một số giải pháp nhằm xúc tiến hoạt động xuất khẩu hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên của sở thương mại du lịch điện biên

LỜI MỞ ĐẦU Điện Biên tỉnh nghèo kinh tế chậm phát triển, sản xuất hàng hoá chưa phát triển, sản xuất với quy mơ nhỏ hàng hố sức cạnh tranh thấp thị trường (hay nói cách khác chưa có nguồn hàng xuất khẩu) Chưa hình thành quy hoạch vùng sản xuất tập trung để tạo sản phẩm cơng nghiệp có quy mơ khối lượng quy mô lớn, sở hạ tầng thấp lạc hậu chậm phát triển Sau thực chủ trương chia tách tỉnh chia tách tỉnh tiềm mặt hàng khai thác khoáng sản quặng loại đồng, chì, đá đen tập trung chủ yếu tỉnh Lai Châu Các cửa tỉnh xa thị trường vùng sản xuất lớn nước giao thơng lại khó khăn, cửa tỉnh sức thu hút cạnh tranh so với cửa khác khu vực tỉnh biên giới phía Bắc mặt khác lại đời sau cửa khu vực vào hoạt động thời gian dài, lượng hàng hoá xuất nhập tương đối ổn định Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức, doanh nghiệp nhân dân tỉnh chưa quan tâm chưa có chuyển biến tích cực đặc biệt quy hoạch vùng sản xuất hàng nông sản xuất đến hầu hết mặt hàng chủ lực theo Nghị tỉnh chưa tổ chức sản xuất xuất Các sở, ban, ngành huyện, thị doanh nghiệp phân công trách nhiệm việc xây dựng quy hoạch, dự án định chương trình tổ chức triển khai xây dựng quy hoạch, kế hoạch, dự án theo Nghị 37/2003/NQ-HĐ ngày 20/1/2003 HĐND tỉnh đến triển khai cịn chậm chưa có giải pháp, biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phương Công tác quản lý nhà nước hoạt động XNK nhiều bất cập chưa ban hành sách địa phương hoạt động XNK hỗ trợ vốn, ưu đãi đất, thuế, thưởng sản xuất xuất khẩu, sách hỗ trợ sản xuất hàng xuất Các ngành, huyện, thị quản lý chưa có giải pháp, biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phương Quy hoạch khu kinh tế cửa Tây trang phê duyệt song tiến độ triển khai tổ chức thực xây dựng đầu tư vào hạng mục cơng trình cịn chậm Các DN thương nhân tham gia hoạt động kinh doanh XNK tỉnh chủ yếu buôn bán nhỏ thời, chưa động tạo bạn hàng thị trường hợp tác lâu dài quan tâm đến hoạt động XNK Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức, doanh nghiệp chưa quan tâm Công tác thông tin xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường bạn hàng xuất hàng hoá doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ, triển lãm, quảng bá hạn chế Xuất phát từ đặc điểm sinh viên chuyên ngành thương mại quốc tế em định chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm xúc tiến hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên sở Thương mại - Du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hố địa phương từ tích luỹ kiến thức phục vụ cho cơng tác sau này, đồng thời phạm vi hiểu biết đưa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hố phát triển kinh tế xã hội địa phương Đề tài em chia thành chương, chương I: Cơ sở lý luận đề tài trình bày số khái niệm ý nghĩa hoạt động xuất nhập hàng hoá với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên, chương II: thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên, chương III: số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá tỉnh Điện Biên Trong trình thực đề tài, thời gian trình độ hiểu biết thực tiễn cịn hạn chế nên đề tài em chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, em mong nhận bảo tận tình giáo để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình giáo Thạc sĩ …… giúp đỡ em thực thành công đề tài MỤC LỤC Lời mở đầu Chương I: Cơ sở lý luận đề tài………………………………… I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu………………6 Khái niệm xúc tiến xuất Các hoạt động xúc tiến xuất II Tầm quan trọng đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên:……………… Thúc đẩy nhịp độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển Nâng cao đời sống vật chất nhân dân dân tộc Tăng cường hợp tác với nước Chương II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên ……………………………………………………………………12 I Khái quát sở thương mại du lịch tỉnh Điện Biên………………… 12 Hình thành phát triển………………………………………….12 Các lĩnh vực hoạt động 14 II.Tình hình xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh 2002-2004 .19 Kim ngạch xuất theo địa lý 19 Kim ngạch xuất theo mặt hàng 23 Kim ngạch xuất theo thị trường 25 3.1 Thị trường Lào 3.2 Thị trường Trung Quốc 3.3 Thị trường Khác Đặc điểm số doanh nghiệp tham gia xuất nhập ……….27 III Thực trạng giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất qua biên giới Sở thương mại du lịch ĐB 28 Chính sách 28 1.1 Chính sách hợp tác quốc tế 1.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư 1.3 Chính sách tạo nguồn hàng xuất 1.4 Chương trình xuất hàng hoá đến 2010 Các phương pháp xúc tiến khác 31 Đội ngũ tham gia công tác xúc tiến………………………………31 Năng lực kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp…… 32 Đánh giá thực trạng xúc tiến xuất khẩu…………………………32 Chương III: Những kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên……… ……………………………………….35 I Quan điểm tỉnh Điện Biên xuất hàng hoá qua biên giới .35 Quan điểm thứ Quan điểm thứ Quan điểm thứ Quan điểm thứ Quan điểm thứ II.Giải pháp…………………………………………………………………….36 Về phía nhà nước:……………………………………………… 36 1.1 Chính sách xuất khẩu……………………………………… 36 1.2 Chính sách xuất nhập cảnh………………………………… 38 1.3 Chính sách tài chính……………………………………… 39 1.4 Chính sách hợp tác đầu tư……………………………… 42 1.5 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước xuất nhập khẩu…….44 Giải pháp nguồn hàng:……………………………………………46 2.1 Phát triển mặt hàng chủ lực 2.2 Tổ chức hỗ trợ sản xuất 3.Giải pháp thị trường:…………………………………………… 47 3.1 Thị trường Trung quốc Lào……………………………….47 3.2 Thị trường EU……………………………………………… 48 3.3 Thị trường Nhật Bản………………………………………….51 3.4 Sử dụng mạng internet xúc tiến xuất khẩu…………… 53 Giải pháp cho doanh nghiệp:…………………………………… 54 4.1 Tổ chức lại sản xuất 4.2 Đầu tư đổi công nghệ 4.3 Đào tạo cán kinh doanh xuất nhập Kết luận…………………………………………………………….57 Danh mục tài liệu tham khảo…………………………………… 58 MỤC LỤC Lời mở đầu Chương I: Cơ sở lý luận đề tài………………………………… I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu………………6 Khái niệm xúc tiến xuất Các hoạt động xúc tiến xuất II Tầm quan trọng đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên:……………… Thúc đẩy nhịp độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển Nâng cao đời sống vật chất nhân dân dân tộc Tăng cường hợp tác với nước Chương II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên ……………………………………………………………………12 I Khái quát sở thương mại du lịch tỉnh Điện Biên………………… 12 Hình thành phát triển………………………………………….12 Các lĩnh vực hoạt động 14 II.Tình hình xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh 2002-2004 .19 Kim ngạch xuất theo địa lý 19 Kim ngạch xuất theo mặt hàng 23 Kim ngạch xuất theo thị trường 25 3.1 Thị trường Lào 3.2 Thị trường Trung Quốc 3.3 Thị trường Khác Đặc điểm số doanh nghiệp tham gia xuất nhập ……….27 III Thực trạng giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất qua biên giới Sở thương mại du lịch ĐB 28 Chính sách 28 1.1 Chính sách hợp tác quốc tế 1.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư 1.3 Chính sách tạo nguồn hàng xuất 1.4 Chương trình xuất hàng hoá đến 2010 Các phương pháp xúc tiến khác 31 Đội ngũ tham gia công tác xúc tiến………………………………31 Năng lực kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp…… 32 Đánh giá thực trạng xúc tiến xuất khẩu…………………………32 Chương III: Những kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên……… ……………………………………….35 I Quan điểm tỉnh Điện Biên xuất hàng hoá qua biên giới .35 Quan điểm thứ Quan điểm thứ Quan điểm thứ Quan điểm thứ Quan điểm thứ II.Giải pháp…………………………………………………………………….36 Về phía nhà nước:……………………………………………… 36 1.1 Chính sách xuất khẩu……………………………………… 36 1.2 Chính sách xuất nhập cảnh………………………………… 38 1.3 Chính sách tài chính……………………………………… 39 1.4 Chính sách hợp tác đầu tư……………………………… 42 1.5 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước xuất nhập khẩu…….44 Giải pháp nguồn hàng:……………………………………………46 2.1 Phát triển mặt hàng chủ lực 2.2 Tổ chức hỗ trợ sản xuất 3.Giải pháp thị trường:…………………………………………… 47 3.1 Thị trường Trung quốc Lào……………………………….47 3.2 Thị trường EU……………………………………………… 48 3.3 Thị trường Nhật Bản………………………………………….51 3.4 Sử dụng mạng internet xúc tiến xuất khẩu…………… 53 Giải pháp cho doanh nghiệp:…………………………………… 54 4.1 Tổ chức lại sản xuất 4.2 Đầu tư đổi công nghệ 4.3 Đào tạo cán kinh doanh xuất nhập Kết luận…………………………………………………………….57 Danh mục tài liệu tham khảo…………………………………… 58 LỜI MỞ ĐẦU Điện Biên tỉnh nghèo kinh tế chậm phát triển, sản xuất hàng hố chưa phát triển, sản xuất với quy mơ nhỏ hàng hoá sức cạnh tranh thấp thị trường (hay nói cách khác chưa có nguồn hàng xuất khẩu) Chưa hình thành quy hoạch vùng sản xuất tập trung để tạo sản phẩm cơng nghiệp có quy mô khối lượng quy mô lớn, sở hạ tầng thấp lạc hậu chậm phát triển Sau thực chủ trương chia tách tỉnh chia tách tỉnh tiềm mặt hàng khai thác khoáng sản quặng loại đồng, chì, đá đen tập trung chủ yếu tỉnh Lai Châu Các cửa tỉnh xa thị trường vùng sản xuất lớn nước giao thơng lại khó khăn, cửa tỉnh sức thu hút cạnh tranh so với cửa khác khu vực tỉnh biên giới phía Bắc mặt khác lại đời sau cửa khu vực vào hoạt động thời gian dài, lượng hàng hoá xuất nhập tương đối ổn định Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức, doanh nghiệp nhân dân tỉnh chưa quan tâm chưa có chuyển biến tích cực đặc biệt quy hoạch vùng sản xuất hàng nông sản xuất đến hầu hết mặt hàng chủ lực theo Nghị tỉnh chưa tổ chức sản xuất xuất Các sở, ban, ngành huyện, thị doanh nghiệp phân công trách nhiệm việc xây dựng quy hoạch, dự án định chương trình tổ chức triển khai xây dựng quy hoạch, kế hoạch, dự án theo Nghị 37/2003/NQ-HĐ ngày 20/1/2003 HĐND tỉnh đến triển khai cịn chậm chưa có giải pháp, biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phương Công tác quản lý nhà nước hoạt động XNK nhiều bất cập chưa ban hành sách địa phương hoạt động XNK hỗ trợ vốn, ưu đãi đất, thuế, thưởng sản xuất xuất khẩu, sách hỗ trợ sản xuất hàng xuất Các ngành, huyện, thị quản lý chưa có giải pháp, biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phương Quy hoạch khu kinh tế cửa Tây trang phê duyệt song tiến độ triển khai tổ chức thực xây dựng đầu tư vào hạng mục cơng trình cịn chậm Các DN thương nhân tham gia hoạt động kinh doanh XNK tỉnh chủ yếu buôn bán nhỏ thời, chưa động tạo bạn hàng thị trường hợp tác lâu dài quan tâm đến hoạt động XNK Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức, doanh nghiệp chưa quan tâm Công tác thông tin xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường bạn hàng xuất hàng hoá doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ, triển lãm, quảng bá hạn chế Xuất phát từ đặc điểm sinh viên chuyên ngành thương mại quốc tế em định chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm xúc tiến hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên sở Thương mại - Du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hố địa phương từ tích luỹ kiến thức phục vụ cho công tác sau này, đồng thời phạm vi hiểu biết đưa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá phát triển kinh tế xã hội địa phương Đề tài em chia thành chương, chương I: Cơ sở lý luận đề tài trình bày số khái niệm ý nghĩa hoạt động xuất nhập hàng hoá với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên, chương II: thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên, chương III: số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá tỉnh Điện Biên Trong trình thực đề tài, thời gian trình độ hiểu biết thực tiễn hạn 10 đãi đầu tư kịp thời, nhanh chóng vào sống hơn, đảm bảo tốt lợi ích doanh nghiệp Về phía tỉnh cần nhanh chóng ban hành sách thưởng xuất phổ biến đến doanh nghiệp, ngồi cần ban hành sách thưởng môi giới đầu tư để thu hút ngày nhiều dự án đầu tư nước dự án đầu đầu tư nước Điện Biên 1.5 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động xuất nhập khẩu: Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động xuất thời gian tới cần tổ chức thực giải pháp sau: - Tăng cường công tác cung cấp thông tin thị trường cho doanh nghiệp, phổ biến tập quán tiêu dùng, sách xuất, nhập hàng hoá số thị trường lớn, đặc điểm, tình hình kinh tế thị trường để doanh nghiệp chủ động việc tiếp cận thâm nhập thị trường - Phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, phải nhận thức rõ vai trò dịch vụ hỗ trợ xuất có chế quản lý, sác cụ thể nhằm tạo mơi trường thơng thống, thuận lợi để phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, phân cấp quản lý dịch vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu ngành dịch vụ Trước mắt cần đầu tư phát triểnmột số doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thiết yếu dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, giao nhận, kiểm nghiệm quốc tế Khuyến khích phát triển số ngành dịch vụ liên doanh liên kết với doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt lĩnh vực tư vấn xuất khẩu, nghiên cứu thị trường, cung cấp thông tin, quảng cáo, hội chợ triển lãm quốc tế, gom hàng, khai thuế hải quan, kho ngoại quan, bước hoàn thiện cấu chất lượng dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập Cần có sách ưu đãi doanh nghiệp cung cấp dịch vụ 51 ưu đãi sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp xuất hàng hoá cung cấp dịch vụ cho hoạt động xuất xuất dịch vụ, cịn cung cấp dịch vụ nhập cung cấp dịch vụ thay dịch vụ nhập nhằm khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ Xoá bỏ dần việc bao cấp độc quyền số dịch vụ, mở cửa thị trường dịch vụ theo lộ trình thích hợp vừa bảo hộ vừa kích thích doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nâng cao khả Thúc đẩy việc thành lập hiệp hội ngành nghề dịch vụ, nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp xuất nhập hiệu sử dụng dịch vụ - Phân công, phân cấp quản lý xuất nhập ngành, huyện, thị, rành mạch, thông suốt, Sở thương mại & du lịch quản lý nhà nước xuất nhập cách tổng thể, tập trung nghiên cứu xây dựng môi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng kinh doanh, tổ chức xúc tiến thương mại, xâm nhập thị trường bên Các ngành quản lý sản xuất huyện, thị phải chăm lo sản xuất, chế biến, tiêu thụ hàng xuất - Kịp thời giải vướng mắc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất, nhập - Có sách hỗ trợ đào tạo, nhằm nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho cán làm công tác ngoại thương, đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh xuất nhập - Khuyến khích vận động, thành lập hiệp hội ngành nghề Tạo điều kiện thuận lợi cho hiệp hội hoạt động Giải pháp nguồn hàng: 2.1.Phát trtiển mặt hàng chủ lực: Tiến hành quy hoạch, chỉnh lý dự án thúc đẩy nhanh việc hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung, vùng chuyên canh, gắn sản xuất nông sản nguyên liệu với công nghiệp chế biến thu mua xuất 52 để tăng suất, chất lượng, tạo nguồn hàng ổn định tăng sức cạnh tranh thị trường, ưu tiên bố trí vốn cho ngành để xây dựng dự án Chú trọng đầu tư nghiên cứu khoa học áp dụng tiến khoa học vào sản xuất để tăng suất chất lượng ưu tiên vào lĩnh vực chọn, nhân giống cây, cà phê, sắn, ngơ, laọi đậu, bị, gà, rừng kinh tế, …Đẩy mạnh thu hút vốn FDI, để tranh thủ đổi tiếp thu công nghệ đại doanh nghiệp liên doanh với nước Khai thác, tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu địa phương để tăng hàm lượng nội địa hoá mặt hàng xuất nhằm tăng thêm giá trị gia tăng tổn giá trị sản phẩm xuất 2.2.Cần hỗ trợ sản xuất hàng hoá xuất khẩu: Bằng cách huy động nguồn vốn để phát triển sở hạ tầng, tiếp tục cải tiến hình thức tín dụng, mở rộng sách đa dạng hố hình thức đầu tư Xây dựng hệ thống thuỷ lợi đảm bảo đủ nước tưới cho vùng chuyên canh xuất Tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động khuyến nông, chuyển giao công nghệ tiến xuống tận hộ sản xuất Phát triển hệ thống giáo dục, bước nâng cao dân trí, phát triển hoạt động khuyến nông, ý đến xã vùng sâu, vùng xa, dân tộc người Mở rộng lớp tập huấn, giới thiệu nhân rộng mơ hình kinh tế có hiệu quả, tạo phong trào quần chúng mở rộng thi đua kinh tế giỏi nông nghiệp nơng thơn Vận dụng tốt sách Đảng Nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng xuất Cần phát huy vai trò hợp tác xã sản xuất hàng xuất theo hướng sau: Thứ nhất, cần tiếp tục tuyên truyền sâu rộng nghị 13 phát triển kinh tế tập thể nhân dân, phổ biến rộng rãi sách ban hành liên quan đến kinh tế tập thể cho nhân dân biết, hiểu nhận thức quan điểm, đường lối cảu Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế 53 tập thể Tuyên truyền, nhân rộng điển hình mới, mơ hình làm ăn hiệu thực tiễn Thứ hai, Tập trung rà soát vướng mắc phía chế, sách, đặc biệt sách ưu đãi thuế, phí, vốn, cơng nghệ để tạo điều kiện cho kinh tế tập thể phát triển cách thực có hiệu thu hút ngày đông nhân dân tham gia hoạt động hợp tác xã kiểu Thứ ba, tăng cường vai trị lãnh đạo cấp đảng, quyền, mặt trận, đoàn thể việc quản lý, đạo hướng dẫn mơ hình kinh tế tập thể, tập huấn kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã phổ biến tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất tới xã viên Nhà nước tổ chức phối hợp với tổ chức xúc tiến thương mại mở rộng thi trường tiêu thụ sản phẩm cho hợp tác xã, cần phải thường xun tổ chức rút kinh nghiệm từ mơ hình hiệu để nhân rộng vào thực tiễn sản xuất Giải pháp thị trường: 3.1 Thị trường Trung quốc lào: Đối với thị trường Trung Quốc Lào cần tăng cường tìm hiểu thơng tin hội chợ tổ chức hai thị trường để tổ chức cho doanh nghiệp tỉnh tham gia giới thiệu mặt hàng xuất Cập nhật thông tin cho doanh nghiệ xuất vấn đề liên quan đến hoạt động xuất nhập thơng tin sách xuất nhập khẩu, sách hải quan, nhu cầu hàng hố,… để doanh nghiệp nắm từ có kế hoạch điều chỉnh để hoạt động xuất diễn liên tục luật Đối với thị trường EU Nhật Bản thị trường mà doanh nghiệp tỉnh cần hướng tới để xuất trực tiếp cần tìm hiểu nhiều thơng tin hai thị trường vấn đề thông tin 54 sách thương mại, chế định địi hỏi cảu thị trường, xu hướng tập quán tiêu dùng, hệ thống thương mại phân phối,… 3.2 Thị trường EU: Khi xuất vào EU nước phát triển hưởng sách ưu đãi phổ cập GSP, theo sách nước phát triển miễn tuân thủ nguyên tắc có có lại ngun tắc khơng phân biệt đối xử WTO, mức độ ưu đãi cho nước phát triển tuỳ thuộc vào độ nhạy cảm hàng hố, đồng thời EU có chế hỗ trợ nhằm khuyến khích nước phát triển xây dựng thực sách mơi trường, xã hội có liên quan đến thương mại Các hình thức ưu đãi thương mại cảu EU: Chế độ ưu đãi GSP miễn thuế nhập cho hầu hết sản phẩm công nghiệp có xuất xứ từ nước phát triển song hàng nơng sản lại thuộc vào nhóm mặt hàng có tính nhạy cảm cao thường chịu mức thuế cao so với nhóm hàng khác Các quy chế nhập EU: Thuế nhập khẩu: Do tác động khối thị trường chung EU nhập vào thị trường thủ tục thơng quan có tính thống nhất, khoản thuế nhập phải trả cửa vào EU Nhìn cách tổng thể mức thuế mặt hàng nông sản EU thuộc vào loại cao Tuy nhiên số trường hợp cụ thể nước phát triển miễn thuế nhập nhiều lý khác chẳng hạn hàng mẫu nhập để bán, hàng nhập để sửa chữa, hàng tạm nhập Khi xuất vào thị trường EU số mặt hàng nhạy cảm mặt hàng chiến lược cấn có giấy phép nhập Đối với mặt hàng nơng sản nhập vào EU cần có giấy chứng nhận vệ sinh dịch tễ quan có thẩm quyền xác nhận hàng hố khơng bị nhiễm khuẩn nhiễm bệnh Những chế định đòi hỏi thị trường EU: 55 Vấn đề sức khoẻ an toàn ngày trở nên quan trọng với EU, vấn đề ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh hàng hoá Khi nhập vào EU sản phẩm phải có tính an tồn, sản phẩm an tồn định nghĩa sản phẩm khơng chứa đựng rủi ro liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến an toàn hay sức khoẻ người thông qua kiểu dáng, thành phần, chức năng, bao gói, hướng dẫn sử dụng hay yếu tố Đối với hàng nơng sản: Các tổ chức bán lẻ Châu Âu xây dựng hệ thống dẫn canh tác sản xuất nông nghiệp bao gồm tiêu chuẩn chăm sóc đất trồng, sử dụng phân bón, theo dõi sâu bệnh, bảo vệ mùa màng, thu hoạch, sau thu hoạch, sức khoẻ an toàn người lao động Để đáp ứng tiêu chuẩn xuất sang EU doanh nghiệp cần phải có q trình chuẩn bị trước từ khâu nguồn hàng nhà quản lý cần có kế hoạch hỗ trợ nhà sản xuất nơng nghiệp biết thông tin cần thiết, thông tin truy cập mạng internet, từ tạp chí chuyên ngành nghiên cứu EU Chính sách môi trường: Ngày người tiêu dùng ngày quan tâm đến sản phẩm dịch vụ góc độ mơi trường Do sản phẩm sản xuất điều kiện không đảm bảo dần hội thị trường Tại Châu Âu môi trường coi điều kiện mặc định cho đàm phán kinh doanh Sự gia tăng mối quan tâm đến môi truờng thúc đẩy EU thiết lập tiêu chuẩn lĩnh vực bao gồm sách quản lý bao bì phế thải Để đáp ứng đòi hỏi thị trường EU bao bì phải thoả mãn số điều kiện sau: Bao bì phải sản xuất theo cách cho số lượng trọng lượng giới hạn nhỏ nhằm trì mức độ cần thiết an tồn vệ sinh phù hợp với sản phẩm đóng gói người tiêu dùng 56 Bao bì phải thiết kế, sản xuất sử dụng theo cách tái sử dụng phục hồi, tái chế mức độ ảnh hưởng thấp đến môi trường cơng tác xử lý phế thải bao bì trở thành phế thải Bao bì phải sản xuất theo cách cho giảm thiểu chất độc hại gây nguy hiểm nguyên liệu khó tiêu huỷ sử dụng lẫn trở thành phế thải Xu hướng tiêu dùng: Người Châu Âu thường không chấp nhận sản phẩm có chất lượng tồi trung bình mà họ ý đến sản phẩm có chất lượng cao, đồng thời sản phẩm phải tiếp cận người tiêu dùng với sản phẩm có dịch vụ hấp dẫn Trong thời đại mà chênh lệch chất lượng sản phẩm ngày không đáng kể nhà sản xuất phải sản xuất phải trọng đến việc tạo trội mức độ loại hình dịch vụ liên quan đến sản phẩm trào bán vấn đề môi trường cần quan tâm sản xuất Sản phẩm vào thị trường EU cấn có tính tiện dụng ngày nhiều phụ nữ EU tham gia vào lao động Mặc dù người tiêu dùng quan tâm nhiều đến chất lượng, dịch vụ tiện dụng không quan tâm nhiều đến giá bán cần quan tâm đến giá bán thị trường khơng có người bán mà mức độ cạnh tranh khốc liệt Muốn xâm nhập thị trường EU cách hiệu cần ý điểm sau: Sẵn sàng đầu tư vào nghiên cứu thị trường thiết lập mối quan hệ kinh doanh hội kinh doanh xuất vào thị trường ổn định khơng tự dưng mà có Coi thư tín hình thức liên lạc quan trọng thương trường có nhiều đối tác Điện thoại fax phương tiện liên lạc hiệu cần sử dụng thư điện tử để tiết kiệm chi phí 57 Khi xâm nhập thị trường cần đưa mức giá cạnh tranh sử dụng L/C toán Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng tham dự hội chợ thương mại Cần có tính trung thực thẳng thắn chất lượng hàng hoá, thời gian giao hàng, tuân thủ yêu cầu an toàn, sức khoẻ, an ninh môi trường 3.3 Thị trường Nhật Bản: Đối với doanh nghiệp Việt Nam thị trường Nhật Bản thị trường đầy tiềm năng, đối tác Nhật Bản người bạn đáng tin cậy, doanh nghiệp Việt Nam hợp tác đầu tư, nhập công nghệ, học hỏi kỹ quản lý từ doanh nghiệp Nhật Bản, đồng thời xuất nhiều hàng hoá dịch vụ sang thị trường Nhật Bản Để tiếp cận thị trường Nhật Bản thị trường khó tính mang nét đặc thù doanh nghiệp Việt Nam phải nghiên cứu nắm vững từ thị hiếu, nhu cầu, yêu cầu chất lượng, mẫu mã đến phong cách kinh doanh quy định pháp lý hàng hoá nhập vào thị trường Nhật Bản Đây thị trường có hệ thống phân phối phức tạp, quan hệ bn bán hình thành qua nhiều hệ thị trường khó xâm nhập, hàng hoá đến tay người tiêu dùng đắt nhiều lần giá nhập điều nhà sản xuất phải chấp nhận đưa giá bán không nên dựa vào giá bán lẻ thị trường họ Vấn đề mà người Nhật Bản quan tâm chất lượng hàng hoá thời trang họ ln tìm kiếm hàng hố thị trường Đê bán hàng hoá thị trường Nhật hàng hố cần đóng gói cẩn thận, họ coi trọng vấn đề đóng gói hàng khơng đóng gói đẹp khơng bán Cần hiểu biết tập quán tiêu dùng, hệ thống phân phối, quy chế nhập Nhật Bản.Việc doanh nghiệp chủ động khảo sát thị trường, 58 thăm siêu thị Nhật Bản để nắm bắt thị hiếu nhu cầu tiêu dùng người Nhật Bản cần thiết Thông thường giao dịch, gặp gỡ ban đầu mang lại kết cụ thể có mang tính thử nghiệm chính, họ tin tưởng quan hệ làm ăn bền vững Các doanh nghiệp cần hiểu rõ quy định nhập khẩu, trước hết cần biết mặt hàng có phép nhập khơng, sau cần xem xét luật ngăn ngừa cạnh tranh khơng bình dẳng, đạo luật thương hiệu, đạo luật thiết kế,… hàng nhập vào thị trường Nhật Bản cần thoả mãn tiêu chuẩn ISO, SA8000 cần phải có giấy chứng nhận JSA (đói vứi hàng nơng sản, thực phẩm), Ecomark (dấu chứng nhận không làm hại môi trường sinh thái) Doanh nghiệp muốn xuất sang Nhật Bản xin giấy công thương nông-lâm-ngư nghiệp Nhật Bản Các doanh nghiệp cần nắm thơng tin thị trường cách thường xun, cần tìm đọc, nghiên cứu xử lý thông tin, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn tin từ tổ chức xúc tiến thương mại, đặc biệt từ phòng công nghiệp thương mại Việt Nam, tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản Các doanh nghiệp cần có chiến lược đa dạng hoá sản phẩm xâm nhập vào thị trường người Nhật ln tìm sản phẩm lạ Tích cực tham gia hội chợ triển lãm quốc tế mở văn phòng đại diện thị trường Nhật để giới thiệu hàng hố sản phẩm, hồn cảnh thị trường khu vực giới ln có cạnh tranh cao việc chủ động tìm kiếm thị trường tiếp xúc bạn hàng, người tiêu dùng mang lại hội thành công cho doanh nghiệp bối cảnh nhiều doanh nghiệp nhiều địa phương cịn thiếu nhiều thơng tin thị trường Nhật Bản cần phải thành lập trung tâm giới thiệu sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam Nhật Bản Tích cực tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà tư vấn Nhật Bản việc cải cách mẫu mã sản phẩm để đáp ứng thị hiếu người Nhật 59 3.4 Sử dụng mạng internet xúc tiến xuất khẩu: Internet phương tiện trao đổi thông tin nhanh chóng, đáng tin cậy tiết kiệm thơng qua thư điện tử Sử dụng thư điện tử cách có hiệu mang lại cho doanh nghiệp công cụ thông tin liên lạc thú vị việc tăng cường khai thác mối quan hệ Bên cạnh phương tiện trợ giúp đắc lực cho hoạt động nghiên cứu thị trường doanh nghiệp, cho dù doanh nghiệp xa thị trường Nó phương tiện phương tiện phục vụ cho hoạt động xúc tiến thương mại làm tăng thêm giá trị cho tiếp thị tổng hợp thông qua trang web, thư điện tử trực tiếp triển lãm ảo Trong nghiên cứu thị trường, nhà sản xuất, doanh nghiệp tổ chức xúc tiến thương mại nước bị thiếu thông tin nhận thấy bù đắp thiếu hụt thơng nhanh chóng với chi phí thấp Thơng qua internet truy cập thu viện sở liệu tồn cầu nắm thơng tin tồn giới Các thơng tin xu hướng thị trường, giá cả, luật lệ, hội chợ thương mại, danh mục đối tác truy cập 24/24 ngày ngày tuần thơng tin thường miễn phí Vấn đề đặt làm không bị ngập trước khối thơng tin đồ sộ mà cần có cách sử dụng internet cách có hệ thống có lựa chọn thơng tin, nên nhớ đầu vào đầu vào định đầu ra, ta khơng chọn câu hỏi khơng nhận câu trả lời tiến hành tìm kiếm thơng tin ta phải sử dụng cơng cụ tìm kiếm internet google, lysco, yahơ, excite,… Internet tạo phương tiện cho kế hoạch xúc tiến bán hàng, cho công ty tổ chức hỗ trợ thương mại Việc có trang web ngồi ý nghĩa tạo nên hình ảnh tổ chức đại cung cấp khả thể sinh động không gian quảng cáo, lý lịch công ty, catalo, tài liệu số hố đưa vào trang web Bằng việc đưa vào trang web 60 số tài liệu hỗ trợ công ty tiết kiệm chi phí in , khả cập nhật thông tin lúc, nơi khơng cần kinh phí lớn Để quảng cáo cho website minh doanh gnhiệp sử dụng nút bấm biểu ngữ khác đưa vào trang web khác từ thu hút ý khách hàng trang web cơng ty Doanh nghiệp sử dụng trang web để tổ chức triển lãm ảo, hình ảnh sản phẩm kèm với thống kê đầy đủ thông tin chất lượng sản phẩm, điều kiện giao hàng, triển lãm ảo không hiệu hội chợ thương mại cụ thể có tác dụng định xúc tiến bán hàng doanh nghiệp Thư điện tử phương tiện liên lạc tuyệt vời việc trì quan hệ với đối tác thương mại, trở thành phương thức liên lạc chủ yếu giới kinh doanh tồn cầu Trong q trình hoạt động trang web cần kết nối với tổ chức xúc tiến thương mại nước để quảng bá công ty Giải pháp cho doanh nghiệp: 4.1.Tổ chức lại sản xuất xây dựng thương hiệu: Hiện đa thời đại mà hội nhập hợp tác quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, quan hệ cung cầu hàng hoá thị trường điều tiết Quan điểm kinh doanh bán có khơng cịn thiết thực mà thay vào quan điểm thị trường tức bán hàng hoá mà thị trường cần Từ thực tế cần có tổ chức lại trình sản xuất, trước hết doanh nghiệp cần nghiên cứu thu thập xử lý thông tin thị trường mà doanh nghiệp hướng tới xuất Qua thông tin thị trường doanh nghiệp biết thị trường địi hỏi hàng hố chất lượng nào, giá dịch vụ làm thoả mãn nhu cầu khách hàng Nắm bắt thông tin sở để doanh nghiệp đưa hướng sản xuất sản phẩm đáp ứng đến mức tối 61 đa đòi hỏi doanh nghiệp, doanh nghiệp cần lựa chọn sản xuất xuất mặt hàng có nhiều lợi để cạnh tranh thị trường cách cao Doanh nghiệp cần phải xây dựng thương hiệu hàng hoá Đặc điểm kinh tế nói q trình hội nhập kinh tế giới thành thể thống Tổ chức thương mại giới bao gồm phần lớn nước gới, nước chuyển đổi riết chuẩn bị đàm phán gia nhập tổ chức Trong khu vực Việt Nam thành viên ASEAN trình hội nhập AFTA với tiến trình đầu tư nước ASEAN vào Việt Nam đầu tư Việt Nam sang nước ngày tăng Để kinh doanh có hiệu hàng hố cần có thương hiệu riêng để hàng hố doanh nghiệp phân biệt với hàng hố doanh nghiệp khác nước khác thương hiệu cần đăng ký quyền sở hữu Trước mắt doanh nghiệp cần rà soát lại kế hoạch xuất vài ba năm tới Những mặt hàng chưa có nhãn hiệu nhãn hiệu chưa đăng ký bảo hộ nên tiến hành đăng ký, sản phẩm nông nghiệp doanh nghiệp cần phối hợp với để xây dựng thương hiệu xuất xứ cho sản phẩm Về lâu dài doanh nghiệp cần chuẩn bị điều kiện cần thiết để quản lý thương hiệu Phải bố trí nhân lực có hiểu biết để phụ trách sở hữu trí tuệ xây dựng chiến lược kinh doanh chung doanh nghiệp Trong đó, cần đặc biệt lưu ý đến vấn đề thơng tin sở hữu trí tuệ gắn hàng với mặt hàng xuất 4.2 Đầu tư đổi công nghệ: Người tiêu dùng ngày coi trọng chất lượng hàng hố, để giữ tín nhiệm khách hàng sản phẩm doanh nghiệp cần có kế hoạch đổi trang thiết bị, công nghệ sản xuất để sản xuất mặt hàng chất lượng cao có giá cạnh tranh Để có nguồn vốn 62 tài trợ cho đổi công nghệ sản xuất doanh nghiệp huy động từ nguồn từ quỹ hỗ trợ phát triển, từ nguồn vốn liên doanh với nước ngồi, tương lai cần có kế hoạch cổ phần hoá doanh nghiệp xuất để tạo nguồn vốn đủ mạnh cho đổi trang thiết bị Những thiết bị cơng nghệ nhập vào cần có kiểm định chất lượng thẩm định giá để tránh tình trạng nhập phải thiết bị cơng nghệ lạc hậu làm ảnh hưởng đến tăng trưởng lâu dài doanh nghiệp 4.3.Đào tạo cán kinh doanh xuất nhập khẩu: Đội ngũ cán kinh doanh xuất nhập chuyên nghiệp tỉnh nói cịn thiếu, doanh nghiệp trọng vào thị trường nước Để nâng cao nghiệp vụ xuất nhập cho cán doanh nghiệp nên cử cán tham gia lớp đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn trường trung tâm đào tạo chuyên ngành, tổ chức thăm quan học hỏi kinh nghiệm xuất nhập doanh nghiệp nước PHẦN KẾT LUẬN 63 Sở thương mại - du lịch Điện Biên quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động thương mại, tham mưu cho tỉnh vấn đề có liên quan đến hoạt động thương mại, du lịch Đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp thực tốt chủ trương sách nhà nước thương mại, tham gia góp ý vào việc đưa ra, sửa đổi, bổ sung cách sách, pháp luật nhà nước Một chức hoạt động quản lý xuất nhập khẩu, với đặc thù tỉnh miền núi lại xa trung tâm kinh tế lớn khu vực nước, điều kiện giao thơng lại khó khăn nên hoạt động xuất nhập tỉnh Điện Biên gặp khơng khó khăn Bất chấp khó khăn với đường lối sách đắn nhà nước đạo sát tỉnh mà trực tiếp sở thương mại du lịch Điện Biên thu thành tựu đáng kể xuất Dựa chức năng, nhiệm vụ sở thương mại du lịch đề tài: " Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hoá qua biên giới Điện Biên sở thương mại du lịch Điện Biên" thể tầm quan trọng xuất nhập phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên Phân tích thực trạng xuất nhập hàng hoá tỉnh thời gian qua, đưa số thông tin quan trọng thị trường EU Nhật Bản Đồng thời đưa số giải pháp giải pháp cho doanh nghiệp, giải pháp tạo nguồn hàng, nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất Do thời gian có hạn kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên đề tài em không tránh khỏi khiếm khuyết, em mong nhận bảo tận tình giáo để đề tài em hoàn thiện Cuối em xin cảm ơn hướng dẫn tận tình giáo …… , giúp đỡ tận tình cô, cán sở thương mại - du lịch Điện Biên giúp đỡ em hoàn thành đề tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 Nghị hội nghị BCH đảng tỉnh lần thứ X Báo cáo xuất nhập sở thương mại- du lịch Điện Biên giai đoạn 2002 - 2004 Báo cáo tình hình hợp tác với tỉnh Bắc Lào sở thương mại - du lịch Điện Biên Văn sách ưu đãi thu hút đầu tư Điện Biên Tạp chí Tài doanh nghiệp số 1+2/ 2005, số 3/2005 Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn kỳ tháng năm 2005 Tạp chí Thuế nhà nước tháng 3/2005 Luật thương mại Việt Nam Sách xuất sang thị trường EU cục xúc tiến thương mại Việt Nam 10 Sách 30 năm quan hệ hợp tác hữu nghị Việt Nam - Nhật Bản 11 Website www.dulichdienbienphu.gov.vn sở du lịch thươngg mại Điện Biên 12 Website www.thuongmaidientu.com 65 ... viên chuyên ngành thương mại quốc tế em định chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm xúc tiến hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên sở Thương mại - Du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn... đề tài: "Một số giải pháp nhằm xúc tiến hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên sở Thương mại - Du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hố địa... phịng đại diện thương mại du lịch Điện Biên Luông Pha Bang theo văn đề nghị sở thương mại du lịch Điện Biên để tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại du lịch tỉnh Điện Biên với tỉnh Bắc Lào Tổ