LV Thạc sỹ_giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp ở tỉnh thanh hóa

1 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Chuyờn ngành : Quản lý kinh tế Mó số : LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN Lí Người hướng dẫn khoa học: TS … MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp 1.2 Thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp 19 1.3 Kinh nghiệm số địa phương nước số nước khu vực thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Chương 2: 30 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP Ở TỈNH THANH HỐ 39 2.1 Khái qt tình hình phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh Hoá 39 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2001 - 2007 48 2.3 Đánh giá chung thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hoá 68 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP Ở TỈNH THANH HỐ 72 3.1 Định hướng phát triển nơng nghiệp sách thu hút vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh Hố đến năm 2010 năm 2020 72 3.2 Các giải pháp chủ yếu thu hút vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh Hố 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 109 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội nước Đông Nam Á BCC : Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT : Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT : Hợp đồng xây dựng - chuyển giao BTO : Hợp đồng xây dựng- chuyển giao - kinh doanh DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước FDI : Vốn đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GPMB : Giải phóng mặt HTX : Hợp tác xã NGO : Tổ chức phi phủ NSNN : Ngân sách nhà nước Nxb : Nhà xuất ODA : Hỗ trợ phát triển thức ODF : Tài trợ phát triển thức OECD : Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TƯ : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân VCCI : Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam WB : Ngân hàng giới WTO : Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG, HỘP Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 2.1: Tỷ trọng giá trị sản xuất, giá trị gia tăng nông nghiệp Trang 44 Bảng 2.2: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa 49 Bảng 2.3: Thu, chi ngân sách nhà nước địa bàn 50 Bảng 2.4: Cơ cấu vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa 53 Bảng 2.5: Số liệu khảo sát hạn chế sách thu hút vốn tín dụng cho phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Bảng 2.6: Ý kiến đối tượng khảo sát đất đai 58 60 Bảng 2.7: Ý kiến đối tượng khảo sát môi trường kinh doanh 63 Bảng 2.8: Nhu cầu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch vốn thực giai đoạn 2001 - 2007 65 Bảng 3.1: Định hướng phát triển sản phẩm trồng trọt chủ lực 75 Bảng 3.2: Định hướng phát triển sản phẩm chăn nuôi chủ lực 75 Bảng 3.3: Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Thanh Hóa đến năm 2020 79 Hộp 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển nơng nghiệp Thanh Hố đến năm 2020 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn yếu tố đầu vào thiếu kinh tế quốc gia Một quốc gia muốn phát triển phải tận dụng khai thác triệt để nguồn lực quý giá Đối với Việt Nam, đất nước mà 80% dân số nằm khu vực kinh tế nông nghiệp, nông thôn, giai đoạn tiến hành cơng nghiệp hóa - đại hóa, huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế nói chung vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp nói riêng vấn đề đặc biệt quan trọng cần quan tâm giải Thanh Hóa tỉnh có kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp Nhiều dự án lớn nơng nghiệp góp phần thay đổi, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân tỉnh Thực tế cho thấy, việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa có dấu hiệu tích cực, lượng vốn đầu tư vào nông nghiệp ngày tăng, chất lượng vốn ngày cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực cơng tác bộc lộ nhiều hạn chế khó khăn cần tháo gỡ Đó chế quản lý chưa thật thơng thống, thủ tục đầu tư rườm rà gây trở ngại cho nhà đầu tư, việc thực sách thu hút vốn hiệu phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt địa phương khác thu hút vốn… Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp địa bàn Thanh Hóa giai đoạn vấn đề có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn Với lý đó, tác giả lựa chọn đề tài ‘’Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa’’ làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế nói chung, phát triển nơng nghiệp nói riêng nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ khác Ở nước ta có số cơng trình nghiên cứu liên quan đáng ý sau: - Nguyễn Đức Quyền (2007), Hoàn thiện chớnh sỏch kinh tế phỏt triển nụng nghiệp tỉnh Thanh Húa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - Hồ Ngọc Hà (2006), Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Đẩu (2005), Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội - Đỗ Đức Quân (2001), Thị trường vốn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội - Nguyễn Xuân Kiên (1999), Tích tụ tập trung vốn nước để phát triển công nghiệp nước ta nay, Luận án tiến sĩ kinh tế - Nguyễn Công Nghiệp, Lê Hải Mơ, Vũ Đình Ánh (1998), Tiếp tục đổi sách tài phục vụ mục tiêu tăng trưởng, Nxb Tài chính, Hà Nội - Phạm Hảo (1998), Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn cho cơng nghiệp hóa - đại hóa miền Trung - Nguyễn Văn Phúc (1996), Huy động vốn nước phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - Nguyễn Chu Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội Trong cơng trình nghiên cứu trên, khía cạnh hay khía cạnh khác, tác giả đề cập đến vấn đề cần thiết để thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế Tuy nhiên, góc độ tiếp cận quan điểm khác nên tác giả có hướng riêng nhằm đạt mục đích nghiên cứu Có cơng trình nghiên cứu hướng thu hút vốn đầu tư tổng thể kinh tế bình diện quốc gia; có cơng trình nghiên cứu khía cạnh thu hút vốn đầu tư địa phương, khu vực hay toàn đất nước; có cơng trình lại sâu nghiên cứu vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp cách bản, có hệ thống, phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh Thanh Hóa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu: Đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa điều kiện 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu nói trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Phân tích làm rõ khái niệm, đặc trưng vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư, vai trò vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tác động quản lý nhà nước cấp tỉnh việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn - Nghiên cứu kinh nghiệm số tỉnh nước số nước giới thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp - Đánh giá tình hình phát triển nơng nghiệp thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn vừa qua Từ mặt thành công, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến vốn đầu tư; chế, sách quan quản lý nhà nước cấp tỉnh nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu giới hạn địa bàn tỉnh Thanh Hóa, thời gian khảo sát thực trạng chủ yếu từ năm 2001 đến năm 2007, giải pháp đề xuất thuộc phạm vi quản lý nhà nước cấp tỉnh đến năm 2010 2020 Phương pháp nghiên cứu luận văn Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, luận văn sử dụng tổng hợp số phương pháp như: phân tích, thống kê, so sánh, phương pháp điều tra sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội nước ta Ngoài ra, luận văn kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu có liên quan cơng bố số tác giả thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp số địa phương nước số nước giới Đóng góp khoa học thực tiễn luận văn Luận văn có đóng góp sau đây: - Luận văn góp phần hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề chất vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế nói chung, phát triển nơng nghiệp nói riêng - Tổng thuật kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp số tỉnh nước giới, từ rút học vận dụng vào điều kiện tỉnh Thanh Hóa - Đánh giá thực tiễn phát triển nơng nghiệp thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa thời gian qua, mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất phương hướng số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đặc trưng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Vốn yếu tố quan trọng, định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia giới Đối với nước phát triển, đặc biệt Việt Nam giai đoạn nay, vai trò vốn phát huy tối đa Cho đến nay, có nhiều khái niệm vốn nhìn nhận góc độ phân loại thành vốn cố định, vốn lưu động, vốn đầu tư tài Tuy nhiên, chưa có định nghĩa văn thức Nhà nước vốn Để đưa khái niệm mang tính chất tổng hợp vốn đầu tư, cần sâu phân tích đặc trưng vốn đầu tư sau đây: 1/ Vốn biểu giá trị Vốn phải đại diện cho lượng giá trị có thực tài sản (tài sản hữu hình tài sản vơ hình) Tài sản hữu hình tài sản có hình thái vật chất cụ thể (nhà xưởng, máy móc, thiết bị, hàng hóa, ngun vật liệu…) Tài sản vơ hình tài sản khơng có hình thái vật chất cụ thể (bằng phát minh sáng chế, bí kỹ thuật, bí kinh doanh, nhãn hiệu hàng hóa, quyền sử dụng đất, uy tín thị trường…) Có thể thấy, kinh tế thị trường, hình thái vốn phong phú, đa dạng, từ khái niệm vốn mở rộng phạm vi 10 Do vậy, cần nhận thức đầy đủ khía cạnh xung quanh vấn đề vốn đầu tư để khai thác triệt để nguồn lực này, nhằm đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế 2/ Vốn vận động nhằm mục đích sinh lời Vốn biểu tiền tất nguồn tiền vốn Tiền biến thành vốn chúng sử dụng vào mục đích đầu tư kinh doanh Nói cách khác, tiền vốn dạng tiềm Tiền phương tiện để trao đổi, lưu thơng hàng hóa cịn vốn để sinh lời, ln chu chuyển tuần hồn Tiền tiêu dùng hàng ngày, tiền dự trữ khơng có khả sinh lời vốn Tùy thuộc vào phương thức đầu tư kinh doanh mà cách vận động phương thức vận động tiền vốn khác Trường hợp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, tiền sử dụng để mua hàng hóa (H) bao gồm TLSX SLĐ, hàng hóa sau q trình sản xuất trở thành H’ từ T’ lượng tiền tạo Có thể mơ theo sơ đồ sau: T - H … SX … H’- T’ Trường hợp đầu tư vào lĩnh vực thương mại, trình T→ T’ thơng qua việc mua bán hàng hóa T - H - T’ Trường hợp đầu tư theo hình thức góp vốn kinh doanh, mua cổ phiếu, trái phiếu…, sơ đồ mô đơn giản sau: T- T’ 3/ Trong kinh tế thị trường vốn loại hàng hóa đặc biệt mang đầy đủ hai đặc trưng hàng hóa thơng thường giá trị, giá trị sử dụng đặc biệt chỗ người bán vốn không quyền sở hữu mà bán quyền sử dụng Giá trị sử dụng vốn để sinh lời Giá vốn gọi lãi suất Người mua nhận quyền sử dụng vốn khoảng thời gian định phải trả cho người bán tỷ lệ định tính số vốn đó, gọi lãi suất Cũng hàng hóa thơng thường khác, vốn bao 107 chọn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề - Cần nghiên cứu hình thành Quỹ đào tạo nghề cho công tác đào tạo lao động nơng nghiệp Quỹ đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn vốn, có đóng góp doanh nghiệp đơn vị hưởng lợi từ chương trình Nhìn chung, người lao động tỉnh Thanh Hóa chưa hồn tồn thích nghi với môi trường làm việc theo kiểu chủ - thợ, chưa thích nghi với tâm lý làm th Vì thế, q trình sản xuất, nhiều quy định khơng rõ ràng, cần nảy sinh tình thiếu tế nhị như: phạt, la mắng, hay đánh đập người lao động phản ứng dây chuyền xảy Đình cơng, bãi cơng có dấu hiệu khơng kiểm soát, nỗi ám ảnh nhà đầu tư Để mở rộng thu hút đầu tư, Nhà nước, mặt phải giáo dục nâng cao ý thức lao động trách nhiệm công dân cho người lao động nhà đầu tư, mặt khác, phải có chế, sách hệ thống pháp luật chặt chẽ Kiên xử nghiêm nhà đầu tư vi phạm pháp luật người lao động, mặt khác phải xử nghiêm hành vi bãi cơng, đình cơng kích động bãi cơng, đình cơng vơ ngun tắc, thiếu tôn trọng kỷ luật lao động Ổn định môi trường pháp lý lĩnh vực tuyển dụng, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Hạn chế chấm dứt tình trạng đình cơng, bãi cơng vơ ngun tắc tạo điều kiện để mở rộng thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp 3.2.3.5 Tăng cường vận động xúc tiến đầu tư - Nghiên cứu, xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn (5 năm, 10 năm) kế hoạch hành động ngắn hạn năm sở phát huy lợi so sánh, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời thực nghiêm túc theo kế hoạch chiến lược đề Đây cơng việc quan trọng, địi hỏi đầu tư nghiêm túc, có tính đến việc mời quan tư vấn có uy tín nước quốc tế tham gia xây 108 dựng nhằm tạo kim nam cho hoạt động xúc tiến đầu tư - Đa dạng hóa hoạt động truyền thông quảng bá môi trường đầu tư website tỉnh, tích cực tuyên truyền, tiếp thị quảng bá hình ảnh, mơi trường hội đầu tư Thanh Hóa Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung nội dung sách giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Thanh Hóa (kèm đĩa CD Rom phiên tiếng Anh tiếng Việt) - Tăng cường hỗ trợ, tuyên truyền đối xử thân thiện với nhà đầu tư hoạt động Thanh Hóa để biến họ thành người vận động đầu tư có hiệu cho tỉnh - Hàng năm, tỉnh cần dành khoản ngân sách đủ lớn cho công tác xúc tiến đầu tư, bao gồm: tổ chức hội nghị, hội thảo tuyên truyền (kể tổ chức nước ngoài), giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư, chủ trương, sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, lập dự án trọng điểm cần kêu gọi đầu tư, cử đồn cơng tác nước ngồi để nghiên cứu tình hình kinh tế, mơi trường đầu tư, sách đầu tư nước ngồi nước, tập đoàn kinh tế lớn - Ban hành sách thưởng cho cá nhân tập thể có thành tích việc vận động nhà đầu tư vào đầu tư địa bàn tỉnh Nghiên cứu để bước hình thành Quỹ xúc tiến đầu tư - Tăng cường xúc tiến vận động đầu tư thông qua hỗ trợ quan Trung ương, phối hợp chặt chẽ xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại Phải thường xuyên đổi nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư, chuyển mạnh sang hình thức vận động đầu tư Vận động đầu tư phải thực theo ngành, lĩnh vực, địa bàn dự án đối tác cụ thể, hướng vào đối tác có tiềm lực tài cơng nghệ cao - Để nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư FDI cho nông nghiệp, cần ý thu hút nhà đầu tư có tiềm mạnh nơng nghiệp Mỹ, Canađa, Autralia châu Âu Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo tình hình kinh tế, 109 thị trường nước đối tác, đặc điểm xu vận động FDI giai đoạn, ý nâng cao chất lượng thông tin, thông tin luật pháp, sách, kinh nghiệm nước ngồi địa phương nước - Tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến thương mại, vận động đầu tư, thu hút chuyên gia giỏi lĩnh vực đàm phán, pháp luật thương mại quốc tế ngoại ngữ để làm tư vấn cho doanh nghiệp - Cần nghiên cứu thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư cấp tỉnh, có xúc tiến thương mại số tỉnh, thành phố thực 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Việc tăng cường khả thu hút vốn đầu tư tổng thể chiến lược phát triển tăng trưởng kinh tế nông nghiệp Việt Nam nói chung Thanh Hóa nói riêng giai đoạn nhiệm vụ quan trọng Ở góc độ nói rằng, việc thực mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững mà Việt Nam theo đuổi với điểm xuất phát thấp phụ thuộc nhiều vào việc giải nhiệm vụ nói Thanh Hóa tỉnh phát triển chủ yếu dựa vào nông nghiệp, phát triển nơng nghiệp góp phần khơng nhỏ việc đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh từ đến năm 2020 Vì vậy, đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp tỉnh thời gian tới yêu cầu thiết, đòi hỏi phải có giải pháp khác nhau, nâng cao khả thu hút vốn đầu tư phát triển cho nông nghiệp giải pháp quan trọng Với tinh thần đó, luận văn đạt số kết chủ yếu sau: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tác động quản lý nhà nước cấp tỉnh thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn; phân tích kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư số nước khu vực địa phương nước, rút học kinh nghiệm cho Thanh Hóa Hai là, đánh giá tình hình phát triển nơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh từ năm 2001 đến 2007 Trên sở đó, đồng thời vào định hướng phỏt triển nụng nghiệp yêu cầu đặt thu hỳt vốn đầu tư phỏt triển nụng nghiệp Thanh Hoỏ giai đoạn 2008 - 2020, luận văn đề xuất hệ 111 thống giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nhằm thúc đẩy nơng nghiệp tỉnh phát triển, góp phần tích cực vào phỏt triển chung kinh tế, xó hội trờn địa bàn Việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quản lý nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Để góp phần thu hút hiệu nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp địa bàn, tác giả luận văn xin kiến nghị số nội dung sau: - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần khẩn trương xây dựng, phê duyệt công bố công khai chiến lược thu hút vốn đầu tư nước ngồi cho phát triển nơng nghiệp tới năm 2020 Tiếp đó, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành sách ưu đãi để thu hút FDI cho nơng nghiệp - Cho phép Thanh Hóa huy động thêm nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp cách phát hành trái phiếu cơng trình theo chế tự vay, tự trả thơng qua ngân sách tỉnh Do thời gian điều kiện nghiên cứu có hạn, nữa, thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp vấn đề lớn phức tạp nên nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà nghiên cứu, thầy cô giáo bạn đọc quan tâm đến phát triển ngành nơng nghiệp nói chung nơng nghiệp Thanh Hóa nói riêng 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Ban Kinh tế Tỉnh ủy Thanh Hóa (2007), Báo cáo Khoa học đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế Thanh Hóa giai đoạn 2007 - 2010 định hướng đến năm 2020, Thanh Hóa Bộ Bộ Chính trị (2004), Nghị số 39-NQ-TW ngày 16/8/2004 phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Duyên hải Trung đến năm 2010 Bộ Bộ Chính trị (2004), Nghị số 37-NQ-TW ngày 01/7/2004 phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc đến năm 2010 Bộ Bộ Tài (2001), Chiến lược tiền tệ Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, Hà Nội Bộ Bộ Tài (2000), Quy chế phát hành trái phiếu Chính phủ, Nghị định số 01 - 2000/NĐ ban hành ngày 13/10/2000 Cường Đinh Văn Cường (2004), Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Chính Chính phủ (1999), Nghị định số: 51/CP ngày 08/7/1999 Quy định chi tiết ban hành Luật khuyến khích đầu tư nước Chính Chính phủ (2002), Nghị định số 35/2002/NĐ- CP ngày 29/3/2002 sửa đổi bổ sung số điều NĐ 51/CP ngày 08/7/1999 Chính phủ quy định chi tiết ban hành Luật khuyến khích đầu tư nước Chính Chính phủ (2006), Nghị định số 151/2006/NĐ- CP ngày 20/12/2006 113 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Chính 10.Chính sách tài vĩ mơ phát triển hội nhập (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội Cục 11.Cục Thống kờ Thanh Hoỏ (2004), Niờn giỏm thống kờ 2000 - 2004, NXB Thống kờ, Hà Nội Cục 12.Cục Thống kê Thanh Hóa (2006), Niên giám thống kê 2001 - 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục 13.Cục thống kờ Thanh Hoỏ (2007), Niờn giỏm thống kờ 2006, Nxb Thống kờ, Hà Nội Dang 14.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Dau 15.Nguyễn Đẩu (2005), Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Doan 16.Lưu Vĩnh Đoạn (1999), Kinh tế Châu Á bước vào kỷ XXI, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội Dong 17.Phạm Nhật Đơng (2002), Hồn thiện biện pháp huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khu cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, TP Hồ Chí Minh Hảo 18.Phạm Hảo, Vũ Ngọc Hoàng (1996), Khai thác phát triển nguồn lực cho CNH - HĐH miền Trung, Nxb Đà Nẵng HAf 19.Hồ Ngọc Hà (2006), Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hội 20.Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Nghị nhiệm vụ kinh 114 tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2007 Kiên 21.Trần Kiên (1997), Chiến lược huy động vốn nguồn lực cho nghiệp CNH - HĐH đất nước, tập - 2, Nxb Hà Nội Lai 22.Nguyễn Văn Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Minh 23.Ngơ Quang Minh (2004), Kinh tế nhà nước trình đổi doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phịng 24.Phịng kinh tế nơng nghiệp - Sở Kế hoạch & Đầu tư Thanh Hóa (2006), Báo cáo chuyên đề đánh giá trạng phát triển ngành nông lâm - thủy sản thời kỳ 1996 - 2005, định hướng phát triển đến 2020 Quân 25.Đỗ Đức Quân (2001), Thị trường vốn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Quốc 26.Phạm Thái Quốc (2001), Trung Quốc - Q trình cơng nghiệp hóa 20 năm cuối kỷ XX, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Sở 27.Sở Kế hoạch Đầu tư (2008), Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2008 - 2020 Thủ 28.Thủ tướng Chính phủ (2001), phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 Thủ 29.Thủ tướng Chính phủ (2002), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2001 - 2010 30.Tỉnh ủy Thanh Hóa (2001), Văn kiện Đại hội Tỉnh Đảng lần thứ XV 31.Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Văn kiện Đại hội Tỉnh Đảng lần thứ 115 XVI Tỉnh 32.Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Chỉ thị số 05-CT/TU kế hoạch số 09KH/TU ngày 9/10/2006 quy hoạch đội ngũ cán cơng chức Trường 33.Trường Đại học Tài Kế tốn Hà Nội (2000), Giáo trình Lý thuyết tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội Trường 34.Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (1999), Giáo trình Kinh tế học quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội Tuấn 35.Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội Uy 36.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2001), Quy hoạch vùng nguyên liệu sắn tỉnh Thanh Hóa Uy 37.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Quy hoạch vùng ni tơm cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010 Uy 38.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Chính sách khuyến khích phát triển dự án cải tạo đàn bị, chăn ni bị sữa chăn nuôi lợn hướng nạc giai đoạn 2002 - 2010 Uy 39.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Chính sách khuyến khích sử dụng hạt giống lúa lai Uy 40.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Quyết định hỗ trợ kinh phí sản xuất giống thủy sản Uy 41.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2003), Đề án xuất lao động 2003 - 2010 việc ưu đãi cho lao động xuất Ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo giáo dục định hướng bổ túc nghề cho lao động xuất Uy 42.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2003), Chính sách ưu đãi cho lao 116 động nông nghiệp bị đất, ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo cho lao động nông nghiệp phải chuyển làm nghề khác bị thu hồi đất với mức 2.000đ/m2 Uy 43.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2003), Quy hoạch vùng nguyên liệu dứa đến năm 2010 Uy 44.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Chiến lược phát triển lâm nghiệp Thanh Hóa Uy 45.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Quy hoạch ni tơm cát tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010 Uy 46.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Báo cáo Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2005 Uy 47.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng Tây nam tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010 Uy 48.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ lúa lai, khai hoang vùng nguyên liệu Uy 49.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), phê duyệt sách phát triển nơng nghiệp thủy sản Uy 50.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Chính sách phát triển chăn ni gia súc, gia cầm năm 2005 Uy 51.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Báo cáo Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2006 Uy 52.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 1997-2010, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2006-2010 Uy 53.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Bộ đơn giá bồi thường thiệt hại tài sản giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thanh Hóa 117 Uy 54.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng chuyên nghiệp tỉnh đến năm 2020 Uy 55.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Cơ chế sách khuyến khích phát triển chăn ni gia súc, gia cầm giai đoạn 2006-2010 Uy 56.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Quy định tạm thời mức hưởng lợi hộ gia đình, cá nhân giao thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp Uy 57.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Chính sách hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu cho nhà máy sản xuất bột giấy giấy Thanh Hóa Uy 58.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Cơ chế sách hỗ trợ đầu tư dự án trồng lúa kết hợp nuôi thủy sản địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2005 Uy 59.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Quy định hỗ trợ mua giống đậu tương Uy 60.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ lúa lai, khai hoang vùng nguyên liệu du nhập khảo nghiệm giống mía Uy 61.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), phê duyệt Chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 - 2005, đề án 526/UBUB phê duyệt triển khai công tác đào tạo nghề 2001 - 2005 Uy 62.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Báo cáo Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2007 Uy 63.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2006 - 2010 tỉnh Thanh Hóa Uy 64.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Thanh Hóa - Tiềm hội đầu tư 118 Uy 65.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Đơn giá thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Uy 66.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Phê duyệt chương trình thực cải cách hành giai đoạn 2006 - 2010 Uy 67.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2007), Báo cáo Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2008 Uy 68.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 định hướng 2020 Uy 69.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2007), Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2007 Uy 70.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2008), Quy hoạch phát triển thủy sản Thanh Hóa đến 2020 Viện 71.Viện nghiên cứu Tài (1999), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Trung Quốc 2006 - 2050, Nxb Tài chính, Hà Nội 119 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HĨA Đơn vị tính: Tỷ đồng STT Tên dự án Địa điểm Thời gian KC - HT Tổng vốn đầu tư Mục tiêu dự án Ghi Tổng 1335,14 I Các dự án ODA 1315,14 Dự án cấp nước thành phố Thanh Hóa - Thành phố Thanh Hóa; Sầm 1996 - 2001 Sầm Sơn ADB tài trợ Sơn Xã Quang Lộc - Hậu Lộc; Hệ thống thủy lợi JBIC - Nhật Bản Xã Quảng Tâm - Quảng 1999 - 2001 tài trợ Xương; Đập Vũng Sú Thạch Thành Khắc phục hậu bão lụt ADB tài trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2002 Dự án nước cho đơn vị (3 xã thị trấn) JICA tài trợ Huyện Thiệu Hóa; Vĩnh Lộc; Nơng Cống 2003 - 2005 Trồng rừng phịng hộ đầu nguồn sơng Chu ADB tài trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2005 Nâng cấp Nhà máy nước Mật Sơn, làm Nhà máy nước Hàm 156 Rồng, cải tạo đường ống dẫn nước, cấp nước cho TP Thanh Hóa - Sầm Sơn Nâng cấp làm trạm bơm, 12 hệ thống kênh tưới, xây đập giữ nước tưới Thạch Thành Xây dựng nhà lớp học, nâng 98,4 cấp đường giao thông đập thủy lợi 81 Cấp nước cho dân xã thị trấn tỉnh 40,5 Trồng 4.100 rừng phòng hộ 120 tầng sở nông thôn dựa vào cộng Hạ đồng WB tài trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2009 sở vật chất cho 189 Xây dựng xã nghèo tỉnh Xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật cho xã nghèo; đào tạo 216 nâng cao lực; chuyển giao kỹ sản xuất trình xóa đói giảm nghèo nơng Chương thôn CIDA - Canada tài trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2006 án trồng rừng KFW4 Thanh Hóa Dự Ngân hàng tái thiết Đức tài trợ Các huyện tỉnh 2004-2012 111,6 Trồng 1.800 rừng chăm sóc quản lý bền vững rừng trồng Dự án tưới huyện Thạch Thành thuộc dự án thủy lợi Miền Trung ADB4 tài trợ Huyện Thạch Thành 2007 - 2011 Làm sửa chữa nâng cấp 24 hạng mục cơng trình đầu mối 194 hệ thống kênh tưới cho 3.769 đất canh tác; phục vụ nước sinh hoạt cho 29.288 người 10 Phát triển ăn ADB tài trợ Các huyện tỉnh 2002 - 2007 ăn giúp xóa đói 50 Trồng giảm nghèo cho người dân trình tín dụng chuyên ngành 11 Chương IV JBIC - Nhật Bản tài trợ Các huyện tỉnh 2003 - 2007 Xây dựng cải tạo nâng cấp hệ 55,14 thống thủy lợi cấp nước, đường GTNT điện án cấp nước Lam Sơn - Sao vàng 12 Dự Đan Mạch tài trợ Huyện Thọ Xuân 2005 - 2010 cấp nước cho đô thị 64 CungLam Sơn - Sao Vàng trình tín dụng chun ngành V 13 Chương JBIC - Nhật Bản tài trợ Các huyện tỉnh 2006 - 2008 Xây dựng hệ thống cấp nước, 47,5 đường giao thông tỉnh lộ, thủy lợi II Các dự án FDI Công ty TNHH Well Union 20 Xã Hải Lĩnh, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hóa 2007 xuất giống thủy hải sản 20 Sản nuôi trồng thủy hải sản 121 ... LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp 1.2 Thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp 19... VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đặc trưng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Vốn yếu tố quan trọng, định tăng trưởng... khu vực thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Chương 2: 30 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THANH HOÁ 39 2.1 Khái quát tình hình phát triển nơng nghiệp tỉnh Thanh