thấp so với tổng vốn FDI vùng; tình hình thu hút FDI vào nơng nghiệp vùng ĐBSH nhìn chung thiếu ổn định; cấu FDI theo địa phương tập trung số tỉnh/thành phố, gây phát triển cân đối vùng tác động FDI; FDI chưa tương xứng, chưa phát huy tiềm năng, mạnh lực nông nghiệp phần nhiều địa phương vùng; cấu FDI theo đối tác mạnh cơng nghệ thấp,chưa thu hút nhiều đối tác đầu tư đến từ quốc gia mạnh công nghệ; FDI đầu tư vào tất lĩnh vực nông nghiệp FDI vào lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp góp phần nâng cao lực sản xuất ngành hạn chế 3.3.3 Nguyên nhân 3.3.3.1 Nguyên nhân thành công a Nguyên nhân khách quan Do yêu cầu an ninh lương thực nên vấn đề đầu tư sản xuất nông nghiệp tổ chức quốc tế quốc gia đặc biệt quan tâm, tạo xu hướng vốn đầu tư vào nông nghiệp giới tăng; vùng ĐBSH có nhiều yếu tố coi lợi để thu hút vốn FDI phát triển nông nghiệp b Nguyên nhân chủ quan Vùng thực số sách ưu đãi hấp dẫn; chủ động xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế vùng; sản xuất nông nghiệp truyền thống vùng ĐBSH nước vốn sử dụng nhiều lao động 3.3.3.2 Nguyên nhân hạn chế a Nguyên nhân khách quan Do chịu tác động mạnh yếu tố tự nhiên điều kiện thời tiết, khí hậu, sản phẩm nơng nghiệp mang tính mùa vụ…nên sản xuất nơng nghiệp chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro; việc thu hút FDI vào nông nghiệp địa phương vùng ĐBSH phải cạnh tranh với vùng kinh tế ngành kinh tế khác nước quốc gia khác b Nguyên nhân chủ quan 15 (i) Chưa có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chung cho tồn vùng thu hút vốn FDI vào nông nghiệp; chủ trương thu hút FDI chưa quán ưu tiên vào lĩnh vực nơng nghiệp; (ii) hệ thống pháp luật, sách nhà đầu tư nước ngồi nơng nghiệp thiếu rõ ràng minh bạch; văn pháp luật chưa đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, ổn định, chồng chéo gây khó khăn cho nhà đầu tư nước ngồi; sách ưu đãi cụ thể nhà đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp cào với ngành khác nước số ưu đãi so với nước khu vực, làm cho dòng vốn FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp thấp thiếu ổn định; (iii) sở hạ tầng nông thơn đánh giá tốt số điểm chưa tạo điều kiện trực tiếp cho sản xuất nơng nghiệp, chí chưa có đầu tư phát triển đồng nên không phát huy lợi vùng; (iv) tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo nhỏ so với tổng lao động qua đào tạo vùng; suất lao động nông nghiệp thấp so với ngành khác so với nước khu vực; (v) số yếu tố vốn vùng có lợi thể việc tiếp cận khó khăn nên làm gia tăng chi phí cho sản xuất nơng nghiệp; (vi) tiêu thụ hàng nông sản thiếu ổn định, bị chèn ép giá nên sản xuất nông nghiệp “sức hút” hơn; (vii) công tác xúc tiến đầu tư hạn chế; (viii) khoản hỗ trợ đầu tư thực khác mức hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, lĩnh vực hỗ trợ theo địa phương nên mặt khơng khơng góp phần phân bổ nguồn lực, phát triển chun mơn hóa vùng mà tăng tính cạnh tranh nội vùng; (ix) nguyên nhân khác: tham nhũng, quan liêu cán quản lý; biến đổi khí hậu… làm ảnh hưởng thu hút đến FDI vào nông nghiệp vùng 3.3.4 Mơ hình phân tích nhân tố khám phá (EFA) nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng a Quan điểm thiết kế mơ hình nghiên cứu Mơ hình nghiên cứu tác giả thiết kế dựa lý thuyết OLI Dunning Đã có nhiều nghiên cứu thực nghiệm sử dụng lý thuyết Rugman Verbeke (2001), UNCTAD (1998) Trong lĩnh vực nơng nghiệp, chưa có nghiên cứu sử dụng mơ hình có nghiên cứu sử dụng nhân tố mơ hình OLI đưa nghiên cứu Intan Maizura Abdul Rashid cộng (2016) Ba quan điểm thiết kế mơ hình nghiên cứu NCS: (i) Mơ hình thiết kế dựa lý thuyết OLI với giả định doanh nghiệp nhận thức lợi sở hữu, lợi nội hóa lợi địa điểm; (ii) Mơ hình nghiên cứu phải gắn với đặc trưng ngành (nông nghiệp) gắn với vùng kinh tế; (iii) Các quan sát sử 16 dụng để đo lường nhân tố mơ hình thừa kế cập nhật từ kết nghiên cứu lý thuyết thực nghiệm gần b Mơ hình nghiên cứu đề xuất Cơ sở hạ tầng Chính sách hỗ trợ Ý định đầu tư Chính sách khuyến khích đầu tư Chi phí đầu vào Lợi ngành đầu tư Nguồn nhân lực c Thực trạng mẫu điều tra khảo sát Để phục vụ phân tích, tác giả thực khảo sát thu thập số liệu 04 tỉnh Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh Đối tượng hỏi doanh nghiệp hoạt động nông nghiệp với tổng số phiếu phát 420 phiếu Số phiếu thu 356 phiếu, chiếm tỷ lệ 84,8% Với mơ hình phiếu khảo sát doanh nghiệp, thấy có nhóm yếu tố tác động đến “Ý định đầu tư” doanh nghiệp FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH hay khả thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH Đó là: Chất lượng sở hạ tầng; sách đầu tư; lợi nông nghiệp vùng ĐBSH; nguồn nhân lực; chi phí đầu vào phục vụ sản xuất, kinh doanh sách hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh nông nghiệp Ứng với nhóm yếu tố, có câu hỏi liên quan đến nhóm yếu tố Số lượng câu hỏi đưa vào mơ hình EFA 39 biến đo lường, thuộc nhóm nhân tố mã hóa nhập vào phần mềm SPSS phục vụ phân tích Cuối cùng, khái niệm hiệu đánh giá “Ý định đầu tư” có biến quan sát Các bước tiến hành: Bước 1: Kiểm định điều kiện để thực EFA Bước 2: Trích rút nhân tố: Xoay ma trận nhân tố lần Bước 3: Phân tích kết rút trích nhân tố Bước 4: Đặt tên diễn giải nhân tố: Gồm nhóm nhân tố Bước 5: Kiểm tra độ tin cậy nhân tố sử dụng Cronbach’s Alpha Bước 6: Phân tích biến quan sát ảnh hưởng, tác động mạnh yếu, chiều hay ngược chiều nhân tố từ Factor1 đến Factor5 17 Bước 7: Phân tích mức độ tác động nhân tố đến thu hút FDI vào nông nghiệp vùng đồng sông Hồng Một số nhận xét kết mơ hình EFA Thứ nhất, tổng số 39 biến đưa vào mơ hình, có 24 biến phân tích (có ý nghĩa thống kê) Nguyên nhân hạn chế số lượng quan sát (mẫu khảo sát 356 mẫu) Thứ hai, tất 24 biến phân tích mơ hình EFA, kết cho thấy biến có tác động thuận nhóm nhân tố, năm nhóm có ý nghĩa thống kê Thứ ba, nhóm nhân tố trên, UBND tỉnh ĐBSH cần ưu tiên tập trung vào nhóm nhân tố với thứ tự ưu tiên mơ hình sau: Y_dinh = 0,615+0,325*Factor1+0,195*Factor2+ 0,106*Factor3 + 0,102*Factor4 +0.102*Factor5 Thứ tự ưu tiên gồm có: Factor1, Factor2, Factor3, Factor4 Factor5 (1)Nhóm nhân tố “Chính sách đầu tư” (Factor1); (2) Nhóm nhân tố “Cơ sở hạ tầng” (Factor2); (3) Nhóm nhân tố “Chính sách hỗ trợ”(Factor3); (4) Nhóm nhân tố “Lợi ngành đầu tư vùng” (Factor4); (5)Nhóm nhân tố “Chi phí sản xuất, kinh doanh” (Factor5) Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 4.1 Bối cảnh quốc tế Việt Nam có ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng Đồng sông Hồng 4.1.1 Bối cảnh quốc tế Một là, xu hướng FDI giới + Theo Báo cáo Đầu tư Thế giới năm 2018 UNCTAD cơng bố, dòng vốn FDI tồn cầu giai đoạn 2015-2017 có xu hướng giảm dự báo tăng nhẹ khoảng 5% năm 2018 Dự kiến, dòng chảy FDI vào nước ASEAN tăng trưởng, đặc biệt nước Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanmar, Indonesia đồng thời, Trung Quốc đối thủ lớn cạnh tranh thu hút FDI với nước khu vực châu Á + Trong số quan xúc tiến đầu tư (IPAs) nước phát triển nước có kinh tế chuyển đổi phản hồi thông tin điều tra UNCTAD lĩnh vực hứa hẹn thu hút FDI nhiều quốc gia nơng nghiệp, thực phẩm đồ uống chiếm tỷ lệ đánh giá cao 48% Hai là, cách mạng Công nghiệp 4.0 thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, tự động hóa 18 Nơng nghiệp ngành sản xuất có thay đổi lớn nhờ cơng nghệ Nhờ đó, suất tăng gia tăng giá trị nông sản Nhiều mô hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao thành công nước giới tiếp tục phát triển nhân rộng Tự động hóa xu hướng phát triển tương lại Ba là, nhu cầu lương thực toàn cầu gia tăng Theo báo cáo ngành nơng nghiệp tồn cầu đến năm 2050 FAO đến năm 2050 dân số tồn cầu đạt ngưỡng tỷ người Dân số tăng đồng nghĩa với nhu cầu lương thực tăng vọt, tạo áp lực lớn hệ thống cung cấp lương thực giới Theo ước tính, nguồn cung tất loại lương thực thiết yếu phải tăng 70%-100% vào năm 2050 đáp ứng nhu cầu nhân loại [88] Bốn là, xu hướng biến đổi khí hậu tồn cầu Biến đổi khí hậu đã, tiếp tục đe dọa nghiêm trọng tới an ninh lương thực Trái đất nóng dần lên, băng tan nước biển dâng thúc đẩy nhanh trình xâm nhập mặn, đặc biệt diện tích đất nơng nghiệp Mỗi năm khoảng 12 triệu đất nông nghiệp bị thu hẹp với giá trị tương đương 20 triệu ngũ cốc [85] Cùng với đe dọa tình trạng xâm nhập mặn, thiên tai tượng thời tiết cực đoan lũ lụt, hạn hán, bão hay lốc xoáy liên tiếp xảy Theo thống kê Oxfam, vài năm trở lại đây, năm trung bình có khoảng 500 đợt thiên tai liên quan tới yếu tố thời tiết xảy 4.1.2 Bối cảnh Việt Nam + Việt Nam ngày thu hút nhiều dự án vào lĩnh vực ưu tiên (bao gồm nông nghiệp) + Việt Nam ký kết nhiều Hiệp định Thương mại có ý nghĩa lớn Mạng lưới Hiệp định Thương mại Việt Nam mang đến hội tiếp cận thị trường quan trọng không châu Á mà mở hội tiếp cận thị trường nước châu Âu Điều khơng có vai trò quan trọng xuất Việt Nam mà hấp dẫn nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi Các nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm hiệu hướng đến việc sản xuất hàng nông sản Việt Nam để xuất sang thị trường thứ ba Do vậy, hội tiếp cận thị trường có ưu đãi đảm bảo mạng lưới FTA mà Việt Nam ký kết đem lại lợi để thu hút nhà đầu tư + Nông nghiệp ngành cần ưu tiên đầu tư phát triển Trong số nghiên cứu tái cấu ngành, thơng qua mơ hình I-O, nhóm tác giả Bùi Trinh cộng ngành nông nghiệp ngành cần ưu tiên đầu tư cần thu hút đầu tư cho ngành + Xu hướng biến đổi khí hậu nước Việt Nam mười quốc gia dự báo bị ảnh hưởng nhiều biến đổi khí hậu Phần lớn dân số, tài sản kinh tế tập trung đồng ven biển châu thổ sơng, có đồng sơng Hồng Nhiệt 19 độ trung bình tăng 0,26 độ C thập kỷ kể từ năm 1971 [107] Mức tăng cao gấp đơi so với tốc độ tăng bình qn tồn cầu Kết dự báo cho thấy, đợt nắng nóng, lạnh gia tăng, mực nước biển dâng cao thêm 2833cm vùng biển Mưa lớn lũ lụt xảy thường xuyên hơn, đặc biệt tỉnh phía Bắc bao gồm tỉnh vùng ĐBSH Trong điều kiện đó, nơng nghiệp bị ảnh hưởng trực tiếp nặng nề 4.1.3 Sự cần thiết phải tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng Đồng sơng Hồng + Đảm bảo an ninh lương thực tương lai + Nơng nghiệp ngành có cấu đóng góp cao tổng sản phẩm vùng + Tăng trưởng vốn có hiệu đóng góp vào tăng trưởng VA nông nghiệp + Đảm bảo việc làm thu nhập cho lao động nông nghiệp + Thu hút FDI để tiếp thu KHCN, đặc biệt bối cảnh cách mạng 4.0 4.2 Quan điểm, mục tiêu định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp vùng đồng sông Hồng 4.2.1 Quan điểm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng + Xác định nông nghiệp ngành cần chủ động thu hút FDI ngành ưu tiên trước mắt thu hút vốn + Phù hợp với quy hoạch cấu kinh tế ngành, vùng đồng sông Hồng, quy hoạch vùng nguyên liệu định hướng tái cấu ngành theo hướng tăng giá trị gia tăng phát triển bền vững, phát triển kinh tế, xã hội thân thiện môi trường, không thu hút giá + Tranh thủ thuận luận lợi xu hướng dịch chuyển đầu tư giới xác định rõ vốn FDI đóng vai trò quan trọng bổ sung vốn đầu tư cho tồn vùng nói chung nơng nghiệp nói riêng + Kết hợp dự án có quy mơ lớn, có tác động quan trọng đến kinh tế ngành nông nghiệp vùng với dự án có quy mơ vừa, nhỏ có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn để đảm bảo cấu kinh tế vùng, ngành + Tăng cường thu hút FDI công nghệ cao nhằm nâng cao hiệu sản xuất nơng nghiệp có chuyển giao thực công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý 4.2.2 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng + Sản xuất kinh doanh nông nghiệp cần đạt mục tiêu phát triển hiệu bền vững theo hướng phát huy lợi so sánh, tăng suất, tăng chất lượng, tăng giá trị gia tăng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ mơi trường, đáp ứng nhu cầu ngày tăng mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực quốc gia toàn cầu 20 + Tạo chuyển biến chất hoạt động FDI, nâng tỷ lệ thu hút số dự án quy mô lớn, suất đầu tư cao, công nghệ đại, tiên tiến, thân thiện với môi trường, sản phẩm có tính cạnh tranh cao, thực công đoạn tạo giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị + Thu hút FDI ưu tiên dự án đầu tư từ đối tác đầu tư mạnh cơng nghệ, sàng lọc kiên không cấp Giấy phép đầu tư dự án sử dụng công nghệ lỗi thời, gây phương hại cho sức khỏe người môi trường sinh thái Hướng thu hút tới đối tác đầu tư mạnh cơng nghệ Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc nước châu Âu…Bên cạnh đối tác mạnh cơng nghệ, cần rà soát lựa chọn doanh nghiệp tập đồn lớn mạnh, sẵn có thị trường tiêu thụ giới nhằm giải tốt vấn đề “đầu ra” hàng nông sản ổn định lâu dài + Thu hút dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông sản nhằm tăng giá trị tăng thêm thay chủ yếu vào lĩnh vực chế biến nông sản, sản xuất thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi… + Phải gắn thị trường nước thị trường quốc tế để nâng cao hiệu tiêu thụ nông sản, nâng cao thu nhập người sản xuất nông nghiệp 4.2.3 Định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng 4.2.3.1 Định hướng theo đối tác đầu tư + Tiếp tục kêu gọi dự án FDI nơng nghiệp từ nước có lợi cơng nghệ, có tiềm lực vốn Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore…bởi thời gian tới, xu hướng đầu tư nội nước châu Á diễn mạnh mẽ đối tác truyền thống + Xác định Hoa Kỳ nước châu Âu hai nhóm đối tác cần quan tâm thu hút FDI hàng đầu để đa dạng hóa nguồn vốn FDI tận dụng nguồn vốn từ nước cho hoạt động mang lại giá trị gia tăng cao nâng cao trình độ cơng nghệ cho sản xuất nông nghiệp vùng + Tranh thủ vai trò hiệp định thương mại song phương đa phương mà Việt Nam ký kết việc mở rộng thị trường sang quốc gia nước châu Âu, New Zealand, Australia, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn Độ, nước ASEAN nước tham gia TPP…để tạo sức hấp dẫn với nhà đầu tư có ý định khai thác thị trường quốc gia 4.2.3.2.Định hướng theo hình thức đầu tư + Khuyến khích dự án đầu tư hình thức liên doanh để gia tăng tham gia doanh nghiệp vùng nhằm khai thác hiệu việc kế thừa tiến khoa học, quản lý, chuyển giao công nghệ + Nắm bắt dự án thực theo hình thức đầu tư hợp đồng thuê gia công, hợp đồng th ngồi dịch vụ, khốn nơng nghiệp, nhượng quyền, cấp phép… để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, điều mà hầu phát triển dễ bỏ lỡ 21 4.2.3.3 Định hướng theo lĩnh vực đầu tư Thu hút FDI thu hút vào lĩnh vực nông nghiệp vùng Cần đưa sách ưu đãi để thu hút FDI vào mạnh vùng, đặc biệt vào lĩnh vực sản xuất lương thực (lúa gạo), sản xuất màu lương thực (ngô, khoai, sắn…), công nghiệp (lạc, đầu tương, thuốc lá, mía, đay, cói…); rau ăn (do vùng có mùa đơng lạnh nên vùng hình thành vùng trồng rau, ăn chuyên canh có chất lượng cao nhu su hào, cà chua, dưa chuột, bắp cải, khoai tay, hoa lơ,…; vải, nhãn, quýt, dứa, chuối, táo, cam, bưởi…); chăn nuôi gia súc, gia cầm với số lượng đàn lớn (trâu, bò, lợn, gà, vịt…); ni trồng thủy sản Ngồi ra, tích cực thu hút FDI vào lĩnh vực phụ vụ cho nông nghiệp sản xuất thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hữu vi sinh, thức ăn chăn ni, thuốc thú y, máy móc nơng nghiệp, phát triển công nghệ sinh học nông nghiệp, công nghệ sản xuất chọn, tạo giống suất cao, hệ thống kho lạnh bảo quản… 4.2.3.4 Định hướng theo địa phương nhận đầu tư + Đẩy mạnh thu hút FDI vào nông nghiệp tất địa phương vùng Tỷ trọng vốn FDI nông nghiệp so với tổng vốn FDI vào địa phương nhỏ Đứng đầu vốn FDI nông nghiệp Quảng Ninh đạt 2.2% Tiềm lực phát triển sản xuất nông nghiệp địa phương vùng lớn Vì vậy, nông nghiệp ngành ưu tiên thu hút FDI địa phương, đặc biệt địa phương có nhiều điều kiện sản xuất nơng nghiệp Thái Bình, Hưng Yên, Nam Định, Hà Nam… + Hầu hết dự án FDI nông nghiệp vào địa phương có vốn đầu tư nhỏ Vì vậy, định hướng thu hút FDI theo địa phương cần quan tâm tới thu hút dự án FDI có quy mơ lớn 4.3 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng 4.3.1 Xây dựng chiến lược dài hạn thu hút FDI nơng nghiệp vùng; thực đồng sách đầu tư vùng; rà soát kiến nghị quan thẩm quyền cấp sách đầu tư theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư vào nông nghiệp vùng đồng sông Hồng Một là, xây dựng chiến lược, định hướng dài hạn thu hút FDI vào nông nghiệp vùng ĐBSH Hai là, rà sốt việc thực thi sách để khơng bị chồng chéo văn sau với văn trước hiệu lực; đề xuất kiến nghị đến cấp có thẩm quyền để xây dựng hồn thiện sách đầu tư đồng bộ, thống tiếp tục cải thủ tục hành theo hướng tạo điều kiện cho nhà đầu tư 22 Ba là, rà sốt sách ưu đãi thuế hành dựa “lợi nhuận” đề xuất khuyến khích, ưu đãi thuế dựa “hiệu quả” cho nơng nghiệp Bốn là, thực tín dụng phù hợp với đặc thù sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp tiếp cận với nguồn vốn tín dụng dễ dàng có chế xử lý trường hợp rủi ro tín dụng nơng nghiệp xảy theo hướng tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp Năm là, thực tích tụ, tập trung đất đai đồng thời đảm bảo giải lao động dư thừa lĩnh vực nông nghiệp 4.3.2 Tiếp tục xây dựng hồn thiện sở hạ tầng vùng đồng sơng Hồng Một là, vùng cần xây dựng quy hoạch sở hạ tầng hoàn chỉnh, cập nhật phù hợp với bối cảnh Hai là, phát triển đầu tư sở hạ tầng nông nghiệp theo mơ hình đối tác cơng tư (PPP) Ba là, xây dựng chế độ tài thực xây dựng, phát triển sở hạ tầng nông nghiệp Bốn là, tiếp tục xây dựng hoàn thiện đồng hạng mục sở hạ tầng 4.3.3 Phát huy lợi ngành nông nghiệp vùng đồng sông Hồng Một là, phát huy lợi phát triển thị trường tiêu thụ hàng nông sản Hai là, tiếp tục tạo điều kiện để doanh nghiệp nông nghiệp tiếp cận nguyên liệu đầu vào dễ dàng khuyến khích chủ động nguyên liệu đầu vào khai thác nước, giảm phụ thuộc nhập khẩu, đặc biệt nhập từ Trung Quốc Ba là, ưu tiên đầu tư vào sản phẩm nông nghiệp mang lại lợi so sánh Bốn là, cải tạo làm màu mỡ đất đai canh tác 4.3.4 Đảm bảo chi phí sản xuất, kinh doanh nông nghiệp vùng đồng sông Hồng theo hướng cạnh tranh Một là, gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến tiêu thụ nơng sản để giảm chi phí tiêu thụ hàng nông sản Hai là, giảm giá điện sử dụng cho sản xuất nơng nghiệp khuyến khích doanh nghiệp nông nghiệp sử dụng điện lượng mặt trời sản xuất nông nghiệp Ba là, tiếp tục triển khai cho vay vốn sản xuất nông nghiệp với lãi suất ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp nơng nghiệp tiếp cận với nguồn vốn tín dụng thương mại lãi suất thấp 23 4.3.5 Hoàn thiện hỗ trợ đầu tư nông nghiệp vùng đồng sông Hồng dành cho đầu tư trực tiếp nước Một là, tiếp tục chia sẻ nguồn vốn sử dụng để hỗ trợ ngân sách trung ương ngân sách địa phương, nên đưa mức tối thiếu khuyến khích mở rộng theo điều kiện ngân sách địa phương ngân sách trung ương Hai là, hạn chế sử dụng hỗ trợ hình thưc tiền mặt nhằm giảm trục lợi, lợi dụng doanh nghiệp Ba là, mức hỗ trợ phải chia thành mức khác tương ứng với nhóm đối tượng phù hợp với đặc điểm, chi phí đầu tư mức độ khuyến khích khác 4.3.6 Các giải pháp khác Một là, tăng cường xúc tiến đầu tư Hai là, tăng cường liên kết địa phương vùng Ba là, thực biện pháp chống biến đổi khí hậu, thời tiết… 4.4 Một số kiến nghị 4.4.1 Đối với Quốc Hội Một là, nghiên cứu điều chỉnh số ưu đãi thuế dành cho nơng nghiệp vùng có điều kiện phát triển nơng nghiệp thành ngành sản xuất hàng hóa lớn Hai là, bổ sung yêu cầu đánh giá tác động môi trường vào Luật Đầu tư để đảm bảo tính thống hai văn luật Luật Đầu tư Luật Môi trường Ba là, tiến tới xóa bỏ hạn điền tăng thời gian sử dụng đất nông nghiệp dự án hoạt động hiệu 4.4.2 Đối với Chính phủ Một là, xây dựng khu chuyên canh sản xuất, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản Hai là, xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao với hai mũi nhọn, vừa vận dụng vào sản xuất nông nghiệp đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao công nghệ Ba là, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư môi trường sản xuất thơng qua việc hồn thiện sách đầu tư theo hướng thống nhất, không xung đột quy định ưu đãi cho nông nghiệp Bốn là, xây dựng sách ưu đãi khấu hao nhanh mức áp dụng với doanh nghiệp khác, từ rút ngắn thời gian thu hồi, vốn, nâng cấp tài sản cải tiến kỹ thuật doanh nghiệp FDI nơng nghiệp Năm là, hồn thiện tài đất đai nhằm kích thích q trình dồn điền, đổi thửa, tích tụ ruộng đất 24 KẾT LUẬN Đồng sơng Hồng vùng có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển ngành sản xuất nông nghiệp để phát triển ngành trở thành ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều lợi cạnh tranh so với vùng kinh tế khác Tuy nhiên, thực tế cho thấy, lượng đầu tư vào ngành nông nghiệp so với ngành khác hạn chế Trong dòng vốn FDI giới gia tăng lĩnh vực nơng nghiệp FDI vào nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng ngược với xu hướng Vì vậy, luận án tập trung vào phân tích thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp vùng đồng sông Hồng để đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào nông nghiệp vùng Những nội dung mà luận án giải bao gồm: + Xây dựng lý luận chung thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng, gồm: Lý luận FDI, lý luận thu hút FDI, nội dung thu hút vốn FDI, 04 lý thuyết yếu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI (trong đó, luận án vận dụng lý thuyết OLI Dunning để xây dựng mơ hình nghiên cứu EFA phần phân tích mẫu điều tra) + Phân tích, tổng hợp kinh nghiệm thu hút vốn FDI số quốc gia, vùng kinh tế rút học kinh nghiệm cho vùng ĐBSH + Phân tích đặc điểm kinh tế xã hội vùng ĐBSH có ảnh hưởng đến thu hút FDI vào nơng nghiệp, phân tích tình hình sản xuất nơng nghiệp vùng từ kết tồn sản xuất nông nghiệp vùng + Phân tích tình hình thu hút vốn FDI vào vùng ĐBSH, tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành nơng vùng tình hình thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng Qua đó, thấy tương quan vốn FDI đầu tư vào ngành nông nghiệp vùng so với tổng vốn FDI toàn vùng; tương quan vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng với nguồn vốn đầu tư khác đầu tư vào ngành nông nghiệp vùng Từ đó, đánh giá kết thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng, hạn chế nguyên nhân hạn chế + Tác giả đánh giá đóng góp FDI vào giá trị tăng thêm ngành nông nghiệp vùng thông qua hệ số ICOR, đóng góp yếu tố vốn, lao động TFP vào VA nông nghiệp ngành để từ củng cố, định hướng rõ ràng hoạt động thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng + Dựa vào lý thuyết OLI lợi vị trí đầu tư nghiên cứu lý thuyết, thực nghiệm thực hiện, dựa vào thực tế phân tích số liệu FDI đầu tư vào ngành nơng nghiệp vùng ĐBSH, tác giả sử dụng mô hình EFA để phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố thông qua biến đánh giá chung “Ý định đầu tư” nhà đầu tư + Tác giả đề xuất nhóm giải pháp dựa nhân tố phân tích mơ hình EFA giải pháp khác nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp vùng DANH SÁCH CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Vũ Việt Ninh, 2017, “Đánh giá tác động vốn FDI đến kinh tế vùng đồng sơng Hồng”, Tạp chí Cơng Thương, số13 tháng 12/2017, trang 44-49 Vũ Việt Ninh, 2017, “Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Cơng Thương, số11 tháng 10/2017, trang 121-126 Vũ Việt Ninh, 2016, “Nhật Bản – Mở rộng M&A vào Việt Nam”, Tạp chí Thanh tra, số 174 (12/2016), trang 47-48 Vũ Việt Ninh, 2015, “Thu hút vốn FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Tài – Kế tốn số 01 (138)/2015, trang 5-6 Vũ Việt Ninh, 2018, “Năng suất yếu tố tổng hợp – Nghiên cứu khu vực FDI nông nghiệp vùng Đồng sông Hồng”, Hội thảo “Xu hướng nghiên cứu Kế toán – kiểm toán – tài chính: Cơ hội thách thức nhà nghiên cứu trẻ Việt Nam”, ISBN: 978-604-79-1890-4 Vũ Việt Ninh, 2018, “Total factor productivity with sustainable development – Research on foreign direct investment in agricultural sector of the Red river Delta”, Proceedings of the sustainable economic development and business management in the context of globalization, International Conference 2018, Academy of Finance & University of Greenwich, ISBN: 978-090-08-2207-0 ... hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng 4.2.1 Quan điểm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng + Xác định nông nghiệp. .. tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tế Chương 3:Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng Chương 4: Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp. .. thống ngân hàng; vốn nước 2.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tế 2.2.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp vùng kinh tế 2.2.1.1 Khái