Luận văn thạc sĩ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN

Luận văn thạc sĩ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I -*** - PH M NG C TÂN ðÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO ð NG TRÊN ð A BÀN HUY N QUỲNH LƯU, T NH NGH AN LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành: KINH T NÔNG NGHI P Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS MAI THANH CÚC HÀ N I - 2011 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa s d ng ñ b o v lu n văn c a m t h c v Tơi xin cam đoan m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c Hà N i, 2011 Tác gi Ph m Ng c Tân Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… i L I C M ƠN Trong h c t p t i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i trình nghiên c u th c hi n ñ tài t t nghi p Chương trình đào t o Th c s khóa 18, tơi ln nh n đư c: - S ch đ o, d y d chu ñáo c a th y cô giáo Trư ng, Khoa Kinh t & Phát tri n nông thôn, Vi n ðào t o Sau ð i h c ñ c bi t s hư ng d n khoa h c t n tình c a PGS TS Mai Thanh Cúc - S ch ñ o, giúp ñ t o m i ñi u ki n c a S Lao ñ ng - Thương binh xã h i t nh Ngh An, U ban nhân dân huy n Quỳnh Lưu, Phịng, Ban huy n đơn v tr c ti p nghiên c u - S ñ ng viên, giúp ñ c a quan, ñ ng nghi p, b n bè gia đình Tơi xin bày t lịng bi t ơn chân thành đ i v i nh ng s giúp ñ , ñ ng viên q báu đó! Kính chúc m i ngư i s c kh e, h nh phúc thành ñ t! Hà N i, 2011 Tác gi Ph m Ng c Tân Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ii M CL C ð TV Nð 36 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Các khái ni m b n 2.1.2 Phân lo i lo i hình ñào t o ngh cho lao ñ ng 10 2.1.3 Các y u t 13 2.2 Cơ s th c ti n 2.2.1 Tình hình đào t o ngh m t s nư c th gi i 18 2.2.2 Tình hình đào t o ngh Vi t Nam 22 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 26 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 26 3.1.1 ði u ki n t nhiên 26 3.1.2 ði u ki n kinh t xã h i 28 3.2 Phương pháp nghiên c u 36 3.2.1 Phương pháp ch n m u ñi u tra 36 3.2.2 Phương pháp ñi u tra thu th p s li u 36 3.2.3 Phương pháp phân tích s li u 38 3.2.4 H th ng ch tiêu nghiên c u 39 nh hư ng ñ n ñào t o ngh 18 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iii K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 4.1 Th c tr ng c a ho t ñ ng ñào t o ngh cho lao đ ng nơng thơn 40 huy n Quỳnh Lưu 40 4.1.1 Năng l c ñào t o c a s ñào t o ngh huy n Quỳnh Lưu 4.1.2 Phân tích s lư ng lao đ ng, nhu c u h c ngh k t qu ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu 4.1.3 59 Phân tích kh ti p nh n lao đ ng c a DN XKLð qua ñào 68 t o ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu 4.1.4 40 Phân tích sách, qu n lý c a Nhà nư c ñ i v i ñào t o ngh 74 4.1.5 ðánh giá ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng 4.2 ð nh hư ng gi i pháp tăng cư ng ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng 4.2.1 huy n Quỳnh Lưu huy n Quỳnh Lưu 86 ð nh hư ng m c tiêu ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng 86 huy n Quỳnh Lưu 4.2.2 75 Gi i pháp tăng cư ng ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu 94 K T LU N VÀ KI N NGH 117 5.1 K t lu n 117 5.2 Ki n ngh 117 TÀI LI U THAM KH O Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 120 iv DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 3.1 Tình hình s d ng đ t đai c a huy n 29 3.2 Tình hình dân s lao đ ng c a huy n 03 năm 31 3.3 H th ng giao thông thu l i c a huy n 03 năm 33 3.4 K t qu s n xu t kinh doanh c a huy n giai ño n 2007-2009 35 4.1 H th ng ñơn v ñào t o ngh 40 4.2 Các ngh s lư ng Lð ñư c ñào t o huy n Quỳnh Lưu huy n Quỳnh Lưu - năm 2009 4.3 42 S lao ñ ng ñư c ñào t o t CSDN huy n Quỳnh Lưu qua năm 4.4 43 K t qu ñào t o lao ñ ng n t CSDN huy n Quỳnh Lưu qua năm 4.5 42 Cơ s v t ch t k thu t c a m t s s ñào t o ngh huy n Quỳnh Lưu 48 4.6 Chi phí đào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu qua năm 51 4.7 Chương trình, giáo trình đào t o ngh t i s ñào t o ngh huy n Quỳnh Lưu 4.8 53 K t qu ñào t o cho ngư i lao ñ ng (c a ngành) t i s ñào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu 56 4.9 Tình hình lao đ ng th c t làm vi c t i huy n Quỳnh Lưu (2009) 59 4.10 Lao ñ ng theo ngành ngh 60 4.11 Cơ c u dân cư theo nhóm tu i 4.12 Nhu c u h c ngh c a ñ i tư ng ñi u tra (2010) 63 4.13 ðào t o CMKT cho ngư i lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu qua năm 64 4.14 Ngu n lao ñ ng chia theo trình đ chun mơn k thu t 65 huy n Quỳnh Lưu huy n Quỳnh Lưu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 61 v 4.15 Trình đ văn hố c a l c lư ng lao đ ng huy n Quỳnh Lưu qua năm 66 4.16 S h c viên h c ngh t t nghi p qua năm 66 4.17 K t qu ñi u tra ngư i lao ñ ng sau ñào t o ngh ñ a bàn 67 huy n Quỳnh Lưu 4.18 Cơ c u b c th công nhân k thu t Quỳnh Lưu 4.19 T tr ng ñào t o phân theo trình đ c a lao đ ng 4.20 S d ng lao ñ ng sau ñào t o c a doanh nghi p (năm 2009) 4.21 ðánh giá m c đ h u ích c a chương trình đào t o đ i v i huy n Quỳnh Lưu công vi c hi n t i 4.22 68 69 71 76 M c ñ phù h p gi a ngh ñư c ñào t o vi c làm theo trình đ đào t o 77 4.23 M c ñ liên k t trư ng ngh v i doanh nghi p 79 4.24 M c đ đáp ng u c u cơng vi c c a ngư i Lð sau t t nghi p 81 4.25 Vi c làm thu nh p c a lao ñ ng sau ñào t o qua năm 82 4.26 ðánh giá c a Doanh nghi p v trình đ Lð sau t t nghi p 83 4.27 S lao ñ ng c a ngành, ngh b n ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu giai ño n 2015 - 2020 89 4.28 M c tiêu ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ n năm 2020 94 4.29 D tốn v n đ u tư cho s ñào t o ngh c a Quỳnh Lưu 106 4.30 Quan h liên k t gi a s ñào t o ngh doanh nghi p 112 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vi DANH M C CÁC CH VI T T T ðH :ð ih c Cð : Cao ñ ng THCN : Trung h c chuyên nghi p CNH – HðH : Cơng nghi p hố – Hi n đ i hố DN : D y ngh GD : Giáo d c GD&ðT : Giáo d c ñào t o GDHN : Giáo d c hư ng nghi p GDTX : Giáo d c thư ng xuyên GV : Giáo viên HN : Hư ng nghi p HNDN : Hư ng nghi p d y ngh HS : H c sinh THCS : Trung h c s THPT : Trung h c ph thông TTDN : Trung tâm d y ngh TTHNDN : Trung tâm hư ng nghi p d y ngh TTHN : Tư v n hư ng nghi p Lð : Lao ñ ng LðTTSX : Lao ñ ng tr c ti p s n xu t LðCV : Lao ñ ng ch vi c UBND Lð-TBXH : U ban nhân dân : Lao ñ ng thương binh xã h i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vii ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Lao ñ ng s n xu t ho t đ ng có m c đích c a ngư i nh m t o nh ng s n ph m v t ch t tinh th n tho mãn nhu c u c a xã h i Trong q trình lao đ ng, m t m t ngư i sáng t o c a c i v t ch t, c i bi n t nhiên theo m c đích s d ng đ tho mãn nhu c u tiêu dùng c a xã h i; m t khác, qua ho t ñ ng lao ñ ng, ngư i lao ñ ng t hoàn thi n b n thân kh ng đ nh v i xã h i Vi t Nam nư c kinh t phát tri n, ngu n tài ngun thiên nhiên khơng nhi u, v y ð ng ta xác ñ nh "L y vi c phát huy ngu n l c ngư i làm y u t b n cho s phát tri n nhanh b n v ng" v i m c tiêu "nâng cao dân trí, đào t o nhân l c b i dư ng nhân tài" (Văn ki n ð i h i VIII, nhà xu t b n tr Qu c gia) Do đó, nhi m v ñ t ñ i v i ñào t o ngh ph i t o ñư c ñ i ngũ lao ñ ng k thu t ñ v s lư ng, m nh v ch t lư ng Do v y v n ñ ñào t o ngh hư ng nghi p cho ngư i lao đ ng tr thành v n đ nóng b ng c a m i qu c gia, m i ñ a phương m i gia ñình; m i qu c gia m i ñ a phương tuỳ thu c vào ñ c ñi m t nhiên, kinh t - xã h i trình đ phát tri n s n xu t đ có nh ng bư c ñi, nh ng chi n lư c hư ng nghi p ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng phù h p hi u qu nh t Trong huy n ñ ng b ng, thành th c a t nh Ngh An, Quỳnh Lưu huy n có di n tích t nhiên ñ ng hàng ñ u v i 60706 dân s 370385 ngư i ðó m t ti m l c giúp cho Quỳnh Lưu có th phát tri n kinh t xã h i thách th c khơng nh đ t đ i v i v n ñ ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn Trong nh ng năm g n ñây, ho t ñ ng ñào t o ngh cho lao đ ng nơng thơn huy n Quỳnh Lưu có đư c nh ng bư c ti n rõ r t, l c lư ng lao ñ ng ñư c ñào t o ngh ngày tăng, ch t lư ng c a l p Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ñào t o ngh ñã t ng bư c ñư c c i thi n ðó nh ng k t qu ñ t ñư c c a công tác ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn nh ng năm qua Tuy nhiên, ñ phát tri n cơng tác đào t o ngh cho lao đ ng huy n Quỳnh Lưu tương x ng v i ti m l c phát tri n c a ñ a phương c n có nh ng gi i pháp h u hi u n a th i gian t i Xu t phát t yêu c u đó, đ góp ph n làm rõ v s lí lu n, th c tr ng ho t đ ng, t đ xu t nh ng gi i pháp nâng cao l c ñào t o ngh cho lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu ñư c s ñ ng ý c a Khoa Kinh t phát tri n nông thôn - Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, chúng tơi ti n hành nghiên c u đ tài: "ðào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An" 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung Nghiên c u tình hình đào t o ngh cho ngư i lao đ ng, phân tích y ut nh hư ng, t đ xu t gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hố s lí lu n th c ti n ñ i v i ho t ñ ng ñào t o ngh cho ngư i lao đ ng - Phân tích th c tr ng cơng tác đào t o ngh xác đ nh y u t nh hư ng ñ n ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An nh ng năm v a qua - ð xu t m t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu th i gian t i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… thúc đ y cao trình ñ c a lao ñ ng b ng cách k t h p v i s ñào t o ngh ñ a phương ñào t o ngh nâng c p ngh cho lao ñ ng ð ng th i có sách khuy n khích đào t o ngh t i doanh nghi p, ñào t o ngh ph thông ph c v nhu c u t i ch c a doanh nghi p Doanh nghi p nghiên c u xây d ng qu ñào t o ngh ; ñ nâng cao hi u qu s d ng lao ñ ng t i ñơn v N m b t nhu c u th trư ng ñ t ng bư c phát tri n, nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c, doanh nghi p c n t ch c nghiên c u, phân tích d báo bi n ñ ng c a y u t th trư ng lao ñ ng (cung lao ñ ng v s lư ng ch t lư ng, c u lao đ ng v trình đ ngành ngh ñào t o, ti n lương, ti n cơng, giao d ch th trư ng lao đ ng) V n ñ thi t y u ph i d báo ñư c nhu c u s d ng lao đ ng theo trình đ ngành ngh đào t o ñ xây d ng chi n lư c l p k ho ch phát tri n ngu n nhân l c theo ngành, lĩnh v c kinh t c a doanh nghi p ph i hi u rõ "nhân l c c a doanh nghi p tài s n vô quý giá" 4.2.2.4 G n k t gi a h c ngh , ñào t o ngh s d ng lao ñ ng qua ñào t o Lao ñ ng h c ngh , s ñào t o ngh , doanh nghi p s d ng lao ñ ng qua ñào t o (3 ch th ) c n ch ñ ng liên k t v i tháo g tốn thi u h t nhân l c (lao đ ng trình đ , k thu t) C ba ch th c n tìm đư ng c a th t đ n hi u qu ; c n t o m t ch t "keo" g n k t v i ñ gi i quy t "băn khoăn" c a c n “k t n i thơng tin đào t o, tìm vi c làm s d ng lao ñ ng” Không nên "m nh n y làm", c n gi i quy t nh ng t n t i, y u ñào t o s d ng lao ñ ng qua ñào t o M i ch th c n nhìn nh n khách quan, tìm nh ng m t t n t i y u c a ð i v i s đào t o ngh khơng nên đào t o ngh theo phong trào, ngư i lao ñ ng h c ngh c n xác ñ nh rõ nhu c u h c, doanh nghi p s d ng lao đ ng c n ph i có k ho ch xây d ng n d ng h p lý, Nói chung, c ba ch th c n n m b t thông tin th trư ng lao ñ ng, xu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 110 hư ng chuy n d ch c u kinh t , nhu c u lao ñ ng gi a ngành ngh ñ t ch c ñào t o cho phù h p S thi u thông tin thi u h p tác v i doanh nghi p d n đ n đào t o tràn lan, quan tâm ñ n s n ph m ñào t o s d ng th Các s ñào t o ngh đ u có lý riêng bàn sâu v v n đ Ơng H Xn Hùng (Hi u Trư ng Trư ng Trung c p Kinh t - K thu t B c Ngh An) cho r ng trư ng ngh nơi t o “s n ph m” (ngư i lao ñ ng có tay ngh ), cịn doanh nghi p “khách hàng” Thay ch đ ng h p tác đào t o đ có s n ph m t t doanh nghi p ch mu n “xài chùa”, đư c t t, n u khơng quay sang đ l i cho đào t o y u Khơng bao gi trư ng ngh ch y theo k p doanh nghi p, b i doanh nghi p thay ñ i máy móc, cơng ngh liên t c; trang thi t b ph c v ñào t o ngh ngày l c h u, l y ñâu kinh phí đ đ u tư mua s m thi t b m i Doanh nghi p không th ch y theo trư ng ngh n u ch ñ ng cách làm, quan h , th c s xem gi i quy t vi c làm cho ngư i h c ho t đ ng bên c nh m ng đào t o s tháo g đư c khó khăn Tuy nhiên, vi c không th tách r i trách nhi m c a doanh nghi p v i xã h i v i Trong sách phát tri n nhân l c, doanh nghi p v n chưa th c s coi tr ng vi c h p tác ñào t o, t o ngu n lao ñ ng Tóm l i, đ nâng cao ch t lư ng ñào t o ngh , s ñào t o c n liên k t ch t ch toàn di n v i doanh nghi p Các ho t đ ng liên k t có th tóm t t b ng sau: Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 111 B ng 4.30: Quan h liên k t gi a s ñào t o ngh doanh nghi p LIÊN K T ðÀO T O NGH Ho t ñ ng c a nhà trư ng N i dung liên k t Ho t ñ ng c a doanh nghi p Tuy n m i ho c g i cơng nhân đ n s ñào t o ñ tham gia khoá h c C ñ i di n tham gia, góp ý s a Xây d ng m c tiêu, ñ i m c tiêu, n i dung chương n i dung chương trình ñào t o theo yêu c u th c trình ti n c a s n xu t C cán b k thu t hư ng d n Nhân s th c t p s n xu t Tham gia ph i h p giám sát ñào t o t i trư ng, t ch c qu n lý T ch c, qu n lý th c t p s n xu t t i xư ng c a doanh nghi p ðóng góp b ng kh u hao thi t b , Tài nhà xư ng, ti n cơng đào t o th c t p s n xu t ho c ti n m t T ch c n sinh theo qui Tuy n sinh ñ nh T ch c h i ngh , ch ñ o xây d ng m c tiêu, n i dung chương trình đào t o B trí giáo viên c a trư ng Qu n lý tồn b q trình ñào t o t i trư ng ch ñ o giám sát th c t p t i xư ng c a doanh nghi p Ngân sách kho n thu h pl Toàn b s v t ch t, trang Cơ s v t ch t – Nhà xư ng dây chuy n thi t b c a trư ng trang thi t b s n xu t hi n có T ch c ch đ o tồn b ðánh giá t t nghi p kỳ thi Tìm ki m th trư ng vi c làm, cung c p thông tin, gi i Vi c làm thi u ñ a ch tin c y cho h c sinh t t nghi p Ph i h p t ch c thi th c hành t i xư ng c a doanh nghi p Ti p nh n m t s h c sinh t t nghi p (theo nhu c u c a doanh nghi p) V n ñ gi a nhà ñào t o, nhà n d ng c n ch ñ ng n a vi c liên k t đào t o Vì t trư c đ n nay, ñào t o theo ñơn ñ t hàng Vi t Nam v n mang tính t phát ch chưa ñư c nhân r ng thi u ch ràng bu c trách nhi m gi a hai bên Nên ph i thi t l p m i quan h Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 112 trách nhi m v i Doanh nghi p mu n có nhân l c t t nên ch đ ng ñ t hàng v i nhà ñào t o, v i nhà trư ng ñ u tư cho ñào t o m i gi i quy t ñư c toán thi u h t nhân l c 4.2.2.5 G n ñào t o ngh v i tuyên truy n pháp lu t M t s hình th c giáo d c pháp lu t cho nh ng ngư i chu n b tr thành cơng nhân lao đ ng đư c Liên đồn lao đ ng (LðLð) huy n Quỳnh Lưu th c hi n m t cách có hi u qu ðó g n ñào t o ngh v i tuyên truy n, ph bi n pháp lu t M i Trung tâm ho c s ñào t o ngh ñ u ñư c t nh t ch c ph i h p v i Liên đồn lao đ ng huy n dành s ti t nh t ñ nh ñ ph bi n ki n th c pháp lu t cho h c viên Theo ơng Nguy n ðình Thu t – Ch t ch LðLð huy n Quỳnh Qlưu ñ i v i nh ng l p v y, n i dung tuyên truy n t p trung vào n i dung Lu t Lð, Lu t BHXH, cơng tác phịng, ch ng ma t t n n xã h i ð i ngũ báo cáo viên, tuyên truy n ph bi n giáo d c pháp lu t c a t nh ñã n l c ñ i m i hình th c, th i gian tuyên truy n linh ho t, phù h p v i ñ c ñi m c a ñơn v , doanh nghi p 4.2.2.6 Chính sách, qu n lý Nhà nư c v đào t o ngh Vai trị c a quy n, t ch c tr , xã h i ñ a phương c n ñư c nâng cao, phân rõ trách nhi m, b o đ m lao đ ng h c ngh nói chung nơng dân h c ngh nơng nghi p nói riêng ph i phù h p v i quy ho ch có kh phát tri n t i ñ a phương, ph i ch u trách nhi m v ch t lư ng ñào t o ngh Sau ñư c ñào t o, c n có đánh giá hi u qu c a vi c h c ngh a Tăng cư ng công tác qu n lý Nhà nư c lĩnh v c đào t o ngh Tăng cư ng vai trị lãnh ñ o c a c p u ð ng, quy n đ i v i cơng tác ñào t o ngh Ph i coi công tác ñào t o ngh m t nh ng nhi m v quan tr ng hàng ñ u ñ có quy ho ch, k ho ch phát tri n, có bi n pháp qu n Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 113 lý sách t o u ki n thu n l i cho s ñào t o ngh c a m i thành ph n kinh t , huy ñ ng m i ngu n l c th c hi n xã h i hố cơng tác đào t o ngh Nâng cao l c hi u qu qu n lý Nhà nư c v lao ñ ng như: Xây d ng h th ng qu n lý cung - c u th trư ng lao ñ ng t i doanh nghi p, s ñào t o ngh ñ a phương Tăng cư ng qu n lý ñ nh hư ng t ch c gi i thi u vi c làm (k c doanh nghi p tư nhân có v n đ u tư nư c ngoài); t ch c tư v n nhân s ho t ñ ng ñúng quy ñ nh pháp lu t Nâng cao hi u qu th c hi n sách b o hi m th t nghi p, tr ng cơng tác đào t o, tái b trí vi c làm cho ngư i th t nghi p đ h nhanh chóng tìm l i đư c vi c làm ð m b o s liên thông gi a giáo d c ph thông v i s ñào t o ngh ; tăng cư ng vi c hư ng nghi p cho h c sinh cu i c p ph thông trung h c, ph thơng s , đ ng viên h c sinh ñi vào h c ngh cho phù h p v i đ c m tình hình kinh t xã h i c a đ a phương, có l i cho xã h i Thành l p phịng đào t o ngh thu c S Lð-TB&XH đ th ng nh t qu n lý Nhà nư c ñ a bàn theo Ngh ñ nh 33/2007/Nð-CP ngày 23/5/2007 c a Chính ph huy n, thành th ph i có ngư i chun trách làm cơng tác đào t o ngh n m phịng Lð-TB&XH b V ch sách UBND t nh Ngh An huy n Quỳnh Lưu rà soát, b sung ban hành quy ñ nh ch ñ ñ i v i ngư i h c (t p trung, t i ch c, trư ng c a trung ương), sách thu hút nhân tài v ñ a phương làm vi c, ch ñ thư ng h c sinh t t nghi p lo i xu t s c (ñư c phân cơng b trí theo nguy n v ng cơng tác ) Chính sách khuy n khích nh ng ngư i ñi h c nâng cao ði u tra n m nguy n v ng, u c a h c sinh h c trư ng ph thơng đ g i trư ng qu c gia có sách thu hút đ i tư ng sau Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 114 t t nghi p trư ng tr v đ a phương cơng tác ð góp ph n chuy n d ch c u lao ñ ng nông nghi p (nông thôn) theo tinh th n Ngh quy t 08 c a B Chính tr c n có m t s ch đ sách khuy n khích, h tr đ i v i nơng thơn, ñ i v i làng ngh ñ khôi ph c phát tri n s n xu t ñ i v i phát tri n ti u công nghi p, ti u th công nghi p nông thơn Có bi n pháp sách khuy n khích ngư i lao đ ng đư c đào t o v làm vi c nông thôn, mi n núi (vùng sâu, vùng xa) Khuy n khích doanh nghi p, t ch c, cá nhân m s đào t o ngh cơng ty, doanh nghi p đào t o cơng nhân đ m b o yêu c u c a ti n b k thu t đ i m i cơng ngh c th t ng doanh nghi p Vì phương th c đào t o r , kinh t có nhi u ti m M r ng quan h h p tác ñào t o ngh ñ ti p nh n công ngh tiên ti n c a khu v c h i nh p th gi i, th c hi n t t vi c qu n lý khai thác s d ng hi u qu ngu n l c đ i v i cơng tác ñào t o ngh Th c hi n t t phân lu ng liên thông h th ng giáo d c qu c dân ð y m nh thông tin tuyên truy n b ng m i hình th c đơi v i bi n pháp ch ñ o ñ th c hi n t t ch trương phân lu ng liên thông h th ng giáo d c qu c dân t o c u lao ñ ng h p lý, nâng cao hi u qu kinh t giáo d c ñào t o, gi m áp l c ñ i v i trư ng THPT, THCN, Cao đ ng ð i h c Chính sách ñ i v i s ñào t o ngh - Chính sách ưu đãi thu thu nh p ñ i v i s ñào t o ngh ngồi cơng l p - Ưu tiên quy n s d ng ñ t ñ xây d ng s ñào t o ngh ho c cho thuê ñ t, thuê nhà xư ng ñ m s ñào t o ngh v i giá ưu ñãi Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 115 - Các s ñào t o ngh ñư c phép mua trang thi t b cũ, ñư c lý c a doanh nghi p ñ làm thi t b gi ng d y th c hành Chính sách đ i v i ngư i có b ng ho c ch ng ch ngh : huy n Quỳnh Lưu c n có quy đ nh ưu tiên ngư i có b ng ho c ch ng ch ngh ñư c vay v n ñ t o vi c làm phát tri n s n xu t theo th t c ñư c t Các s s n xu t, ngồi s d ng lao đ ng có sách ưu tiên nh ng ngư i có b ng, ch ng ch ngh vào làm vi c Các ngành, c p thư ng xuyên ph i h p t ch c phong trào luy n tay ngh , thi th gi i, tuỳ theo u ki n có ch đ dãi ng , tơn vinh nh ng ngư i th gi i, ngư i “có bàn tay vàng” Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 116 K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Qua nghiên c u ñ tài “ðào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An”, rút m t s k t lu n sau: - Các s ñào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An v b n có s v t ch t tương đ i đ m b o, có đ i ngũ giáo viên bư c ñ u ñ t chu n v trình đ , có đ kh ñ ñáp ng yêu c u ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn; - T l lao ñ ng ñư c ñào t o chuyên mơn k thu t cịn th p nh ng nguyên nhân ch quan khách quan sau: nh n th c c a gia đình ngư i lao đ ng đ a bàn chưa có nh ng thơng tin đ y đ , ngư i lao đ ng gia đình h chưa hi u rõ v ý nghĩa t m quan tr ng v n ñ c n h c ngh , m t khác sách h tr cho ngư i h c ngh chưa ñư c th a ñáng; - Các s ñào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An ph i tăng cư ng l c ñào t o, tăng cư ng v ngu n l c, ñ i ngũ giáo viên, s v t ch t ph c v cho trình d y h c, tăng cư ng tun truy n cơng tác đào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn, có s g n k t v i doanh nghi p, g n k t v i s xã t ch c đồn th đ k t h p t ch c ñào t o ngh m t cách có hi u qu g n v i chương trình t o vi c làm 5.2 Ki n ngh a ð i v i s ñào t o ngh Ph i ch ñ ng vi c xác ñ nh ñúng m c tiêu đào t o c a mình, thơng qua vi c tìm hi u, d báo th trư ng lao đ ng nhu c u c a doanh nghi p, KCN C n ñ u tư ñ y m nh công tác c i ti n n i dung, chương trình đào t o, đ i m i phương pháp ñào t o tăng cư ng trang b ñào t o Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 117 hi n đ i, h th ng phịng thí nghi m, phòng th c hành s th c t p; tăng cư ng ñ i ngũ giáo viên c v s lư ng ch t lư ng b ð i v i lao ñ ng h c ngh Lao ñ ng h c ngh c n nh n th c ñúng ñ n v h c ngh , l a ch n nh ng ngành, ngh phù h p v i trình đ nh n th c c a mình; ph i tìm hi u nhu c u ñ u c a ngành h c Bên c nh lao đ ng c n tìm hi u thêm v th trư ng lao đ ng (trong nư c qu c t ) ñ h c ngh xong có th tìm ki m ñư c vi c làm phù h p c ð i v i doanh nghi p Các doanh nghi p c n ch ñ ng ti p c n v i s ñào t o ngh , v i Ban qu n lý khu công nghi p (KCN) đ k t h p m khóa đào t o ngh theo nhu c u c a doanh nghi p Như v y, doanh nghi p s d dàng n ñư c lao ñ ng ý, gi m chi phí khâu đào t o l i sau n d ng d Vai trị c a Nhà nư c quy n đ a phương - Chính quy n đ a phương c n coi v n ñ ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn nhi m v trung tâm c n ph i tháo g gi i quy t - Nhà nư c c n m r ng, h tr qu n lý ch t ch vi c ñào t o, h c ngh cho lao ñ ng, ñ ng th i m mang s trung tâm ngh liên k t v i nư c ngồi đ lao đ ng s m ti p thu đư c v i trình ñ s tiên ti n th gi i - Nhà nư c c n nghiên c u, ban hành sách khuy n khích ngư i lao đ ng h c ngh , sau ng h nh ng lao đ ng có l c m doanh nghi p v a nh ñ thu hút nh ng lao ñ ng ñã ñư c qua ñào t o - ð gi m b t kinh phí cơng tác đào t o ngh , Nhà nư c c n t o m t môi trư ng thói quen cách suy nghĩ m i lao ñ ng, m i ñơn v ñào t o ngh ph i có nh n th c ñ n vi c h c ngh Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 118 ñào t o ngh - Nhân r ng mơ hình đào t o ngh “v a h c, v a làm”, ñào t o ngh t i s s n xu t (làng ngh , nông trư ng, lâm trư ng hay khu cơng nghi p…) đ nâng cao ch t lư ng hi u qu cơng tác đào t o ngh t i ñ a phương Bên c nh cịn đ xu t thêm gi i pháp khác là: G n k t gi a h c, ñào t o ngh s d ng lao ñ ng qua ñào t o G n ñào t o ngh v i tuyên truy n pháp lu t; sách, qu n lý Nhà nư c v đào t o ngh ð cơng tác đào t o ngh cho lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu nhanh chóng tr thành hi n th c c n áp d ng ñ y ñ ñ ng b gi i pháp nêu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 119 TÀI LI U THAM KH O Nguy n Sinh Cúc (1999) Phát tri n kinh t hàng hoá, th c tr ng gi i pháp, T p chí s s ki n Nguy n Nguyên C , Tô Dũng Ti n (1995), K t qu nghiên c u trao ñ i khoa h c, NXB Nông nghi p Hà N i Ph m Vân ðình, ð Kim Chung (1997), Kinh t nơng nghi p, NXB Nông nghi p Ph m Minh H c (2004) M t s v n ñ phát tri n ngu n nhân l c ph c v CNH - HðH Dương Văn Hi u (2001), Nghiên c u mơ hình vư n đ i, Lu n văn Ti n sĩ Nguy n Hùng (2008) S tay Tư v n Hư ng Nghi p ch n ngh Nxb, Giáo D c Nguy n Văn Khang (2001) ð nh Hư ng k ho ch lao ñ ng - vi c làm Tr nh Văn Liêm (2005) ðào t o ngu n nhân l c trình đ cao cơng ty ToConTap, Hà N i Tr n Hùng Lư ng (2005), ðào t o b i dư ng giáo viên d y ngh 10 Bùi Danh Phong (2001) Trung Qu c có nhi u bi n pháp m i ñ gi i quy t vi c làm 11 Trương Văn Phúc (2001) Th c tr ng, ñ nh hư ng gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c 12 Lê Thi (1998) Ph n nông thôn vi c phát tri n ngành ngh phi nông nghi p Nxb, Hà N i 13 Nguy n Phúc Th (2006), Giáo trình quan h kinh t qu c t 14 Phan Chính Th c (2006) Phát tri n đào t o ngh góp ph n đáp ng nhu c u nhân l c cho s nghi p CNH - HðH ti n t i n n kinh t tri th c t nh Phú Th Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 120 15 Tô Dũng Ti n (2001), Phương pháp nghiên c u, NXB Nông nghi p 16 Thái Ng c T nh (2002), Nh ng gi i pháp ch y u nh m gi i quy t vi c làm nông thôn Hà Tĩnh, Lu n văn ti n sĩ kinh t 17 B GD-ðT, D th o ñ án phát tri n giáo viên hư ng nghi p 18 B GD-ðT (2006), Tài li u b i dư ng giáo viên hư ng nghi p 10 19 B GD-ðT (2000), Tài li u hư ng nghi p THPT 20 B GD-ðT (2008), Tài li u h i th o hư ng nghi p d y ngh t o vi c làm theo nhu c u xã h i Trung tâmHNDN 21 B Lð TB&XH (2000), Chi n lư c vi c làm 2001-2010 22 B lao ñ ng thương binh xã h i (2009) Vi c làm th t nghi p Vi t Nam giai đo n 1999 - 2009 23 B Nơng nghi p PTNT (2007), M t s sách v phát tri n ngành ngh nông thôn, NXB Nông nghi p 24 Chi n lư c phát tri n NN-NT th i kỳ CNH - HðH ñ n năm 2010 25 C c th ng kê Ngh An (2009) Niên giám th ng kê 2005 - 2009 26 ð ng b t nh Ngh An (2010) Báo cáo ð i h i 27 Lu t D y ngh 2006 28 Lu t Giáo d c 2005 29 Lu t Lao ñ ng 1994 30 Niên giám th ng kê huy n Quỳnh Lưu- năm 2009 31 Ngh ñ nh s 02/2001/Nð-CP ngày 09/01/2001 c a Chính ph 32 Ngh quy t s 13/NQ-TU ngày 21/10/2004 33 Quy ch t ch c ho t ñ ng c a Trung tâm DN, ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 776/2001/Qð-BLðTBXH ngày 09/8/2001 34 Quy ch t ch c ho t ñ ng c a Trung tâm KTTH - HN, ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 44/2008/Qð- BGD&ðT ban hành ngày 30/7/2008 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 121 35 Quy t ñ nh s 48/2002/Qð-TTg ngày 11/4/2002 c a Th tư ng Chính ph phê t m ng lư i d y ngh 2005-2010 36 Quy t ñ nh s 107/2004/Qð-UB phê t quy ho ch s d y ngh 37 S lao ñ ng thương binh xã h i t nh Ngh An (2009) S li u th ng kê 38 Tài li u b i dư ng ð ng viên m i- Nhà xu t b n Chính tr qu c gia 2005 39 Thơng tư s 01/1999/TT-LðTBXH qu n lý ñào t o ngh Trung ương ñ a phương 40 T ñi n kinh t (1997) Nxb, Hà N i 41 T ñi n Ti ng Vi t (2000) Nxb, ðà N ng 42 Văn ki n ð i h i ð ng Toàn qu c l n th X Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 122 i ... cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu - Các y u t nh hư ng đ n cơng tác đào t o ngh cho ngư i lao ñ ng - M t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn Quỳnh. .. n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An ð i tư ng nghiên c u s ñào t o ngh , ngư i lao ñ ng h c ngh doanh nghi p ti p nh n lao ñ ng qua ñào t o ñ a bàn nghiên c u - Ch n m u ñi u tra: Trên ñ a bàn huy n Quỳnh. .. đào t o ngh xác ñ nh y u t nh hư ng ñ n ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An nh ng năm v a qua - ð xu t m t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho ngư i lao