Một số vấn đề đặt ra trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành Đường sắt Việt Nam hiện nay

Bài viết tập trung làm rõ ba mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành Đường sắt Việt Nam, qua đó đề xuất một số ý kiến nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành, thu hút đầu tư để phát triển Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam theo hướng hiện đại hóa.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 238-241 ISSN: 2354-0753 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM HIỆN NAY Phạm Thị Thương Article History Received: 06/3/2020 Accepted: 20/3/2020 Published: 30/4/2020 Keywords Development, high quality human resources, Vietnam Railway industry Trường Đại học Công nghệ Giao thông vận tải Email: thuongpt@utt.edu.vn ABSTRACT The paper focuses on clarifying three contradictions arising in the development of high-quality human resources in Vietnam Railway industry: conflicts about the unreasonable development between the quantity, quality and structure of human resources compared to the current development requirements of Vietnam's railway industry; conflicts between the ability to provide high quality human resources of the industry with the actual needs of rapid modernization of Vietnam Railway industry today; the contradiction between the ability to provide high quality human resources of the industry and the actual needs of rapid modernization of Vietnam Railway industry today Being aware of the contradictions, raising the operational efficiency of the Industry, attracting investment to develop Vietnam Railway Corporation in the direction of modernization is an urgent requirement Mở đầu Đường sắt Việt Nam (ĐSVN) ngành kinh tế, kĩ thuật đặc thù kinh tế quốc dân, có nhiều đóng góp quan trọng góp phần phát triển KT-XH đất nước, phục vụ đáp ứng nhu cầu lại người dân Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn mới, ngành ĐSVN chưa phát huy mạnh ngành kinh tế mũi nhọn Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, song nguyên nhân ngành đường sắt thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao Để giải vấn đề này, phải thực đồng giải pháp như: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm lực chủ thể ngành đường sắt; đổi hệ thống sách, tạo động lực cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN; tăng cường hợp tác quốc tế với ngành đường sắt nước phát triển…; đó, định hướng cơng tác đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN nội dung quan trọng Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN trình làm biến đổi nguồn nhân lực ngành theo hướng gia tăng hợp lí số lượng, nâng cao chất lượng, cân đối cấu để góp phần hồn thành tốt mục tiêu chiến lược Ngành công đổi Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành, cần nhận thức rõ mâu thuẫn nảy sinh nhằm tạo động lực phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho Ngành thời gian tới Bài viết tập trung làm rõ ba mâu thuẫn nảy sinh trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN, qua đề xuất số ý kiến nhằm nâng cao hiệu hoạt động Ngành, thu hút đầu tư để phát triển Tổng Công ty ĐSVN theo hướng đại hóa Kết nghiên cứu 2.1 Về phát triển chưa hợp lí số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực chất lượng cao so với yêu cầu phát triển ngành Đường sắt Việt Nam Đây mâu thuẫn nội nguồn nhân lực chất lượng cao diễn cần giải trình phát triển nguồn nhân lực Bởi lẽ, thực tế nguồn nhân lực chưa thật đồng bộ, chưa hợp lí ba yếu tố số lượng, chất lượng cấu so với yêu cầu phát triển ngành ĐSVN Muốn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt tất yếu phải giải quyết, chuyển hóa biện chứng yếu tố số lượng, chất lượng cấu tạo biến đổi theo chiều hướng tích cực thực nguồn nhân lực Hiện nay, nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt số lượng chưa nhiều, lí từ yếu tố khách quan tính hấp dẫn mơi trường, tính chất cơng việc Ngành kinh tế thị trường, mà người lao động có học vấn cao có nhiều hội lựa chọn ngành nghề, chủ động thu nhập thời gian Vì thế, việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao xã hội vào để cống hiến cho ngành đường sắt không dễ dàng Cơ chế, sách Ngành cịn bị ảnh hưởng khơng nhỏ chế độ thời bao cấp, việc khích lệ nhân tài, số lao động 238 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 238-241 ISSN: 2354-0753 biên chế ngành phấn đấu vươn lên trở thành lực lượng lao động có chất lượng cao chưa thực có động lực hấp dẫn Do đó, khơng gia tăng số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành năm tới vấn đề bất cập khơng đáp ứng tiêu chí để đánh giá phát triển nguồn lực Số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN khơng có gia tăng khó chuyển hóa chất lượng cấu nguồn nhân lực Yếu tố chất lượng nguồn nhân lực ngành ĐSVN phải gắn với tiêu chí đặt ra, tính khả thi yêu cầu ngày cao phẩm chất, lực thể chất nguồn nhân lực ngành điều kiện Cách mạng công nghiệp lần thứ thuận lợi hồn tồn khó diễn hội ngang cho phận nguồn nhân lực Ngành Do đó, quan tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt chiều rộng, phải trọng đến chiều sâu coi trọng phát triển chiều sâu lại phải thường xuyên ý đến gia tăng hợp lí số lượng Vì vậy, để xây dựng ngành đường sắt theo hướng đại hóa cần phải dần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành với tỉ lệ thích hợp, khoảng 15% hợp lí tổng số nguồn nhân lực Đây yêu cầu khách quan trình xây dựng ngành đường sắt đại yếu tố để giải thành công mâu thuẫn phát triển chưa hợp lí số lượng chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao so với yêu cầu phát triển Ngành Phát triển số lượng, chất lượng phải gắn chặt với chuyển dịch hợp lí cấu, có cấu nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt phù hợp khắc phục tình trạng thiếu hụt tương đối nguồn nhân lực đơn vị, phận nhân lực ngành đường sắt Song nay, ngành đường sắt nước ta bộc lộ bất hợp lí cấu nguồn nhân lực ngành đường sắt nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt nói riêng, tiến hành xây dựng công ty thành viên theo hướng đại Do vậy, thời gian tới, việc xây dựng thực có hiệu chiến lược tổng thể để giải mâu thuẫn phát triển chưa hợp lí số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực chất lượng cao với yêu cầu đổi Ngành vấn đề cấp bách đặt ra, cần tập trung giải Giải tốt mối quan hệ biện chứng số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN động lực phát triển nguồn lực Ngành, không cho mà cho năm Đây toán cần tháo gỡ mà nhiều chủ thể phải tham gia; tuyệt đối hóa lực lượng khơng tạo nên chuyển biến đồng bộ, tích cực với tốc độ phát triển cao để nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh dịch vụ Ngành Yêu cầu cần phải mở rộng quy mô, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng để phát triển số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt đáp ứng yêu cầu cấp bách công ty thành viên Nếu để tình trạng thiếu hụt số lượng kéo dài đơn vị Ngành, khơng có đủ lực lượng hạt nhân để tiến hành đại hóa ngành đường sắt, gây lãng phí lớn sử dụng trang thiết bị khoa học kĩ thuật tiên tiến nhiều vấn đề khác 2.2 Về khả cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao ngành với nhu cầu thực tế đại hóa nhanh ngành Đường sắt Việt Nam Đây mâu thuẫn thực tế đặt ngành ĐSVN Thực chất mâu thuẫn yếu tố chủ quan với xu hướng phát triển khách quan trình phát triển ngành ĐSVN năm qua Xét lí luận thực tiễn cho thấy, người chủ thể có khả nhận thức, cải tạo giới vật chất sáng tạo lịch sử Sự phát triển chế độ xã hội nói chung, lĩnh vực, ngành cụ thể nhiều nguồn lực nguồn lực người có ý nghĩa định Vì thế, nguồn lực người nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng mà chưa tương thích phù hợp với yêu cầu thực tế đại hóa ngành ĐSVN phải xem nhiệm vụ cấp bách phải giải Như trình bày, nguồn nhân lực ngành ĐSVN năm qua bất cập số lượng, chất lượng cấu Nguồn lực trình phát triển nên tình trạng khan thiếu hụt phận ngành thực tế Hiện nguồn cung cấp lao động cho yêu cầu đại hóa ngành đường sắt thơng qua kênh từ bên ngồi, lựa chọn qua thực tiễn hoạt động đơn vị thành viên hệ thống nhà trường ngành Giao thông vận tải Mỗi kênh cung cấp có vị trí, vai trị định, gặp phải khó khăn cản trở đến q trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt Ngoài ra, đặc thù riêng ngành đường sắt so với số ngành khác chuyển đổi từ chế bao cấp sang hạch toán kinh doanh, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm cịn thụ hưởng chế độ bao cấp nhiều so với ngành khác Vì thế, qua thực tế cho thấy, lao động Ngành thường suy nghĩ “an phận” với nghề sách thụ hưởng (ví dụ: tiền lương trung bình ngành từ nhiều năm khoảng triệu đồng/ người/ tháng) nên nỗ lực vươn lên mặt họ mức độ chưa cao 239 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 238-241 ISSN: 2354-0753 Qua nghiên cứu thực tế cho thấy, công nghệ, phương tiện kĩ thuật ngành đường sắt có nhiều hệ, chủng loại lâu đời, nhập từ nhiều nước khác Xu hướng phát triển, lộ trình đầu tư để đại hóa Ngành thời gian tới Nhà nước phê duyệt có đề án triển khai để nâng cấp trang bị, kĩ thuật, xây dựng nhà máy sản xuất đầu máy sửa chữa xe lửa Ngành, có đề án hợp tác với Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản đặc biệt đưa đường sắt cao vào hoạt động, đặt yêu cầu cao nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành Vì thế, giải bất cập nhân tố nguồn lực với yêu cầu đại hóa, mở rộng hợp tác quốc tế ngành đường sắt cần quan tâm nghiên cứu tìm biện pháp giải Giá trị nhận thức giải mâu thuẫn khả cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành với nhu cầu thực tế đại hóa nhanh ngành ĐSVN động lực quan trọng liên quan đến nhiều chủ thể, nhiều lực lượng Song, thực tế cho thấy, phát triển toàn diện nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt phụ thuộc lớn vào quy mô, chất lượng sở đào tạo Ngành Nhưng với hạn chế sở đào tạo ngành đường sắt cần tập trung tháo gỡ vướng mắc để góp phần đáp ứng nhu cầu ngày lớn nguồn nhân lực chất lượng cao cho nhiệm vụ đại hóa Ngành, phải tiếp tục đổi mới, xây dựng hệ thống sở đào tạo ngành đường sắt theo hướng đại hoá, chuẩn hoá hội nhập cao Hiện đại hóa ngành đường sắt địi hỏi vai trò cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao sở đào tạo đại học lớn Vì vậy, mở rộng quy mơ, hợp lí hệ thống, đổi tổ chức quản lí, nâng cao chất lượng đào tạo đòi hỏi tất yếu trình xây dựng phát triển hệ thống sở đào tạo ngành đường sắt Bên cạnh đó, phải tiến hành đồng biện pháp nhằm thu hút, quản lí sử dụng có hiệu lực lượng nhân lực có chất lượng cao ngồi ngành vào cơng tác Ngành; đồng thời có nội dung, biện pháp hiệu bồi dưỡng, rèn luyện nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành công ty thành viên 2.3 Về lực chủ thể tham gia phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực ngành Đường sắt Việt Nam Đây mâu thuẫn đặt từ thực tiễn trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN năm qua Thực chất mâu thuẫn phản ánh tình hình nhận thức với lực tham gia chủ thể cịn có bất cập thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành Nội dung mâu thuẫn đặt phải phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN hoạt động có mục đích, khơng phải tự phát mà “sản phẩm” tham gia nhiều khâu, nhiều hình thức hợp tác nhiều chủ thể Sự bất cập nhận thức, lực chủ thể tham gia phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tất yếu không đạt kế hoạch mong muốn Trong đó, đội ngũ giảng viên, cán khoa học, công nghệ, chuyên gia đầu ngành ngành đường sắt phải lực lượng nòng cốt phát triển nguồn nhân lực, có thời điểm vai trị thể chưa thật hiệu Họ không lực lượng nằm nguồn nhân lực chất lượng cao mà tham gia phát triển nguồn nhân lực ngành; phải đảm đương sứ mệnh, vai trò đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có thân Hiện nay, đội ngũ giảng viên, cán khoa học, công nghệ, chuyên gia đầu ngành ngành đường sắt cịn khơng hạn chế Đội ngũ giảng viên, cán khoa học công nghệ, chuyên gia đầu ngành ngành đường sắt bước đầu có gia tăng số lượng song bộc lộ nhiều khiếm khuyết chất lượng, cân đối cấu Một số phẩm chất lực tiêu biểu chưa hình thành rõ nét, củng cố phát triển mạnh mẽ Lực lượng chưa thể rõ tính vượt trội nguồn nhân lực chất lượng cao ngành đường sắt, vậy, chưa thực đảm nhiệm xuất sắc vai trò đầu tàu để đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho toàn Ngành Đội ngũ trí thức, cán khoa học, cơng nghệ, chuyên gia đầu ngành ngành đường sắt đào tạo bản, có trình độ, kiến thức kĩ năng, song mặt, tố chất khoa học cần thiết tiêu biểu chưa thật cao, mặt khác để phát huy mạnh mẽ cần có nguồn lực đủ mạnh Cho nên, phận không nhỏ lực lượng này, vừa chưa thể rõ phận ưu tú, vừa chưa thực đảm đương tốt vai trò dẫn dắt, hướng dẫn, bồi dưỡng đội ngũ nhà khoa học trẻ ngành đường sắt Giá trị nhận thức giải mâu thuẫn nhận thức với lực chủ thể với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN tìm giải pháp, cách thức hữu hiệu để tạo nên đồng thực nhiệm vụ Vì vậy, cần phải lựa chọn giải pháp để giải mâu thuẫn hạn chế, bất cập đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN với vị trí, vai trị mà họ đảm nhiệm Có vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu đại hóa ngành đường sắt, trước mắt năm Cho nên, cần thực giải pháp để tạo đột phá phát triển toàn diện đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhà khoa học chuyên gia đầu ngành Ngành Đây 240 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 238-241 ISSN: 2354-0753 lực lượng gắn bó chặt chẽ với nên cần phải tiến hành giải pháp vừa mang tính tổng thể, vừa mang tính phận để tạo phát triển mạnh mẽ Kết luận Nghiên cứu, khái quát khó khăn, mâu thuẫn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN yêu cầu thiết Các mâu thuẫn nêu chỉnh thể thống nhất, đặt mối quan hệ biện chứng không nên tuyệt đối hóa coi nhẹ mâu thuẫn Phải tiếp cận giải mâu thuẫn sở để xác định vai trò chủ thể, tìm biện pháp hữu hiệu trở thành động lực thúc đẩy trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN năm tới Tài liệu tham khảo Đảng Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam (2010) Văn kiện Đại hội Đảng Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam lần thứ X nhiệm kì 2010-2015 Đảng Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam (2015) Văn kiện Đại hội Đảng Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam lần thứ XI nhiệm kì 2015-2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII Tổng Cơng ty Đường sắt Việt Nam (2012) Đề án phát triển nguồn nhân lực đường sắt Việt Nam 2012-2020 Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam (2018a) Báo cáo tổng kết công tác ngành năm 2018 Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam (2018b) Đề án cấu lại Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam giai đoạn 2017-2020 Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 1468/QĐ-TTg ngày 24/8/2015 Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 241 ... luyện nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành công ty thành viên 2.3 Về lực chủ thể tham gia phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực ngành Đường sắt Việt Nam. .. dựng ngành đường sắt đại yếu tố để giải thành công mâu thuẫn phát triển chưa hợp lí số lượng chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao so với yêu cầu phát triển Ngành Phát triển số lượng, chất lượng. .. gia tăng số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành năm tới vấn đề bất cập khơng đáp ứng tiêu chí để đánh giá phát triển nguồn lực Số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao ngành ĐSVN khơng có