LV Thạc sỹ_đào tạo nghề cho người lao động việt nam tham gia xuất khẩu lao động

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM THAM GIA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS… LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, giải pháp đưa cách khách quan, có sở khoa học theo ý tưởng thân MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN .2 MỤC LỤC Lời mở đầu Chương I Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho xuất lao động 11 1.1 Xuất lao động …………………………………………………11 1.1.1 Khái niệm 11 1.1.2 Phương thức xuất lao động 13 1.1.3 Ý nghĩa hoạt động xuất lao động 16 1.2 Đào tạo nghề cho xuất lao động 18 1.2.1 Khái niệm 18 1.2.2 Các hình thức đào tạo nghề cho lao động xuất 19 1.2.3 Cung cầu đào tạo nghề cho lao động xuất 21 1.2.4 Hiệu đào tạo nghề cho xuất lao động 24 1.3 Kinh nghiệm quốc tế đào tạo nghề vận dụng vào Việt Nam 26 1.3.1 Đào tạo phải gắn với đầu 26 1.3.2 Đào tạo nghề cho lao động xuất số nước khu vực .29 Chương II Thực trạng đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước giai đoạn 35 2.1 Mạng lưới sở dạy nghề lao động làm việc nước ngồi hình thành liên kết cịn thiếu chặt chẽ 35 2.1.1 Đào tạo nghề cho xuất lao động chưa quan tâm đồng .35 2.1.2 Thiếu chế liên kết đào tạo lao động xuất .40 2.2 Chất lượng đào tạo nghề cho xuất lao động chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động quốc tế .41 2.2.1 Cơ sở vật chất người cho đào tạo nghề 41 2.2.2 Đầu tư đào tạo nghề cho lao động xuất 44 2.3 Khả đáp ứng thị trường lao động nước cịn mang tính tự phát, chưa có hệ thống 49 2.3.1 Số lượng lao động làm việc nước 49 2.3.2 Chất lượng lao động làm việc nước 59 3.3 Những thách thức lao động Việt Nam làm việc nước 66 3.3.1 Nhu cầu thị trường lao động quốc tế 66 3.3.2 Xu hướng phát triển thị trường xuất lao động 68 Chương III Một số đề xuất giải pháp đào tạo nghề cho xuất 69 lao động 69 3.1 Mục tiêu xuất lao động Việt Nam thời gian tới .69 3.1.1 Mục tiêu số lượng 69 3.1.2 Mục tiêu chất lượng .70 3.2 Định hướng đào tạo nghề cho xuất lao động 71 3.2.1 Bối cảnh nước quốc tế tác động đến công tác đào tạo nghề cho xuất lao động 71 3.2.2 Định hướng phát triển đào tạo nghề cho xuất lao động .75 3.3 Một số giải pháp đào tạo nghề cho xuất lao động 80 3.3.1 Phát triển mạng lưới Trường nghề, Trung tâm dạy nghề cho người lao động làm việc nước 80 3.3.2 Nâng cao chất lượng dạy nghề cho xuất lao động 86 3.3.3 Gắn đào tạo với nghiên cứu thị trường 89 3.3.4 Xây dựng mạng lưới thông tin thị trường lao động xuất 91 3.3.5 Hợp tác quốc tế lao động 94 Kết luận 95 Tài liệu tham khảo 99 Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Hiện nay, Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) Gia nhập WTO hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu đem lại hội lẫn thách thức để mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, thực thắng lợi nhiệm vụ nêu Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội 2001 – 2010, tinh thần chủ động nắm bắt hội vượt qua thách thức, nước ta chủ động đàm phán để gia nhập WTO Sự tham gia cạnh tranh có yếu tố nước buộc Việt Nam phải thay đổi chế, sách phù hợp với thơng lệ quốc tế, đồng thời có chế, sách khuyến khích doanh nghiệp hoạt động xuất lao động nước vươn lên, tham gia hội nhập Bối cảnh quốc tế nước vừa tạo thời lớn vừa đặt thách thức không nhỏ cho giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Quá trình tăng cường hợp tác khu vực ASEAN nước giới đặt yêu cầu không kinh tế mà giáo dục đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực theo chuẩn mực đào tạo khu vực quốc tế Đưa người lao động Việt Nam làm việc nước chủ trương lớn Đảng Nhà nước cơng xố đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho người lao động Hiện nay, có khoảng 460.000 lao động chuyên gia làm việc 40 nước vùng lãnh thổ, hàng năm gửi nước khoảng 1,7 tỷ USD Số liệu cho thấy xuất lao động góp phần giải việc làm nước cho phận đáng kể người lao động, thu lượng ngoại tệ lớn cho đất nước, góp phần tăng nguồn vốn đầu tư, xố đói giảm nghèo hiệu nhiều địa phương Người lao động sau thời gian làm việc nước tiếp thu kỹ nghề nghiệp tác phong lao động công nghiệp nước có trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến Trước lợi ích to lớn hoạt động xuất lao động đất nước, với doanh nghiệp xuất lao động với thân người lao động, nhằm phát triển hoạt động xuất lao động cách bền vững, cần phải có sách đào tạo nghề phù hợp để người lao động Việt Nam đảm nhận nhiều cơng việc vị trí làm việc nước Trước yêu cầu thực tế đặt ra, người làm việc lĩnh vực xuất lao động, chọn đề tài: “Đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia xuất lao động” làm luận văn thạc sỹ - chuyên ngành quản trị kinh doanh Tình hình nghiên cứu: Ở Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đào tạo nghề công bố như: - Đề tài nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đổi hệ thống dạy nghề có: Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam-Lý luận thực tiễn, tác giả Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến; Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp Cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án tiến sỹ, tác giả Phan Chính Thức - Đề tài sâu nghiên cứu nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng; gắn đào tạo với sử dụng có: Nghiên cứu xây dựng biện pháp đào tạo, đào tạo lại văn hoá - nghề nghiệp cho cơng nhân cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, Chủ nhiệm đề tài - Trương Đình Q; Thực trạng sách dạy nghề tạo việc làm cho niên, định hướng giải pháp 2001-2020, chủ nhiệm đề tài - Nguyễn Hải Hữu; Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, tác giả Trần Khánh Đức - Đề tài sâu nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề có: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề Thủ đô Hà Nội nay, tác giả Nguyễn Hữu Chí; Một số giải pháp Cơng đồn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho cơng nhân đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, chủ nhiệm đề tài – Lương Anh Trâm - Đề tài nghiên cứu quản lý đào tạo nghề có: Quản lý giáo dục nghề nghiệp phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, tác giả Phạm Ngọc Đỉnh; Hồn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề nước ta nay, tác giả Nguyễn Đức Tĩnh; - Đề tài nghiên cứu đầu tư cho đào tạo nghề có: Một số kiến nghị cách đầu tư cho loại hình đào tạo, loại hình trường theo cấu hệ thống giáo dục đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề mới, chủ nhiệm đề tài – Lưu Đình Mạc; Một số kiến nghị phương pháp xây dựng định mức chi phí thường xuyên đào tạo học sinh đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề, chủ nhiệm đề tài - Phạm Văn Quyết; Quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta - Thực trạng giải pháp, tác giả Nguyễn Đức Tĩnh - Đề tài nghiên cứu kinh nghiệm nước phát triển đào tạo nghề có: Phát triển nguồn nhân lực thơng qua giáo dục đào tạo số nước Đông Nam Á, tác giả Lê Thị Ái Lâm; Hệ thống dạy nghề Việt Nam tiến trình hội nhập với nước khu vực giới, đề tài cấp Bộ - Tổng cục Dạy nghề - 2005 - Đề tài nghiên cứu đào tạo nghề nghiệp cho niên có: Đề án Dạy nghề cho lao động làm việc nước đến năm 2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội – 2006; Đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015, Đề tài cấp Bộ - Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Bộ Lao động Thương binh Xã hội – 2008; Đề án Thí điểm đặt hàng đào tạo lao động xuất khẩu, Bộ Lao động Thương binh xã hội – 2008 Các cơng trình đề cập đến số lĩnh vực đào tạo nghề, hướng nghề cho niên định hướng nghề xuất lao động Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia hoạt động xuất lao động Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích: Nghiên cứu làm rõ mối quan hệ lý luận với thực tiễn vấn đề đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài, đề xuất số định hướng giải pháp đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia xuất lao động thời gian tới Nhiệm vụ: - Hệ thống hoá làm sáng tỏ vấn đề lý luận đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi - Phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước giai đoạn - Đề xuất số định hướng giải pháp đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia xuất lao động thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng: Nghiên cứu đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi hình thức xuất lao động (khơng bao gồm hình thức làm việc nước theo đường tự do, bất hợp pháp), tập trung đề xuất số định hướng giải pháp đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước nhằm đáp ứng nhu cầu đối tác nước tay nghề người lao động thời gian tới Thực trạng đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước chủ yếu nghiên cứu từ năm 2000 đến Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài này, luận văn sử dụng số phương pháp chủ yếu như: Phương pháp vật biện chứng; phương pháp hệ thống hoá khái quát hoá; phương pháp vấn, khảo sát; phương pháp thống kê phân tích; phương pháp so sánh để phân tích, so sánh, tổng hợp để tìm chất tồn đào tạo nghề cho người lao động làm việc nước nhằm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Trên sở vận dụng lý thuyết khoa học quản lý, quản trị nhân lực, di dân quốc tế có tổ chức, … để nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn: - Về lý luận: Những kết nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ mối quan hệ lý luận thực tiễn đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước Luận văn đưa số luận chứng công tác đào tạo nghề phải gắn với mục tiêu đào tạo, đối tượng đào tạo đích hướng đến kết đào tạo - Về thực tiễn: Trên sở phân tích thực trạng đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài, luận văn đưa số đề xuất giải pháp đào tạo nghề cho đối tượng lao động thời gian tới Đào tạo phải đảm bảo đầu vào gắn bó chặt chẽ với đầu ra, đồng thời đầu phải đáp ứng yêu cầu kỹ năng, thao tác nước tiếp nhận lao động Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận án gồm chương sau: Chương I Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho xuất lao động Chương II Thực trạng đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia xuất lao động giai đoạn Chương III Một số đề xuất giải pháp đào tạo nghề cho xuất lao động Nội dung Chương I Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho xuất lao động 1.1 Xuất lao động 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Di dân Trong đời sống xã hội, người thường di chuyển chỗ nơi làm việc nhiều nguyên nhân mục đích khác nhau, với khoảng cách xa gần vào thời điểm khác Hiện tượng thường gọi di cư hay di dân Quá trình di dân bị tác động nhiều nhân tố kinh tế - xã hội Xã hội phát triển, tượng di dân phát triển theo trở nên phổ biến Nhiều công trình nghiên cứu tượng di dân, song cơng trình có mục tiêu nghiên cứu khác nhau, dẫn tới khái niệm di dân định nghĩa nhiều giác độ khác Tuy nhiên, hiểu khái qt [Tơ Xn Dân, Vũ Chí Lộc (1997), Quan hệ Kinh tế quốc tế: lý thuyết thực tiễn, tr.96-107]: Di dân trình di chuyển người qua biên giới vùng lãnh thổ hay vùng lãnh thổ khác kèm theo tượng di chuyển chỗ thường trú (thay đổi tạm thời không) Nếu di chuyển diễn phạm vi nước gọi di dân nội địa Cịn di chuyển khỏi phạm vi nước, mang tính chất liên quốc gia gọi di dân quốc tế Di dân di chuyển người dân theo lãnh thổ với giới hạn thời gian không gian định, kèm theo thay đổi nơi cư trú thường xuyên [GS.TS Tống Văn Đường (2005), Giáo trình dân số phát triển, tr.78] 1.1.1.2 Di dân với xuất lao động 10 3.3.2.1 Khơng ngừng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề Đội ngũ giáo viên dạy nghề không người định chất lượng đào tạo mà nòng cốt việc mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng thực công đào tạo nghề Phát triển giáo viên theo hai hướng: đảm bảo số lượng chuẩn chất lượng Trước hết, cần đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho đào tạo nghề tạo môi trường thuận lợi cho công tác giảng dạy giáo viên Nâng cao nhận thức cán quản lý cấp, ngành đội ngũ giáo viên cần thiết trách nhiệm bên cơng tác đào tạo, bồi dưỡng từ có đầu tư thoả đáng cho công tác Các sở đào tạo nghề cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sở quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đơn vị Có chế độ quyền lợi giáo viên tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; Xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề đạt chuẩn chất lượng đủ số lượng, đồng cấu, tăng cường đào tạo giáo viên dạy nghề trình độ đại học, đại học nhằm đáp ứng yêu cầu dạy nghề trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề mở rộng nghề cần chuyên môn sâu, công nghệ tiên tiến Tập trung đào tạo giáo viên ngành, nghề mà thị trường lao động nước quốc tế có nhu cầu lớn như: Xây dựng, Cơ khí, May mặc, du lịch, công nghệ thông tin, nuôi trồng thủy sản, chế biến nông, lâm, hải sản, ; Tăng cường bồi dưỡng nâng cao lực sư phạm, kỹ thuật công nghiệp cho giáo viên Bồi dưỡng giáo viên tiến hành theo hình thức tập trung khơng tập trung Các hình thức thực thơng qua hoạt động: tập huấn chuyên môn, kỹ nghề nghiệp; bồi dưỡng chuyên đề; hội thảo khoa học; 84 tham quan, nghiên cứu, khảo sát thực tế (trong nước nước ngoài); Định kỳ cử giáo viên dạy nghề cho người lao động làm việc nước tham quan, học tập nước có tiếp nhận lao động Việt Nam để tiếp cận với kỹ thuật sản xuất đại, công nghệ tiên tiến trau dồi kiến thức thực tế, nâng cao trình độ Qua đợt tham quan, học tập này, giáo viên có hội tìm hiểu thực tế yêu cầu kỹ cần có để đáp ứng công việc theo yêu cầu thị trường lao động quốc tế điều kiện bổ trợ khác mơi trường làm việc, sở hình thành phương pháp dạy thực hành nghề cho người lao động điều kiện phù hợp với thực tế, tạo điều kiện tốt để người lao động vừa học nghề, vừa tiếp cận môi trường làm việc tác phong cơng nghiệp từ nhanh chóng thích ứng với mơi trường làm việc nước ngồi tương lai đảm nhận tốt công việc giao theo yêu cầu đối tác nước 3.3.2.2 Ban hành chương trình dạy nghề linh hoạt Cơ sở đào tạo nghề nên xây dựng nội dung, chương trình đào tạo linh hoạt Trên sở chương trình khung Bộ, sở đào tạo cần xếp nội dung, chương trình, thời gian học tập lý thuyết thực hành hợp lý để học sinh trường có số kỹ định, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp Chương trình học nên có kết hợp với doanh nghiệp theo cách: sở đào tạo đào tạo số mơ-đun định, để học viên có kiến thức bản, sau doanh nghiệp tiếp tục đào tạo số môđun khác, để người lao động nâng cao kỹ phù hợp với công việc thực tế Đào tạo theo mô hình tận dụng tối đa trang thiết bị có, vừa hiệu quả, vừa tránh lãng phí tiền thời gian cho sở đào tạo doanh nghiệp 85 Hoặc sở đào tạo phối hợp với doanh nghiệp để trao đổi điều chỉnh cho chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tế doanh nghiệp Để xác định thời gian cho mô-đun, môn học đào tạo nghề tự chọn cần thiết phải phân tích cơng việc mơ đun môn học đào tạo nghề bắt buộc Cơ sở đào tạo giao số môn học cho kỹ sư thợ bậc cao doanh nghiệp trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn doanh nghiệp, tạo điều kiện cho người lao động nắm bắt yêu cầu thực tiễn sản xuất Các mô-đun môn học đào tạo nghề tự chọn xác định dựa kết điều tra, khảo sát thực tế doanh nghiệp thơng tin u cầu trình độ tay nghề người lao động đối tác nước 3.3.2.3 Ứng dụng công nghệ dạy học tiên tiến, gắn liền đào tạo với thực hành Công nghệ kết phát triển nghiên cứu khoa học, giáo trình đào tạo phù hợp với công nghệ tiên tiến ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào công tác dạy nghề giúp giáo viên học viên có hướng tiếp cận nhanh hiệu Do vậy, cần quan tâm ứng dụng công nghệ dạy học tiên tiến vào đào tạo nghề cho người lao động làm việc nước Không vậy, cấu tổ chức sở đào tạo nghề cần có phận dự báo thị trường lao động Nhiệm vụ phận tiến hành khảo sát nhu cầu lao động ngành nghề, định hướng quy mô phát triển tương lai doanh nghiệp, từ đưa dự báo nhu cầu nhân lực ngắn hạn dài hạn doanh nghiệp để kịp thời xây dựng kế hoạch chiến lược đào tạo Mặt khác cấu trình độ giáo dục chuyên nghiệp, dừng đào tạo cấp Đã đến lúc cần phải mở 86 trường chuyên nghiệp theo hướng thực hành cao trình độ cao đẳng đại học Trong đào tạo nghề, không dừng việc đào tạo cho người lao động có kiến thức kỹ nghề nghiệp mà đào tạo hình thành lực mềm (thích nghi, biến đổi ) để người linh hoạt lựa chọn nghề chuyển đổi nghề nghiệp Cần mở nhiều trường, lớp đa dạng có trình độ cao để có đội ngũ đơng đảo người lao động có trình độ bán lành nghề, lành nghề tay nghề bậc cao theo nghề nghiệp mà đào tạo 3.3.3 Gắn đào tạo với nghiên cứu thị trường 3.3.3.1 Đào tạo theo nhu cầu thị trường Muốn đào tạo nghề theo nhu cầu thực tế thị trường lao động nước quốc tế, nước ta cần phải thực giải pháp hỗ trợ tăng nhanh quy mô đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo; tập trung ưu tiên đào tạo nghề trình độ cao để cung cấp nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp hình xuất lao động Đồng thời xây dựng đội ngũ người lao động lành nghề với cấu hợp lý, có số lượng, chất lượng phù hợp với cấu phát triển ngành kinh tế địa phương giai đoạn yêu cầu thị trường lao động; tạo khả hội cho người lao động tiếp cận, lựa chọn nghề, học nghề, đối tượng niên, lao động nữ, lao động người nghèo khu vực nông thôn để họ tự mở mang ngành nghề, tạo việc nước tham gia xuất lao động Cơ sở đào tạo nghề nên chủ động việc liên hệ với doanh nghiệp để ký hợp đồng tuyển sinh, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực đào tạo; phối hợp với doanh nghiệp suốt trình giảng dạy quản lý Về phía doanh nghiệp, nên cử đại diện theo dõi, 87 tham gia vào kiểm định, đánh giá chất lượng đầu vào đầu học viên Để tăng cường mối quan hệ sở đào tạo doanh nghiệp đào tạo người lao động theo yêu cầu công việc sau nước ngồi, cần có tham gia hướng dẫn thực hành cán chuyên trách đào tạo nghề phục vụ yêu cầu đối tác nước ngồi Các cán bộ, kỹ sư, chun gia có kinh nghiệm truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho người học Qua đó, sở đào tạo tiếp cận công nghệ để thay đổi chương trình, giáo trình đào tạo, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Các cán giảng dạy sở đào tạo có điều kiện cọ xát thực tế, cập nhật kiến thức kỹ công nghệ, nâng cao lực giảng dạy nghiên cứu; người lao động có điều kiện áp dụng kiến thức học vào thực tế 3.3.3.2 Doanh nghiệp liên kết chặt chẽ với hệ thống trường nghề Qua thực trạng chế liên kết đào tạo doanh nghiệp với hệ thống trường nghề nêu trên, giải pháp cấp bách việc gắn kết chặt chẽ sở dạy nghề với doanh nghiệp việc hình thành mơ hình trường dạy nghề doanh nghiệp Làm điều tín hiệu tốt cho phát triển đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước thời gian tới Doanh nghiệp xuất lao động đơn vị chủ động khai thác thị trường lao động nước để cung ứng cho thị trường nên doanh nghiệp hiểu hết nhu cầu lao động có nghề thị trường lao động quốc tế Mặt khác, hệ thống trường đào tạo nghề nơi cung cấp nguồn lao động có chất lượng, đáp ứng theo nhu cầu thị trường đơn hàng mà doanh nghiệp khai thác 88 Sự kết hợp kết hợp cung cầu lao động có nghề, sản phẩm đầu trường đào tạo nghệ yếu tố đầu vào cho doanh nghiệp xuất lao động, kết cuối người lao động có nghề đưa làm việc nước ngồi Khơng vậy, doanh nghiệp xuất lao động hệ thống trường đào tạo nghề phải liên kết với việc tạo nguồn lao động lao động phục vụ xuất khẩu, lẽ lúc trường đào tạo nghề có sẵn lượng lao động đáp ứng nhu cầu thị trường doanh nghiệp có đủ nguồn lao động cần thiết cho đào tạo nghề phục vụ xuất lao động Việc liên kết phải thực cách liên tục nhịp nhàng quy trình xuất lao động nhằm đảm bảo nguồn lao động có chất lượng cách tồn diện: sức khoẻ, trí tuệ, tay nghề, phẩm chất đạo đức, trình độ ngoại ngữ, hiểu biết pháp luật văn hoá nước sở tại., Nguồn lao động có chất lượng vấn đề “sống cịn” kinh tế nói chung doanh nghiệp xuất lao động nói riêng Để giải vấn đề chất lượng lao động cho thị trường lao động ngồi nước, địi hỏi sở đào tạo doanh nghiệp phải đàm phán, hợp tác thực sự, không ký hợp đồng, thỏa thuận hợp tác Cần gắn trường lớp với sở sản xuất, doanh nghiệp, sở kinh tế., có sách, chế thích hợp để sở đào tạo nguồn đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực trực tiếp cung cấp cho đơn hàng xuất lao động đơn vị 3.3.4 Xây dựng mạng lưới thông tin thị trường lao động xuất 3.3.4.1 Cục Quản lý lao động nước đơn vị đầu mối việc thông tin thị trường lao động xuất 89 Để giúp cho công tác hướng nghiệp đào tạo nghề cho người lao động làm việc nước đạt hiệu quả, nước ta cần có hệ thống thơng tin nghề nghiệp, thị trường lao động quốc tế dự báo nguồn nhân lực ngành nghề tương lai cách thống nhất, đầy đủ Theo định số 159/QĐ-LĐTBXH ngày 02/01/2008 Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục quản lý lao động nước, Cục Quản lý lao động nước đơn vị thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, có trách nhiệm giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước người lao động Việt Nam làm việc nước theo quy định pháp luật Là đơn vị thực việc tìm hiểu, khai thác thị trường lao động nước, quản lý đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động xuất lao động., Với chức đó, Cục quản lý lao động ngồi nước phải đơn vị đầu mối việc thông tin thị trường lao động xuất khẩu, làm điều quản lý chặt chẽ hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngoài, đồng thời phát kịp thời điểm chưa phù hợp với nhu cầu thực tế nói chung đào tạo nghề cho xuất lao động nói riêng để có biện pháp khắc phục đề xuất chế sách có liên quan với Bộ Lao động Thương binh Xã hội, đề xuất phối hợp với Bộ, ban, ngành chức có liên quan để tháo gỡ, giải quyết, thực xã hội hoá đào tạo nghề cho người lao động làm việc nước 90 3.3.4.2 Kết nối điện tử chủ thể có liên quan Việc kết nối điện tử chủ thể có liên quan quy trình xuất lao động giải pháp hiệu cho đào tạo nghề phục vụ xuất lao động Đầu tư hệ thống thông tin thị trường lao động xuất khẩu: tổ chức, đầu tư phát triển thị trường lao động, kết nối cung cầu lao động, tạo hội cho người lao động, đặc biệt niên tiếp cận với dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề… theo hướng nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm, xây dựng sở liệu Quốc gia thị trường lao động ngồi nước, tiến hành thu thập, cung cấp thơng tin thị trường lao động, tổ chức hội thảo tư vấn nghề nghiệp thị trường tham gia xuất lao động cho người lao động địa phương, hoạt động thường xuyên định kỳ Việc kết nối thơng tin điện tử trường dạy nghề nịng cốt, doanh nghiệp xuất lao động, Sở Lao động Thương binh Xã hội địa phương, quan ngoại giao, văn phòng đại diện quản lý lao động Việt Nam nước thực có ý nghĩa Các quan ngoại giao, văn phòng đại diện quản lý lao động Việt Nam nước ngồi cung cấp thơng tin tình hình việc làm, thu nhập người lao động Việt Nam nước ngoài, tạo điều kiện khai thác thị trường tìm hiểu nhu cầu thị trường lao động nước cho doanh nghiệp xuất lao động hệ thống trường đào tạo nghề Các chủ thể có liên quan hoạt động xuất lao động cần cập nhật nội dung chương trình dạy nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng áp dụng cho toàn hệ thống Sở Lao động Thương binh – Xã hội cung cấp thông tin nguồn lao động cho sở dạy nghề doanh nghiệp xuất lao động hợp tác tuyển chọn Người lao động chủ động đăng ký học nghề để tham gia làm việc nước Tuy nhiên, giải pháp tầm vĩ mô, cần 91 Bộ Lao động Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ ngành có liên quan đạo thực 3.3.5 Hợp tác quốc tế lao động 3.3.5.1 Nhà nước Trong thị số 41-CT/TW ngày 22/9/1998 Bộ Chính trị nêu rõ: “Cùng với giải việc làm nước xuất lao động chun gia chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nước thời kỳ cơng nghiệp hố- đại hoá; phận hợp tác quốc tế, góp phần củng cố quan hệ hữu nghị, hợp tác lâu dài với nước” Thực chủ trương Đảng Nhà nước, Bộ Ngoại giao đã, coi xuất lao động kênh quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Từ lâu việc hỗ trợ hoạt động xuất lao động trở thành công việc trọng tâm công tác ngoại giao kinh tế Bộ Ngoại giao Trong thời gian vừa qua, Bộ Ngoại giao Bộ Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp tốt hoạt động đối ngoại, hai Bộ tháng 9/2008 thức ký kết thoả thuận hợp tác đến năm 2010, nêu rõ nhiệm vụ nội dung hoạt động ngành ngoại giao hỗ trợ công tác Xuất lao động hai mảng việc chính, là: là, đột phá, mở thị trường mới, trì mở rộng thị trường có cho lao động Việt Nam, bao gồm công tác thông tin thị trường, tạo dựng khuôn khổ hợp tác; hai là, bảo vệ quyền lợi đáng người lao động ta làm việc nước 3.3.5.2 Doanh nghiệp Để phát triển bền vững hoạt động xuất lao động, với môi trường thuận lợi mà Nhà nước ta thiết lập quan hệ hợp tác quốc tế 92 lao động, doanh nghiệp cần chủ động việc khai thác thị trường lao động nước, biến chủ trương Đảng Nhà nước thành thực Ngồi việc trì phát triển thị trường truyền thống, doanh nghiệp xuất lao động cần mở rộng khai thác thêm thị trường mà ta có hợp tác lao động, ổn định mở rộng thị trường hoạt động đưa người lao động làm việc nước sang khu vực, nước phù hợp với lao động Việt Nam Không đảm bảo việc đáp ứng đủ số lượng lao động theo nhu cầu đối tác, doanh nghiệp xuất lao động cần phải trọng tới công tác nâng cao chất lượng lao động nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thị trường lao động nước ngồi, tập trung vào cơng tác dạy nghề, ngoại ngữ, ý thức chấp hành pháp luật, tác phong công nghiệp cho người lao động, chuẩn bị nguồn lao động để khai thác thị trường lao động kỹ thuật cao đồng thời đầu tư sở vật chất cho sở dạy nghề, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên để mặt chủ động nguồn lao động, mặt khác nâng cao chất lượng đào tạo sở hồn thiện chương trình, nội dung phương pháp đào tạo nguồn lao động Doanh nghiệp muốn khai thác tốt thị trường lao động nước, trước hết cần khẳng định khả cung ứng nguồn lao động đảm bảo số lượng chất lượng, chủ động nguồn lao động, hy vọng tương lai, đối tác nước phải tìm đến thị trường lao động Việt Nam để đặt hàng cho nguồn cung lao động có chất lượng 93 Kết luận Trong trình nghiên cứu đề tài “Đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia xuất lao động” rút số kết luận chủ yếu sau: Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt lĩnh vực xuất lao động đặt yêu cầu thiết cần đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam trước làm việc nước Xu hướng phát triển thị trường lao động quốc tế gia tăng nhu cầu nguồn lao động chất lượng cao, lao động phổ thông dần bị thay lao động có nghề, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, xu hướng tất yếu khách quan xã hội ngày phát triển, lao động giản đơn dần thay hệ thống máy móc thiết bị, xã hội có nhu cầu lao động điều khiển máy móc thiết bị, lao động có tay nghề để đảm nhận công việc phức tạp Không vậy, xu hướng người sử dụng lao động muốn sử dụng lao động kỹ thuật cao thu thặng dư lao động nhiều từ việc chi trả tiền công cho người lao động chi phí sức lao động mà người lao động kỹ thuật cao bỏ Để mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lao động, người lao động Việt Nam phải quan tâm trang bị kiến thức mặt, có trình độ tay nghề Để đạt mục tiêu ấy, đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường lao động nước ngồi, nước cần có phối hợp chặt chẽ quan hữu quan, doanh nghiệp xuất lao động, trường nghề người lao động có nguyện vọng làm việc nước Đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi khơng phải vấn đề Việt Nam Tuy nhiên, phải 94 quan tâm đầu tư với tầm nhìn chiến lược, không, chất lượng lao động Việt Nam cạnh tranh với chất lượng lao động Indonesia, Philippine, Singapore, Thailand, Thực trạng người lao động Việt Nam làm việc nước phần lớn lao động phổ thơng, thu nhập trung bình Chất lượng lao động Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động nước Do vậy, cần trọng công tác đào tạo nghề cho người lao động trước làm việc nước để bước khẳng định thương hiệu Việt Nam thị trường lao động nước Để đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi, luận văn đưa nhóm giải pháp nhằm ổn định phát triển đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi, là: Phát triển mạng lưới Trường nghề, Trung tâm dạy nghề cho người lao động làm việc nước ngoài; Nâng cao chất lượng dạy nghề cho xuất lao động; Gắn đào tạo với nghiên cứu thị trường; Xây dựng mạng lưới thông tin thị trường lao động xuất Hợp tác quốc tế lao động Trong đó, nhóm giải pháp tác động mạnh đến hiệu đào tạo nghề cho người lao động làm việc nước là: Tạo chế đào tạo nghề cho người lao động làm việc nước ngoài, nâng cao chất lượng đào tạo nghề 95 Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 951/QĐLĐTBXH ngày 22/07/2008 Phê duyệt Đề án thí điểm đào tạo nghề cho lao động làm việc nước theo chế đặt hàng, đấu thầu, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Báo cáo Hội nghị Việc làm Xuất lao động, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Bích (2007), Xuất lao động số nước Đông Nam Á – Kinh nghiệm học, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội Cục Quản lý lao động ngồi nước (2005), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Hà Nội Cục Quản lý lao động nước (2006), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007, Hà Nội Cục Quản lý lao động nước (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008, Hà Nội Cục Quản lý lao động nước (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009, Hà Nội Cục Quản lý lao động nước (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Hà Nội Dự án Giáo dục kỹ thuật dạy nghề (2008), Thị trường lao động việc làm lao động qua đào tạo nghề, Hà Nội 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11.Tô Tử Hạ (2003), Từ điển Hành chính, Nxb Lao động Xã hội, Hà 96 Nội 12.Quốc hội (2006), Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 13.Dương Văn Sao (2007), Tác động tới việc làm, đời sống người lao động Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) giải pháp hoạt động công đoàn, Nxb Lao động, Hà Nội 14.Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh (1998), Giáo trình kinh tế lao động, Nxb Giáo dục, Hà Nội 15.Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 33/2006/QĐ-TTg ngày 07/02/2006 Phê duyệt Đề án Dạy nghề cho lao động làm việc nước đến năm 2015, Hà Nội 16.Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 101/2007/QĐ-TTg ngày 06/07/2007 Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010, Hà Nội 17.Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21/07/2008 Phê duyệt Đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015, Hà Nội 18.Phan Chính Thức (2003), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp Cơng nghiệp hố, đại hoá, Luận án cấp nhà nước, Trường Đại học sư phạm Hà Nội, Hà Nội 19 Nguyễn Đức Tĩnh (2008), Quản lý nhà nước đầu tư, phát triển đào tạo nghề nước ta - Thực trạng giải pháp, Luận án cấp nhà nước, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Nguyễn Như Ý (1998), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, 97 Tr 616 21 Website Quốc hội, Chính phủ, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Ngoại giao, Cục Quản lý lao động Ngoài nước, Tổng Cục dạy nghề, Hiệp hội Xuất lao động Tiếng Anh 22 Akio Morita (1994), An Overview of JITCO Providing information to support and Promote training programs in Japan, Japan International Training Cooperation Organization, Japan 23 Premachadra, Athukorala (1993), Improving the contribution of Migrant Remittances to Development: The experience of Asian Labour-exporting countries, Quartly Review Vol.XXXI No 1, International Migration 98 ... lao động Việt Nam tham gia xuất lao động giai đoạn Chương III Một số đề xuất giải pháp đào tạo nghề cho xuất lao động Nội dung Chương I Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho xuất lao động 1.1 Xuất lao. .. thực trạng đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước giai đoạn - Đề xuất số định hướng giải pháp đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia xuất lao động thời gian tới Đối tượng... giải pháp đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam tham gia xuất lao động thời gian tới Nhiệm vụ: - Hệ thống hoá làm sáng tỏ vấn đề lý luận đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam làm việc nước