4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.2Giải pháp tăng cường ựào tạo nghề cho người lao ựộng ở huyện Quỳnh Lưu
Quỳnh Lưu
4.2.2.1 đối với các cơ sở ựào tạo nghề
a. Nhanh chóng sắp xếp, bố trắ các cơ sở ựào tạo nghề
để làm ựược việc này, trước hết cần tiến hành khẩn trương một số công việc:
- Rà soát lại ựiều kiện và khả năng của từng trường (kể cả công lập và dân lập) trên tất cả các phương diện, trong ựó ựặc biệt chú trọng ựến các vấn ựể:
+ Mặt bằng của nhà trường.
+ Hệ thống phòng học và các thiết bị phục vụ cho ựào tạo và nghiên cứu. + Hệ thống các cơ sở làm việc của cán bộ giáo viên.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 95
+ Số lượng và chất lượng ựội ngũ giáo viên. + Hệ thống thư viện, thông tin tư liệu.
+ Hệ thống giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác ựào tạo nghề.
- Thông qua việc ựiều tra xã hội học ựối với số học viên ựã tốt nghiệp ra trường cũng như ựối với các cơ quan, ựơn vị sử dụng số học viên do các trường ựào tạo ra ựể ựánh giá một cách thực chất chất lượng ựào tạo của các trường trong thời gian vừa qua. Trên cơ sở ựó xây dựng kế hoạch sắp xếp, bố trắ lại các trường và trung tâm ựào tạo phù hợp với yêu cầu của ựịa phương.
Việc bố trắ, sắp xếp lại hệ thống các ựơn vị ựào tạo nghề phức tạp, bởi lẽ nó ựụng chạm ựến nhiều vấn ựề lớn như:
+ đất ựai ựể xây dựng trường, cơ sở ựào tạo nghề.
+ Tài chắnh ựể xây dựng trường, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ cho việc ựào tạo nghề.
+ Việc làm của cán bộ, giáo viên, vị trắ của mỗi con người trong các trường và thu nhập của họ.
Do ựó, không thể tiến hành sắp xếp một cách ồ ạt bằng các mệnh lệnh hành chắnh ựơn thuần, mà phải có sự lựa chọn, làm thử ựể rút kinh nghiệm, làm từ thấp ựến cao, từ ựơn giản ựến phức tạp.
Do ựiều kiện, ngân sách, vì vậy trước mắt không nên thành lập quá nhiều trường, chỉ thành lập thêm những trường khi có nhu cầu ở các vùng kinh tế trọng ựiểm, khu công nghiệp,... điều quan trọng hơn là củng cố, tăng cường nâng cấp cho các trường ựể mở rộng quy mô, hoạt ựộng hết công suất, nâng cao chất lượng. Cụ thể như sau:
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 96
ngành nhằm mục ựắch ựào tạo kỹ thuật viên và CNKT lành nghề yêu cầu phát triển của Quỳnh Lưu. Các trường này sẽ giữ vai trò nòng cốt của hệ thống các trường công lập bên cạnh việc ựa dạng hoá các loại hình ựào tạo nghề nghiệp khác. để khai thác các ựiều kiện hiện có, huyện nên giao cho các trường trọng ựiểm nhiệm vụ ựao tạo nghề, bồi dưỡng, tập huấn chuyển giao kỹ thuật như sau:
+ Trường trung cấp kinh tế kỹ thuật Bắc Nghệ An. đây là trường trọng ựiểm ựào tạo ựa ngành với quy mô thường xuyên từ 300 - 400 học sinh/năm. Trường cung cấp công nhân kỹ thuật có chất lượng cao ựạt chuẩn quốc gia ựể phục vụ nhu cầu khu công nghiệp, khu chế xuất, các vùng kinh tế trọng ựiểm các ngành kinh tế, kỹ thuật có thế mạnh.
+ Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Trung tâm Dạy nghề Nhân ựạo: Là hai ựơn vị trọng ựiểm thực hiện chương trình ựào tạo nông dân, cần ựược nâng cao trình ựộ giáo viên, ựổi mới nội dung công ty, nhất là phương pháp tổ chức ựào tạo ựể phù hợp với lao ựộng của nông dân.
- Xây dựng một số cơ sở ựào tạo nghề Ộvừa học, vừa làmỢ, cơ sở ựào tạo nghề lưu ựộng ựáp ứng nhu cầu học tập nghề nghiệp ựảm bảo sự công bằng và bình ựẳng tạo cơ hội cho mọi người có mong muốn học tập nghề.
b. Xây dựng ựội ngũ giáo viên ựào tạo nghề
- Giáo viên là nhân tố quyết ựịnh ựến chất lượng ựào tạo, việc xây dựng ựội ngũ giáo viên ựào tạo nghề là quá trình liên tục, phải ựược tiến hành thường xuyên. Do vậy, phải có kế hoạch dự báo nhu cầu giáo viên, ựể cấp quản lý huyện Quỳnh Lưu có ựịnh hướng trước nhu cầu tuyển sinh ở từng trường, từng môn cũng như có sự cân ựối ở tầm vĩ mô bảo ựảm ựủ số lượng giáo viên, ựồng thời có kế hoạch mời những giáo viên có trình ựộ cao về thỉnh giảng ựê nâng cao chất lượng ựào tạo. đa dạng hoá hình thức ựào tạo - bồi dưỡng giáo viên một cách có hiệu quả, kết hợp hợp lý giữa ựào tạo chắnh quy
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 97
và ựào tạo tại chức.
+ Cần phải có chỉ tiêu ựào tạo ựội ngũ giáo viên theo ựịa chỉ (ngành, vùng...) dựa trên quy hoạch tổng thể của sự phát triển giáo dục theo từng giai ựoạn.
+ Kết hợp giải pháp cơ bản lâu dài với giải pháp tình thế, nhất thời (ký hợp ựồng với những giáo viên nghỉ hưu có trình ựộ chuyên môn cao, có tâm huyết nghề nghiệp tiếp tục giảng dạy...). Có chắnh sách, chế ựộ bổ nhiệm và phân phối ựồng bộ sao cho ựội ngũ giáo viên có thể hoàn thành ựược nhiệm vụ ựào tạo ựúng với chuyên môn của mình.
+ Tiến hành ựánh giá phân loại ựội ngũ giáo viên, giảm số cán bộ hành chắnh ựể tăng thêm giáo viên trực tiếp ựào tạo có trình ựộ và ựảm bảo cơ cấu, chủng loại ựáp ứng yêu cầu ựào tạo nghề trong hiện tại và tương lai.
- Nâng cao chất lượng ựội ngũ giáo viên
+ đòi hỏi cần quan tâm ựồng bộ từ tuyển chọn - ựào tạo trong các trường sư phạm - ựẩy mạnh công tác bồi dưỡng giáo viên thường xuyên trong các trường ựào tạo. Giáo viên ựào tạo nghề phải có trình ựộ chuyên môn, thành thạo về thực hành ựể có thể ựào tạo lý thuyết kết hợp với thực hành. Bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho giáo viên là nhiệm vụ thường xuyên, có như thế việc ựào tạo nghề mới ựảm bảo chất lượng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Về công nghệ mới, hướng bồi dưỡng công nghệ mới cho giáo viên tập trung vào những công nghệ ựã và sẽ áp dụng vào ựịa phương, trang thiết bị hiện ựại, vật liệu mới trong các ngành công nghiệp. Các trường, cơ sở ựào tạo nghề cần chủ ựộng phối hợp với các cơ sở sản xuất ựể ựào tạo, mở các lớp bồi dưỡng về công nghệ mới cho các giáo viên ựào tạo nghề.
+ Về ngoại ngữ: đây là một yêu cầu xã hội trong thời kỳ mở cửa, mục tiêu trong năm năm tới phải phấn ựấu 100% giáo viên ựào tạo nghề biết ngoại
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 98
ngữ, trong ựó 40% trình ựộ B, 5 - 10% thành thạo ựể giao tiếp ựược.
+ Về tin học: Do sự phát triển của khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin ựược sử dụng ngày càng rộng rãi trong giáo dục ựào tạo, tin học sẽ ựược ựào tạo chắnh khoá trong các trường ựể người công nhân có thể sử dụng thành thạo nó như là một phương tiện sản xuất. Muốn vậy, bồi dưỡng tin học cho giáo viên phải ựi trước một bước.
+ Tăng cường bồi dưỡng phấn ựấu từ nay ựến năm 2015 có 80% giáo viên ựạt trình ựộ chuẩn; 45% có tay nghề bậc 6/7 - 7/7 hoặc tương ựương ựối với giáo viên thực hành, 100% giáo viên ựào tạo nghề ựược phổ cập tin học trong ựó 35 - 40% có khả năng sử dụng tin học vào bài giảng và quản lý. Các hình thức bồi dưỡng giáo viên bao gồm:
+ Bồi dưỡng dài hạn: thời gian kéo dài trên 1 năm, bồi dưỡng nâng cao trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ.
+ Bồi dưỡng ngắn hạn: Là hình thức phổ biến, bồi dưỡng phương pháp sư phạm công nghệ mới, ngoại ngữ, tin học... thường ựược tổ chức tại cơ sở hoặc trong các ựợt bồi dưỡng hè.
+ Bồi dưỡng qua hội thảo, hội giảng: được tổ chức thường xuyên hàng năm ựể giáo viên ựược thể hiện năng lực sư phạm, kỹ năng ựào tạo và học tập kinh nghiệm của ựồng nghiệp. Hội thảo nhằm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chuyên ựề như phương pháp giảng dạy, phương pháp giáo dục quản lý học sinh...
Ngoài ra còn có hình thức như tự bồi dưỡng, tham quan và thực tập cả trong và ngoài nước.
để có thể xây dựng ựược ựội ngũ giáo viên ựào tạo nghề ựáp ứng ựủ yêu cầu về số lượng, bảo ựảm chất lượng ựòi hỏi Nhà nước phải ựưa ra những chắnh sách, chế ựộ ựãi ngộ thoả ựáng nhằm phát huy tiềm năng và nhiệt huyết
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 99
của ựội ngũ này.
- đổi mới hệ thống chắnh sách ựối với ựội ngũ giáo viên ựào tạo nghề. + đội ngũ giáo viên, cho dù ở bậc học nào, họ là người ựại diện cho trắ tuệ của dân tộc. Do ựó, về nguyên tắc họ phải ựược xã hội trân trọng. Sự trân trọng không phải chỉ trên phương diện tinh thần là ựược xã hội tôn vinh mà còn phải ựược trân trọng trong phân phối và thụ hưởng các quyền lợi vật chất, trước mắt là chế ựộ tiền lương.
+ Hệ thống tiền lương của nước ta hiện nay còn nhiều bất cập; tiền lương chưa ựáp ứng ựược nhu cầu cuộc sống người giáo viên, nên chưa làm cho ựội ngũ cán bộ toàn tâm, toàn ý với công việc mà họ gánh vác. Trong tình hình hiện nay, ựội ngũ giáo viên là những người có mức thu nhập thấp và có cuộc sống ựạm bạc nhất trong hệ thống viên chức Nhà nước. Chắnh vì thế còn có hiện tượng tiêu cực xâm nhập và phát triển trong hệ thống giáo dục - ựào tạo nói chung và ựào tạo nghề nói riêng.
- Tiền lương chưa khuyến khắch người lao ựộng làm việc theo khả năng và cũng chưa khuyến khắch người tài giỏi.
Cơ cấu lao ựộng của nước ta hiện nay ựang có sự bất hợp lý nghiêm trọng. để có ựược cơ cấu lao ựộng hợp lý trước hết phải có chiến lược giáo dục và ựào tạo ựúng, căn cứ vào trình ựộ của học sinh ựể ựịnh hướng nghề nghiệp, tức là một bộ phận học sinh khi tốt nghiệp THCS phải chuyển sang học nghề, ựể ựến khoảng tuổi 18 họ thực sự có một nghề vững chắc, có thể tự kiếm sống ựể nuôi mình và gia ựình trong tương lai. Chỉ những em học khá giỏi mới ựược chuyển sang học THPT, sau ựó chuyển lên học ựại học và có hướng phát triển lâu dài.
+ Phải có hệ thống lương phù hợp, tức là phải xếp mức lương khởi ựiểm cao cho công nhân kỹ thuật, tức là tiền lương này bảo ựảm cho người
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 100
công nhân kỹ thuật cũng có mức lương ựủ nuôi sống mình và gia ựình.
- Nên xem xét lại hệ số lương của ngành giáo dục. Cần có một hệ thống thống nhất do giáo dục - ựào tạo. Sau ựó, tuỳ tắnh chất của từng cấp học, tuỳ ựiều kiện của từng vùng ựể có một mức phụ cấp riêng. Mức phụ cấp này là phần mềm, chỉ ựược hưởng khi ựang làm việc tại ựó, khi chuyển ựi nơi khác sẽ ựược hưởng mức phụ cấp ựã quy ựịnh tại nơi ựến. Như vậy sẽ công bằng và hợp lý hơn.
* Chắnh sách bồi dưỡng ựối với ựội ngũ giáo viên:
để có ựược những sinh viên giỏi, tất yếu phải có ựội ngũ giáo viên giỏi. Người giáo viên không những phải giỏi về chuyên môn mà còn phải giỏi về tin học, về ngoại ngữ và phải là người có tư cách ựạo ựức tốt, thực sự là tấm gương cho học sinh noi theo. Muốn có ựược những người thầy như vậy, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân mỗi giáo viên, Nhà nước cũng cần có chắnh sách ựào tạo, bồi dưỡng thoả ựáng.
Trong chắnh sách và chế ựộ hiện hành của Nhà nước không có một khoản ựầu tư nào dành cho việc bồi dưỡng thực tế cho giáo viên ựào tạo nghề. đây là ựiều bất hợp lý, ựề nghị Nhà nước nghiên cứu sớm có giải pháp khắc phục. Hàng năm, trong kinh phắ cấp cho các trường phải có một khoản dành cho việc bồi dưỡng kiến thức thực tế cho giáo viên.
Một số ựơn vị ựã giải quyết nhu cầu thiết yếu cuộc sống của ựội ngũ giáo viên bằng việc mở rộng quy mô ựào tạo, tăng giờ ựứng lớp của giáo viên ựể tăng thu nhập. Việc làm ựó chỉ giải quyết vấn ựề trước mắt và ựã dẫn ựến quy mô ựào tạo vượt quá khả năng, chất lượng bài giảng không ựược chú trọng, chất lượng ựào tạo bị hạn chế.
Rõ ràng, nếu Nhà nước không sớm giải quyết một cách căn bản chế ựộ ựãi ngộ với giáo viên nói chung, giáo viên ựào tạo nghề nói riêng, các trường
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 101
không tắnh toán kỹ quy mô ựào tạo của mình cứ chạy theo số lượng như hiện nay, thì sự xuống cấp về chất lượng ựào tạo là ựiều khó tránh khỏi.
- Có chắnh sách cung cấp thông tin cho ựội ngũ giáo viên ựào tạo nghề. Các giáo viên ựào tạo nghề ngoài việc truyền thụ cho người học những kiến thức về chuyên môn còn phải bồi dưỡng cho người học những hiểu biết cơ bản về chủ nghĩa Mác-Lê nin, các chắnh sách lớn của đảng và Nhà nước... Chắnh vì thế giáo viên ựào tạo nghề cũng rất cần ựược cung cấp thông tin. Nhưng từ lâu, Nhà nước chưa có chắnh sách cung cấp thông tin cho ựội ngũ giáo viên ựào tạo nghề. Các bản tin tham khảo nội bộ, các thông tư, nghị ựịnh của Chắnh phủ, công báo... các cán bộ ựoàn thể các cơ sở thì ựược cung cấp rất ựầy ựủ trong khi hàng loạt giáo viên nói chung, giáo viên ựào tạo nghề nói riêng không hề ựược cung cấp; ựây cũng là ựiều bất hợp lý, cần có sự sửa ựổi.
* Chắnh sách khen thưởng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Giáo viên ựào tạo nghề của cơ sở ựạo tạo nghề công lập ựược hưởng tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương ựối với nhà giáo theo quy ựịnh của Chắnh phủ về chế ựộ tiền lương ựối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang.
Giáo viên ựào tạo nghề của cơ sở ựào tạo nghề tư thục ựược hưởng tiền lương và các khoản phụ cấp theo quy ựịnh của pháp luật lao ựộng và ựược ghi trong hợp ựồng lao ựộng.
Nhà nước có chắnh sách khuyến khắch và tạo ựiều kiện cho giáo viên tự học tập, bồi dưỡng ựạt chuẩn, nâng cao trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ; khuyến khắch nghệ nhân và người có tay nghề cao tham gia ựào tạo nghề.
Giáo viên ựào tạo nghề ở các cơ sở ựào tạo nghề thuộc các vùng có ựiều kiện kinh tế - xã hội ựặc biệt khó khăn ựược Ủy ban nhân dân các cấp tạo ựiều kiện về chỗ ở.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 102
ựược Nhà nước phong tặng danh hiệu Nhà giáo ưu tú, Nhà giáo nhân dân. Khen thưởng là hình thức ghi nhận công lao của người lao ựộng từ ựó ựộng viên họ tắch cực trong lao ựộng, công tác, học tập. Việc tặng huy chương vì sự nghiệp giáo dục thực chất cũng là nhằm mục ựắch ựó. Tuy nhiên, ựể nhận ựược huy chương này, nam giới phải có 30 năm, nữ giới phải có 25 năm làm việc trong nghề. Do ựiều kiện lịch sử ựể lại, những người có số năm như quy ựịnh ựa phần ựã về hưu hoặc sắp về hưu, vì thế tác dụng ựộng viên còn hạn chế.
d. Phát triển, ựổi mới nội dung và hình thức ựào tạo