LV Thạc sỹ_chính sách quản lý của nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu hàng hoá của việt nam

-1Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Chương Khái quát sách quản lý nhà nước hoạt động xuất hàng hoá 1.1 Khái niệm phận sách quản lý nhà nước hoạt động xuất 1.1.1 Khái niệm sách xuất 1.1.1.1 Khái niệm Xuất thừa nhận hoạt động hoạt động kinh tế đối ngoại, phương tiện thúc đẩy kinh tế phát triển Việc mở rộng xuất để tăng thu ngoại tệ cho đất nước cho nhu cầu nhập phục vụ phát triển kinh tế mục tiêu quan trọng sách thương mại Nhà nước thực biện pháp thúc đẩy ngành kinh tế hướng theo xuất khẩu, khuyến khích khu vực tư nhân mở rộng xuất để giải công ăn việc làm tăng thu ngoại tệ cho đất nước Tuy nhiên hoạt động xuất diễn cách có hiệu cần có quản lý tập trung nhà nước thơng qua sách quản lý nhà nước hoạt động xuất Quản lý nhà nước hoạt động xuất nhập phận quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại, quản lý hoạt động kinh doanh buôn bán phạm vi quốc tế Chính sách xuất nhập nghĩa rộng bao gồm phận cấu thành sách mặt hàng, sách thị trường, sách thuế quan, biện pháp cấm đoán, hạn chế, kiểm soát hay khuyến khích xuất khẩu, nhập hàng hóa Do đó, sách xuất nhập ảnh hưởng đến khối lượng cấu hàng hóa xuất nhập từ ảnh hưởng đến cung cầu nhiều loại hàng hóa khác nước, ảnh hưởng đến mơi trường cạnh tranh, quy mô đầu tư mô hình tăng trưởng kinh tế Như vậy, sách xuất nhập tác động đến hoạt động kinh tế- xã hội đất nước -2Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Chính sách quản lý nhà nước hoạt động xuất phận sách kinh tế đối ngoại, hệ thống quy định, công cụ biện pháp mà nhà nước áp dụng để điều chỉnh hoạt động xuất thời kỳ định nhằm đặt mục tiêu đề chiến lược phát triển kinh tế xã hội Ở Việt Nam, nghị 33CP ngày 19/4/1994 Chính phủ quy định nguyên tắc quản lý hoạt động kinh doanh xuất gồm : + Hoạt động quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xuất phải tuân thủ theo pháp luật sách có liên quan Nhà nước sản xuất lưu thông quản lý thị trường + Tơn trọng cam kết với nước ngồi tập qn thương mại quốc tế + Đảm bảo quyền tự chủ doanh nghiệp hoạt động kinh doanh và quản lý Nhà nước + Kinh doanh xuất phải đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội + Đảm bảo mối quan hệ hợp lý giưa xuất nhập Đảm bảo cân đối ngành vùng kinh tế Như thấy sách xuất phận quan trọng sách phát triển kinh tế quốc gia Tuy nhiên, tham gia vào sân chơi toàn cầu thành viên WTO việc xây dựng thực thi sách đòi hỏi phải phù hợp với quy định hiệp định nguyên tắc hành vi thương mại quy định WTO 1.1.1.2 Các xu hướng xây dựng sách xuất Mỗi quốc gia có sách thương mại quốc tế khác nhau, nhiên chúng vận động theo quy luật chung chịu chi phối hai xu hướng xu hướng bảo hộ mậu dịch xu hướng tự hóa thương mại - Xu hướng bảo hộ -3Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Bảo hộ mậu dịch gia tăng can thiệp Nhà nước hay Chính phủ lĩnh vực bn bán quốc tế Trong điều kiện kinh tế giới, can thiệp Nhà nước mang tính chọn lựa giảm thiểu phạm vi, quy mơ… can thiệp, nâng cao hiệu lực, hiệu can thiệp Cơ sở khách quan xu hướng phát triển không đồng khác biệt điều kiện tái sản xuất quốc gia nên cần phải có biện pháp bảo hộ sản xuất nước trước áp lực cạnh tranh với mặt hàng sản xuất nước nhằm đảm bảo chủ quyền kinh tế cho quốc gia, tránh lệ thuộc với quốc gia khác trình phát triển kinh tế Xu hướng hình thành xuất phát từ nguyên nhân lịch sử quan hệ hợp tác kinh tế nói chung quan hệ nước nói riêng hay đơi cịn nhằm mục đích tạo cơng ăn việc làm cho lao động nước, tạo hội cho ngành công nghiệp non trẻ phát triển Xu hướng bảo hộ mậu dịch xuất từ hình thành tiếp tục củng cố trình phát triển thương mại quốc tế với công cụ hành chính, biện pháp kỹ thuật khác trước thâm nhập ngày mạnh mẽ luồng hàng hóa từ bên ngồi, tức bảo vệ lợi ích quốc gia Để xây dựng sách thương mại theo xu hướng bảo hộ mậu dịch Chính phủ ngành thực việc xây dựng hoàn thiện hệ thống biện pháp cơng cụ sách phù hợp với xu biến động môi trường kinh tế quốc tế mục tiêu, điều kiện phát triển nước để bảo vệ cho sản xuất nước trước cạnh tranh với hàng hóa nước đồng thời nâng cao hiệu khai thác nguồn lực nước - Xu hướng tự hóa Tự hóa thương mại nới lỏng, mềm hóa can thiệp Nhà nước hay Chính phủ vào lĩnh vực buôn bán quốc tế -4Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Xu hướng bắt nguồn từ q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế giới với cấp độ tồn cầu hóa khu vực hóa, lực lượng sản xuất phát triển vượt phạm vi biên giới quốc gia, phân công lao động quốc tế phát triển bề rộng bề sâu, vai trò công ty đa quốc gia tăng cường, hầu hết quốc gia chuyển sang xây dựng mô hình “kinh tế mở” với việc khai thác ngày triệt để lợi so sánh cho quốc gia dù trình độ phát triển có khác phù hợp với xu phát triển chung văn minh nhân loại Nội dung tự hóa thương mại Nhà nước áp dụng biện pháp cần thiết để bước giảm thiểu trở ngại hàng rào thuế quan hàng rào phi thuế quan quan hệ mậu dịch quốc tế bề rộng bề sâu Tự hóa thương mại nhằm mục đích phát triển hoạt động xuất nhập hàng hóa, cụ thể phát triển khả xuất hàng hóa sang nước khác đồng thời mở rộng hoạt động nhập hàng hóa khơng có điều kiện để sản xuất sản xuất có hiệu thấp Thơng qua sách tự hóa thương mại, doanh nghiệp nước có động lực quan trọng để nâng cao khả cạnh tranh để tồn mơi trường cạnh tranh q trình hội nhập kinh tế quốc tế Kết tự hóa thương mại tạo điều kiện mở cửa thị trường nội địa để hàng hóa, cơng nghệ nước ngồi hoạt động dịch vụ quốc tế xâm nhập dễ dàng vào thị trường nội địa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất hàng hóa dịch vụ nước ngồi Điều có nghĩa cần phải đạt tới hài hòa tăng cường xuất với nới lỏng nhập Các biện pháp để thực tự hóa thương mại bao gồm việc điều chỉnh theo hướng nới lỏng dần nhập với bước phù hợp sở thỏa thuận song phương đa phương quốc gia công cụ bảo hộ mậu dịch tồn quan hệ thương mại quốc tế Quá trình tự -5Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại hóa gắn liền với biện pháp có có lại khn khổ pháp lý quốc gia Xây dựng sách xuất theo xu hướng tự hóa thương mại, Nhà nước tiến hành cắt giảm công cụ biện pháp gây hạn chế cho hoạt động xuất thuế quan, hạn ngạch, thủ tục hành chính… nhằm tạo điều kiện cho hoạt động xuất diễn cách thuận lợi Bên cạnh đó, Nhà nước cịn bước thực sách biện pháp quản lý quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, sách chống bán phá giá, sách đảm bảo cạnh tranh chống độc quyền, sách đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ, thương hiệu hàng hóa theo cam kết hiệp định hợp tác ký kết theo chuẩn mực chung giới Đồng thời, Chính phủ nước phải có biện pháp hỗ trợ kịp thời thích hợp nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tận dụng hội vượt qua thử thách q trình mở cửa thực tự hóa thương mại Hai xu hướng bảo hộ mậu dịch tự hóa thương mại khơng thực cách triệt để hoàn toàn mà thường kết hợp với trình xây dựng sách TMQT quốc gia xu hướng bảo hộ mậu dịch điều chỉnh theo hướng giảm dần đồng thời xu hướng tự hóa ngày quốc gia tăng cường với biện pháp bảo hộ mậu dịch bước chuyển từ biện pháp truyền thống thuế quan, hạn ngạch sang biện pháp đại rào cản kỹ thuật, sách chống bán phá giá, sách đảm bảo cạnh tranh chống độc quyền, biện pháp bảo hộ sở hữu trí tuệ 1.1.2 Các phận sách xuất 1.1.2.1 Chính sách thuế quan -6Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Thuế xuất nhập loại thuế gián thu đánh vào hàng mậu dịch, phi mậu dịch phép xuất nhập qua khu vực hải quan nước Thuế xuất khẩu, thuế nhập công cụ quan trọng để nhà nước thực sách kinh tế mình, quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu; mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại; nâng cao hiệu hoạt động xuất khẩu, nhập Căn vào giai đoạn lịch sử điều kiện kinh tế - xã hội nước mà thuế quan sử dụng với nhiều mục tiêu khác Thuế xuất dùng để giảm xuất nhà nước không khuyến khích xuất mặt hàng sử dụng nguồn tài nguyên khan bị cạn kiệt hay mặt hàng mà tính chất quan trọng an toàn lương thực hay an ninh quốc gia đặt lên hết Thuế xuất nhập dùng để tăng thu ngân sách cho nhà nước Thuế xuất sử dụng cách rộng rãi, đặc biệt nước công nghiệp phát triển Cơ cấu thuế xuất nước phát triển khác nhau, đặc biệt nước Châu Phi nước Đông Nam Á Tại nước này, thuế không đánh vào nguyên liệu thô gỗ (Bờ Biển Ngà), thiếc (Malaysia), (Parkistan)… mà vào sản phẩm lương thực gạo (Thái Lan), cà phê (Colombia), chè (Srilanca)… Hàng rào thuế quan WTO cho phép sử dụng để bảo hộ thị trường nước phải cam kết ràng buộc với mức thuế trần định có lịch trình cắt giảm, xu hướng ngày giảm 1.1.2.2 Chính sách phi thuế quan Hàng rào phi thuế quan coi công cụ linh hoạt, tác động nhanh, mạnh sách quản lý nhà nước hoạt động xuât nhập hàng hóa Hàng rào phi thuế quan khơng có ý nghĩa việc bảo hộ thị trường -7Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại nội địa, hướng dẫn tiêu dùng, điều tiết vĩ mơ kinh tế có hiệu mà cịn cơng cụ dùng để phân biệt đối xử quan hệ đối ngoại Theo quy định WTO, sách phi thuế quan gồm biện pháp hạn chế định lượng cấm xuất, nhập khẩu, hạn ngạch, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất, nhập Các biện pháp hạn chế định lượng quy định quốc gia số lượng giá trị hàng hóa xuất hay nhập từ thị trường Đây nhóm biện pháp mang tính đặc thù chủ quan tác động đến thương mại quốc tế Do vậy, biện pháp phi thuế quan nhóm rào cản WTO quy định chặt chẽ - Hạn ngạch: Hạn ngạch biện pháp dung để hạn chế số lượng giá trị hàng hóa xuất khẩu, nhập từ thị trường thời gian định (thông thường năm) Điều XI- GATT/1994 quy định nước không sử dụng biện pháp này, làm ảnh hưởng nhiều đến thương mại giới Biện pháp quy định nghiêm ngặt thuế quan hai lý : Thứ nhất, biện pháp phi thuế quan nói chung biện pháp định lượng nói riêng khơng thể tính minh bạch thuế quan tính pháp lý không cao thuế thời gian quy định thơng thường vịng năm Thứ hai, hạn ngạch biện pháp hạn chế định lượng dễ biến tướng thuế quan Nhiều cần thay đổi cách gọi tiên biện pháp nội dung thực chất hạn ngạch Tuy nhiên, điều XVIII- GATT/1994, WTO cho phép sử dụng hạn ngạch trương hợp đặc biệt như: -8Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại + Áp dụng hạn ngạch nhằm hạn chế tạm thời, ngăn ngừa, khắc phục khan trầm trọng lương thực, thực phẩm hay sản phẩm thiết yếu khác + Áp dụng hạn ngạch nhằm bảo vệ tình hình tài đối ngoại cán cân tốn nước Khi thâm hụt nghiêm trọng dự trữ tiền tệ, có số dự trữ q ít, cần thiết phải nâng mức dự trữ lên mức hợp lý + Các nước phát triển áp dụng hạn chế số lượng chương trình trợ giúp Chính phủ đẩy mạnh phát triển kinh tế, hạn chế đẻ bảo vệ cho số ngành công nghiệp Ngồi hạn ngạch cịn áp dụng trường hợp bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ sức khỏe người, bảo vệ động thực vật quý hiếm, xuất nhập vàng bạc, tài sản quốc gia liên quan đến văn hóa nghệ thuật, lịch sử, khảo cổ, tài nguyên thiên nhiên khan Khi sử dụng hạn ngạch, WTO yêu cầu quốc gia thành viên phải thực điều kiện kèo theo sau: + Thực biện pháp phải kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng nước + Cam kết khơng làm ảnh hưởng tới lợi ích nước thành viên khác, đồng thời phải nới lỏng biện pháp kinh tế khơi phục, sau dỡ bỏ hồn tồn nhằm thực nguyên tắc chung WTO + Do tính pháp lý không cao thời gian thông thường năm trở lại, nên tiến hành áp dụng hạn ngạch, quốc gia phải công bố thời gian cụ thể thay đổi có - Cấm xuất khẩu: Cấm xuất biện pháp mang tính bảo hộ, gây hạn chế thương mại quốc tế WTO không cho phép nước thành viên sử dụng biện pháp Tuy nhiên, trình độ phát triển nước thành viên không -9Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại đồng nên quốc gia thi hành biện pháp cấm nhập cở sở không phân biệt đối xử số trường hợp theo quy định, cụ thể : + Cần thiết để đảm bảo an ninh quốc gia; + Cần thiết để bảo vệ đạo đức xã hội; + Cần thiết để bảo vệ người, động thực vật; + Liên quan tới nhập hay xuất vàng bạc; + Cần thiết để bảo vệ tài sản quốc gia nghệ thuật, lịch sử hay khảo cổ; + Cần thiết để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên khan Tuy nhiên việc thực biện pháp cần phải thực kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng nội địa liên quan tới chúng Tại GATT/1994 điều XX quy định trường hợp phép sử dụng biện pháp cấm xuất như: + Được áp dụng tạm thời để ngăn cản hay giảm bớt khan lương thực, thực phẩm hay sản phẩm thiết yếu khác; + Cần thiết để áp dụng tiêu chuẩn hay quy định để phân loại, xếp hạng hay tiếp thị sản phẩm thương mại quốc tế - Giấy phép xuất khẩu: Đây hình thức quan có thẩm quyền cho phép nhà kinh doanh xuất Cơng cụ có hiệu lực mạnh so với thuế quan thuộc nhóm hạn chế phi thuế quan nên xu hướng chung nước sử dụng Giấy phép xuất có nhiều loại : + Giấy phép chung: Chỉ quy định tên hàng thị trường không hạn chế định lượng không ghi rõ địa doanh nghiệp cấp + Giấy phép riêng: Cấp riêng cho nhà kinh doanh, ghi rõ số lượng, giá trị, thị trường mặt hàng cụ thể - 10 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Ngồi cịn có hình thức khác giấy phép có điều kiện, giấy phép đổi hàng, giấy phép ưu tiên… - Trợ cấp xuất : Bên cạnh công cụ nhằm hạn chế nhập cịn có cơng cụ dùng để nâng đỡ hoạt động xuất Chính phủ áp dụng biện pháp trợ cấp trực tiếp cho vay với lãi suất thấp nhà xuất nước Bên cạnh đó, Chính phủ cịn thực khoản cho vay ưu đãi với bạn hàng nước ngồi để họ có điều kiện mua bán sản phẩm nước sản xuất để xuất bên ngồi Đây khoản tín dụng “viện trợ” mà Chính phủ nước cơng nghiệp phát triển áp dụng cho nước phát triển vay (thường có kèm theo điều kiện trị) Theo quan điểm WTO trợ cấp việc Chính phủ dành cho doanh nghiệp lợi ích mà điều kiện thông thường doanh nghiệp có Như vậy, trợ cấp xuất ưu đãi mà Chính phủ nước dành cho doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất Trợ cấp xuất bao gồm phạm vi rộng như: Chính phủ trực tiếp cấp vốn, cho vay, góp cổ phần, đảm bảo tín dụng; Chỉnh phủ bỏ qua hay không thu khoản thu mà doanh nghiệp phải nộp; Chính phủ cung cấp hàng hóa hay dịch vụ nói chung mua hàng vào; Chính phủ đóng góp tiền vào chế tài trợ, hay giao lệnh cho quan tư nhân thực thi hay nhiều công việc đây; hỗ trợ thu nhập trợ giá xuất Mục đích trợ cấp xuất giúp người xuất tăng thu nhập nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa, đẩy mạnh xuất Các hình thức trợ cấp xuất khẩu: + Trợ cấp trực tiếp việc nhà nước trực tiếp dành cho doanh nghiệp thuận lợi xuất hàng hóa như: Trực tiếp cấp tiền (cấp vốn, cho vay ưu đãi góp cổ phần) Chính phủ bảo lãnh khoản vay Chính - 92 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại thụ sản phẩm đơng lạnh cịn kèm theo tình trạng giảm trọng lượng sản phẩm Mức tăng giảm cao theo thời gian bảo quản Điều làm cho “trọng lượng tịnh” sản phẩm cá tra đông lạnh tới tay người tiêu dùng Mỹ vấn đền nan giải Nếu cân phụ trội thật nhiều để đề phòng bất trắc, nhà sản xuất bị lợi nhuận Còn cân sát, nguy bị phạt, bị tịch thu “hàng phạm pháp” khó tránh khỏi việc kiểm tra trọng lượng tịnh thực nghiêm ngặt Mỹ Dù vấn đề trọng lượng tịnh cịn có cách khắc phục Mới đây, Mỹ cịn đưa quy định “điều kiện ni” gây khó khăn cho cá tra Việt Nam Theo đạo luật soạn thảo Mỹ có tên Farmbill, cá tra Việt Nam muốn nhập vào Mỹ phải ni theo tiêu chuẩn áp dụng với cá da trơn vùng Đông Bắc Mỹ Điều gây khó khăn lớn cho việc xuất cá tra Việt Nam sang Mỹ điều kiện khó áp ứng Cá da trơn Mỹ nuôi ao nông nước giếng khoan cá tra Việt Nam nuôi mặt nước sông Cửu Long Thức ăn cá da trơn ni Mỹ khác hồn tồn với cá tra nuôi Việt Nam, phương pháp, tập quán nuôi… khác biệt Nếu đạo luật thi hành khó khăn cho xuất cá tra Việt Nam sang Mỹ tốc độ tăng trưởng xuất tra sang thị trường năm 2009 vừa qua tăng 70% sản lượng giá trị so với 2008 Chính phủ Việt Nam cần tác động đến Chính phủ Mỹ nhằm hạn chế điều kiện bất lợi Đạo luật Farmbill cá tra Việt Nam Có thể thấy xuất việc lạm dụng công cụ phòng vệ thương mại chống bán phá giá để bảo hộ sản xuất Đây thách thức cho không xuất Việt Nam mà ngành khác bị áp thuế chống bán phá trường hợp túi nhựa PE Việt Nam bị doanh nghiệp Mỹ kiện bán phá giá xuất sang thị trường Ngồi cịn số sản phẩm khác bị kiện chống bán phá giày mũ da bị kiện châu - 93 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Âu, thiết bị máy điều hòa nhiệt độ Tuy kinh tế giới vượt qua giai đoạn khủng hoảng khó khăn tiềm ẩn nhiều rủi ro thách thức phục hồi kinh tế diễn chưa đồng rộng khắp Những nguyên nhân sâu xa dẫn đến khủng hoảng tài tồn cầu chưa giải triệt để không loại trừ khả làm bùng phát thêm khủng hoảng cấp độ quốc gia quốc tế Việc đối phó suy thối kinh tế khiến số quốc gia, “ông lớn” quay lại sử dụng biên pháp bảo hộ cho sản xuất nước Là quốc gia phải chịu nhiều biện pháp bảo hộ trá hình số nước phát triển, hội nghị thượng đỉnh Nhóm kinh tế phát triển (G20) diến ngày 27 tháng năm 2010 vừa qua, Việt Nam kêu gọi nước G20 tiếp tục biện pháp cụ thể xóa bỏ rào cản thương mại đầu tư Tuy nhiên, trước mắt doanh nghiệp xuất Việt Nam phải đối mặt với rào cản thương mại Trong thời gian tới, nhiều hàng hóa Việt Nam cịn phải đối mặt với vụ kiện liên quan đến trợ cấp nước phủ sử dụng nhiều biện pháp khác giai đoạn suy giảm kinh tế Do nhiều nước chưa công nhận Việt Nam kinh tế thị trường WTO nên khả thắng kiện Việt Nam không cao Đây thách thức xuất nói riêng thương mại quốc tế nói chung Việt Nam thời gian tới Một rào cản khác mà doanh nghiệp Việt Nam hay mắc phải rào cản thị phần Hiện đặc điểm chung doanh nghiệp Việt Nam “mạnh làm” Khi cạnh tranh với để xuất vào thị trường nhiều doanh nghiệp chen cách phải vào thị trường Chẳng hạn nhiều doanh nghiệp dệt may, da giày Việt Nam chen chân thị trường EU Hoa Kỳ, dẫn đến lượng hàng hóa vượt qua thị phần cho phép Điều tạo hội để thị - 94 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại trường biến thị phần thành rào cản, gây khó khăn cho khơng doanh nghiệp 3.4 Một số giải pháp nhằm hồn thiện sách xt hàng hóa Việt Nam đến năm 2015 3.4.1 Hồn thiện sách thuế phù hợp với cam kết với WTO Hệ thống thuế Việt Nam cải thiện nhiều năm qua, nhiên xét quan điểm hệ thống thuế đại, cần thiết cho kinh tế mở đáp ứng đòi hỏi tổ chức KTQT trình hội nhập, tiêu biểu là WTO hệ thống thuế Việt Nam nhiều điểm chưa phù hợp Vì vậy, hệ thống thuế Việt Nam cần phải tiếp tục hoàn thiện Khi trở thành thành viên WTO, Việt Nam cần tận dụng điều khoản ưu đãi đặc biệt khác biệt nước thành viên WTO dành cho nước phát triển Chúng ta có lộ trình năm sau gia nhập, tức đến năm 2015 Trong thời gian nên tăng cường áp dụng biện pháp khuyến khích xuất qua thuế phép sử dụng theo quy định GATT 1994, Phụ lục 1Ad Điều XVI, Hiệp định SCM, ghi Điều Phụ lục 1-3 Theo đó, phép miễn, giảm thuế quan loại thuế gián thu khác thu đầu vào sử dụng tiêu hao chế tạo sản phẩm, miễn, giảm thuế gián thu sản phẩm xuất khẩu, miễn, giảm thuế gián thu sản xuất phân phối sản phẩm xuất Trong khuôn khổ WTO, quốc gia cần thực bảo hộ đơn giản thông qua thuế Việc áp dụng thuế VAT, thuế TTĐB, thay đổi biên chế trường hợp khẩn cấp, thuế chống trợ cấp bán phá giá không vi phạm với WTO Hệ thống thuế Việt Nam thể cam kết thực cam kết Việt Nam AFTA, hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ, điều chỉnh hệ thống thuế cho phù hợp với quy định WTO…cũng thay đổi, điều thuế gián tiếp Tuy nhiên, để thuế quan thực công cụ - 95 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại sách quản lý nhà nước hoạt động xuất hàng hóa, Việt Nam khơng cần đảm bảo nghiêm túc thực cam kết mà phải biết vận dụng linh hoạt công cụ Hiện nay, theo Luật thuế xuất khẩu, nhập hầu hết mặt hàng xuất khơng bị đánh thuế, có mức thuế thấp, thuế GTGT hàng xuất 0% hoàn lại toàn thuế GTGT đầu vào nộp, thuế tiêu thụ đặc biệt ko áp dụng hàng xuất Trừ yêu cầu việc cam kết giảm thuế xuất kim loại mà kim loại đen dành nhiều ưu đãi thuế gián thu cho hàng hóa xuất khẩu, giảm tối đa diện chịu thuế xuất thời gian giới hạn đến 2015 Chính sách thuế quan phải minh bạch hố, có khả dự đốn hơn, bao gồm biện pháp cải tiến phối hợp quan liên quan đến hoạch định triển khai sách thương mại Chính phủ nên công bố, phổ biến thông tin kinh tế, thương mại đầu tư thông báo cho nước thành viên doanh nghiệp nước hệ thống luật pháp, sách kinh tế, thương mại Việt Nam nước đối tác Bộ Tài chính, ngành hiệp hội tiếp tục thực minh bạch hóa thơng tin cắt giảm, điều chỉnh thuế phối hợp với cộng đồng doanh nghiệp để tăng tính dự đốn việc điều thuế Đây nội dung ưu tiên số giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam nêu Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 2006-2010 Việc cập nhật thay đổi điều chỉnh thuế cần tiếp tục đưa lên trang web Quốc hội, Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương, Tổng cục Hải quan hiệp hội Hồn thiện sách thuế TTĐB, VAT nội địa theo hướng minh bạch rõ ràng quy định WTO Đồng thời, việc áp dụng điều chỉnh loại thuế giản tiếp thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế lợi nhuận cần rà soát để đảm bảo phục vụ mục tiêu - 96 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại phát triển ngành Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền cho việc điều chỉnh thuế cần quan tâm Các hiệp hội cần đóng vai trị cầu nối ngành doanh nghiệp để đảm bảo nguyên tắc lấy doanh nghiệp làm trung tâm q trình hồn thiện công cụ thuế quan 3.4.2 Xây dựng hàng rào phi thuế quan phù hợp với điều kiện hội nhập Sử dụng cách hệ thống số công cụ thuế phi thuế quan Bộ Công thương nên quan chủ trì hệ thống hóa biện pháp quan khác sử dụng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài chính, Ngân hàng Phát triển, ngành khác…Bên cạnh đó, Bộ Cơng thương cần chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, ngành cộng đồng doanh nghiệp chủ động tăng cường sử dụng nhiều sử dụng có lựa chọn số cơng cụ phi thuế quan phép theo quy định WTO Tuy nhiên, cần hạn chế sử dụng biện pháp hạn chế định lượng sách xuất Việc áp dụng hạn ngạch phải điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, không trái với quy định WTO Các biện thủ tục hành cần phải rõ ràng, đơn giản cơng khai, có văn hướng dẫn rõ ràng quy trình, thủ tục thời gian cấp phép xuất 3.4.3 Hồn thiện sách tài chính, tín dụng hỗ trợ xuất Các biện pháp khuyến khích xuất sách tín dụng hỗ trợ xuất khẩu, sách thưởng kim ngạch, thưởng thành tích sửa đổi Việt Nam thời gian vừa qua cho phù hợp với quy định liên quan đến trợ cấp xuất yêu cầu đối tác trình đàm phán gia nhập WTO Tuy nhiên, hình thức hỗ trợ xuất cần đa dạng hố, vừa đảm bảo khuyến khích doanh nghiệp đồng thời không vi phạm cam cam kết gia nhập WTO Việt Nam - 97 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Như phân tích chương vấn đề vốn doanh nghiệp xuất Trong doanh nghiệp nước 95% vốn kinh doanh phải vay buộc doanh nghiệp phải bán hàng trước để có tiền hội bán khàng tăng giá khơng có điều kiện để mua hàng dự trữ giá xuống thấp Trong đó, doanh nghiệp nước ngồi với nguồn vốn sẵn có tiì cấc dìm giá cà phê xuống thấp để gom hàng Khi doanh nghiệp nước tiếp cận tiền vốn nguồn hàng thị trường cạn Hay trường hợp doanh nghiệp chế biến gỗ tiền để nhập nguyên liệu tháng cuối năm thời gian kinh doanh doanh ngành gỗ Sơ kết công tác xuất gạo tháng đầu năm 2010 kế hoạch xuất tháng cuối năm 2010, Chính phủ đạo mua dự trữ triệu gạo quy lúa Tuy nhiên cần có thêm hỗ trợ doanh nghiệp công tác xúc tiến thương mại mở thêm thị trường mới, cố gắng giữ vững thị trường tập trung có biện pháp quản lý doanh nghiệp có hành vi phá vỡ thị trường thị trường chiến lược hình thành nên giá lúa gạo Việt Nam Bên cạnh hỗ trợ lãi suất cho nông dân, cần có sách giãn nợ cho nơng dân trường hợp chưa bán lúa để họ không bị sức ép nợ đáo hạn, yên tâm sản xuất Vì nhà nước cần có hỗ trợ vốn để doanh nghiệp có phương án chủ động điều tiết thu mua hàng dự trữ, đợi đến lúc thị trường giá bàn đến chuyện mua tạm trữ Đây biện pháp giúp doanh nghiệp tận dụng hội để mang lượng kim ngạch lớn từ xuất ngành hàng có nhiều thuận lợi Bên cạnh vốn, để giữ vững tốc độ phát triển xuất khẩu, cần có hỗ trợ sách ngành cơng tác tiếp cận vốn, đổi công nghệ sản xuất mở rộng thị trường Cải cách hệ thống tài để theo kịp đà phát triển kinh tế: từ kinh nghiệm hệ thống tài nước Đông Á, Việt Nam cần quản lý chặt - 98 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại chẽ hệ thống tài chính, xác lập quan hệ sở đánh giá nội dung kinh doanh doanh nghiệp Thẩm định kỹ dự án, tránh cho vay bừa bãi, tính tốn khơng tính tốn dẫn đến rủi ro; đồng thời thẩm định xác, nắm tình hình doanh nghiệp tránh tình trạng ngân hàng có vốn sợ rủi ro nên khơng cho vay, doanh nghiệp có dự án thời không vay kịp thời để tiến hành sản xuất - kinh doanh làm giảm hiệu đồng vốn - Hỗ trợ doanh nghiệp xuất cách cung cấp cho họ khả tiếp cận tín dụng thức, tín dụng đầu tư lẫn tín dụng vốn lưu động Theo kinh nghiệm Đơng Á, giai đoạn cất cánh cơng nghiệp hố nhờ xuất khẩu, sẵn sàng cung cấp vốn lưu động có tính định thành cơng xuất Việc khó khăn tiếp cận thị trường tín dụng thức dẫn đến nhà xuất tư nhân nhỏ thường phải chuyển sang thị trường tài phi phủ nhiều rủi ro mạo hiểm - Hồn thiện sách ưu đãi tín dụng hoạt động xuất Hỗ trợ tài có điều kiện có thời hạn với doanh nghiệp có khả cạnh tranh xuất thông qua việc phát triển phong phú hình thức tín dụng xuất trước sau giao hàng - Thực chế giám sát hoạt động tài DNNN để đảm bảo tình trạng tài lành mạnh, hạn chế tối đa việc phát sinh nợ xấu Từng bước xây dựng, phát triển đa dạng hoá thị trường vốn Việt Nam nên xây dựng phát triển thị trường vốn cách thành lập, khuyến khích hỗ trợ thành lập tổ chức kinh doanh vốn dài hạn công ty đầu tư, quỹ đầu tư, quỹ bảo hiểm rủi ro, ngân hàng bảo lãnh, ngân hàng cầm cố, quỹ hưu trí, quỹ tương hỗ - 99 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Có thể mở rộng hình thức khác bảo hiểm tín dụng xuất Bảo hiêm tín dụng xuất loại hình bảo hiểm cho rủi ro nợ xấu liên quan đến hợp đồng mua bán, xuất nhập giữ vai trò chủ chốt việc thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế Bảo hiểm tín dụng xuất giúp bảo vệ tài cho nhà xuất trường hợp khả toán, tạo thuận lợi việc vay từ tổ chức tín dụng để tăng lượng hàng hóa dịch vụ xuất khẩu, tăng khả tiếp cận thị trường quốc tế giúp doanh nghiệp xuất tăng doanh số bán hàng theo điều khoản tín dụng cạnh tranh Đối với quốc gia, bảo hiểm tín dụng xuất đóng vai trị thúc đẩy tăng trưởng kinh tế từ phát triển hoạt động tín dụng xuất an tồn, hiệu nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, tạo việc làm, tăng thu ngoại tệ để cải thiện cán cân toán quốc tế Trong bối cảnh suy thoái kinh tế giới tác động tiêu cực đến Việt Nam, trực tiếp lớn xuất khiến doanh nghiệp xuất phải chịu áp lực tài chinính ngày tăng bảo hiểm tín dụng xuất cần xem công cụ chiến lược thúc đẩy xuất Chính sách liên quan đến tín dụng xuất cần hoàn thiện theo chế thị trường Hồn thiện sách tín dụng đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất tín dụng xuất phù hợp với quan điểm, mục tiêu Đề án phát triển xuất nguyên tắc WTO, cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên; mở rộng hình thức tín dụng, bảo đảm điều kiện tiếp cận vốn hình thức bảo lãnh thuận lợi ngân hàng thương mại; bước thực cho vay nhà nhập có kim ngạch ổn định thị phần lớn, trước hết hàng nông sản Đồng thời, cần mở rộng đối tượng hưởng sách ưu đãi tín dụng xuất khẩu, sách hỗ trợ phải rõ ràng, cụ thể quy định có tính thực thi cao Tổ chức thực tốt chế hoàn thuế nhà nhập nguyên liệu cung cấp cho nhà sản xuất hàng xuất - 100 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Các định chế tài cần cải cách hoàn thiện theo định hướng tập trung cho yếu tố đầu vào sản xuất hàng xuất xúc tiến thương mại, tạo điều kiện nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm xuất Các sắc thuế, phí lệ phí, cần cải thiện đồng thời đẩy mạnh hoạt động kinh doanh bảo hiểm tài sản, hàng hóa sản xuất, sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, Nhà nước cần có hỗ trợ tối đa doanh nghiệp bối cảnh kinh tế cịn nhiều khó khăn giai đoạn khơi phục kinh tế Mặc dù số liệu xuất tháng đầu năm khả quan doanh nghiệp phải đối mặt với khơng khó khăn giá nhập nguyên, nhiên, vật liệu nhiều mặt hàng tăng mạnh, ảnh hưởng không nhỏ đến chi phí đầu vào sản xuất kinh doanh, giá hàng hóa xuất lại tăng khơng giá nhập Điển giá bơng tăng 25%, sợi tăng 34%, giá mặt hang dệt may xuất tăng 5-10% Giá gỗ nguyên liệu tăng 25-30% khí giá xuất tăng 10% Giá chất dẻo nguyên liệu tăng 43,7% mà giá sản phẩm nhựa tăng 20% Bên cạnh việc tiếp cận vốn bị hạn chế, lãi suất cho vay ngân hàng giảm mức cao, khoảng 13-14% Vì vậy, nhà nước cần có hỗ trợ doanh nghiệp nhằm giải kịp thời khó khăn nói để khơng ảnh hưởng đến xuất thời gian tới Các biện pháp khuyến khích xuất thơng qua việc ưu đãi thuế, tín dụng, lãi suất, trợ cấp cần tăng cường thực hiệu hơn, cụ thể hỗ trợ yếu tố đầu vào sản phẩm, đầu sản phẩm khuyến khích phát triển thể chế (các khu chế xuất, khu trung tâm thương mại dự án đầu tư vào hạ tầng) Các biện pháp có khả thành cơng thực dạng can thiệp ngầm (hơn trực tiếp), để giảm thiểu nguy hành động trả đũa, khoản thuế quan đối trọng lại phía nước nhập khẩu; - 101 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Sử dụng linh hoạt sách tỷ giá hối đối để khuyến khích xuất Cần nghiên cứu tính tốn phương án giảm giá đồng tiền Việt Nam để kích thích xuất điều kiện ngăn chặn lạm phát 3.4.3 Nâng cao hiệu điều hành công tác xúc tiến thương mại, hỗ trợ xuất xây dựng chương trình dự báo đề án đẩy mạnh xuất theo ngành hàng Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến xuất khẩu, tăng cường công tác thu thập phổ biến thông tin công tác dự báo để định hướng cho hoạt động sản xuất, xuất Nghiên cứu thành lập Quỹ xúc tiến thương mại có đóng góp doanh nghiệp để tiến hành hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động hội chợ, trưng bày, triển lãm Thực hiệu Chương trình xúc tiến xuất trọng điểm để đẩy mạnh tiểu thụ nơng sản hàng hố cho dân, từ điều tra, quy hoạch đến tổ chức sản xuất, tổ chức tiêu thụ Củng cố tổ chức vai trò quan đại diện ngoại giao, ngoại thương ta nước ngồi tham gia hoạt động mơi giới, trợ giúp tiếp cận thâm nhập thị trường quốc tế Đổi phương thức hoạt động tổ chức quản lý, sử dụng Quỹ ngoại giao kinh tế nhằm phát huy tác dụng quỹ hoạt động phát triển thị trường, tìm kiếm bạn hàng cộng đồng doanh nghiệp Bộ Công thương nên đa dạng hóa mở rộng hình thức xúc tiến thương mại Đối tượng chủ trì chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia bao gồm doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việc Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 279/2005/QĐ-Ttg ngày tháng 11 năm 2005 xây dựng thực chương trình xúc tiến thương mại quốc gia gia đoạn 2006-2010 có kết tích cực cần tiếp tục trì Các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam thông tin - 102 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại chi phí nghiên cứu thị trường nước ngồi Các đơn vị chủ trì chương trình xúc tiến thương mại quốc gia bao gồm: tổ chức xúc tiến thương mại Chính phủ thuộc Bộ, quan ngang Bộ, tổ chức phi phủ, hiệp hội ngành hàng, Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam, Tổng cơng ty ngành hàng Tuy nhiên, thực tế chương trình xúc tiến thương mại thời gian vừa qua sử dụng nguồn vốn nhà nước khối nhà nước thực mà chưa mở rộng việc thực cho đối tượng khu vực nhà nước Đổi chất lượng việc xây dựng thực chương trình xúc tiến thương mại quốc gia hàng năm; phối hợp hoạt động xúc tiến để tổ chức chương trình lớn liên ngành xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch – văn hóa, nhằm quảng bá hình ảnh quốc gia, kể công việc thông qua kênh truyền thông quốc tế Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cấp cao để thúc đẩy hợp tác, đầu tư buôn bán, đặc biệt việc thu hút tập đoàn đa quốc gia đầu tư lĩnh vực sản xuất hàng xuất Tổ chức lại hệ thống xúc tiến thương mại chế cung cấp, dự báo thông tin thị trường, tư vấn đầu tư, thương mại, tư vấn pháp luật, mơi trường kinh doanh trong, ngồi nước cho cộng đồng doanh nghiệp Kể từ tháng năm Bộ Công thương tiến hành tổ chức họp giao ban xuất nhập hàng tháng Bộ, ngành với hiệp hội ngành hàng tập đoàn, tổng cơng ty để kịp thời tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập hạn chế nhập siêu Các chương trình cần trì thời gian tới nhằm giúp doanh nghiệp xuất tháo gỡ khó khăn, tăng trưởng xuất Hồn thiện cơng hệ thống thơng tin thị trường, ngành hàng rào cản thương mại đầy đủ dễ truy cập Đây công việc không Bộ Công thương mà Bộ, ngành khác đặc biệt hiệp hội ngành hàng Việt - 103 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Nam tránh khỏi việc tham gia vào tranh chấp thương mại trợ cấp, chống bán phá giá, biên tính thuế…khi gia tăng hội nhập KTQT Bên cạnh đó, tranh chấp thương mại cịn sử dụng phần số công cụ gây ảnh hưởng trị từ nước lớn Trong điều kiện hội nhập KTQT, doanh nghiệp, hiệp hội ngành kể cần có kế hoạch sẵn sàng đương đầu với tranh chấp liên quan đến thương mại chống trợ cấp hay chốn bán phá giá Việt Nam cần chuẩn bị để chủ động giảm thiểu tác động tiêu cực tranh chấp Bộ Công thương đưa biện pháp “chủ động nghiên cứu chế giải tranh chấp khuôn khổ ASEAN, WTO” Tuy nhiên, việc chủ động nghiên cứu số biện pháp để thúc đẩy xuất Ngồi ra, Bộ Cơng thương cần xây dựng hệ thống thông tin biện pháp phi thuế, phá giá chống bán phá giá, xây dựng chế cảnh báo khả tranh chấp hay bị kiện phá giá chống bán phá giá, dự kiến mặt hàng có khả bị quốc gia áp dụng biện pháp phi thuế, đặc biệt kiện phá giá Xây dựng cách thức tận dụng có hiệu thủ tục điều tra giải tranh chấp khuôn khổ WTO thủ tục quốc gia nhập Chẳng hạn, bị áp dụng thuế chống bán phá giá, quốc gia bị áp thuế tăng giá hàng hóa để chịu mức thuế chống bán phá giá thấp ỏ giai đoạn xem xét lại hành vi phá giá Việt Nam cần tích cực tham gia vào diễn đàn nước phát triển để xây dựng chế chống bán phá giá chặt chẽ khuôn khổ WTO Bộ Công thương cần cập nhật danh mục mặt hàng Việt Nam có khả bị áp dụng biện pháp phi thuế hay có khả xảy tranh chấp thương mại Khi lập danh sách ngành hàng mặt hàng có khả bị áp dụng biện pháp phi thuế, bị kiện phá giá hay dễ xảy tranh chấp thương mại cần dựa thực tiễn Việt Nam đồng thời không tách rời với thực tế áp - 104 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại dụng thủ tục áp dụng biện pháp quốc gia Về mặt lý thuyết, Việt Nam hồn tồn tính tốn khả bị áp đặt biện pháp phi thuế hay bị kiện cho mặt hàng Các yếu tố chi phí nước thứ ba, mức độ ảnh hưởng trị gia, mức giá bị doanh nghiệp quốc gia xuất thông tin cần thu thập để phục vụ công tác dự báo Để xây dựng danh mục ngành hàng mặt hàng Việt Nam có khả bị áp dụng biện pháp phi thuế quan, Bộ Cơng thương rà sốt theo quốc gia theo ngành theo tình hình sản xuất xuất Việt Nam Chuẩn bị đối phó với vấn đề tranh chấp thương mại, trước hết việc áp thuế chống bán phá giá nước hàng xuất Việt Nam Để đối phó giảm thiểu rủi ro cho doanh nghiệp, phía nhà nước, cần thực số giải pháp cung cấp thông tin, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp cách phòng tránh xử lý vụ kiện bán phá giá, nâng cao lực chuyên môn quan tư vấn, điều trần xử lý các vụ tranh chấp thương mại, trước hết quan quản lý cạnh tranh, thành lập quan nghiên cứu sâu cụ thể tranh chấp thương mại phương án xử lý để tư vấn cho doanh nghiệp bị kiện, muốn khởi kiện, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường để minh bạch hố, cơng khai hố hoạt động doanh nghiệp, để chi phí sản xuất phản ánh chi phí thị trường, khơng làm bóp méo thương mại Trong thời gian quý I năm nay, cộng đồng kinh tế, đặc biệt nhà kinh doanh xuất bàn luận nhiều xung quanh kiện Việt Nam lần đưa đơn kiện lên WTO việc Hoa Kỳ áp thuế chống bán phá giá mặt hàng tôm đông lạnh Việt Nam nhập vào thị trường nước Sở dĩ vụ việc thu hút quan tâm dư luận suốt thời gian trước đó, chưa lần có hành động phản kháng trường hợp bị áp thuế chống bán phá giá Đa số ý kiến bình luận lạc quan khả thắng - 105 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại kiện nước ta năm phải chịu thuế suất nhiều thiệt hại, lại bị áp thuế thêm năm Hoa Kỳ có lẽ khơng cịn thị trường tiềm cho tôm xuất Việt Nam Nếu thành công, kinh nghiệm vô quý báu việc vận dụng chế tham vấn giải tranh chấp WTO, khéo léo phối hợp doanh nghiệp với Nhà nước tổ chức đồng minh nước để bảo vệ quyền lợi nhà xuất Việt Nam Xây dựng chương trình dự báo, phân tích khả cạnh tranh nhóm mặt hàng xuất chủ yếu Xây dựng thực đề án đẩy mạnh xuất ngành hàng dựa quan điểm, mục tiêu phát triển giải pháp định hướng đề án, chương trình dự báo, phân tích khả cạnh tranh đồng thời phù hợp với chiến lược phát triển ngành hàng Chính phủ phê duyệt giai đoạn đến năm 2015 Bộ Công thương nên phối hợp với hiệp hội ngành hàng quan xúc tiến thương mại nước hướng dẫn đào tạo doanh nghiệp xuất vấn đề liên quan đến thủ tục xuất vào thị trường nước thủ tục giải tranh chấp biện pháp phi thuế quan khuôn khổ WTO Các hiệp hội ngành hàng cần phối hợp với Bộ ngành hoàn thiện sở liệu thông tin thị trường, ngành hàng rào cản thương mại thị trường lựa chọn Dữ liệu thông tin thị trường, ngành hàng rào cản thương mại nên xây dựng bàng tiêng Việt tiếng Anh Các tình kiện bán phá giá, vấn đề liên quan cần chia theo ngành, theo quốc gia áp dụng ưu tiên theo đặc thù ngoại thương Việt Nam Việc nắm bắt có đầy đủ thơng tin vụ kiện chuẩn bị cần thiết để sẵn sàng đương đầu với tranh chấp thương mại có xu hướng ngày tăng lên thời gian tới Hiện nay, Việt Nam có Trung tâm thông tin thương mại thuộc Bộ Công thương Các quan khác Phịng thương mại cơng nghiệp, Bộ - 106 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Hiệp hội có trung tâm làm công tác thu thập thông tin song sở liệu Việt Nam chuyên phục vụ cho Nhà nước doanh nghiệp thị trường, ngành hàng rào cản thương mại thị trường lựa chọn Hệ thống thông tin thị trường, ngành hàng rào cản cần đảm bảo tính dễ dàng truy cập đối tượng sử dụng Đối tượng sử dụng không doanh nghiệp trực tiếp xuất mà tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Tính dễ dàng truy cập thể việc doanh nghiệp hay tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp không thời gian để xác định nội dung phạm vi thơng tin mà cần kênh định Để làm điều này, quan xây dựng sở liệu cần ý đến hoạt động : - Thường xuyên truyền tải nội dung phạm vi thông tin tới doanh nghiệp tổ chức quan tâm - Liên tục mở rộng đối tượng sử dụng sở liệu thông qua việc quảng bá sở liệu quan cấp sở liệu - Đảm bảo việc có xử lý thơng tin phản hồi từ đối tượng sử dụng - Đảm bảo nguồn lực, đặc biệt người tài cho công tác vận hành hệ thống sở liệu Nâng cao vai trò lực hoạt động Hiệp hội nhằm đáp ứng tốt yêu cầu ngày cao nhiệm vụ ngày lớn Hiệp hội ngành hàng phải có đủ điều kiện lực để đại diện cho Hội viên quan hệ nước quốc tế, cung cấp thông tin thị trường xúc tiến thương mại, tham gia giải tranh chấp thương mại tư vấn cho quan quản lý nhà nước vấn đề sách có liên quan đến ngành hàng ... thiện sách quản lý nhà nước hoạt động xuất phù hợp với cam kết tất yếu khách quan - 24 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại 1.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động xuất hàng hoá nước học Việt Nam 1.3.1... Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại 1.2 Vai trò cần thiết phải hồn thiện sách quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam điều kiện hội nhập 1.2.1 Vai trò sách quản lý nhà nước hoạt động xuất - Góp... hợp với Việt Nam Chương - 36 Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại Thực trạng sách quản lý nhà nước hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam 2.1 Thực trạng xuất Việt Nam thời gian qua 2.1.1 Về quy mô xuất