LV Thạc sỹ_đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh nghệ an

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSHT Cơ sở hạ tầng CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa ĐTPT Đầu tư phát triển FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm nội địa GO Giá trị sản xuất ICOR Incremental Capital - Output Rate Hệ số sử dụng vốn KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương ODA Official Development Assistance Viện trợ phát triển thức ODF Official Development Finance TSCĐ Tài sản cố định DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Nhóm giải pháp thứ hai nâng cao hiệu sử dụng vốn với giải pháp phân bổ vốn hợp lý, tăng cường quản lý nhà nước dự án, cơng trình sở hạ tầng nông nghiệp, nâng cao chất lượng toán vốn đầu tư, tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra đánh giá kết đầu tư phát triển, cơng tác nghiệm thu, bàn giao cơng trình để vào sử dụng cần thực tố hơn, tăng cường kinh phí tu, bảo dưỡng cơng trình kế hoạch vốn hàng năm vi 1.3.1.1 Khối lượng vốn đầu tư thực cho phát triển nông nghiệp 20 Bảng 2.4: ĐTPT nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2006-2010 44 Bảng 2.6: Vốn ĐTPT giới hóa nơng nghiệp giai đoạn 20062010 48 Bảng 2.7: Máy móc chủ yếu phục vụ sản xuất nông nghiệp 48 tỉnh Nghệ An năm 2010 48 Bảng 2.8: Vốn đầu tư giống NCKH giai đoạn 2006- 2010 50 Bảng 2.10: Vốn ĐTPT nguồn nhân lực nông nghiệp giai đoạn 2006- 2010 52 Bảng 2.11: Vốn ĐTPT hệ thống khuyến nông giai đoạn 20062010 53 Bảng 2.14: Khối lượng tài sản cố định huy động giai đoạn 20062010 57 Bảng 2.15 Hệ số HIv(GO), HIv(GDP), HF(GDP) nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2006-2010 58 Bảng 2.17: Tình hình tăng trưởng kinh tế Nghệ An giai đoạn 2006-2010 60 3.2.2.5 Cơng tác nghiệm thu, bàn giao cơng trình để vào sử dụng 89 3.2.2.6 Tăng cường kinh phí tu, bảo dưỡng cơng trình kế hoạch vốn hàng năm .89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Mở đầu, tác giả luận văn trình bày lý chọn đề tài, đối tượng, phạm vi, mục đích phương pháp nghiên cứu, đóng góp luận văn, kết cấu luận văn Quá khứ, tương lai, nơng nghiệp ln đóng vai trị quan trọng phát triển xã hội lồi người, khơng ngành thay Chính thế, phát triển kinh tế nông nghiệp nội dung quan trọng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia kế hoạch phát triển địa phương Nghệ An tỉnh nông nghiệp, hội tụ đầy đủ mặt mạnh, mặt yếu nông nghiệp nước ta; có nhiều tiềm mạnh nghiệp đổi mới, bước phá độc canh, tăng công nghiệp, ăn chăn ni để phát triển hàng hố Tuy nhiên, kinh tế nơng nghiệp Nghệ An mang tính tự cấp tự túc, trình độ thâm canh cịn thấp, giá trị sản phẩm cơng nghiệp chăn ni cịn ít, chưa tạo nguồn ngun liệu có quy mơ tập trung ổn định Để nơng nghiệp ngày góp phần quan trọng kinh tế tỉnh, thời gian tới, vấn đề sử dụng nguồn vốn phát triển nông nghiệp cho có hiệu quả, phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển tỉnh Nghệ An yêu cầu cần thiết Bên cạnh đó, chưa có nghiên cứu đề cập đến hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 -2020 : thực trạng giải pháp” làm đề tài luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An từ năm 2006 đến Trong luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, bao gồm: phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp so sánh, dự báo để từ rút kết luận làm sở đưa giải pháp cho việc nghiên cứu Về bố cục: Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục chữ viết tắt, bảng biểu tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương : Một số vấn đề lý luận đầu tư phát triển nông nghiệp Chương 2: Thực trạng ĐTPT nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến 2020 ii Trong chương 1, tác giả trình bày vấn đề lý luận chung đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh bao gồm: đặc điểm nơng nghiệp vai trị nông nghiệp, đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp, nội dung đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh, vốn nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp; nhân tố tác động đến hoạt động đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, bao gồm lâm nghiệp, thuỷ sản Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu Vai trò thể mặt: cung ứng lương thực nhu yếu phẩm cho kinh tế, cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cung ứng vốn lao động dồi cho công nghiệp hoá thị trường lớn tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp cơng nghiệp Có thể khẳng định rằng, tất ngành lĩnh vực muốn có tăng trưởng phát triển cần phải có đầu tư, khơng có đầu tư khơng có phát triển Ngành nơng nghiệp khơng nằm ngồi qui luật Chính đầu tư nhân tố định biến đổi vượt bậc ngành nơng nghiệp Đầu tư địn bẩy, động lực cho phát triển Hoạt động đầu tư nông nghiệp gồm nội dung sau: đầu tư phát triển thủy lợi, đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đầu tư cho giống nghiên cứu khoa học, đầu tư giới hóa đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Hoạt động sản xuất nông nghiệp diễn nơng thơn, phụ thuộc nhiều vào địa hình, điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế- xã hội địa phương Từ đó, tác giả đưa số yếu tố tác động đến hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh như: đất đai, khí hậu, địa hình, vốn, ổn định trị, chế sách, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực iii Phần tiếp theo, tác giả nêu tiêu đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh, bao gồm: Khối lượng vốn đầu tư thực cho phát triển nông nghiệp, tài sản cố định huy động lực sản xuất phục vụ tăng thêm số km kênh mương, đê điều xây dựng, tu bổ; số trang trại, số trạm khuyến nông- khuyến ngư, số trạm giống, số trạm bơm, số sở nghiên cứu khoa học, số sở đào tạo nguồn nhân lực xây dựng, số máy bơm, số lượt người dân tham gia tập huấn kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động đầu tư gồm tiêu hiệu kinh tế hiệu xã hội Cuối chương I, tác giả nêu kinh nghiệm đầu tư phát triển nông nghiệp số địa phương Hà Tĩnh, An Giang nơi mà thời gian qua gặt hái thành công định việc thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp Trong chương 2, sở thực tiễn, tác giả mơ tả phân phân tích thực trạng đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An từ năm 2006 đến Sau khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp tỉnh, tác giả vào phân tích thực trạng hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh NghệAn rút mội số kết luận sau : - Từ năm 2006 đến nay, quan tâm đầu tư Nhà nước đóng góp quan trọng người dân, nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Nghệ An có bước phát triển nhanh, sở hạ tầng kinh tế xã hội dịch vụ nông nghiệp, nông thôn tiếp tục trọng đầu tư từ nhiều nguồn lực khác bước đầu phát huy tác dụng việc khai thác lợi vùng nông thôn, phát triển sản xuất hàng hóa Cơng xóa đói, giảm nghèo đạt kết tích cực Hàng vạn việc làm tạo làm giảm bớt căng thẳng, xúc nông thôn; thu nhập đời sống dân cư ngày nâng cao - Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh cịn số hạn chế cần nhanh chóng khắc phục Thứ nhất, quy mơ vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp cịn nhỏ bé chưa đáp iv ứng nhu cầu phát triển Giai đoạn 2006- 2010, tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp Nghệ An 3806,4 tỷ đồng, chiếm khoảng 16,4% tổng vốn đầu tư phát triển tỉnh Trong đóng góp nơng nghiệp chiếm tới 45% GDP tồn tỉnh mức đầu tư năm qua chưa phù hợp, chưa đủ tầm với tỉnh Nghệ An, chưa nói tới 80% dân số sống khu vực nơng thơn Trước nhu cầu phát triển tồn diện, đồng trải rộng địa bàn tỉnh, việc phân bổ vốn đầu tư phải dàn trải, khó tập trung nguồn lực để giải đầu tư phát triển cách triệt để nơi có sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp bị xuống cấp nghiêm trọng Đầu tư dàn trải, thi công lại kéo dài, làm cho vốn bị "chôn" vào nhiều công trình phân tán, nhiều cơng trình dở dang Tình trạng bắt nguồn từ tư bao cấp, từ "co kéo" nguồn vốn ngân sách hay ODA Thứ hai, cấu nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp chưa hợp lý Đầu tư vào sở hạ tầng nông nghiệp thời gian qua dựa vào nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước chính, chưa huy động nhiều nguồn vốn nhà nước vào lĩnh vực Chưa thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp Từ năm 2006 đến nay, vốn đầu tư cho thủy lợi Nghệ An 1635 tỷ đồng, chiếm 42,95% vốn đầu tư phát triển nông nghiệp; vốn cho phát triển nguồn nhân lực cho tăng cường nguồn lực khoa học công nghệ (cơ giới hóa, nghiên cứu giống ) chiếm 7% Như vậy, vốn tập trung cho thủy lợi lớn Điều phù hợp với nông nghiệp sản xuất lúa nước Việt Nam nói chung Nghệ An nói riêng Tuy nhiên, điều kiện nguồn vốn đầu tư cho nơng nghiệp tỉnh cịn hạn chế, việc tập trung vào thủy lợi dẫn đến phát triển không hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp như: sở hạ tầng cho nghiên cứu giống, đào tạo chuyển giao công nghệ; đào tạo nguồn nhân lực Thứ ba, sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp cịn lãng phí dẫn tới hiệu đầu tư chưa cao Ngun nhân chất lượng cơng tác quy hoạch chưa cao, cịn có chồng chéo quy hoạch phát triển ngành, địa phương; chủ trương đầu chưa quán dẫn đến tình trạng trình triển khai thực dự án đầu tư phải thực điều chỉnh; thiếu nguồn vốn định đầu tư v bố trí vốn đầu tư dàn trải; lực tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế cịn yếu Bên cạnh đó, việc phân cấp quản lý, giao quyền chịu trách nhiệm cấp làm chưa triệt để Công tác giải phóng mặt chưa quan tâm mức, chưa thực liệt chưa chủ động chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực việc di dời, giải phóng mặt cách hiệu quả… Bên cạnh đó, lực yếu chủ đầu tư bên tiếp nhận kết đầu tư nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng tới hiệu đầu tư Chương 3, xuất phát từ đánh giá thực trạng chương 2, tác giả trình bày mục tiêu, phương hướng phát triển nơng nghiệp tỉnh đến năm 2020 đưa số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển nơng nghiệp Nghệ An đến năm 2020 Nhóm giải pháp thứ tăng cường huy động vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp - Tăng cường vốn đầu tư từ ngân sách cho nông nghiệp điều kiện nay, lực tích luỹ chủ thể kinh tế khu vực nơng thơn cịn thấp nông nghiệp chưa phải địa bàn hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi vốn đầu tư từ ngân sách cịn đóng vai trị vốn mồi để tạo động lực thu hút nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác vào nơng nghiệp, nơng thơn Vì vậy, cần phải tập trung: xây dựng danh mục dự án để tỉnh với trung ương tập trung đầu tư theo lộ trình nhu cầu phát triển; chống thất thoát nguồn thu, đặc biệt nguồn thu từ thuế; tạo nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung vào vốn ngân sách, tiếp tục thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút vốn vào đầu tư sở hạ tầng - Khai thác nguồn vốn khu vực kinh tế tư nhân dân cư nông thôn với biện pháp như: xây dựng sách khuyến khích đầu tư ưu đãi lãi suất tín dụng, ưu đãi thuế suất đầu tư để tạo nguồn vốn cho hộ nông dân, chủ trang trại thực chuyển dịch cấu sản xuất; tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước nhằm thu hút mạnh vốn đầu tư từ thành phần kinh tế vào nông nghiệp; tạo mơi trường bình đẳng khuyến khích loại hình kinh tế tư nhân, công ty trách nhiện hữu hạn, công ty cổ phần lĩnh vực nông nghiệp phát triển để tăng thêm vốn dầu tư cho nông nghiệp 79 a) Nông nghiệp Xây dựng nông nghiệp hàng hóa đa dạng, phù hợp với hệ sinh thái, phát triển bền vững, áp dụng công nghệ tiên tiến sản xuất, bảo quản chế biến để tạo sản phẩm có chất lượng giá trị cao; đặc biệt, ý lựa chọn sản xuất giống phù hợp cho suất, chất lượng cao Tiếp tục chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành độ chăn nuôi, thủy sản chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vùng Nhịp tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2020 đạt mức bình quân 5%/năm giai đoạn năm 2016 - 2020 đạt mức 5,12%/năm Phấn đấu giá trị đất nông nghiệp đạt khoảng 60 triệu đồng vào năm 2020 Đẩy mạnh phát triển vụ Đông, đến năm 2015 diện tích vụ Đơng đạt 40 45%, đến năm 2020 đạt 50% trở lên so với diện tích đất canh tác tỉnh b) Thủy sản Phấn đấu giá trị sản xuất ngành thủy sản 9,4%/năm giai đoạn 2011 - 2020 tăng 14,7%/năm giai đoạn 2016 - 2020 Tiếp tục mở rộng diện tích bãi triều, đẩy mạnh nuôi thâm canh thủy, hải sản vùng nước lợ; mở rộng quy mô đổi công nghệ sở sản xuất giống thủy sản; đẩy mạnh cải tạo ao hồ, ruộng chuyển đổi thành vùng tập trung để phát triển nuôi trồng thủy sản thâm canh bán thâm canh, có khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn, chất lượng cao Dự kiến diện tích nuôi thủy sản đến năm 2020 đạt 10.000 ha, nước mặn lợ đạt 7.000ha Đẩy mạnh khai thác hải sản biển, tăng cường khai thác đánh bắt xa bờ, hạn chế khai thác gần bờ Đến năm 2020 diện tích ni trồng đạt 22.000 Trong đó, diện tích ni cá nước 20.000 (ni cá Rô phi 2.000 ha, cá xen lúa 12.000 ha) Diện tích ni mặn lợ đạt 2.000 ha, diện tích ni tơm đạt 1.700 ha, (ni tơm TC&BTC đạt 1.700 ha) Sản lượng nuôi trồng đạt 41.000 Trong đó, sản lượng ni nước đạt 35.000 (trong cá Rơ phi 14.000 tấn); sản lượng ni mặn lợ đạt 5.500 (trong sản lượng Tơm nuôi 4.000 tấn) 80 Sản xuất giống đến năm 2020 đạt 1.200 triệu con, gồm: 700 triệu tôm Pot, 500 triệu cá bột (trong có 60 triệu cá Rơ phi đơn tính) Tập trung ni thâm canh đối tượng thuỷ sản chế biến xuất (tôm sú, tơm he, cá Rơ phi); đa dạng hố hình thức đối tượng nuôi nhằm khai thác tốt tiềm mặt nước, sông hồ đập biển Áp dụng quy chế quản lý GAP, BMP nuôi trồng thuỷ sản Từng bước cấp chứng vùng ni an tồn để tạo sản phẩm sạch, môi trường bền vững - Đến năm 2020, sản lượng khai thác đạt 55.000 Trong đó: Sản lượng tuyến khơi đạt 32.000 tấn, tuyến lộng đạt 18.000 tấn, tuyến bờ đạt 5.000 tấn/ năm Khai thác nội địa đạt 4.000 Tiếp tục chuyển đổi cấu nghề nghiệp khai thác hải sản Phát triển mạnh nghề đánh bắt xa bờ, giảm dần khai thác vùng lộng Phát triển loại tàu công suất lớn, phương tiện đánh bắt đại Gắn khai thác đôi với tái tạo, phát triển bảo vệ nguồn lợi hải sản, bảo vệ tài nguyên môi trường biển Tổng sản lượng thuỷ sản đến năm 2020 đạt 100.000 - Chế biến thuỷ sản: Xây dựng sở hạ tầng chế biến thuỷ sản tập trung Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, Cửa Lò Nâng cao lực cạnh tranh, đa dạng hoá sản phẩm chế biến thuỷ sản; phát triển thị trường tiêu thụ; thực tốt quy định vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường đầu tư, hoàn thiện sở hạ tầng nghề cá Xây dựng bến cá nhân dân Nghi Tân- Cửa Lò, Lạch Cờn- Quỳnh Lưu, đầu tư nâng cấp cảng cá, bến cá có: Cửa Hội, Lạch Vạn, Lạch Quèn; xây dựng sở tránh trú bão cho tàu thuyền, phát triển đội tàu khai thác xa bờ c) Lâm nghiệp Tiếp tục trồng bảo vệ rừng phòng hộ ven biển, phấn đấu đến 2020 hệ thống rừng phòng hộ phủ kín bảo vệ vững cho tồn tuyến đê biển chủ động đối phó với biến đổi khí hậu tồn cầu nước biển dâng Xây dựng mơ hình trồng rừng ven biển theo phương thức nông, lâm, thủy sản kết hợp 81 - Kiểm kê, điều chỉnh thực quy hoạch lại loại rừng, làm sở cho việc xác định dự án đầu tư, dự án trồng rừng kinh tế - Thực giao đất, khoán rừng ổn định lâu dài cho hộ, có sách bảo đảm cho người làm lâm nghiệp sống nghề rừng Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết đầu tư trồng rừng Bảo vệ tốt vốn rừng có, tiếp tục khoanh ni tái sinh rừng, kết hợp trồng bổ sung làm giàu rừng trồng rừng nguyên liệu - Hình thành Quỹ bảo vệ phát triển rừng để bổ sung nguồn đầu tư cho phát triển lâm nghiệp theo hướng phát triển bền vững, xây dựng chương trình dịch vụ mơi trường rừng tạo nguồn thu tái đầu tư cho công tác bảo vệ phát triển rừng - Phát triển rừng kinh tế, tạo nguyên liệu cho công nghiệp chế biến gỗ làm hàng mỹ nghệ xuất Đối với rừng trồng sản xuất, hình thành vùng rừng nguyên liệu gắn với sở chế biến, ứng dụng công nghệ nuôi cấy mô, hom để nâng cao suất, chất lượng rừng Đối với rừng tự nhiên rừng sản xuất hướng chủ yếu khoanh nuôi tái sinh trồng bổ sung, bảo vệ làm giàu rừng - Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng tận gốc, hạn chế đến mức thấp tượng vi phạm Luật Bảo vệ rừng - Nhiệm vụ cụ thể thời kỳ 2011-2020: Diện tích rừng cần bảo vệ 890.000 ha/năm Khoanh nuôi rừng 139.400 Trồng rừng 75.000 ha, trồng rừng sản xuất 47.000 ha, trồng lại rừng sau khai thác 25.000 ha, trồng rừng phòng hộ 2.500 ha, trồng rừng đặc dụng 500 Khai thác lâm sản đạt bình qn 700.000m3/năm, khai thác từ rừng trồng 690.000m3/ năm - Tỷ lệ che phủ rừng đạt khoảng 55% vào năm 2020 3.1.3 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển Căn vào mục tiêu tăng trưởng phát triển nông nghiệp đề đến năm 2020, tổng nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn ước khoảng: 4200 tỷ đồng, tăng gấp 1,18 lần giai đoạn 2006-2010, tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư binh quân hàng 82 năm 14,4%, đó: - Vốn ngân sách : 2000 tỷ đồng + Vốn thuộc ngân sách trung ương: 1600 tỷ đồng + Vốn thuộc ngân sách địa phương: 400 tỷ đồng - Vốn tín dụng đấu tư: 800 tỷ đồng - Vốn đầu tư doanh nghiệp khu dân cư: 1400 tỷ đồng 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 3.2.1 Nhóm giải pháp tăng cường huy động vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất nặng nhọc, phức tạp, lợi nhuận thấp, rủi ro cao Vì vậy, sức hấp dẫn đầu tư cho nông nghiệp Trong bối cảnh trên, vấn đề vốn cho phát triển nông nghiệp vấn đề quan trọng việc phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế cho phát triển nông nghiệp cần thiết 3.2.1.1 Tăng cường vốn đầu tư từ ngân sách cho nông nghiệp Đây kênh vốn quan trọng nguồn vốn từ ngân sách vừa yếu tố vật chất để tăng cường sở vật chất, kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, vừa để xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng nông thôn nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời đẩy nhanh tốc độ chuyển đổi cấu kinh tế Trong điều kiện nay, lực tích luỹ chủ thể kinh tế khu vực nông thôn cịn thấp nơng nghiệp chưa phải địa bàn hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi vốn đầu tư từ ngân sách cịn đóng vai trị quan trọng vốn mồi để tạo động lực thu hút nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác vào nơng nghiệp, nơng thơn Vì vậy, cần phải tập trung: - Xây dựng danh mục dự án để tình với trung ương tập trung đầu tư theo lộ trình nhu cầu phát triển - Chống thất thoát nguồn thu, đặc biệt nguồn thu từ thuế 83 - Tạo nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung vào nguồn vốn ngân sách, tiếp tục thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút vốn vào đầu tư sở hạ tầng - Phát hành trái phiếu nhằm huy động vốn từ thành phần kinh tế 3.2.1.2 Khai thác nguồn vốn khu vực kinh tế tư nhân dân cư nơng thơn Dù hình thành phát triển, song khu vực kinh tế tư nhân đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh năm qua Khu vực kinh tế khơi dậy tính sáng tạo, tinh thần sản xuất, kinh doanh đông đảo nông dân Nghệ An trở thành động lực quan trọng thúc đẩy việc đổi đột phá tư kinh tế Sự phát triển tư nhân nông thơn góp phần giải phóng sức lao động, thúc đẩy phân công lao động xã hội chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Việc khai thác nguồn vốn khu vực kinh tế tư nhân, dân cư để đẩy nhanh tốc độ phát triển nông nghiệp Nghệ An vấn đề quan trọng Tuy nhiên, kinh tế dân cư khu vực nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn nên tích luỹ nội khơng nhiều Mặc dù vậy, tỉnh có sách trực tiếp gián tiếp tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy tăng tích luỹ nội tạo nguồn vốn tương đối lớn như: - Xây dựng sách khuyến khích đầu tư ưu đãi lãi suất tín dụng, ưu đãi thuế suất đầu tư để tạo nguồn vốn cho hộ nông dân, chủ trang trại thực chuyển dịch cấu sản xuất - Tập trung đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng khoa học – công nghệ để tăng suất, chất lượng khả cạnh tranh nông sản nhằm tăng thu nhập để tái đầu tư mở rộng nông dân - Tạo mơi trường bình đẳng cho kinh tế tư nhân phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh để tăng thu nhập - Cần kết hợp nhà nước nhân dân đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn 84 3.2.1.3 Thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi Lĩnh vực nơng nghiệp ln tiềm ẩn rủi ro từ nhiều phía, điều kiện tự nhiên, thị trường; lãi suất thấp, thu hồi vốn chậm phải theo chu kỳ trồng, vật ni Vì vậy, đầu tư, doanh nghiệp nước chủ yếu tập trung vào dự án thu hồi vốn nhanh vào dự án trồng trọt, chế biến lâm sản, sản xuất mía đường, thức ăn chăn ni, thay triển khai dự án phát triển công nghệ sinh học nông nghiệp, lai tạo giống trồng, vật nuôi mới, trồng, chế biến loại rau, xuất có hàm lượng kỹ thuật cao Trong thời gian tới, để thu hút ngày nhiều doanh nghiệp FDI đầu tư chủ yếu vào ngành chế biến nông sản, chăn nuôi - sản xuất thức ăn gia súc, địa phương cần thực đồng giải pháp sau: - Tạo môi trường bình đẳng, thơng thống thành phần kinh tế Có sách ưu đãi hỗ trợ hợp lý, đồng thời cải cách mạnh thu tục hành để thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư nước - Tỉnh cần xây dựng danh mục dự án ưu tiên gọi vốn đầu tư nước ngoài, với thông tin cụ thể mục tiêu, địa điểm, công suất đối tác để làm sở cho việc tổ chức chương trình vận động đầu tư - Nguồn vốn ngân sách, vốn viện trợ phát triển (ODA) tập trung đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn, triển khai dự án đào tạo nghề cho nông dân, nghiên cứu khoa học, chuyển giao cơng nghệ nhằm nâng cao trình độ lao động nông nghiệp, chất lượng, sản lượng nguồn nguyên liệu nông sản trước chế biến, xuất - Thực tốt sách Trung ương ưu đãi hỗ trợ vốn tín dụng, đất đai, phát triển thị trường, hạ tầng, nguồn nhân lực cho nhà đầu tư nước ngồi Ví dụ: miễn giảm tiền thuê đất, ưu đãi thuế suất; miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp 85 - Tăng cường sách truyền thơng, quảng bá tun truyền sản phẩm cho nhà đầu tư đài phát thanh, truyền hình, báo chí vv - Thành lập trung tâm dạy nghề để doanh nghiệp ký thoả thuận trường dạy nghề, trường đại học để lấy lao động tỉnh Bên cạnh đó, tăng cường đào tạo ngoại ngữ cho lao động, đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước - Cần tập trung vào cây, có suất, chất lượng cao, mặt hàng mang tính đột phá có giá trị gia tăng cao 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn 3.2.2.1 Phân bổ vốn hợp lý Xét mối quan hệ đầu tư xã hội cho nông nghiệp (đầu tư cho nông nghiệp chiếm 20% tổng đầu tư xã hội) đóng góp cho xã hội khía cạnh: tạo nơng sản đáp ứng nhu cầu thiết yếu, đóng góp GDP cho kinh tế (45% GDP tỉnh) …cũng có bất cập khơng tương xứng Vì vậy, việc phân bổ vốn đầu tư theo định hướng mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh nhằm phát huy hết hiệu đầu tư việc có ý nghĩa to lớn Đầu tư cho thuỷ lợi cao (chiếm khoảng gần 36% vốn đầu tư cho nông nghiệp tỉnh) chưa đáp ứng nhu cầu tưới tiêu, chống hạn chống úng nhằm đạt mục tiêu sản xuất an toàn, tăng nhanh sản lượng lương thực Chính yếu tố cần đủ để tăng nhanh suất, nâng cao chất lượng hiệu nông nghiệp khoa học công nghệ, nghiên cứu giống, công nghệ chế biến nông sản, lại đầu tư với tỷ lệ thấp, chưa quan tâm tương xứng với tiềm phát triển Như vậy, bên cạnh việc tăng nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp năm tới, cần phải: - Đầu tư phát triển thủy lợi cách hợp lý (giảm từ 40% xuống 35% tổng vốn đầu tư phát triển nông nghiêp) để đảm bảo nhu cầu tưới, tiêu nước phục vụ chuyển đổi cấu thâm canh nông nghiệp - Đầu tư nâng cấp đại hóa hệ thống sở nghiên cứu khoa học, cung 86 ứng giống vật tư kỹ thuật phục vụ sản xuất; hệ thống sở đào tạo nhân lực; công nghệ sau thu hoạch công nghệ chế biến nông sản chất lượng cao - Tăng cường xây dựng đồng hệ thống phòng chống dịch gia súc, gia cầm, sâu bệnh hại trồng từ sở vật chất kỹ thuật đến nghiên cứu kiểm tra, kiểm sốt có dịch sảy - Đầu tư để thực đề án đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật, quản lý cho lãnh đạo sở, chủ trang trại, hộ gia đình sản xuất có quy mơ lớn tiến tới đào tạo cho nông dân 3.2.2.2 Tăng cường quản lý nhà nước dự án, cơng trình sở hạ tầng nông nghiệp Trên thực tế, công tác quản lý nhà nước đầu tư nói chung đầu tư phát triển nơng nghiệp nói riêng cịn nhiều sở hở, chưa thống từ trung ương đến địa phương; phương thức quản lý hiệu lực; thủ tục đầu tư phức tạp, Việc phân cấp quản lý, giao quyền chịu trách nhiệm cấp làm chưa triệt để, chủ đầu tư chủ yếu tập trung vào chạy vốn, chạy cơng trình/dự án cịn đầu tư có mục tiêu, định hướng phát triển khơng khơng quan tâm Vì vậy, cơng tác quản lý nhà nước đầu tư phát triển nông nghiệp có vai trị quan trọng Từ vấn đề mang tính cấp bách trên, cần tập trung giải vấn đề sau: - Đổi hệ thống văn pháp luật quản lý nhà nước đầu tư Công cụ để nâng cao công tác quản lý nhà nước, giám sát kết đầu tư hệ thống văn pháp luật, văn hướng dẫn luật Việc hoàn thiện sửa đổi văn phải đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đầu tư; phù hợp với yêu cầu đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn với đặc điểm đặc thù Cần lưu ý đến việc nâng cao khả huy động nguồn vốn đầu tư thu hút tham gia quản lý tổ chức xã hội cộng đồng dân cư nơng nghiệp, nơng thơn - Phân định rõ vai trị quan, ngành quản lý đầu tư Trên thực tế, sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp đầu tư ngân sách nhà nước 87 chủ yếu, nên chưa phân định rõ vai trò, trách nhiệm chủ đầu tư với Bộ chủ quản đầu tư nên có sai phạm khơng tìm người chịu trách nhiệm Nhà nước cần có chế sách nhằm thị trường hố đầu tư, đa dạng hố hình thức sở hữu tài sản Nhà nước với thành phần kinh tế khác, việc khuyến khích kêu gọi đầu tư phát triển từ thành phần kinh tế nước Hoạt động đầu tư phát triển muốn đạt hiệu cao phải đặt phát triển kinh tế thị trường, để chế thị trường điều tiết hoạt động đầu tư theo nhu cầu phát triển thị trường sản xuất dịch vụ nông nghiệp nông thôn Nhà nước đóng vai trị chủ thể quản lý nhà nước đầu tư, chủ đầu tư Nhà nước cách chung chung mà phải cá nhân, tổ chức cụ thể Cá nhân, tổ chức phải người chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp việc lựa chọn hình thức đầu tư, thực đầu tư xây dựng, chịu trách nhiệm hoàn tồn từ lúc nhận bàn giao, quản lý cơng trình đưa vào vận hành khai thác, bảo dưỡng tu cơng trình nhằm khai thác tối đa hiệu đầu tư Việc quản lý lỏng lẻo lĩnh vực đầu tư thể tất khâu từ xác định chủ trương, lập, thẩm định dự án, định đầu tư, thiết kế kỹ thuật, lập tổng dự toán, đến khâu triển khai thực hiện, theo dõi cấp phát tốn, gây tình trạng thất thoát vốn đầu tư Đặc biệt khâu triển khai thực cịn nhiều sơ hở, thiếu sót gây lãng phí thất Tất yếu dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, hiệu thấp Do đó, cần thực cách tổng hợp quản lý nhà nước đầu tư phát triển nơng nghiệp nói chung sở hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp nói riêng Các hoạt động khơng hoạt động xây dựng mà bao gồm từ quy hoạch đến huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng sở hạ tầng Từ tổ chức xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng đến vận hành, sử dụng bảo dưỡng sở hạ tầng 3.2.2.3 Nâng cao chất lượng toán vốn đầu tư Với dự án thuộc vốn ngân sách Trung ương địa phương, cơng tác tốn vốn đầu tư cần phải có phối hợp chặt chẽ, đồng quan cấp 88 phát vốn, toán vốn đơn vị chủ đầu tư, ban quản lý dự án việc kiểm tra, đối chiếu xác nhận số liệu vốn đầu tư cấp phát, toán cho cơng trình Đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm đơn vị nhận thầu việc chủ đầu tư giải dứt điểm vấn đề tồn theo hợp đồng ký kết trước hồn thiện hồ sơ tốn Đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán thẩm tra, toán vốn trang bị đầy đủ trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác thẩm tra Gắn trách nhiệm cá nhân cơng tác tốn vốn kèm với chế độ khen thưởng, kỷ luật rõ ràng, nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cán thẩm tra toán vốn đầu tư Trong trường hợp cần thiết thuê đơn vị kiểm toán độc lập làm việc để đảm bảo tính xác, khách quan 3.2.2.4 Tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra đánh giá kết đầu tư phát triển Hiện nay, đội ngũ thực kiểm tra, tra thiếu hạn chế chất lượng nên hiệu công tác thời gian qua khơng cao; nhằm khắc phục tình trạng cần triển khai thực số giải pháp sau: + Xác định rõ trách nhiệm bên việc triển khai công tác kiểm tra, tra sử dụng vốn Mục đích cơng tác kiểm tra, ngăn ngừa chấn chỉnh hành vi vi phạm pháp luật đơn vị, cá nhân có liên quan + Công tác kiểm tra, tra phải thực cách thường xun tồn diện suốt q trình thực dự án đầu tư qua tất khâu tất đối tượng liên quan đến dự án, đồng thời kết hợp với việc kiểm tra đột suất để đảm bảo tính khách quan + Cần phát huy vai trò kiểm tra giám sát cộng đồng người dân việc đầu tư nông nghiệp Thực tốt quy chế dân chủ việc giám sát xây dựng cơng trình theo chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, cơng trình kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi xây dựng quản lý cấp thơn, xã, huyện - nơi phát huy cao vai trò giám sát người dân 89 3.2.2.5 Cơng tác nghiệm thu, bàn giao cơng trình để vào sử dụng Để thực tốt công tác nghiệm thu, bàn giao cơng trình cần thực giải pháp cụ thể sau: - Nâng cao trình độ cá nhân thành phần nghiệm thu: cán giám sát, cán thi công, cán thiết kế - Quy định rõ trách nhiệm thành viên tham gia nghiệm thu, xử lý nghiêm minh hành vi gian lận, không trung thực, thông đồng nghiệm thu - Cơng trình xây dựng hồn thành phép đưa vào sử dụng chủ đầu tư nghiệm thu - Lựa chọn đơn vị tiếp nhận dự án đủ trình độ lực để khai thác tối đa công suất dự án: 3.2.2.6 Tăng cường kinh phí tu, bảo dưỡng cơng trình kế hoạch vốn hàng năm Các sở hạ tầng cho nông nghiệp hầu hết người sử dụng trả tiền phải trả với mức độ thấp, nay, nhà nước miễn, giảm thuỷ lợi phí…Bên cạnh đó, chúng chịu tác động lớn điều kiện thời tiết khí hậu, nhanh bị xuống cấp, hư hỏng cần có tu bổ kịp thời Nguồn kinh phí cho tu, bảo dưỡng cơng trình lấy từ nguồn kinh phí nhà nước Tuy nhiên, vấn đề khó khăn bỏi nguồn ngân sách hạn hẹp Vì vậy, bên cạnh nguồn vốn ngân sách cần xã hội hoá nguồn vốn để tu, bảo dưỡng cơng trình theo hướng sau: + Nâng cao hiệu khai thác cơng trình có nguồn thu tạo nguồn vốn tái tạo cơng trình thu phí giao thơng, thuỷ lợi phí… + Đối với cơng trình nhỏ địa phương, cấp xã, quyền xã cần chủ động huy động công sức dân cư xã theo chế độ lao động cơng ích 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Về phía Nhà nước - Bộ Nơng nghiệp phát triển Nông thôn phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài Chính nhanh chóng hồn thiện ban hành sách khuyến khích, ưu 90 tiên đầu tư phát triển nông nghiệp, tạo hành lang pháp lý cho nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn đầu tư - Ban hành thực chế vay vốn tín dụng với chế độ tín chấp thấp để nơng dân tiếp cận với nguồn vốn tín dụng Nhà nước sử dụng cho đầu tư phát triển nơng nghiệp - Chính phủ cần ban hành chế hoạt động cách có hiệu hệ thống bảo hiểm nông nghiệp để giúp nhà đầu tư nước nước ngồi khơng cịn ngần ngại đầu tư vào lĩnh vực nhạy cảm nhiều rủi ro - Chính phủ cần hỗ trợ công tác xây dựng thương hiệu, đăng ký thương hiệu, xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm nông nghiệp - Chính phủ cần tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư nước ngồi, nâng cao tính minh bạch, đơn giản hóa thủ tục cấp phép, quản lý hoạt động đầu tư, cải thiện sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần xây dựng chiến lược thu hút, sử dụng FDI nơng nghiệp Hồn thiện chế, sách khuyến khích ưu đãi hỗ trợ đầu tư, phát triển thị trường, sách đất đai, phát triển vùng nguyên liệu, phát triển nguồn nhân lực - Bộ Nông nghiệp cần sớm thành lập Quỹ xúc tiến đầu tư lĩnh vực nơng - lâm - ngư nghiệp, có phận chuyên lo thu hút đầu tư, dẫn dắt doanh nghiệp nước ngồi việc tìm hiểu lĩnh vực nơng nghiệp 3.3.2 Về phía địa phương - Kiện toàn tổ chức máy quản lý quy hoạch, lập kế hoạch xây dựng dự án đầu tư - Cần đổi sách nhằm thu hút doanh nghiệp, doanh nhân tỉnh đầu tư quê hương - Địa phương cần xây dựng sách khuyến khích nơng dân dồn điền , dồn thửa, sách dồn trại nhỏ lẻ vào khu vực dân cư tập trung để nâng cao hiệu đầu tư sở hạ tầng người dân hưởng thụ sách đầu tư Nhà nước nông nghiệp, nông thôn 91 - Tăng cường phối hợp với Ngân hàng, tổ chức tín dụng chế để đẩy mạnh cho vay vốn phát triển nơng nghiệp - Có sách đổi nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp, khuyến khích hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp nơng thơn - Tăng cường công tác chuyển giao khoa học, tiến kỹ thuật vào sản xuất thông qua việc củng cố trạm: khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y huyện, thành phố 92 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 – 2010, luận văn có đóng góp quan trọng hệ thống hóa sở lý luận đầu tư phát triển nói chung đầu tư phát triển nơng nghiệp nói riêng Về mặt lý luận đưa hệ thống tiêu dùng để phân tích đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp Sau làm rõ vấn đề lý luận trên, tác giả vận dụng hệ thống lý luận để phân tích tình hình đầu tư phát triển nơng nghiệp Nghệ An, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp Nghệ An cách đầy đủ tồn diện Từ thực trạng phân tích đánh giá, tác giả đề xuất giải pháp đẩy mạnh đầu tư phát triển nông nghiệp thời gian tới Có thể nói, luận văn nghiên cứu vấn đề đầu tư phát triển nông nghiệp Nghệ An tồn diện Do hoạt động đầu tư phát triển nơng nghiệp có nhiều nội dung, khía cạnh khác nhìn nhận giác độ khác nhau, luận văn không tránh khỏi hạn chế Với điều kiện khả nghiên cứu, vấn đề tiếp tục nghiên cứu sâu để khơng ngừng hồn thiện, bổ sung lý luận phân tích thực tế đề giải pháp nhằm khẳng định vị trí, vai trị tác động hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp trình phát triển kinh tế tỉnh nước Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Kinh tế Đầu tư – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đặc biệt thầy giáo, TS , Sở Nông nghiệp phát triển Nông thôn Nghệ An, Sở Kế hoạch đầu tư Nghệ An, Cục Thống kê Nghệ An giúp đỡ em hoàn thành đề tài luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Chiến lược phát triển 93 nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Nghệ An (2006), Niêm giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Nghệ An (2007), Niêm giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Nghệ An (2008), Niêm giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Nghệ An (2009), Niêm giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Nghệ An (2010), Niêm giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt nam thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Thị Bạch Nguyệt, TS.Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nhà xuất đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), Báo cáo tổng kết công tác năm ngành nông nghiệp, Nghệ An 10 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An (2010), Kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2011- 2015, Nghệ An 11 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An (2006, 2007,2008, 2009,2010), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Nghệ An, Nghệ An 12 Tổng cục Thống kê (2006), Tổng điều tra nông nghiệp, nông thôn năm 2006, Hà Nội 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2003), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2001- 2010, Nghệ An 14 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2005), Kế hoạch năm 20052010 tỉnh Nghệ An, Hà Nội ... luận đầu tư phát triển nông nghiệp + Phản ánh thực trạng hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh, từ nêu lên kết đạt vấn đề tồn hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An từ năm... tìm hướng việc phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian tới - Xã hội hóa nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn Bài học huy động vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn: từ... hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An 2.3.2 Quy mô vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2010 Với vị trí quan trọng mình, sản xuất nơng nghiệp ngày tỉnh Nghệ An quan tâm đầu tư, đưa